青島市李滄區(qū)交通違法情況調(diào)查報(bào)告

1、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文青島市李滄區(qū)交通違法情況調(diào)查報(bào)告作 者王緒海學(xué)籍批次1005 次學(xué)習(xí)中心山東青島李滄奧鵬層 次專升本專 業(yè)法學(xué)指導(dǎo)教師孫非亞11 / 14文檔可自由編輯打印內(nèi) 容 摘 要青島市李滄區(qū)是青島市內(nèi)四區(qū)之一，區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和商業(yè)單位眾多，外來務(wù)工人員數(shù)量龐大，居于市內(nèi)四區(qū)之首，同時(shí)加之歷史原因區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路規(guī)劃不合理，居民交通法律意識(shí)淡薄等問題集中，導(dǎo)致了該地區(qū)交通情況復(fù)雜，違法違章現(xiàn)象頻繁，為市民的出行帶來了不安全因素。在這種情況下本篇調(diào)查報(bào)告旨在通過對(duì)李滄區(qū)商業(yè)中心及其周邊道路和公共場(chǎng)所交通違法違章情況的調(diào)查，通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)和材料得出該地區(qū)交通秩序整

2、治的建設(shè)性意見，同時(shí)作為一名普通的李滄區(qū)交警這篇調(diào)查報(bào)告也是對(duì)自己平時(shí)工作的總結(jié)和認(rèn)識(shí)，是對(duì)自己工作能力的一種提升。 本次調(diào)查是在筆者長(zhǎng)期執(zhí)勤的區(qū)域，于2010年6月14日和15日，是星期一和星期二，挑選在李滄區(qū)具有代表性的五個(gè)路口和地段分別是：京口路夏莊路交叉口、夏莊路金水路交叉口、金水路重慶路交叉口、李村商業(yè)步行街、區(qū)政府西側(cè)人行道口，通過記錄違法違章現(xiàn)象和數(shù)量來進(jìn)行的。在記錄的過程中分別運(yùn)用了觀察法、時(shí)間序列比較法和個(gè)別案例分析法等調(diào)查方法，為數(shù)據(jù)的可靠性提供了保障。通過本次調(diào)查得出以下結(jié)論：金水路重慶路交叉口、李村商業(yè)步行街、區(qū)政府西側(cè)人行道口行人違反交通法規(guī)情況較多；京口路夏莊路交叉

3、口、夏莊路金水路交叉口車輛交通壓力大，車輛違法情況頻繁；多數(shù)交通參與者交通法律意識(shí)較差；各個(gè)路口兩輪摩托車違法載人現(xiàn)象突出；大貨車超載、超速、闖紅燈等違法現(xiàn)象嚴(yán)重；交通違法現(xiàn)象隨時(shí)間段分布特性明顯。基于這種情況提出以下措施對(duì)交通違法現(xiàn)象進(jìn)行整治：貫徹新交通法立法原則，以人為本；提高立法水平，合理設(shè)置單行線；增加取證手段和能力，調(diào)控警力分布的地點(diǎn)和時(shí)間；嚴(yán)格司法程序，治理大貨車；加大執(zhí)法力度，兩手抓整治“摩的”現(xiàn)象；進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。關(guān)鍵詞：交通違法、立法、司法、執(zhí)法、普法 目 錄一、前言1（一）調(diào)查的目的與意義1（二）調(diào)查方法1二、調(diào)查過程與分析2（一）調(diào)查過程2（二）調(diào)查數(shù)據(jù)分析2

