開封醫(yī)用激光設(shè)備項(xiàng)目招商引資報(bào)告模板參考

1、泓域咨詢/開封醫(yī)用激光設(shè)備項(xiàng)目招商引資報(bào)告目錄第一章 緒論7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響10八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議13第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析15一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征15二、 發(fā)展趨勢(shì)15三、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模17第三章 背景、必要性分析18一、 競(jìng)爭(zhēng)格局18二、 發(fā)展現(xiàn)狀18三、 建設(shè)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)18四、 挖掘內(nèi)需潛力，加速融入新發(fā)展格局20第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案23一、 建設(shè)規(guī)

2、模及主要建設(shè)內(nèi)容23二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)23產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表23第五章 項(xiàng)目選址方案25一、 項(xiàng)目選址原則25二、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 堅(jiān)持制造立市，建設(shè)中原特色產(chǎn)業(yè)基地30四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)32第六章 運(yùn)營模式33一、 公司經(jīng)營宗旨33二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)33三、 各部門職責(zé)及權(quán)限34四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度37第七章 發(fā)展規(guī)劃45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施46第八章 法人治理結(jié)構(gòu)49一、 股東權(quán)利及義務(wù)49二、 董事52三、 高級(jí)管理人員56四、 監(jiān)事59第九章 建設(shè)進(jìn)度分析61一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排61項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表61二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施62第十章 項(xiàng)

3、目環(huán)境影響分析63一、 編制依據(jù)63二、 環(huán)境影響合理性分析64三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析65四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析66六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析66七、 環(huán)境管理分析67八、 結(jié)論及建議69第十一章 項(xiàng)目投資計(jì)劃71一、 投資估算的編制說明71二、 建設(shè)投資估算71建設(shè)投資估算表73三、 建設(shè)期利息73建設(shè)期利息估算表74四、 流動(dòng)資金75流動(dòng)資金估算表75五、 項(xiàng)目總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計(jì)劃77項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表78第十二章 經(jīng)濟(jì)收益分析80一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取80二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算80營業(yè)收入

4、、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費(fèi)用估算表82利潤及利潤分配表84三、 項(xiàng)目盈利能力分析84項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表86四、 財(cái)務(wù)生存能力分析87五、 償債能力分析88借款還本付息計(jì)劃表89六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論89第十三章 招標(biāo)方案91一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)91二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍91三、 招標(biāo)要求92四、 招標(biāo)組織方式92五、 招標(biāo)信息發(fā)布92第十四章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施93一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析93二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策95第十五章 項(xiàng)目總結(jié)分析98第十六章 附表100建設(shè)投資估算表100建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101流動(dòng)資金估算表102總投資及構(gòu)成一覽表103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽

5、表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：開封醫(yī)用激光設(shè)備項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約52.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力

6、、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是

7、從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足

8、本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)

9、、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景由于醫(yī)療器械制造行業(yè)技術(shù)門檻較高，制作工藝較為復(fù)雜，涉及上游行業(yè)較多，主要為醫(yī)療器械制造企業(yè)提供括新材料、電子、電氣、機(jī)械、軟件、有色金屬等。上游行業(yè)主要影響采購成本，從而直接影響其產(chǎn)品銷售價(jià)格和盈利空間，上游行業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)有利于產(chǎn)品品質(zhì)的提升。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積34667.00（折合約52.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積62900.20。其中：生產(chǎn)工程38314.28，倉儲(chǔ)工程13313.79，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5108.82，公共工程6163.31。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套醫(yī)用激光設(shè)備的生產(chǎn)能力。

10、六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項(xiàng)目如能在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中落實(shí)以上針對(duì)主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而保證不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項(xiàng)目可行。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項(xiàng)目的選址與建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估

11、算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22213.22萬元，其中：建設(shè)投資17968.19萬元，占項(xiàng)目總投資的80.89%；建設(shè)期利息464.89萬元，占項(xiàng)目總投資的2.09%；流動(dòng)資金3780.14萬元，占項(xiàng)目總投資的17.02%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資17968.19萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15945.89萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1524.59萬元，預(yù)備費(fèi)497.71萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入39000.00萬元，綜

12、合總成本費(fèi)用29083.44萬元，納稅總額4502.59萬元，凈利潤7270.34萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.52%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值13450.72萬元，全部投資回收期5.35年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積62900.201.2基底面積21840.211.3投資強(qiáng)度萬元/畝343.282總投資萬元22213.222.1建設(shè)投資萬元17968.192.1.1工程費(fèi)用萬元15945.892.1.2其他費(fèi)用萬元1524.592.1.3預(yù)備費(fèi)萬元497.712.2建設(shè)期利息萬元464.892.3流動(dòng)資金萬元3780

