建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序

1、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序一、建設(shè)工程項目報建1.建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達后，按照工程建設(shè)項目報建管理辦法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。2.建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑(包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁)、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程.3、建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。4.辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料：4。1立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃；4。2固定資產(chǎn)投資許可證；4。3建設(shè)工程規(guī)劃許

2、可證；4.4資金證明.5.工程報建程序:建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”(附件一)，有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后,連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門.*建設(shè)工程項目報建備案后，具備了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1。建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：1。1 是法人、依法成立的其他組織;1。2 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；1。3 有組織編制招標(biāo)文件的能力;1。4 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；1.5 有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述1。2至1。5項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資

3、質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機構(gòu)備案。2.建設(shè)單位或中介機構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位"。三、招標(biāo)申請1。招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”（附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表"報招標(biāo)管理機構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬邀請的投標(biāo)單位名稱、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等)、招標(biāo)機構(gòu)組織情況等.2.一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程應(yīng)采用邀請招標(biāo)。3。采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)對擬邀

4、請參加投標(biāo)的施工單位資格進行認(rèn)真的審查，在招標(biāo)申請表中填報選定的擬邀請投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于3家。招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意后,可進行編制招標(biāo)文件。四、招標(biāo)文件的編制與送審1招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照招標(biāo)文件范本編寫招標(biāo)文件,并報招標(biāo)管理機構(gòu)審查，同意后方可向邀請參加投標(biāo)的施工單位發(fā)放。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.1 投標(biāo)邀請書；1。2 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；1。3 合同條件；1。4 合同協(xié)議條款；1.5 合同格式；1。6 技術(shù)規(guī)范；1.7 圖紙；1.8 投標(biāo)文件參考格式:投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單與報價表;輔助資料表。2.招

5、標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明2.1 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法2.2 投標(biāo)價格2.2。1 一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù).2.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程,工期在12個月以上，應(yīng)采用調(diào)整價格.價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2。3 投標(biāo)價格計算依據(jù)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù),主要有以下方面:2。3。1 工程計價類別;2.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費標(biāo)準(zhǔn)；2。3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；2。3。4 材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任；2。3。5 工程量清單.2.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對

6、于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。2.5 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20以上（含20）的，應(yīng)計算趕工措施費.趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確.2.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時,計取趕工措施費的須扣除,同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2。7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用,應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.8 投標(biāo)準(zhǔn)備時間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)

7、準(zhǔn)備時間,即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限.招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況,確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間為28天以內(nèi)。2.9 投標(biāo)保證金2.9。1 在招標(biāo)文中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。2。9.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天.2.10 履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：2.10。1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5；2。10。2 履約擔(dān)保書為合同價格的10.2。11 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)

8、構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi);結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi).2.12 材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量,及提供日期和交貨地點等;還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。2。13 工程量清單招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分,統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù).2.14 合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟

9、合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款"內(nèi)容:2。14.1 在編寫招標(biāo)文件時,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況,并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件"中應(yīng)條款的規(guī)定,編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。2。14。2 投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定.并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。2。14.3 建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)審查同意后，招標(biāo)單位可向具有承擔(dān)本合同工程

10、施工能力的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書.五、發(fā)出投標(biāo)邀請書1.發(fā)出“投標(biāo)邀請書”招標(biāo)單位可通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息；向有能力承擔(dān)本合同工程的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書.投標(biāo)邀請書格式見(附件三）。2。收到投標(biāo)邀請書的施工單位應(yīng)于7月內(nèi)以書面形式進行確認(rèn),說明是否愿意參加投標(biāo).六、工程標(biāo)底價格的編制1.工程標(biāo)底價格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進入標(biāo)底價格編制階段。確定標(biāo)底價格的編制單位標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價格資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。1.2 提供以下資料1。2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料;1。2。2 招標(biāo)文件

11、；1。2。3 領(lǐng)取標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格;1。3 參加交底會現(xiàn)場勘查標(biāo)底價格編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘查、投標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底價格的編、審工作.1。4 標(biāo)底價格的編制標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定,科學(xué)公正的編制標(biāo)底價格。2.標(biāo)底價格的編制原則2。1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及要素市場的價格確定工程量和編制標(biāo)底價格。2。2 標(biāo)底價格的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。2。3 標(biāo)底價格價格作為招標(biāo)單位的期望計劃價，

12、應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量.2.4 標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2。5 一個工程只能編制一個標(biāo)底價格。3.標(biāo)底價格的編制依據(jù)3。1 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。3.3 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料.3。4 施工方案或施工組織設(shè)計.3。5 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價可知調(diào)整文件規(guī)定等.3。6 招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格.4.標(biāo)底價格的計價方法根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏,所以在工程量清單

13、的配價上采用以下兩種方法:4。1.1 工料單價：工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他直接費、間接費、利潤、材料計劃內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)標(biāo)底價格計算表中.4。1。2 綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費用。4。1.3 工程量清單的配價方法可以采用工料單價或綜合單價，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確.4.2 標(biāo)底價格的組成內(nèi)容4.2.1 標(biāo)底價格的綜合編制說明:4。2。2 標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及