4、三、調(diào)查結(jié)論與分析6四、措施與意見8參考文獻(xiàn)10致謝11青島市李滄區(qū)交通違法情況調(diào)查報(bào)告一、前言（一）調(diào)查的目的與意義李滄區(qū)是青島市內(nèi)四區(qū)之一，位于青島市市區(qū)北端，東枕嶗山山脈，西臨膠州灣，南接四方區(qū)，北靠流亭國際機(jī)場(chǎng)，是進(jìn)出青島市的咽喉之地2010網(wǎng)絡(luò)媒體看青島， 。李滄區(qū)境內(nèi)公路四通八達(dá)，南北走向的道路主要有黑龍江路、重慶路、四流路、夏莊路等，東西走向的主要有金水路、京口路、九水路、浮山路和唐山路等，同時(shí)膠州灣高速和青銀高速橫穿李滄區(qū)境內(nèi)。李滄區(qū)作為進(jìn)出青島的咽喉要地，同時(shí)依賴青島的港口優(yōu)勢(shì)具有明顯的地域交通優(yōu)勢(shì)，吸引著來自國內(nèi)外眾多企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資建廠，目前李滄區(qū)內(nèi)常住人口約35萬人，流動(dòng)

5、人口達(dá)16萬人，外來務(wù)工人員數(shù)量龐大，居于市內(nèi)四區(qū)之首，同時(shí)加之歷史原因區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路規(guī)劃不合理，居民交通法律意識(shí)淡薄等問題集中，導(dǎo)致了該地區(qū)交通情況復(fù)雜，違法違章現(xiàn)象頻繁，為市民的出行帶來了不安全因素。筆者作為李滄區(qū)交通系統(tǒng)的一名普通干警，在區(qū)內(nèi)各條主要道路上已經(jīng)職守了15年之久，對(duì)區(qū)內(nèi)的交通情況特別是交通違法情況掌握了大量一手資料和歷史經(jīng)驗(yàn)，在這種情況下本篇文章旨在，一為李滄區(qū)內(nèi)交通秩序整治和根治交通違法現(xiàn)象做出貢獻(xiàn)；二響應(yīng)市文明辦發(fā)起的“各區(qū)爭(zhēng)當(dāng)交通示范活動(dòng)”的號(hào)召，從理論上為李滄區(qū)建設(shè)法制交通、文明交通提供理論依據(jù)；三為下一步創(chuàng)城工作打下基礎(chǔ)，有重點(diǎn)有層次的開展交通違法現(xiàn)

6、象治理工作。（二）調(diào)查方法1.觀察法。觀察法是指在自然條件下，人們?yōu)橐欢康亩鴮?duì)事物所進(jìn)行的有計(jì)劃的知覺過程。觀察法就是以感官活動(dòng)為先決條件，與積極的思維相結(jié)合，系統(tǒng)地運(yùn)用感官對(duì)客觀事物進(jìn)行感知、考察和描述的一種研究方法俞國良，基礎(chǔ)心里學(xué)，武漢大學(xué)出版社，2007年4月。在這主要指在隨機(jī)選取的某一天，在沒有特殊安排和個(gè)別因素影響的交通情況下，以發(fā)現(xiàn)交通違法現(xiàn)象為觀察目的，以分析違法現(xiàn)象為任務(wù)的一種觀察方法 2.記錄統(tǒng)計(jì)法。是指為了對(duì)調(diào)查結(jié)果有感性認(rèn)識(shí)，在一定目的的前提下以一定的格式記錄被調(diào)查事物的某些原始數(shù)據(jù)，并以某種格式進(jìn)行數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)，旨在揭示現(xiàn)象背后的深層原因。這里主要指分類記錄各種違法現(xiàn)象

7、的次數(shù)、時(shí)間域等，并以圖表的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。3.個(gè)別案例分析訪談法。是指從調(diào)查對(duì)象的總體中抽取一些個(gè)別案例為樣本，通過對(duì)樣本的調(diào)查研究進(jìn)一步了解問題背后的深層次原因。在這主要是指通過對(duì)某些有代表性的違法案例當(dāng)事人的訪談和問詢，以了解違法現(xiàn)象深層原因和解決途徑的方法。二、調(diào)查過程與分析（一）調(diào)查過程在2010年6月14日星期一和6月15日星期二，筆者帶領(lǐng)中國海洋大學(xué)行政管理學(xué)院學(xué)生會(huì)10名同學(xué)，在青島市李滄區(qū)具有代表性的五個(gè)路口和地段，以觀察、記錄、訪談為形式對(duì)交通違法現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)查。這五個(gè)路口和地段分別是京口路夏莊路交叉口、夏莊路金水路交叉口、金水路重慶路交叉口、李村商業(yè)步行街、區(qū)政府