13、.143資金籌措萬元22213.223.1自籌資金萬元12725.643.2銀行貸款萬元9487.584營業(yè)收入萬元39000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元29083.44""6利潤總額萬元9693.79""7凈利潤萬元7270.34""8所得稅萬元2423.45""9增值稅萬元1856.37""10稅金及附加萬元222.77""11納稅總額萬元4502.59""12工業(yè)增加值萬元15009.50""13盈虧平衡點(diǎn)萬元11732.7

14、1產(chǎn)值14回收期年5.3515內(nèi)部收益率26.52%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元13450.72所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的風(fēng)險(xiǎn)我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是產(chǎn)品多數(shù)集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國外差距較大。隨著國際知名品牌對(duì)中國市場(chǎng)的不斷重視，本土品牌以性價(jià)比為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但近年來我國用工成本不斷提高、企業(yè)面臨新版GMP實(shí)施等原因，醫(yī)療

15、器械企業(yè)運(yùn)營成本不斷上升，將不斷壓縮高端醫(yī)療設(shè)備的利潤空間，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將趨于激烈。2、新品研發(fā)與推廣風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的研發(fā)周期較長，投入金額較大，產(chǎn)品上市前需要經(jīng)過基礎(chǔ)研究、工業(yè)樣機(jī)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床應(yīng)用、體系審核、行政審批等階段，嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管提高了新品的注冊(cè)難度和不確定性。如果行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)需求發(fā)生變化，或者新品推廣市場(chǎng)認(rèn)可度較低，將對(duì)未來經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生不良的影響。二、 發(fā)展趨勢(shì)1、醫(yī)療器械的銷售渠道將趨于扁平化我國醫(yī)療器械的流通多依靠各級(jí)代理商，流通環(huán)節(jié)過多效率低下、銷售費(fèi)用高；而且醫(yī)療器械制造企業(yè)與終端用戶之間隔著代理商，難以與醫(yī)院進(jìn)行更深度的合作，對(duì)打造自主品牌和醫(yī)療平臺(tái)形成阻礙。隨

16、著我國醫(yī)療器械的流通渠道將趨于扁平化，醫(yī)療器械制造企業(yè)有效整合銷售渠道，提高企業(yè)利潤率，逐漸建立深度覆蓋醫(yī)院、患者，形成強(qiáng)大生態(tài)系統(tǒng)。2、業(yè)務(wù)模式將從提供設(shè)備演變至依托設(shè)備提供一體化服務(wù)醫(yī)療器械制造企業(yè)過去依靠生產(chǎn)銷售醫(yī)療器械，業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)品附加值空間有限。隨著我國醫(yī)療體系改革的持續(xù)推進(jìn)，政策對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)的種種不合理限制逐步取消。制造企業(yè)依托自產(chǎn)的醫(yī)療器械多元化發(fā)展業(yè)務(wù)條線，提供一體化服務(wù)成為未來行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，如依托血糖儀構(gòu)建慢病管理平臺(tái)，為患者提供長期服務(wù)；依托診斷設(shè)備建立獨(dú)立診斷中心、體檢中心，緩解醫(yī)院壓力、提高患者就醫(yī)體驗(yàn)等。未來能夠?yàn)樾陆ㄡt(yī)院提供包括方案設(shè)計(jì)、采購、物流、維

17、修等服務(wù)在內(nèi)的一體化醫(yī)療器械解決方案服務(wù)的醫(yī)療器械制造企業(yè)將會(huì)占有巨大優(yōu)勢(shì)。3、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將創(chuàng)新醫(yī)療器械制造業(yè)服務(wù)模式醫(yī)療器械制造企業(yè)拓展建設(shè)醫(yī)療信息化、健康大數(shù)據(jù)、慢病管理平臺(tái)，深度挖掘健康大數(shù)據(jù)，引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略布局，是未來行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。醫(yī)療器械作為采集患者健康數(shù)據(jù)的第一入口，能夠首先做到入口卡位的企業(yè)必將獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，率先建立服務(wù)平臺(tái)。4、醫(yī)療器械智能設(shè)備將成為行業(yè)研究重點(diǎn)醫(yī)療器械制造行業(yè)未來研究的重點(diǎn)主要包括可穿戴醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人、移動(dòng)和遠(yuǎn)程診療設(shè)備等。未來可穿戴醫(yī)療設(shè)備將會(huì)成為醫(yī)療領(lǐng)域的智能手機(jī)，直接將醫(yī)療器械制造企業(yè)與患者對(duì)接，形成強(qiáng)大用戶粘性，打造醫(yī)療生態(tài)系統(tǒng)入口。而醫(yī)療機(jī)器人則

