司法涉案目的評估指南(共10頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上司法涉案目的評估指南（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益，根據(jù)資產(chǎn)評估準則基本準則，制定本指南。第二條 本指南所稱司法涉案目的評估業(yè)務(wù)包括注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行的、由司法機關(guān)委托的司法涉案目的價值評估業(yè)務(wù)（以下簡稱“價值評估業(yè)務(wù)”）和司法涉案目的價值分析業(yè)務(wù)（以下簡稱“價值分析業(yè)務(wù)”）。價值評估業(yè)務(wù)是指評估機構(gòu)接受司法機關(guān)委托，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，對司法案件涉及的資產(chǎn)價值、費用或損失等進行分析、估算并形成價值評估報告的行為和過程。價值分析業(yè)務(wù)是指評估機構(gòu)接受司法機關(guān)委

2、托，在司法機關(guān)有特定需求或者無法實施必要評估程序的情況下，對司法案件涉及的資產(chǎn)價值、費用或損失等進行核實、分析、估算并形成價值分析報告的行為和過程。第三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守本指南。第二章 基本要求第四條 執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)，應(yīng)當具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書。第五條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，恪守獨立、客觀、公正的原則，具有服務(wù)意識，勤勉盡責(zé)，保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎，不得以預(yù)先設(shè)定的價值作為價值評估結(jié)論或價值分析結(jié)論。第六條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當熟悉相關(guān)法律法規(guī)和司法鑒定程

3、序，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，具有適當?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)能力，能夠勝任所執(zhí)行的司法涉案目的評估業(yè)務(wù)。第七條 注冊資產(chǎn)評估師在承接司法涉案目的評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當知曉價值評估業(yè)務(wù)和價值分析業(yè)務(wù)的區(qū)別，根據(jù)評估對象的具體情況、評估目的、評估資料收集情況和評估程序受限制程度等因素，與委托方協(xié)商后明確執(zhí)行價值評估業(yè)務(wù)或者價值分析業(yè)務(wù)。第八條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當獲取充分信息，確保信息來源是可靠和適當?shù)?，并且合理使用評估假設(shè)和限定條件進行審慎分析。第九條 注冊資產(chǎn)評估師與委托方協(xié)商執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當重點考慮以下因素：（一）評估對象的具體情況以及委托方的目的；（二）在約定時限內(nèi)，

4、是否能夠充分獲取評估對象的資料和信息；（三）對評估對象的現(xiàn)場調(diào)查是否受到限制，如由于相關(guān)當事方不配合或其他原因，注冊資產(chǎn)評估師無法進入現(xiàn)場實施清查、勘察等必要評估程序；（四）對評估對象的法律權(quán)屬資料和資料來源的查驗是否受到限制；（五）是否存在注冊資產(chǎn)評估師認為對形成合理價值評估結(jié)論或價值分析結(jié)論具有重要影響的其他事項。第十條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，在能夠履行必要的評估程序并且委托方無特殊要求的情況下，應(yīng)當執(zhí)行價值評估業(yè)務(wù)。在受到限制、無法履行必要評估程序的情況下，或者根據(jù)委托方的有關(guān)要求，注冊資產(chǎn)評估師可以與委托方協(xié)商執(zhí)行價值分析業(yè)務(wù)。第十一條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當對價值評估結(jié)

5、論或價值分析結(jié)論進行明確說明，提醒委托方和其他評估報告使用者關(guān)注價值評估結(jié)論和價值分析結(jié)論的區(qū)別。 第十二條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，可以聘請相關(guān)專家協(xié)助工作，但應(yīng)當采取必要措施保證專家工作的合理性。第十三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和委托方的要求，對評估業(yè)務(wù)相關(guān)的任何未公開的信息，承擔保密義務(wù)。第十四條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當提醒委托方和相關(guān)當事方提供必要的資料，并對資料的真實性、合法性和完整性負責(zé)。第十五條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當提醒委托方對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行業(yè)務(wù)予以配合，不得干涉注冊資產(chǎn)評估師正常執(zhí)業(yè)。在資產(chǎn)占有方等當事人配合存在問題時，委托方

6、應(yīng)當予以必要協(xié)調(diào)。第三章 評估對象第十六條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當與委托方進行充分溝通，并且通過現(xiàn)場調(diào)查和資料收集等程序明確評估對象。根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況和委托方的要求，評估對象既可能是涉案資產(chǎn)，也可能是各種費用損失等。第十七條 涉案資產(chǎn)是指在司法案件中受到損害或擬用于賠償?shù)馁Y產(chǎn)，包括各種實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。涉案實物資產(chǎn)主要包括：建筑物及構(gòu)筑物、機器設(shè)備、其他各類實物資產(chǎn)等。涉案無形資產(chǎn)主要包括：專利權(quán)、專有技術(shù)、商標權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)等資源勘探權(quán)與開采權(quán)、著作權(quán)、計算機軟件等。涉案其它資產(chǎn)主要包括：企業(yè)整體資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等。第十八條 涉

7、案費用損失是指案件中一方當事人的行為給另一方當事人造成的各種費用損失，主要包括知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)費用損失、實物資產(chǎn)損壞費用損失、合同糾紛費用損失、環(huán)境污染費用損失等。第十九條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當關(guān)注評估對象的具體形態(tài)，并且關(guān)注評估對象的物理、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等具體特征，充分考慮評估對象的特點對評估業(yè)務(wù)的影響。第四章 操作要求第二十條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的價值評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當履行必要的評估程序，包括明確評估業(yè)務(wù)基本事項、接受委托、制定工作計劃、現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料、評定估算、編制和提交報告、工作底稿歸檔等。注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的價值分析業(yè)務(wù)，可以參照價值評估