8、西側(cè)人行道口。首先將這10名學(xué)生會(huì)的同學(xué)分成五組，兩人一組在一個(gè)路口調(diào)查，而筆者則騎警用摩托穿行于各個(gè)調(diào)查點(diǎn)對(duì)五個(gè)小組進(jìn)行綜合指導(dǎo)。每個(gè)小組一人負(fù)責(zé)觀察并清點(diǎn)數(shù)量，一人負(fù)責(zé)記錄，同時(shí)在我的指揮下有選擇的對(duì)個(gè)別違法者進(jìn)行采訪和詢問，由于采訪者的身份是學(xué)生這樣一來被采訪人往往會(huì)降低警惕心更能說出自己違法的真實(shí)原因，比筆者直接采訪和問詢效果要來的好。在調(diào)查過程中，各個(gè)小組分別記錄和描述多種違法違章現(xiàn)象，包括行人不走斑馬線、闖紅燈、橫穿馬路的數(shù)，機(jī)動(dòng)車闖紅燈、闖黃燈、闖單行線等情況的數(shù)量，摩的和大貨車違法違章的數(shù)量和情況，交通基礎(chǔ)設(shè)施的情況，并且分別有針對(duì)性的訪問了有違法行為的行人、駕駛員。在這五個(gè)路

9、段的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查直接獲得了違法現(xiàn)象的一手?jǐn)?shù)據(jù)，為以下的分析研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）調(diào)查數(shù)據(jù)分析在調(diào)查違法現(xiàn)象的過程中，本人主要收集了以下數(shù)據(jù)，分別是行人闖紅燈的次數(shù)、不走斑馬線的次數(shù)和行人違章總數(shù)，機(jī)動(dòng)車闖紅燈的次數(shù)、闖黃燈的次數(shù)、壓實(shí)線的次數(shù)、其他違章次數(shù)和機(jī)動(dòng)車違章總數(shù)，大貨車和摩托車違章的次數(shù)，以及違章數(shù)量在各個(gè)時(shí)間段的分布等數(shù)據(jù)。為了便于統(tǒng)計(jì)做以下規(guī)定，JS代表金水路重慶路交叉口、LC代表李村商業(yè)步行街口、QZ代表區(qū)政府西側(cè)人行道口、JK代表京口路夏莊路交叉口、XZ代表夏莊路金水路交叉口。以下用表格、柱狀圖和餅狀圖的形式對(duì)各個(gè)路口的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。表1 各個(gè)路口行人違章情況統(tǒng)計(jì) 單位

10、：次JSLCQZJKXZ行人闖紅燈187024561002215163行人不走斑馬線11301348901226210行人違章總數(shù)300038041903441373圖1 各個(gè)路口行人違章情況柱狀圖 表2 各個(gè)路口機(jī)動(dòng)車違章情況統(tǒng)計(jì) 單位：次JSLCQZJKXZ機(jī)動(dòng)車闖紅燈257141121102機(jī)動(dòng)車闖黃燈494134340415機(jī)動(dòng)車壓實(shí)線194256416336其他違章5631659341機(jī)動(dòng)車違章總數(shù)149185196970894圖2 各個(gè)路口機(jī)動(dòng)車違章情況柱狀圖表3 京口路和夏莊路交叉口、金水路和夏莊路交叉口機(jī)動(dòng)車違章情況表單位：次JKXZ大貨車違章299304摩托車違章340234