14、采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細等；4.2。3 主要材料用量；4。2.4 標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。七、發(fā)放招標(biāo)文件1。招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給被邀請的,并且愿意參加投標(biāo)的投標(biāo)單。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2。招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補充,須報招管理機構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止日期之間,同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位,投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.修改或補充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束

15、作用。4。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后,若有疑問或不清的問題需澄清解釋,應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面開式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答.八、勘察現(xiàn)場1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答,勘察場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前12天.2。投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題,應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)單位提出,但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時間。3。招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：3。1 施工現(xiàn)場是否達到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;3。3

16、施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;3。4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；3。5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;3。6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置;3。7 臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。九、投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進行解答。1。收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后,以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2。收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.投標(biāo)預(yù)備會3。1 投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文

17、件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。3。2 投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋,并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和預(yù)備會上口頭提出的詢問.3。3 在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進行交底和解釋.3。4 投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后,由招標(biāo)單位整理會議記錄和解答內(nèi)容,報招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5 在召開投標(biāo)預(yù)備會時,參加投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記，以證明出度投標(biāo)預(yù)備會。3。6 不論招標(biāo)單位以書面

18、形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料,還是投標(biāo)單位以書面開式提出的問題,均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3。7 投標(biāo)預(yù)備會程序：3。7。1 宣布投票預(yù)備會開始；3。7。2 介紹參加會議單位和主要人員；3。7。3 介紹問題解答人；3。7。4 解答投標(biāo)單位提出的問題招標(biāo)文件中的疑問問題;勘察現(xiàn)場中的疑問問題;對施工圖紙進行交底。3。7。5 通知有關(guān)事項;3。7。6 宣布會議結(jié)束。4。為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補充內(nèi)容,以及投標(biāo)預(yù)備會會議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時間。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進行投標(biāo)文件的編制與遞交。十、投標(biāo)文件的編制與遞交1。投標(biāo)文件的編

19、制1.1 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作1。1。1 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件,圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后,應(yīng)仔細閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)注意和遵守的事項。1。1.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程和工程量；如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出.1.1.3 組織投標(biāo)班子,確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)及各類準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格情況。1.2 投標(biāo)文件編制1.2。1 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施組織設(shè)計。1

20、.2.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各因素和依據(jù)進行計算;應(yīng)仔細核對，以保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確無誤.1。2。3 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1。2。4 投標(biāo)文件編制完成后仔細整理、核對，并按招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封和標(biāo)志.并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。1。3 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件和各項要求編制,包括以下內(nèi)容:。投標(biāo)書;.投標(biāo)書附錄;。投標(biāo)保證金；。法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書;。具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；.輔助資料表；。對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng);。按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2。投標(biāo)文件的遞交2。1

21、 投標(biāo)文件的遞交在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標(biāo)單位.在遞交投標(biāo)文件以后,投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進行編制、密封和標(biāo)志。2.2 投標(biāo)文件的接收2。2。1 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作,在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封和標(biāo)志。并做好接收時間的記錄等.2。2。2 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理.*完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時開標(biāo).十一、工程標(biāo)底價格的報審工程施工

22、招標(biāo)的標(biāo)底在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機構(gòu)審定，招標(biāo)管理機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)對完成標(biāo)底價格的審定工作,未經(jīng)審定的標(biāo)底價格一律無效。1。標(biāo)底價格審定的內(nèi)容與標(biāo)底價格的組成內(nèi)容相同。2。標(biāo)底價格的保密:標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底價格。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價格的人員都有保密責(zé)任,不得泄露。3.標(biāo)底價格的審定時間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。十二、開標(biāo)1。在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持.2。開標(biāo)會

23、議在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下進行；開標(biāo)會議可以邀請公證部門對開全過程進行公證。3.開標(biāo)會議宣布開始后,應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾審讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，擔(dān)提交合格“撤回通知"和逾期送達的投標(biāo)文件不予啟封.4。唱標(biāo)應(yīng)按報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽

24、字確認(rèn)。6。開標(biāo)會議程序:6。1 主持人宣布開標(biāo)會議開始;6.2 宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；6。3 介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單;6。4 宣布公證、唱標(biāo)、記錄人名單；6。5 宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；6。6 由招標(biāo)單位檢驗投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；6。7 宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料的用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等;6。8 宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項；6.9 宣布休會：進入評價階段；6。10 宣布復(fù)會：6。10。1 由招標(biāo)管理機構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價格；6。10.2 公布評標(biāo)結(jié)果；6。11 會議結(jié)束。7。評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)

