設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法

1、設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范（ AQ/T1093-2011 ）及神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管理辦法的要求制定本辦法。第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn) 5 個(gè)等級(jí)。第三條 本辦法中的員工行為指員工在工作過程中是否執(zhí)行崗位規(guī)范，是否時(shí)刻關(guān)注和防范安全風(fēng)險(xiǎn)的舉止行動(dòng)。第四條 本辦法適用于中心、廠、車間、以及在中心生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域作業(yè)的承包商及外來人員

2、（檢查者、服務(wù)者、參觀者、學(xué)習(xí)者）。第二章管理職責(zé)第五條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)中心員工不安全行為管理辦法的制定，指導(dǎo)監(jiān)督各廠、車間對(duì)不安全行為管理辦法的落實(shí)工作。第1頁共9頁第六條中心各職能部門負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監(jiān)督執(zhí)行。第七條各廠、各車間負(fù)責(zé)本廠、本車間員工在生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動(dòng)中不安全行為的管理。第八條 駐中心各單位、合作維修、外委施工隊(duì)對(duì)所屬單位內(nèi)部不安全行為管理負(fù)主體責(zé)任；中心各級(jí)管理部門負(fù)責(zé)不安全行為的監(jiān)管。第三章不安全行為預(yù)防第九條 中心各廠、車間要將員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案中，全年員工不安全行為發(fā)生次數(shù)較上一年度應(yīng)降低在 5%左右，

3、各廠要將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實(shí)到具體科隊(duì)。第十條中心各廠、車間要根據(jù)生產(chǎn)工藝和組織形式變化、人員增減情況，設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)做好員工的知識(shí)技能培訓(xùn)，特別要針對(duì)不同崗位做好崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、安全技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。第十一條各廠、部門要持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。第2頁共9頁第十二條 開展員工行為安全觀察與溝通活動(dòng) , 具體要求詳見附件 2第四章不安全行為認(rèn)定與治理第十三條不安全行為認(rèn)定中心各廠、車間對(duì)員工不安全行為的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新辨識(shí)出的

4、不安全行為要及時(shí)上報(bào)中心安全生產(chǎn)部。第十四條不安全行為的治理原則與要求不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”和“單位、基層區(qū)隊(duì)自主管理為主”的原則。各廠、車間要明確不安全行為治理的主管機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)崗位職責(zé) , 要落實(shí)不安全行為人員培訓(xùn)和思想教育兩項(xiàng)基本措施的具體管理部門和責(zé)任人。各車間必須設(shè)立不安全行為曝光亮相臺(tái)，通過對(duì)不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示來警示員工。第十五條不安全行為糾正、當(dāng)事人培訓(xùn)與處罰任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時(shí)制止，同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性、后果以及正確的方式、方法。第3頁共9頁不安全行為現(xiàn)場糾正教育后，根據(jù)不安全行為的起因，

5、按照下列原則，對(duì)不安全當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)一步矯正和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。不安全行為矯正處罰原則序號(hào)起因矯正方式當(dāng)事人處罰原則連帶人處罰原則1 懈怠、圖省事引發(fā)的不安全行為思想教育按標(biāo)準(zhǔn)處罰按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰2 技能低引發(fā)的不安全行為技能培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)處罰按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰3 不良習(xí)慣引發(fā)的不安全行為行為培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)從重處罰1.5 倍 按標(biāo)準(zhǔn)從輕連帶處罰0.5 倍4 追求工作量忽略安全引發(fā)的不安全行為觀念教育按標(biāo)準(zhǔn)處罰按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰5 技術(shù)工藝落后引發(fā)的不安全行為研討改進(jìn)按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰 0.5 倍 不連帶處罰6 作業(yè)環(huán)境限制引發(fā)的不安全行為風(fēng)險(xiǎn)教育按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5 倍 不連帶處罰7 管理者指使引發(fā)的不安全行為

6、法規(guī)教育按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰 0.5 倍 按標(biāo)準(zhǔn)從重連帶處罰2 倍按標(biāo)準(zhǔn)處罰執(zhí)行本辦法附件3，從輕處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行，從重處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一倍執(zhí)行。第4頁共9頁第十六條不安全行為人員積分被錄入安全管理信息系統(tǒng)的不安全行為，根據(jù)設(shè)備維修中心不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類不安全行為按等級(jí)進(jìn)行扣分，低風(fēng)險(xiǎn)扣4 分/ 次，一般風(fēng)險(xiǎn)扣6 分 / 次，中等風(fēng)險(xiǎn)扣8 分/ 次，重大風(fēng)險(xiǎn)扣 16 分 / 次，特別重大扣 25 分/ 次，全年累計(jì)，根據(jù)積分情況，車間每月上報(bào)需各層級(jí)培訓(xùn)的人員名單。第十七條不安全行為人員積分預(yù)警及矯正中心各廠、各車間按不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行積分預(yù)警。不安全行為人員預(yù)輕警或低