11、其他車輛違章331356圖3 金水路和夏莊路交叉路口機(jī)動(dòng)車違章情況餅狀圖圖4 京口路和夏莊路交叉口機(jī)動(dòng)車違章情況餅狀圖表4 李滄商業(yè)步行街口分時(shí)段違章情況統(tǒng)計(jì)表 單位：次9點(diǎn)-10點(diǎn)半10點(diǎn)半到12點(diǎn)14點(diǎn)到15點(diǎn)半15點(diǎn)半到17點(diǎn)行人違章數(shù)64013523671572機(jī)動(dòng)車違章數(shù)31453079違章總數(shù)67113973971651圖5 李滄商業(yè)步行街口分時(shí)段違章情況柱狀圖表5 京口路夏莊路交叉口分時(shí)段違章情況統(tǒng)計(jì)表 單位：次9點(diǎn)-10點(diǎn)半十點(diǎn)半到12點(diǎn)14點(diǎn)到15點(diǎn)半15點(diǎn)半到17點(diǎn)行人違章數(shù)69200101149機(jī)動(dòng)車違章數(shù)165329115361違章總數(shù)234529216510圖6 京口

12、路夏莊路交叉口分時(shí)段違章情況柱狀圖三、 調(diào)查結(jié)論與分析根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析得出以下結(jié)論。（一）行人違反交通法的現(xiàn)象在金水路重慶路交叉口、李村商業(yè)步行街、區(qū)政府西側(cè)人行道口等三個(gè)路口較為突出。 由表1和圖1可以看出金水路重慶路交叉口、李村商業(yè)步行街、區(qū)政府西側(cè)人行道口這三個(gè)路口行人違章總數(shù)分別是3000次、3804次和1903次遠(yuǎn)大于京口路夏莊路交叉口、夏莊路金水路交叉的441次和373次。同時(shí)在這三個(gè)路口中行人闖紅燈的次數(shù)要大于不走斑馬線的次數(shù)，以金水路重慶路交叉口和李村商業(yè)步行街由為明顯。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面： 1沒有充分貫徹以人為本的立法精神。在車流壓力不大的情況下三個(gè)路口控制

13、行人通過的紅燈秒數(shù)過長(zhǎng)，往往出現(xiàn)這種情況馬路上幾乎沒有車輛通過而行人還要等上一分半鐘才能等到綠燈通過路口，這就導(dǎo)致了很多行人不看交通信號(hào)燈不走斑馬線直接穿越馬路。 2. 行人法律意識(shí)淡薄。在調(diào)查中調(diào)查人員曾多次詢問闖紅燈的行人為什么不遵守交通法規(guī)，得到的答復(fù)多數(shù)是明知故犯不愿意遵守或認(rèn)為沒有必要遵守等。 3這三個(gè)路口分別是居民住宅密集區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中心地段、寫字樓辦公室集中區(qū)域，人流量比較大，同時(shí)由于單行線和禁行線的設(shè)置使得車流較少，所有導(dǎo)致了這三個(gè)路段行人違章現(xiàn)象集中。（二）車輛違反交通法的現(xiàn)象在京口路夏莊路交叉口、夏莊路金水路交叉口等兩個(gè)路口較為突出。 由表2和圖2可以看出京口路夏莊路交叉口

14、、夏莊路金水路交叉口兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車違章次數(shù)分別是970次、894次遠(yuǎn)大于其他三個(gè)路口的149次、185次和196次。同時(shí)在這兩個(gè)路口中機(jī)動(dòng)車闖黃燈和壓實(shí)線的違章現(xiàn)象最為嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面： 1存在違法的客觀條件。夏莊路是李滄區(qū)的一條南北走向的主干道，京口路和金水路亦是東西走向的兩條主干道，這三天道路車流量都很大，特別是在路口位置由于歷史原因地面不平、道路狹窄使得交通堵塞現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這也從一個(gè)方面加劇了這兩個(gè)路口車輛違章的次數(shù)。 2立法水平不高缺乏實(shí)地調(diào)查。由于在這兩個(gè)路口沒有設(shè)置左拐信號(hào)燈，在車流量很大情況下左拐車輛很難通過，壓實(shí)線闖黃燈現(xiàn)象頻頻發(fā)生。 3司機(jī)法律意識(shí)