18、具有更加廣闊的發(fā)展前景，無論是手術(shù)還是康復(fù)治療，醫(yī)療機(jī)器人都已經(jīng)展現(xiàn)出了其強(qiáng)大性能遠(yuǎn)超人工。移動(dòng)和遠(yuǎn)程診療設(shè)備可以滿足個(gè)性化醫(yī)療需求，顛覆傳統(tǒng)的看病模式，可隨時(shí)隨地聽取醫(yī)生的建議，節(jié)省大量的時(shí)間和成本。三、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模我國醫(yī)療器械制造行業(yè)整體步入高速增長階段。2004-2015年，我國醫(yī)療器械制造行業(yè)收入的復(fù)合增長率達(dá)25%以上，高于全球增速。2015年我國醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模突破700億元。從我國醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域分類上看，主要分為影像診斷類、臨床監(jiān)護(hù)類、檢驗(yàn)分析類、普通觀察類、放射治療類、激光治療類、物理治療類等。第三章 背景、必要性分

19、析一、 競(jìng)爭(zhēng)格局我國醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域眾多，主要分為醫(yī)用裝備、檢測(cè)診斷、耗材、家庭護(hù)理、制藥裝備等領(lǐng)域，不同領(lǐng)域具有不同的市場(chǎng)特點(diǎn)。二、 發(fā)展現(xiàn)狀隨著世界人口的增長、老齡化趨勢(shì)及人們保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，全球醫(yī)療器械市場(chǎng)需求持續(xù)快速增長，醫(yī)療器械行業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快的行業(yè)之一。在我國，醫(yī)療器械制造行業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)體系。其中醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增速明顯，已成為醫(yī)療器械制造行業(yè)中綜合運(yùn)營能力最強(qiáng)的子行業(yè)。三、 建設(shè)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，

20、優(yōu)化國土空間布局，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)鄭州與開封同城化，引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)鄭開同城化，高層次共建先行示范區(qū)，探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離綜合改革等一批改革事項(xiàng)，爭(zhēng)取出臺(tái)土地、財(cái)稅、資金等一批支持政策，率先實(shí)施市域鐵路、快速通道、優(yōu)質(zhì)教育資源等一批人民群眾關(guān)切的標(biāo)志性工程，聯(lián)合建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。加快推進(jìn)跨黃河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與山東毗鄰城市對(duì)接協(xié)作，共建豫魯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加強(qiáng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極參與豫京合作，融入中

21、原長三角經(jīng)濟(jì)走廊，搭建高水平務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善。優(yōu)化“西強(qiáng)、北美、東興、南融、中?！惫δ懿季?，加快西部產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部國家宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中心城區(qū)的核心帶動(dòng)作用。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，開展城市風(fēng)貌整治，完善公共服務(wù)和便民設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)水系建設(shè)，暢通城市交通微循環(huán)。統(tǒng)籌老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、文旅融合區(qū)建設(shè)，分類推進(jìn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)志性建筑、城市主要道路、城市公園、景觀綠地等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，建設(shè)一批具有景觀效果和文化元素的精品街區(qū)、社區(qū)，提升夜市、

22、美化夜景。提升城市治理水平，加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，推動(dòng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，健全城市應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)海綿城市、韌性城市。堅(jiān)持房住不炒定位，租購并舉，科學(xué)施策，有效增加保障房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建。推動(dòng)蘭考縣、尉氏縣轉(zhuǎn)型提質(zhì)，堅(jiān)持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動(dòng)杞縣、通許縣穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動(dòng)祥符區(qū)融入主城區(qū)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，培育一批先進(jìn)制造類、現(xiàn)代服務(wù)類、

23、農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)，打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。支持尉氏縣、杞縣創(chuàng)建縣域治理“三起來”示范縣，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、 挖掘內(nèi)需潛力，加速融入新發(fā)展格局堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，搶抓構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局機(jī)遇，推動(dòng)擴(kuò)投資、促消費(fèi)與國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)改革有機(jī)結(jié)合，積極拓展開放空間，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。拓展投資新空間。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，保持投資合理穩(wěn)定增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板

