XX市中心城區(qū)建筑外墻面“穿衣戴帽”工程實施方案

1、XX市中心城區(qū)建筑外墻面“穿衣戴帽”工程實施方案XX市中心城區(qū)建筑外墻面“穿衣戴帽”工程實施方案為加快推進我市創(chuàng)建省文明城市工作，提高城市的品味和檔次，創(chuàng)造良好的城市景觀和環(huán)境，以提升城市生活質(zhì)量和市民文明素質(zhì)為重點，經(jīng)市委、市政府研究，決定在中心城區(qū)開展建筑外墻面 穿衣戴帽 工程。為確保各項工作順利推進，特制定本實施方案。 一、總體思路 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照文明城市測評體系的要求和創(chuàng)建XX省文明城市工作方案精神，圍繞 爭創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)美麗幸福新XX 的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自然協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則，對市中心城區(qū)重要路段和景觀區(qū)的舊樓房進行裝修整飾，對主干道沿街破舊房屋外墻面進行翻新

2、、外墻涂料，設(shè)置戶外公益廣告牌進行遮蔽，實施 穿衣戴帽 工程。按照 美觀、大方、協(xié)調(diào)、實用、節(jié)省 的要求，將 穿衣戴帽 工程與周邊環(huán)境景觀整治建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，精心規(guī)劃、設(shè)計，使 穿衣戴帽 效果充分體現(xiàn)我市的城市特色和人文氣息，力求現(xiàn)代景觀、自然條件與歷史文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過高水平的城市設(shè)計及嚴(yán)格實施，力爭2014年成為省文明城市。 為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議市政府成立市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副秘書長、XX區(qū)區(qū)長任副組長，市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、市政府城市規(guī)劃顧問為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在XX區(qū)人民政府，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室主任由XX區(qū)區(qū)長兼任。 二

3、、改造范圍和工作步驟 按照 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施 的要求，堅持 先易后難、先集體后個人 和 以點帶面、逐步推進 的原則，對城區(qū)主干道沿線及南河兩岸建筑物立面進行裝飾改造：一是對與城市景觀不協(xié)調(diào)的重要建筑物及陳舊樓宇進行立面裝飾改造；二是對一般性建筑物進行涂漆粉刷翻新。改造的具體范圍包括：星巖路、城中路、城南路、世紀(jì)大道、環(huán)市路、河濱路、河南路、南路、聞鶯路、浩林路、解放路、金大道、牧羊路、興云西路、興云中路、興云東路。 （一）具體內(nèi)容如下： 1、建筑立面附屬物拆改工程 （1）戶外廣告招牌：拆除沿街建筑物立面、天面違規(guī)設(shè)置廣告、招牌，以及安裝不規(guī)范、存在安全隱患、影響景觀的廢棄和破舊廣告、招牌；要

4、求待設(shè)空白廣告牌限期設(shè)置廣告內(nèi)容，殘舊廣告限期翻新。通過實施工程，實現(xiàn)廣告招牌設(shè)置合理，安裝安全規(guī)范，版面醒目美觀，內(nèi)容健康文明。廣告、招牌拆除安裝由廣告招牌所有人負(fù)責(zé)，逾期未拆除的，由市 穿衣戴帽 工程辦公室組織有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一拆除。 （2）防盜網(wǎng)：拆除外置防盜網(wǎng)，一律改為內(nèi)置。通過實施工程，實現(xiàn)防盜網(wǎng)統(tǒng)一內(nèi)置。 外置防盜網(wǎng)拆除由業(yè)主限期完成，逾期未拆除的，由市 穿衣戴帽 工程辦公室組織有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一拆除、內(nèi)置安裝。 （3）空調(diào)機：拆除廢棄空調(diào)主機、機架，遷移能安裝至兩側(cè)的空調(diào)機，適當(dāng)修飾必須安裝在正面的空調(diào)機。 空調(diào)機拆除、遷移和修飾由市 穿衣戴帽 工程辦公室組織有相應(yīng)資

5、質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實施，如果業(yè)主要求自行拆遷的允許其自行實施，但必須根據(jù)確定的設(shè)計來實施。 （4）其他：拆除違法設(shè)置、影響市容的鐵梯，整治陽臺和天面搭建物、雨棚等。 違法設(shè)置、影響市容的鐵梯的拆除、陽臺和天面搭建物、雨棚等的整治，由業(yè)主限期完成，逾期未拆除的，由市 穿衣戴帽 工程辦公室組織有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)施工，如果業(yè)主要求自行拆除的允許其自行實施，但必須根據(jù)確定的設(shè)計來實施。 2、建筑臨街正面墻體裝飾工程 （1）墻體：裝修裸露和大面積剝落、破損的墻體，粉刷陳舊但牢固的墻體，清除銹斑、污跡；對玻璃幕墻更換破裂玻璃和清洗污跡。通過實施工程，實現(xiàn)臨街建筑正面外形完好、整潔美觀。 （2）窗戶：完善無安裝