15、淡薄。黃燈閃爍時(shí)排在前面但還沒通過路口的車輛總是抱有僥幸思想加速?zèng)_過路口，導(dǎo)致了闖黃燈現(xiàn)象嚴(yán)重。（三）大貨車超載、超速、闖紅燈等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。 由表3和圖3、圖4可以看出來在機(jī)動(dòng)車違章情況較嚴(yán)重的兩個(gè)路口，大貨車違章情況非常突出分別占到了機(jī)動(dòng)車違章總數(shù)的34%和31%。大貨車違章的主要行為表現(xiàn)為超載、超速、闖紅燈等，大貨車的違章是特大、重大交通事故的主要原因之一，對(duì)行人、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車等其他交通參與者的安全帶了巨大的威脅，當(dāng)今表現(xiàn)為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。大貨車違章頻發(fā)的原因主要是以下幾個(gè)方面： 1. 司法不嚴(yán)。大貨車運(yùn)營部門通過粗放型發(fā)展以超載、超速為方式可以獲取巨大的利益，在高利潤的基礎(chǔ)上司

16、法部門的部分工作人員與大貨車運(yùn)營部門總是有著千絲萬縷的利益關(guān)系，這樣必然造成司法部門對(duì)大貨車的違法行為往往以最大限度進(jìn)行容忍，助長(zhǎng)了大貨車違法的囂張氣焰。 2法律法規(guī)不健全。交警部門對(duì)于近幾年突然增多的大貨車違章現(xiàn)象準(zhǔn)備不足，相關(guān)法律法規(guī)不健全，同時(shí)治理方式主要以處罰為主，效果并不理想沒有從更深層面發(fā)掘大貨車違章問題的原因和措施。 3在經(jīng)濟(jì)危機(jī)回復(fù)期間城市基礎(chǔ)建設(shè)投資增多工程量加大同時(shí)城市建設(shè)急劇發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)擴(kuò)張性成長(zhǎng)等因素導(dǎo)致了每天大量的建筑垃圾、土石方、混凝土和建筑用品需要在城市的道路上穿梭運(yùn)輸，這是造成大貨車違法的客觀因素之一（四）各個(gè)路口兩輪摩托車違法載人現(xiàn)象嚴(yán)重。 由表3和圖3、

17、圖4還可以看出摩托車違章現(xiàn)象在機(jī)動(dòng)車違章嚴(yán)重的兩個(gè)路口也十分突出，分別占到了機(jī)動(dòng)車違章總數(shù)的26%和35%。違章載人的摩托車俗稱“摩的”，是李滄區(qū)較其他市內(nèi)三區(qū)特有的一種交通違法現(xiàn)象，也是李滄區(qū)交通秩序的一塊頑疾，交警、城管等部門曾經(jīng)多次集中治理均不見成效。通過本人的調(diào)查和多年的交通工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為“摩的”違章的原因主要是： 1執(zhí)法方式單一。執(zhí)法方式往往采取嚴(yán)打就抓、抓了就罰王正倫， “摩的”違章運(yùn)營現(xiàn)象應(yīng)予治理，青島日?qǐng)?bào)，2009年12月。這種只堵不疏的執(zhí)法方式并沒有從根本上解決“摩的”問題，往往是抓了一批罰了一批又來了一批多了一批，始終沒有緩解或解決“摩的”的違法現(xiàn)象。 2硬件不足導(dǎo)致守法

18、條件缺失。本區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，公交線路沒有普及到各個(gè)村莊通車?yán)锍逃邢?，本地居民乘坐公交車出行往往需要走上很長(zhǎng)一段距離才能坐上車。在這種情況下“摩的”方便、靈活、送客上門，頗為本地居民所接受。3李滄區(qū)屬于青島市的城鄉(xiāng)結(jié)合部自然村落眾多，摩托車的保有量特別大，摩托車是本地居民出行的重要交通方式之一。同時(shí)在本地區(qū)居民心中普遍認(rèn)為摩托車是快速、便捷、安全、可靠的交通出行方式，對(duì)于摩托車具有主觀依賴性，從而滋生了大量“摩的”非法營運(yùn)并且違章行駛。（五）違法現(xiàn)象隨時(shí)間段分布特性明顯。由表4和圖5可以看出，在行人違章現(xiàn)象集中的李滄商業(yè)步行街口路段，行人為違章的時(shí)段主要集中在10點(diǎn)半到12點(diǎn)和15