24、，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。圍繞重大戰(zhàn)略，加快實(shí)施黃河主地標(biāo)工程、大運(yùn)河標(biāo)志性工程、宋都古城保護(hù)與修繕工程、鄭開同城示范性工程、新一代信息工程、“四水同治”工程、新時(shí)代糧食核心區(qū)建設(shè)工程、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。順應(yīng)消費(fèi)多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、商品和服務(wù)、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展消費(fèi)格局。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，打造夜間特色餐飲消費(fèi)街區(qū)，建設(shè)國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，擦亮“大宋不夜城”夜經(jīng)濟(jì)品牌。培育新型消費(fèi)，以

25、質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，積極拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)住房消費(fèi)健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，加快城市特色商業(yè)區(qū)、步行街等建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。聯(lián)合鄭州共建國際消費(fèi)中心城市。構(gòu)筑內(nèi)陸對(duì)外開放新高地。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。加快推動(dòng)開封綜保區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗貿(mào)易國際結(jié)算中心、國際藝術(shù)品交易中心等開放平臺(tái)，加速集聚開放型企業(yè)，發(fā)展“保稅+”新型貿(mào)易，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)全

26、市對(duì)外開放橋頭堡。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)、鄭州片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)取擴(kuò)大改革自主權(quán)，試行自由貿(mào)易港政策和制度體系，爭(zhēng)創(chuàng)鄭開內(nèi)陸自由貿(mào)易港。加快尉氏港區(qū)臨空物流園建設(shè)，聯(lián)動(dòng)航空港，打通“空中絲綢之路”；加快國際陸港建設(shè)，構(gòu)建鄭歐班列豫東地區(qū)集疏點(diǎn)，對(duì)接歐洲、中亞，促進(jìn)“陸上絲綢之路”創(chuàng)新突破；提升城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國家跨境電商綜試區(qū)，促進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”擴(kuò)量提質(zhì)；加快杞縣冷鏈物流、順河公鐵聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展，做優(yōu)“海上絲綢之路”。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益

27、。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積34667.00（折合約52.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積62900.20。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套醫(yī)用激光設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入39000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

28、情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)用激光設(shè)備套xxx2醫(yī)用激光設(shè)備套xxx3醫(yī)用激光設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xx39000.00隨著世界人口的增長、老齡化趨勢(shì)及人們保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，全球醫(yī)療器械市場(chǎng)需求持續(xù)快速增長，醫(yī)療器械行業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快的行業(yè)之一。在我國，醫(yī)療器械制造行業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)體系。其中醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增速明顯，已成為醫(yī)療器械制造行業(yè)中綜合運(yùn)營能力最強(qiáng)的子行業(yè)。第五章 項(xiàng)目選址

29、方案一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況開封，簡(jiǎn)稱“汴”，古稱汴州、汴梁、汴京，是河南省地級(jí)市，批復(fù)確定的中國中原城市群核心區(qū)的中心城市之一、文化旅游城市。總面積6266平方千米。截至2018年，全市下轄5個(gè)區(qū)、4個(gè)縣，建成區(qū)面積151平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，開封市常住人口為4824016人。開封地處中國華中地區(qū)、河南東部、中原腹地、黃河之濱，西與鄭州毗鄰。開封自貿(mào)區(qū)是中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一。是首批國家歷史文

30、化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，戰(zhàn)國時(shí)期的魏國，五代時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之稱，孕育了上承漢唐、下啟明清、影響深遠(yuǎn)的“宋文化”。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動(dòng)的都城，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城東京城是當(dāng)時(shí)世界第一大城市，是清明上河圖的創(chuàng)作地。中國第一大地方劇種豫劇發(fā)源于此，擁有國家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)8家，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處。中國開封清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)吸引著眾多海內(nèi)外游客。2020年10月，被評(píng)為全國雙擁模范城（縣）2020年，開封市生產(chǎn)總值2371.83億元，按照可比價(jià)計(jì)算，比

31、上年增長2.0%，增速高于全?。?.3%）0.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第13位。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量，經(jīng)濟(jì)全球化逆流涌動(dòng)。大國博弈對(duì)抗加劇推動(dòng)國際體系深刻變革，國際環(huán)境日趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，人民對(duì)美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局加快向“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”轉(zhuǎn)變；區(qū)域發(fā)展格局加快向全域統(tǒng)籌、跨區(qū)域一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快向優(yōu)