25、工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法制訂。并在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進入評標(biāo)階段。十三、評標(biāo)1。評標(biāo)由評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組進行,招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督.評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級主管部門、招標(biāo)單位邀請的有關(guān)技術(shù)專家組成(以經(jīng)濟技術(shù)專家為主）。2。投標(biāo)文件的符合性鑒定2。1 投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求.所謂實質(zhì)上的響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。2。2 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)的投標(biāo)。3。對投標(biāo)

26、文件的技術(shù)方面評估對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況,臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況等進行評估。4。綜合評價與比較招標(biāo)單位依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法,對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定.評標(biāo)應(yīng)本著合理、詳細，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的,在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。5.投標(biāo)文件澄清在必要時,為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較,評價委員會或評標(biāo)小組有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召

27、開澄清會，在澄清會上分別對投檔單位進行質(zhì)詢,先以口形式詢問并解答,隨后在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容.6.對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件等.7。對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限,結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天.特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)同意可適當(dāng)延長.8。評標(biāo)報告招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組評審情況編寫評標(biāo)報告,評標(biāo)報告

28、編寫完成后報招標(biāo)管理機構(gòu)審查.評標(biāo)報告內(nèi)容見（附件四）。9。當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)同意可拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗.9.1 最低投標(biāo)報價高于或低于一定幅度時；9。2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo).*評標(biāo)報告被批準(zhǔn)后,可進行確定中標(biāo)單位。十四、中標(biāo)1。確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見,經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書"（附件五)。2。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后,按規(guī)定提交履約擔(dān)呆，并在

29、規(guī)定日期、時間和地點與建設(shè)單位進行合同簽訂。十五、合同簽訂1.建設(shè)單位與中示的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程為7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時間和地點;根據(jù)：中華人民共和國經(jīng)濟合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽訂施工合同。2。中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，則招標(biāo)單位報請招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收投標(biāo)保證金，而考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同.3。建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失.4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時通知其他投標(biāo)單

30、位其他投標(biāo)未被接受,按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標(biāo)保證金（無息).因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前,到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進行合同審查。招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報招標(biāo)管理機構(gòu)備案.附件一:建設(shè)工程項目報建登記表（關(guān)鍵字）報建審字第_號建設(shè)單位單位地址工程名稱建設(shè)地點結(jié)構(gòu)類型建設(shè)規(guī)模資金來源發(fā)包方式總投資(萬元)當(dāng)年投資額（萬元)立項或投資計劃批準(zhǔn)單位及文號投資許可證文號及審批單位建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)單位及證號計劃開工日期年 月 日計劃竣工日期年 月 日工程建

31、設(shè)用地負(fù)責(zé)人建設(shè)單位意見（蓋章)年 月 日所屬主管部門意見（蓋章）年月 日建設(shè)行政主管部門意見（蓋章)年 月 日勘探拆遷經(jīng)辦人聯(lián)系電話設(shè)計報審日期注：本表一式三份，建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)管理機構(gòu)、建設(shè)單位各一份.附件二:建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表工程名稱建設(shè)地點結(jié)構(gòu)類型招標(biāo)建設(shè)規(guī)模報建批準(zhǔn)文號概（預(yù)）算(萬元）計劃開工日期年 月 日計劃竣工日期年 月 日招標(biāo)方式發(fā)包方式要求投標(biāo)單位資質(zhì)等級設(shè)計單位擬邀請投標(biāo)單位名稱工程招標(biāo)范圍招標(biāo)前期準(zhǔn)備情況施工現(xiàn)場條件水電場地平整路建設(shè)單位供應(yīng)的材料或設(shè)備如有附材料、設(shè)備清單招標(biāo)工作人員名單姓名工作單位服務(wù)職稱從事專業(yè)年限負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)單位（公章) 負(fù)責(zé)人：（

32、簽字、蓋章)年 月 日建設(shè)單位（公章) 負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年 月 日建設(shè)單位上級主管部門意見負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年 月 日招標(biāo)管理機構(gòu)意見負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年 月 日備注注：本表招標(biāo)管理機構(gòu)、標(biāo)底審定部門、建設(shè)單位、招標(biāo)單位各留存一份。附件三：投標(biāo)邀請書_（邀請施工單位名稱）：1。 _（建設(shè)單位名稱）的 _工程，建設(shè)地點在_，結(jié)構(gòu)類型為_,建設(shè)規(guī)模為：_。招標(biāo)申請已得到招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過邀請招標(biāo)選定承包單位。2。工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格)標(biāo)準(zhǔn).計劃開工日期為_年_月_日，竣工日期為_年_月_日，工期_天（日歷日）.3。 _受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)單位，進行密封投標(biāo)，通過評審擇優(yōu)選出中標(biāo)單位,來完成本合同工程的施工、竣工和保修.4。投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級須是_級以上的施工企業(yè),施工單位如愿意參加投標(biāo),可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時交納押金_元。5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標(biāo)范圍為_。6。招標(biāo)工作安排：（1）勘察現(xiàn)場時間:聯(lián)系人：（2）投標(biāo)截止日期：地點:（3)投標(biāo)截止