7、警的由車間組織進(jìn)行矯正培訓(xùn)。不安全行為人員預(yù)中警，由各廠自行組織進(jìn)行培訓(xùn)。不安全行為人員預(yù)重警以上或被中心檢查出發(fā)生重大、特別重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由中心組織進(jìn)行矯正培訓(xùn)，中心級(jí)矯正培訓(xùn)不得低于 7 天，如需公司矯正培訓(xùn)的，上報(bào)公司進(jìn)行培訓(xùn)。各廠、各車間根據(jù)要求，未組織培訓(xùn)的，上升一個(gè)層級(jí)參加培訓(xùn)，即車間未組織培訓(xùn)的參加廠級(jí)培訓(xùn)，廠級(jí)未組織培訓(xùn)的參加中心級(jí)培訓(xùn)。年度內(nèi)被公司、中心檢查出單次發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的不安全行為，取消中心年度安全先進(jìn)的評(píng)選資格。年度內(nèi)預(yù)巨第5頁共9頁警的不安全行為人員，要調(diào)離本崗位，勞務(wù)工要取消當(dāng)年轉(zhuǎn)正資格。不安全行為預(yù)警等級(jí)表預(yù)警級(jí)別不安全行為扣分累計(jì)值（分）輕警4分低警

8、5至8中警9 至15重警16 至24巨警 25 以上第五章不安全行為管理檢查與考核第十八條不安全行為檢查中心各級(jí)安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，其它業(yè)務(wù)部門均負(fù)有人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)；車間管理人員對(duì)作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任；員工個(gè)人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據(jù)不同時(shí)期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統(tǒng)管理。第十九條不安全行為管理考核第6頁共9頁各廠、車間未按照本辦法對(duì)不安全行為人員組織

9、矯正培訓(xùn)的，在當(dāng)月安全績效考核綜合得分中扣2分/次。按照中心不安全行為的治理原則，各廠、車間查處的內(nèi)部員工不安全行為，中心不跨級(jí)考核。部門查處的不安全行為（本部門員工除外），除必須對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場糾正和說服教育外，要按照設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法的附件1 進(jìn)行處罰。檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，對(duì)檢查人罰款 500 元 / 次，同時(shí)對(duì)檢查人所在的部門在月度安全績效考核中根據(jù)當(dāng)月實(shí)際情況扣 5 分。中心、各廠檢查出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在中等（含）以上的不安全行為進(jìn)行連帶責(zé)任追究，詳見附件 1。第二十條不安全行為的定期分析各廠、部門要按月、季、年對(duì)不安全行為進(jìn)行綜合分析、對(duì)比，摸清趨勢，

10、找準(zhǔn)管控重點(diǎn)和改進(jìn)方向，形成分析報(bào)告。分析報(bào)告要對(duì)重大、高風(fēng)險(xiǎn)、高頻次不安全行為進(jìn)行原因分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時(shí)段、活動(dòng)等，制定出糾正和預(yù)防措施，嚴(yán)格落實(shí)。第二十一條不安全行為檢查告知第7頁共9頁為公開、公正地進(jìn)行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假，造成不必要的誤會(huì)，實(shí)行不安全行為告知管理。檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全行為時(shí)，有條件可拍照留有依據(jù)，告知當(dāng)事人行為的嚴(yán)重性及其可能造成的后果。檢查人員必須告知當(dāng)班班長或值班經(jīng)理，填寫告知單確認(rèn)，方可錄入信息系統(tǒng)。不安全行為描述必須寫清楚發(fā)生不安全行為具體時(shí)間（幾點(diǎn)幾分），具體區(qū)域、工作內(nèi)容、處罰依據(jù)、是否進(jìn)行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進(jìn)意見。第二十二條對(duì)不安全行為舉報(bào)作業(yè)人員有權(quán)對(duì)現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為和違章指揮、違章作業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)中心安全生產(chǎn)部、各廠安全辦認(rèn)定，根據(jù)發(fā)生不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，低風(fēng)險(xiǎn) 100 元 / 條