32、化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變；城市發(fā)展加快向綠色、智慧、韌性、安全方向轉(zhuǎn)變；公共服務(wù)加快向均等化全覆蓋提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更多新的增長動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。從我市自身看，“十四五”時(shí)期，開封發(fā)展也面臨總體發(fā)展位勢(shì)仍要趕超全國全省水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)仍需契合高質(zhì)量發(fā)展要求、城市發(fā)展仍需在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中奮勇爭(zhēng)先的“三大挑戰(zhàn)”。同時(shí)還面臨國家戰(zhàn)略疊加為開封發(fā)展拓展新空間、鄭開同城加快推進(jìn)重塑區(qū)域發(fā)展新格局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展為開封跨越晉升提供新動(dòng)能、“國內(nèi)國際雙循環(huán)”下內(nèi)需升級(jí)為開封發(fā)展注入新活力的“四大機(jī)遇”。整體呈現(xiàn)出發(fā)展位勢(shì)進(jìn)入趕超晉位期、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)入關(guān)鍵成長期、對(duì)外開放進(jìn)入加速突破期、工業(yè)化城鎮(zhèn)

33、化進(jìn)入提質(zhì)發(fā)展期、生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)入深度攻堅(jiān)期、社會(huì)治理能力進(jìn)入引領(lǐng)提升期的“六期疊加”新特征。綜合研判，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，開封仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新理念、新格局，準(zhǔn)確把握開封發(fā)展的階段性特征，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力走出一條具有開封特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩開封絢麗篇章。“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“一主線一保障兩穩(wěn)定三攻堅(jiān)五突破”工作布局，深化供

34、給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠疫情與經(jīng)濟(jì)下行壓力，總體完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，在中原更加出彩大局中開創(chuàng)了開封高質(zhì)量發(fā)展的新局面。綜合實(shí)力明顯提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”；裝備制造、食品加工、汽車及零部件、新材料等八大產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步增長；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量翻番；文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比高于全國、全省水平。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利推進(jìn)。蘭考在全國首批脫貧摘帽，全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

35、下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困村全部脫貧出列；全年空氣優(yōu)良天數(shù)上升至237天，國土綠化深入實(shí)施，沿黃生態(tài)廊道示范段建設(shè)打造全省標(biāo)桿；“四水同治”加快推進(jìn)，黑臭水體治理全部完成；國家雙替代試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作國家考核優(yōu)秀，全域禁煤經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；“6+3”專項(xiàng)整治取得突出成效，政府債務(wù)總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。戰(zhàn)略支撐顯著增強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“三區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位得到國家、省高度認(rèn)可，黃河歷史文化主地標(biāo)城市加快建設(shè)；開封入選國家大運(yùn)河文化帶重要節(jié)點(diǎn)城市；宋都古城保護(hù)修繕上升為省級(jí)戰(zhàn)略，“五個(gè)全域”發(fā)展理念進(jìn)一步彰顯；

36、鄭汴港被確立為鄭州大都市區(qū)核心引擎，國家產(chǎn)城融合示范區(qū)成功創(chuàng)建，大都市圈文化中心定位明晰，鄭開科創(chuàng)走廊、開港經(jīng)濟(jì)帶、沿黃生態(tài)帶加快建設(shè)，鄭汴一體化邁入鄭開同城化發(fā)展新階段，引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變。常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%；百城提質(zhì)、“城市雙修”深入推進(jìn)，城市面貌煥然一新；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，“一十百千”示范工程加快推進(jìn)，“1+6”示范帶建設(shè)榮獲2019年度全國“三農(nóng)”創(chuàng)新榜大獎(jiǎng)；縣域治理成效顯著，全市形成“三橫三縱一環(huán)”高速路網(wǎng)，蘭考入選首批全省縣域治理“三起來”示范縣，尉氏、蘭考位列全省縣域制造業(yè)30強(qiáng)。開放格局實(shí)現(xiàn)重大突破。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)掛牌成立，一

37、系列改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣；開封海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，綜合保稅區(qū)成功申建，中部地區(qū)首個(gè)國際藝術(shù)品保稅倉封關(guān)運(yùn)營；鄭開汽車及零部件外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地獲批，各類對(duì)外開放平臺(tái)蓄勢(shì)待發(fā)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)多年保持全省第一；國資國企改革成效顯著；蘭考成為全國首個(gè)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)；開封成為全省唯一入選國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。人民生活水平顯著提高。破解“八需八難”持續(xù)推進(jìn)，民生支出占財(cái)政支出比重保持在70%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過38萬人，公共就業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；教育事業(yè)取得積極進(jìn)展，衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，蘭考、杞縣、尉氏入選國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)