6、玻璃窗的窗口，更換破爛鐵窗，維修破損非老式鐵窗。通過實施工程，實現(xiàn)統(tǒng)一使用平面左右推拉開啟式的鋁合金玻璃窗。 （3）低層建筑天面遮擋：高度在三層以下的建筑，臨街天面設(shè)置適當(dāng)?shù)膹V告招牌遮擋水塔等有礙觀瞻的構(gòu)筑物。 建筑臨街正面墻體裝飾工程由市 穿衣戴帽 工程辦公室組織XX市城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行施工。對于窗戶改造，如果業(yè)主要求自行安裝改造的允許其自行實施，但必須根據(jù)確定的設(shè)計來實施且必須做好外墻復(fù)原或粉刷配合工作。 3、建筑燈飾工程 按照節(jié)能、環(huán)保的要求，對高度在四層及以上的行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)辦公樓，各酒店、賓館，各條街道標(biāo)志性建筑物（主要是指高度

7、）安裝霓虹燈或其他燈飾實行動靜結(jié)合；其他建筑物根據(jù)上述建筑的布局，從街道燈飾整體性要求合理確定。通過實施工程，建設(shè)立體、動感、亮麗、繁榮的不夜城景。 燈飾工程由市 穿衣戴帽 工程辦公室組織有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計和施工。 4、地面工程 人行道及路燈照明：對已鋪設(shè)彩色光亮的路段，修復(fù)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等，完善盲人道；對未鋪設(shè)彩色光亮磚的，鋪設(shè)彩色磚，修補破損路面；同時，及時更換損壞的路燈，設(shè)置街燈的道路要調(diào)整為亮度大的路燈，并做好調(diào)整的方案和預(yù)算工作。通過實施工程，實現(xiàn)人行道保持完好、平坦、暢通、光亮。 （二） 穿衣戴帽 工程分三個階段進行，具體安排如下： 1、宣傳發(fā)動（2014

8、年1月30日 2月28日） （1）主要由市 穿衣戴帽 工程辦公室在各新聞單位公告政府通告，組織人員廣泛張貼和向業(yè)主派發(fā)政府通告、宣傳資料，舉辦宣傳咨詢活動，出動宣傳車巡回廣播，扎實開展宣傳教育工作，使實施街道的建筑物業(yè)主、經(jīng)營商家和市民家喻戶曉，支持和配合整治行動，營造良好輿論氛圍，確保工程順利實施。 （2）制定實施方案，編制工程實施任務(wù)分解和進度日程表。 2、施工準(zhǔn)備工作（2014年3月1日 3月31日） （1）由市 穿衣戴帽 工程辦公室負(fù)責(zé)組織編制各街道 穿衣戴帽 工程整體設(shè)計方案，具體方案由市 穿衣戴帽 工程辦公室委托我市生態(tài)綠城建設(shè)總顧問單位XX市建筑科學(xué)研究院有限公司進行編制。 （2

9、）由市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定設(shè)計、施工（包括建筑墻體附屬物拆除改裝、墻體改造粉飾、建筑燈光工程）監(jiān)理單位。 （3）臨街建筑墻體附屬物拆除改裝、墻體改造粉飾、建筑燈光工程由確定的設(shè)計、施工單位根據(jù)整體規(guī)劃，對每棟建筑的整治改造進行設(shè)計、繪制日夜效果圖、編制施工方案和工程預(yù)算；其他工程由各責(zé)任單位制定具體施工方案。 （4）各項工程設(shè)計經(jīng)市 穿衣戴帽 工程辦公室審查，施工方案和工程預(yù)算經(jīng)市審計局和市財政局審查修改完善后，提交市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 （5）各項工程設(shè)計、施工方案和工程預(yù)算經(jīng)市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由市 穿衣戴帽 工程辦公室向業(yè)主發(fā)出工程實施通知書，