8、業(yè)務(wù)的基本程序，并且根據(jù)委托方的要求和評估業(yè)務(wù)具體情況進行必要的調(diào)整。第二十一條 評估機構(gòu)根據(jù)所擁有的評估資質(zhì)自愿執(zhí)行司法機關(guān)委托的評估業(yè)務(wù)，在收到司法機關(guān)的評估委托函后，對評估業(yè)務(wù)基本事項進行分析，并且根據(jù)自己的專業(yè)勝任能力確定是否接受該委托。第二十二條 注冊資產(chǎn)評估師承接司法涉案目的評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托方及相關(guān)當事方進行充分溝通，明確評估對象和評估范圍、評估目的、評估基準日等基本事項。注冊資產(chǎn)評估師在評估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，若發(fā)現(xiàn)評估基本事項與委托函有差異，應(yīng)當對相關(guān)事項進行書面補充說明，并要求委托方以書面形式予以確定。第二十三條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當提醒委托方根據(jù)評估對象和具體案件的不同，將

9、過去或現(xiàn)時的某一時點作為評估基準日，并在報告中披露評估基準日的確定依據(jù)。第二十四條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當向司法機關(guān)提交資料清單，要求司法機關(guān)或相關(guān)當事方對提交資料的真實性、完整性、合法性進行審核認定，并簽字、蓋章。第二十五條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當在司法機關(guān)人員、當事人的配合下進行現(xiàn)場調(diào)查?，F(xiàn)場調(diào)查時應(yīng)當保留文字、照片等資料,以書面形式記錄調(diào)查的時間、地點、調(diào)查人、調(diào)查的經(jīng)過、結(jié)果等,并且由調(diào)查人員、司法機關(guān)人員、當事人等簽名或者蓋章。若出現(xiàn)調(diào)查時司法機關(guān)人員或當事人不在現(xiàn)場，或者相關(guān)人員不予配合等情況，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當詳細記錄現(xiàn)場情況，搜集必要

10、的證據(jù)資料，并在價值評估報告或者價值分析報告中予以披露。第五章 評估方法第二十六條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當根據(jù)評估對象、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，合理分析市場法、收益法和成本法等方法的適用性，恰當選擇一種或者多種方法。第二十七條注冊資產(chǎn)評估師使用市場法對涉案評估對象進行評估時，應(yīng)當考慮： （一）涉案評估對象在評估基準日的市場信息可獲取程度； （二）涉案評估對象在評估基準日的市場活躍程度，市場提供足夠數(shù)量可比對象交易數(shù)據(jù)的可能性及其可靠性； （三）涉案實物資產(chǎn)的用途、功能、交易情況等因素對其價值的影響； （四）涉案無形資產(chǎn)的資產(chǎn)特性、獲利能力、競爭能力、技術(shù)水平、成

11、熟程度、風(fēng)險狀況等因素對其價值的影響； （五）涉案企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)配置和使用情況、企業(yè)所處經(jīng)營階段、成長性、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等因素對其價值的影響。 第二十八條注冊資產(chǎn)評估師使用收益法對涉案評估對象進行評估時，應(yīng)當考慮： （一）從委托方或相關(guān)當事方獲取涉案評估對象的經(jīng)營狀況和相關(guān)收益的預(yù)測資料，并充分考慮未來各種情況可能發(fā)生的概率及其影響，選擇恰當?shù)氖找婵趶剑?（二）根據(jù)涉案評估對象的特點、經(jīng)營類型、風(fēng)險因素等相關(guān)條件合理確定折現(xiàn)率； （三）折現(xiàn)率與預(yù)期收益的口徑保持一致。第二十九條 注冊資產(chǎn)評估師使用成本法對涉案評估對象進行評估時，應(yīng)當按照資產(chǎn)評估準則的規(guī)定，考慮評估對

12、象的實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值。第三十條 注冊資產(chǎn)評估師對費用損失進行評估時，應(yīng)當重點關(guān)注行為造成的直接經(jīng)濟損失或減少的實際價值。如果委托方有相關(guān)要求，注冊資產(chǎn)評估師還需要合理確定權(quán)利人為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回損失所支付的各種費用。第三十一條 注冊資產(chǎn)評估師對同一資產(chǎn)采用多種評估方法評估時，應(yīng)當對各種方法形成的初步評估結(jié)論進行比較分析，形成合理的最終評估結(jié)論。第六章 披露要求第三十二條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行司法涉案目的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當編制和出具價值評估報告或者價值分析報告。第三十三條 價值評估報告和價值分析報告應(yīng)當包含必要信息，使報告使用者能夠合理理解價值評估結(jié)論和價值分析結(jié)論。第三十四條 價值評估報告應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則的要求，重點披露評估基準日、評估對象和范圍、價值類型、評估方法、評估依據(jù)、評估結(jié)論、特別事項說明等。第三十五條 價值分析報告的內(nèi)容和格式可以參照資產(chǎn)評估準則中關(guān)于評估報告的要求，重點披露價值分析基準日、價值分析對象和范圍、價值類型、價值分析方法、價值分析依據(jù)、價值分析過程、價值分析結(jié)論、假設(shè)條件以及使用限制、特別事項說明等。第三十六條 價值評估報告和價值分析報告應(yīng)當披露報告的有效期，通常情況下，只有當評估基準日與經(jīng)濟行為實現(xiàn)日相距不超過一年時，才可以使用評估報告和價值分析報告。 對于評估基準日與報告出具日時