38、縣；城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋；公共文化服務(wù)體系不斷完善，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)，基層社會(huì)治理成效突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。三、 堅(jiān)持制造立市，建設(shè)中原特色產(chǎn)業(yè)基地堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)特色制造業(yè)基地。健全鏈長制，開展穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，聚焦高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。加快建設(shè)食品加工、精細(xì)化工等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，汽車及零部件、裝備制造、新材料、現(xiàn)代家居、

39、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、紡織服裝等五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。緊盯未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，謀劃布局智能裝備、新一代信息技術(shù)、芯片制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域百億級(jí)龍頭企業(yè)。支持空分、農(nóng)機(jī)、錨具、儀表、閥門、鑄造、鋁型材等行業(yè)集聚發(fā)展，共建區(qū)中園、園中園。做精做優(yōu)“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，加上優(yōu)化東部工業(yè)空間布局，深入開展“百園增效”行動(dòng)，加快推進(jìn)開港產(chǎn)業(yè)帶、開港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展高端化、專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快建設(shè)開封自貿(mào)區(qū)國際陸港

40、物流園、禹王臺(tái)商貿(mào)物流園、杞縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、開封現(xiàn)代公鐵聯(lián)運(yùn)物流園，支持尉氏臨港物流園，蘭考、杞縣冷鏈物流基地建設(shè)，實(shí)施縣域電商快遞三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。實(shí)施引金入汴工程，壯大多元化金融主體，重點(diǎn)發(fā)展科技金融、文化金融、綠色金融和普惠金融，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)中介等服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展服務(wù)衍生制造、以老舊廠房等工業(yè)遺存為基礎(chǔ)的工業(yè)文化旅游等新業(yè)態(tài)新模式，加快國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開封園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)開封市商務(wù)中心區(qū)、蘭考縣商務(wù)中心區(qū)、禹王臺(tái)服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集

41、聚，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司龍頭企業(yè)在開封設(shè)立分公司。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，全面布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推進(jìn)千兆城市建設(shè)和5G網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋，推動(dòng)5G、IPv6、NB-IoT、智能傳感設(shè)施等商用和規(guī)模發(fā)展。構(gòu)建智慧便捷綠色高效的現(xiàn)代綜合交通體系，擴(kuò)容軌道交通，加快火車站綜合交通樞紐及蘭菏、鄭開延長線建設(shè)，推動(dòng)鄭州南至開封、開蘭、濮潢等軌道交通建設(shè)，加快跨黃河通道貫通，推動(dòng)開封南郊機(jī)場(chǎng)搬遷，推進(jìn)黃河開封段適宜河段旅游通航和分段通航，謀劃發(fā)展通用航空。謀劃推進(jìn)鄭開快速路建設(shè)，打造開蘭、開杞、開通

42、綜合快速交通體系，加密高速出入口，完善高品質(zhì)公路網(wǎng)，構(gòu)建市縣半小時(shí)交通圈。構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系，完善能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備體系，加快建設(shè)充電設(shè)施、加氫站，實(shí)施管道天然氣村村通工程，加強(qiáng)地?zé)崮芫C合開發(fā)利用，開展蘭考、尉氏、杞縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)，融入沿黃綠色能源廊道建設(shè)，推動(dòng)鄭州大都市圈氫能源基地建設(shè)，全面提升能源安全綠色保障水平。規(guī)范實(shí)施引黃調(diào)蓄工程，完善旱引澇排、豐枯互補(bǔ)、內(nèi)連外通、調(diào)洪防災(zāi)的水安全保障網(wǎng)。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能

43、源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章 運(yùn)營模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報(bào)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)

44、略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)用激光設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和醫(yī)用激光設(shè)備行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)用激光設(shè)備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管

45、理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售

46、合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定

47、期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽

48、訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展

49、的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)

50、部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分

51、配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益

52、和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會(huì)結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會(huì)過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會(huì)審議；股東大會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和

53、交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對(duì)報(bào)告期盈利但公司董事會(huì)未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會(huì)審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會(huì)表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事會(huì)制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會(huì)決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會(huì)向股東大會(huì)提出，董事會(huì)提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過

54、并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對(duì)章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會(huì)審議后提交公司股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)

55、的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期

56、且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營業(yè)收入的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計(jì)劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（5）利潤分配時(shí)間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計(jì)可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)