10、充分征求業(yè)主意見。取得業(yè)主同意并簽訂施工認(rèn)定書（私宅）或由施工企業(yè)和業(yè)主簽訂施工合同（行政、事業(yè)和國有企業(yè)單位）后，組織進場施工。 （6）各項工程設(shè)計、施工方案和工程預(yù)算經(jīng)市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，先從行政、事業(yè)和國有企業(yè)單位開始實施。 3、施工與監(jiān)管（2014年4月1日至2014年6月20日） （1） 穿衣戴帽 工程根據(jù)路段分為6個施工段，每段分2個步驟進行施工： 第一步：先拆除整改墻體附屬物（包括不規(guī)范的戶外廣告招牌、外置防盜網(wǎng)和違章建筑）。（2014年4月1日至4月30日） 第二步：刷新及粉飾墻體、燈光亮化工程和安裝鋁合金窗。（2014年5月1日至6月20日） 每個工段分別由

11、市政府聘請的6位城市規(guī)劃顧問負(fù)責(zé)把關(guān)。6個工段分別是：星巖路、城中路、城南路為一個工段；世紀(jì)大道、環(huán)市路為一個工段；河濱路、河南路為一個工段；南路、聞鶯路、浩林路、解放路為一個工段；金大道、牧羊路為一個工段；興云西路、興云中路、興云東路為一個工段。6位城市規(guī)劃顧問具體負(fù)責(zé)的工段由市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組分配落實。 （2）各項工程實行監(jiān)理制度，并由市住建局工程質(zhì)量監(jiān)督站和施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工安全。在拆除施工全過程，由市公安局和城監(jiān)大隊分別派人維護施工現(xiàn)場秩序。 （3）市 穿衣戴帽 工程辦公室協(xié)同市住建局、市財政局和施工設(shè)計單位共同監(jiān)督施工企業(yè)按設(shè)計施工，防止施工企

12、業(yè)隨意報增工程量。增加工程量必須經(jīng)市 穿衣戴帽 工程辦公室會同市住建局、市規(guī)編委、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等部門和工程設(shè)計單位共同核定，報市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 4、改進提高（2014年6月21日 7月初） 穿衣戴帽 工程完工后，由市 穿衣戴帽 改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門人員，邀請市人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表，對工程進行視察和評價，改進存在問題，確保達到預(yù)期效果。 三、工作措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。從區(qū)人民政府、財政、審計、規(guī)編、國土規(guī)劃、住建、城管等各有關(guān)單位抽調(diào)人員相應(yīng)成立 穿衣戴帽 工作小組，具體開展工作。XX區(qū)人民政府和市直單位各職能部門，要按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管

13、。凡安排規(guī)劃建筑立面裝飾的單位，要把建筑立面改造作為 一把手工程 ，一把手負(fù)責(zé)，實行 誰家孩子，誰家抱 的原則，并安排一名副職抓具體工作，抽調(diào)若干名人員抓落實。 做好建筑立面裝飾改造設(shè)計。對已有建筑物裝飾的立面改造方案統(tǒng)一由XX市建筑科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計。整個立面改造工程要根據(jù)各路段的功能、景觀、人文氣息去設(shè)計不同的色彩、風(fēng)格和特色。市 穿衣戴帽 工程辦公室要積極配合設(shè)計單位的工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和跟進。由設(shè)計單位將改造建筑物拍攝下來，進行設(shè)計，確定建筑立面裝飾改造方案。通過抓示范點、示范段，到全面鋪開，形成連片景觀的改造效果。 強化建筑立面裝飾改造規(guī)劃、實施。市中心城區(qū)建筑立面裝飾改造

14、規(guī)劃一經(jīng)審定，任何單位和個人必須貫徹實施。建筑立面裝飾改造由市 穿衣戴帽 辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施，市直各職能單位配合落實。在建筑立面裝飾改造中，要聘請裝飾隊伍進行統(tǒng)一施工，確保工程質(zhì)量，以達到原設(shè)計效果。 落實資金。通過多渠道籌措裝飾改造的資金。對屬行政、事業(yè)單位或國有企業(yè)的建筑物進行立面裝飾改造或涂漆粉刷翻新的，原則上其費用由所屬單位、企業(yè)負(fù)責(zé)；對納入改造規(guī)劃的個人建筑物進行立面裝飾改造的，由業(yè)主自己解決其費用的60%，市政府補助40%；對納入改造規(guī)劃的個人建筑物進行涂漆粉刷翻新的，由市政府負(fù)責(zé)其費用（資金三個一點：一是市政府建設(shè)配套費、城市維護費出一點；二是市財政專項投入一點；三是由市政府出面向有關(guān)部門籌集一點）以確保資金到位，使建筑立面裝飾改造工作落到實處。 加大宣傳力度。建議市政府在1月底或2月初