19、點(diǎn)半到17點(diǎn)違章總數(shù)分別是1397次和1651次大于其他兩個(gè)時(shí)段的671次和397次。同時(shí)由表5和圖6可以看出，在機(jī)動(dòng)車違章現(xiàn)象集中的京口路夏莊路交叉路口，機(jī)動(dòng)車違章時(shí)段也主要集中在10點(diǎn)半到12點(diǎn)和15點(diǎn)半到17點(diǎn)違章總數(shù)分別是329次和361次大于其他兩個(gè)時(shí)段的165次和115次。造成違章形象隨時(shí)段分布的原因主要是：1.企事業(yè)單位作息制度導(dǎo)致人流車流時(shí)間性分布明顯；2.交通管理部門上崗執(zhí)勤時(shí)段可以明顯減少違章情況，比如早高峰時(shí)段由于警力充足違章現(xiàn)象明顯減少；3.大貨車和摩托車出車次數(shù)在這兩個(gè)時(shí)間段最多，直接提高了這兩個(gè)時(shí)間的的交通違章次數(shù)。四、措施與意見 基于以上的分析我們發(fā)現(xiàn)想要建立一個(gè)

20、有序、和諧的交通環(huán)境，所有交通參與者、交通管理部門以及交通設(shè)施的硬件軟件環(huán)境等各個(gè)因素必須統(tǒng)籌兼顧全，發(fā)揮合力作用將違法現(xiàn)象的次數(shù)降到最低。以下提出六點(diǎn)措施：（一）貫徹新交通法立法原則，以人為本。根據(jù)新交通法以人為本的立法原則，行人的安全和通行應(yīng)該得到最大程度上的保護(hù)。因此在區(qū)內(nèi)各個(gè)主要路段必須增設(shè)車道隔離護(hù)欄、安全島，拓寬路口道路，明確標(biāo)明各類標(biāo)識(shí)標(biāo)示比如斑馬線、禁行標(biāo)志等，及時(shí)更新信號(hào)燈和交通疏導(dǎo)設(shè)備，以這種方式體現(xiàn)以人為本的立法原則，保障行人的安全和通行。另外優(yōu)化各個(gè)路口的信號(hào)燈方案，特別是在行人違章較多的金水路重慶路交叉口、李村商業(yè)步行街和區(qū)政府西側(cè)人行道口調(diào)整行人過街綠燈的時(shí)間，減少

21、行人等待的時(shí)間；同時(shí)在機(jī)動(dòng)車違章嚴(yán)重的路口，設(shè)置街天橋或地下通道把行人和機(jī)動(dòng)車隔離開來，最大程度上減少違章情況并且保證行人的交通安全。（二）提高立法水平，合理設(shè)置單行線。 在充分實(shí)踐和全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，提高制定交通法律法規(guī)的水平，合理設(shè)置單行線可以進(jìn)一步緩解交通壓力。統(tǒng)籌規(guī)劃道路通行情況，增加單行線設(shè)置，減少車輛左轉(zhuǎn)彎，減少車輛正常行駛中的堵塞現(xiàn)象。考慮將夏莊路變?yōu)橛杀毕蚰系膯涡芯€，從而可以緩解京口路和金水路兩條主干道的交通壓力。（三）增加取證手段和能力，調(diào)控警力分布的地點(diǎn)和時(shí)間。 增加取證手段和能力是提高司法水平的重要手段之一，根據(jù)交通違法現(xiàn)象隨地點(diǎn)和時(shí)間的分布特性，調(diào)控調(diào)控警力分布的地點(diǎn)和

