XX街推進誠信計生工作實施方案

1、XX街推進誠信計生工作實施方案各社區(qū)居委會：為深入貫徹省、市、區(qū)關(guān)于開展“誠信計生”工作的要求和部署精神。創(chuàng)新人口和計劃生育服務管理模式，大力推行科學管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務和監(jiān)督的熱情，全面推進計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設(shè),特制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會、和諧計生為目標，以完善人口計生工作機制，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益為中心，以建立廣闊群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，實現(xiàn)依法管理與行政管理相協(xié)調(diào)，行政管理與群眾自治相銜接的良性互動，促進人口計生工作思路和方法的

2、轉(zhuǎn)變，營造群眾自我教育、自我管理、自我服務、自己監(jiān)督的計劃生育工作格局。   二、誠信計生內(nèi)涵    根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實際，誠信計生內(nèi)涵重點把握三個方面：一是切實做到嚴格、文明、標準執(zhí)法。二是保障公民的合法權(quán)益。三是惠民措施落到實處。各社區(qū)要全面學習研究省、市、區(qū)已經(jīng)制定實施的計生各項免費、獎勵、優(yōu)惠優(yōu)待等利益導向政策，并將各項利益導向政策融入誠信計生。    三、工作目標為確保完成我街基本實現(xiàn)“誠信計生”的目標任務，2012年12月底前，所有社居委必需完成轄區(qū)內(nèi)80%以上的常住、流動已婚育齡群眾參與誠信計生

3、工作。四、領(lǐng)導機構(gòu)為了加強街誠信計生工作的組織領(lǐng)導，街道成立誠信計生工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導全街誠信計生工作的開展。各社區(qū)也要相應成立的領(lǐng)導小組，明確成員職責，組織誠信計生實施工作。    五、工作內(nèi)容一制訂工作方案(8月1日至8月7日)。各社區(qū)要根據(jù)誠信計生工作要求，制定切實可行的工作方案。    二全面清理、修訂人口計生標準性文件和規(guī)章制度8月8日至8月18日。根據(jù)現(xiàn)行計生法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定要求，按照有利于誠信計生工作開展的要求，各社區(qū)結(jié)合自身實際修訂完善計劃生育獎勵政策、居民自治章程和居規(guī)民約等內(nèi)容。三雙向承諾，實現(xiàn)

4、政府誠信與群眾誠信同時推進8月19日至9月3日。街道辦事處依照人口計生法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公開承諾政府應履行和兌現(xiàn)的有關(guān)計劃生育免費技術(shù)服務項目和計劃生育“三項制度”獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策；社居委根據(jù)區(qū)、街制定的獎勵兌現(xiàn)政策結(jié)合本社居的具體情況，在育齡群眾充分自愿并信任的前提下，與已婚育齡群眾簽訂誠信計生雙向承諾協(xié)議書，明確社居委計生工作職責、群眾實行計生的權(quán)利、義務及待遇，在此基礎(chǔ)上，由已婚育齡群眾自愿組成假設(shè)干個由710人組成的誠信計生小組誠信計生小組可以以居民小組為單位，小組成員最好不要超越居民小組范圍，并民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長，誠信計生小組成員與社居委簽訂誠信計生雙向承諾協(xié)議書，

5、并自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務；對自覺守約的計劃生育家庭，街道應嚴格兌現(xiàn)所承諾的各類計劃生育免費技術(shù)服務、各項獎勵和優(yōu)惠優(yōu)待等利益導向政策，使政府誠信與群眾誠信限時推進，從而形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的計劃生育群眾自治格局。    四 落實政務公開，全面推行“陽光計生”。進一步加大“陽光計生”工作力度，健全完善計劃生育政務公開制度，不斷提高政務公開工作質(zhì)量；進一步標準政務公開的形式和載體，各社區(qū)應按照區(qū)人口計生局確定的“陽光計生政務公開”內(nèi)容，設(shè)立統(tǒng)一的“政務公開”欄，要把計劃生育居民自治章程、計劃生育居規(guī)民約、人口計生政策法規(guī)、計生獎勵扶助政策、計

6、劃生育服務事項、辦事依據(jù)、條件、程序，以及“誠信計生”各項承諾、監(jiān)督 等作為政務公開的重點內(nèi)容，讓群眾充分享有知情權(quán)，自覺接受群眾的監(jiān)督。    五 深化優(yōu)質(zhì)服務，引導群眾自覺落實長效節(jié)育措施。加強計劃生育服務機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水平；全面落實計劃生育手術(shù)等免費服務項目，進一步開展免費生殖健康檢查和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教促進工程；進行避孕節(jié)育知情選擇，引導育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施。六嚴格依法行政，切實維護人口計生法規(guī)的嚴肅性。各社區(qū)要加強人口計生法律法規(guī)的宣傳，不斷增強群眾的國策意識；要嚴格依照規(guī)定和承諾向計生家庭兌現(xiàn)各類獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠等政策，維護群

7、眾的合法權(quán)益，同時對違反人口計生法律法規(guī)和不履行誠信計生承諾的家庭，要嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定和誠信計生承諾協(xié)議給予懲辦，堅決維護人口計生法規(guī)和誠信計生協(xié)議的嚴肅性；要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全面標準社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰程序，杜絕在行政執(zhí)法中出現(xiàn)侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象；要暢通人口計生信訪渠道，及時調(diào)查處理群眾上訪事件，維護群眾的合法權(quán)益。     六、工作措施（一） 扎實工作，抓好“四個”環(huán)節(jié)    1、抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠信計生宣傳教育，作為婚育新風進萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務中，

8、廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。并依托基層計生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。二是對計生工作人員進行誠信計生教育，做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、老實守信的表率，樹立計生隊伍的良好形象。    2、抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開好黨員、干部會。把人口計生政策法規(guī)以及居規(guī)民約、計劃生育居民自治章程、誠信計生協(xié)議書全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好居民代表大會。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定居規(guī)民約、誠信計生協(xié)議書；三是開好計生協(xié)會會議。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好居民小組會。討論劃分誠信計生小組，推選誠信計生小組長。3、抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動的成效，因此，在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠信計生活動的順利開展。4、抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。各社區(qū)要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按居規(guī)民約和誠信計生協(xié)議書內(nèi)容認真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。二依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進在開展誠信計生工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣闊會員骨干的作用。通過建立和完善基層協(xié)會組織網(wǎng)