22、時(shí)間并且為各執(zhí)勤點(diǎn)配備取證所需的數(shù)碼相機(jī)和數(shù)碼攝像機(jī)，一方面可以對(duì)違法現(xiàn)象起到震懾作用，另一方面可以充分提取違法證據(jù)，為行政處罰提供依據(jù)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)早高峰時(shí)間段由于全大隊(duì)的警力都在路上執(zhí)勤，無論是行人和機(jī)動(dòng)車的交通違章現(xiàn)象明顯減少，因此在中午和晚高峰時(shí)段在重點(diǎn)路口應(yīng)該加大警力指揮交通，對(duì)于企圖違章的行人和機(jī)動(dòng)車起到必要的震懾作用對(duì)于違法行人和機(jī)動(dòng)車提取證據(jù)。同時(shí)在警力不足的情況下應(yīng)該成分發(fā)揮協(xié)警的作用，以上提到的重點(diǎn)路口至少派兩名協(xié)警職守，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)協(xié)警的指揮對(duì)于行人的違章現(xiàn)象可以起到抑制作用。（四）嚴(yán)格司法程序、治理大貨車。 在以往的大貨車違法治理中，由于某些社會(huì)團(tuán)體的利益會(huì)被觸動(dòng)因此往

23、往存在“托關(guān)系、講情面”等問題，使得大貨車違法現(xiàn)象一直得不到根除，因此嚴(yán)格司法程序、多管齊下治理大貨車才是解決問題的關(guān)鍵。城市的發(fā)展離不開工程車輛的努力，從這個(gè)角度上將大貨車是城市化進(jìn)程的產(chǎn)物之一，對(duì)于大貨車的違章問題必須嚴(yán)格司法、部門聯(lián)動(dòng)全面治理。首先會(huì)同城管督促工程管理方使其建立嚴(yán)格的大貨車準(zhǔn)入制度，證件不齊車況不好的車輛堅(jiān)決不能參與施工。其次，建立聯(lián)罰制度周江波，創(chuàng)新工作方式 “關(guān)口前移”治理大貨,青島大眾網(wǎng)，2010年6月，大貨車違章后要對(duì)工程管理方、大貨車管理公司、車輛司機(jī)共同采取措施加大處罰力度。再次，為每輛大貨車建立交通檔案，記錄車輛的施工情況、車輛狀況、出行信息和違章記錄等，通

24、過統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法定期篩選部分大貨車進(jìn)行檢修并對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。最后交警和城管部門建立治理大貨車的長(zhǎng)效機(jī)制，充分考慮大貨車問題的長(zhǎng)期性，長(zhǎng)期監(jiān)督、治理、處罰，定期重點(diǎn)排查，分期整風(fēng)教育。（五）加大執(zhí)法力度，兩手抓整治“摩的”現(xiàn)象。對(duì)于“摩的”的整治主要體現(xiàn)在執(zhí)法力度上，在以往整治“摩的”的過程中往往是三天打漁兩天曬網(wǎng)，執(zhí)法不夠堅(jiān)決才會(huì)導(dǎo)致屢治無效的局面?！澳Φ摹弊鳛槔顪鎱^(qū)自生的一種特有產(chǎn)物存在有其一定的必然性，對(duì)于“摩的”的整治應(yīng)該加大執(zhí)法力度兩手抓，一方面要堅(jiān)決的“堵”另一方面還要合理的“疏”。首先要建立持續(xù)性的治理機(jī)制，對(duì)于“摩的”闖紅燈、闖黃燈、亂變道、隨意?？康痊F(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一次治理一次不搞運(yùn)動(dòng)性治理而要搞持續(xù)性治理趙晉寶，區(qū)長(zhǎng)訪談城市管理，李滄內(nèi)參，2009年11月。其次，介于“摩的”存在的必然性要給合法“摩的”發(fā)放身份證使其身份合法化，為其建立合法的營運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督加強(qiáng)管理，定期培訓(xùn)定期考核，實(shí)現(xiàn)“摩的”優(yōu)勝劣汰制