恒大招標(biāo)采購(gòu)管理模式

1、恒大招標(biāo)采購(gòu)管理模式總 則一、采購(gòu)管理范圍本規(guī)程是公司購(gòu)買原材料、物資、零部件、設(shè)備、辦公用品、勞動(dòng)保護(hù)用品以及其他物資過(guò)程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等行為的基本規(guī)范。二、采購(gòu)管理原則按照科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則,建立健全采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度,防止采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)行為發(fā)生.采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)管理體制一、采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用部門及工程方面日常物資、材料、設(shè)備采購(gòu)；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的詢價(jià)、議價(jià)、比質(zhì)、比價(jià)及招標(biāo)；負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的擬訂、簽訂;負(fù)責(zé)按時(shí)、按質(zhì)、按量地采購(gòu)使用部門所需各種物資；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)管理制度和各崗位職責(zé)的制定；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)員的監(jiān)督與管理;負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)與管理;負(fù)

2、責(zé)與使用部門、倉(cāng)管部門的溝通與協(xié)調(diào)；采購(gòu)工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，專司采購(gòu)監(jiān)督管理職能；配合采購(gòu)部制定和完善各項(xiàng)采購(gòu)工作制度、流程;會(huì)同采購(gòu)部定期參與大宗物資、材料的招標(biāo)、評(píng)審以及供應(yīng)商的甄選；定期收集采購(gòu)信息需求，嚴(yán)把采購(gòu)價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)、實(shí)用關(guān),及時(shí)向管理層反饋意見(jiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采購(gòu)工作紀(jì)律.采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、工程部2、綜合部3、財(cái)務(wù)部4、經(jīng)營(yíng)部事前價(jià)格審核；參與大宗物資材料的采購(gòu)；監(jiān)督采購(gòu)價(jià)格，控制采購(gòu)成本；采購(gòu)紀(jì)律檢查.驗(yàn)收機(jī)構(gòu)1、庫(kù)管員2、使用部門3、項(xiàng)目經(jīng)理各類物資、材料的驗(yàn)收、管理，建立臺(tái)帳和材料數(shù)據(jù)庫(kù)；及時(shí)反饋物資使用信息，按月統(tǒng)計(jì)物資使用情況.二、采購(gòu)管理體制(一)采購(gòu)決策管理1、建立

3、健全物資采購(gòu)決策程序，根據(jù)采購(gòu)物資類別和金額的大小，實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理，明確各級(jí)管理者、各有關(guān)部門及人員的權(quán)限.2、除特殊情況外,大宗物資及其它金額較大物資采購(gòu)的重大事項(xiàng),由公司決策層和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)會(huì)議或其他的形式實(shí)行決策。3、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督，設(shè)立物資采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)。4、使用部門、項(xiàng)目經(jīng)理、庫(kù)管員對(duì)其審批的物資采購(gòu)負(fù)有審查、監(jiān)督責(zé)任。（二)比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)1、采購(gòu)部要廣泛收集采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息，掌握主要采購(gòu)物資信息變化，并根據(jù)市場(chǎng)做到比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)。2、除僅有唯一供貨商或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有特殊要求外，公司大宗物資的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇三個(gè)以上的供貨商,從質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)

4、等方面擇優(yōu)進(jìn)貨。3、采購(gòu)部大宗物資采購(gòu)及有特殊要求的物資采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)審查供貨商資格；對(duì)已確定的供貨商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)、服務(wù)變化情況。4、采購(gòu)中心大宗物資的采購(gòu)以及其他較大金額的物資采購(gòu),具備招標(biāo)采購(gòu)條件的,應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。(三）價(jià)格監(jiān)督1、采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，監(jiān)督采購(gòu)價(jià)格，控制采購(gòu)成本。2、大宗物資應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格監(jiān)督部門事前進(jìn)行價(jià)格審核，采購(gòu)部應(yīng)當(dāng)在價(jià)格監(jiān)督部門審核的價(jià)格內(nèi)進(jìn)行采購(gòu),特殊情況除外。3、采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)的物資的價(jià)格單據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)未在審核的價(jià)格內(nèi)或高于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)而損害公司利益的,應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反映并提出處理意見(jiàn)。4、物資采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)等

5、價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解、掌握大宗采購(gòu)物資的市場(chǎng)價(jià)格，并對(duì)其審核的物資采購(gòu)價(jià)格承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(四）質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督1、庫(kù)管員及各使用部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)證,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與使用信息反饋，采購(gòu)物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證不予辦理正式入庫(kù)和結(jié)算手續(xù),特殊情況除外.2、采購(gòu)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要完善必要的質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)條件。不具備檢測(cè)條件的需要對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)的,可以委托檢驗(yàn)或要求供貨商出具國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。3、質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證，并對(duì)檢驗(yàn)、驗(yàn)證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任.4、對(duì)大宗采購(gòu)物資，采購(gòu)中心可以根據(jù)需要留樣存檔，并進(jìn)行復(fù)檢。采購(gòu)管理信息庫(kù)建

6、設(shè)一、建立物資材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)在工程部電腦上建立一套統(tǒng)一的物資價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，增加各類物資價(jià)格透明度，使公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握各類物資的最新信息和動(dòng)態(tài)，最大限度的降低企業(yè)物資采購(gòu)成本。二、建立合格物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)健全供應(yīng)商管理制度，建立合格物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新合格供應(yīng)商信息，通報(bào)對(duì)違反規(guī)定的供應(yīng)商的處罰.方便查詢供應(yīng)商的最新物資價(jià)格、交易記錄、信譽(yù)等級(jí)、售后服務(wù)水平,以利于各公司做出相應(yīng)調(diào)整,避免因信息不暢,致使公司利益受損。三、采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)分析工程部每月定期向公司提交當(dāng)月各類物資進(jìn)銷存明細(xì)及使用情況，由采購(gòu)部根據(jù)匯總數(shù)據(jù)及供應(yīng)商最新動(dòng)態(tài),對(duì)當(dāng)月采購(gòu)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析，按照物資材

7、料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行由高到低排序，生成物資采購(gòu)匯總數(shù)據(jù)庫(kù)。四、財(cái)務(wù)審計(jì)部門的有效監(jiān)督為保證采購(gòu)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，物資采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)加大監(jiān)督力度,管理部門可以根據(jù)采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)保留對(duì)采購(gòu)人員責(zé)任的追溯權(quán)。通過(guò)采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的公布和統(tǒng)計(jì)分析，加上采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)的有效監(jiān)督，保證了采購(gòu)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，有利于采購(gòu)成本的降低，使公司實(shí)現(xiàn)了材料核算、成本分析、材料管理和財(cái)務(wù)管理的一體化，由此實(shí)現(xiàn) “陽(yáng)光采購(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。采購(gòu)管理規(guī)定一、采購(gòu)工作基本要求1、未經(jīng)審核批準(zhǔn)的申購(gòu)物資一律不得采購(gòu);2、在同等質(zhì)量，同等價(jià)格的情況下，應(yīng)選擇就近采購(gòu)；3、對(duì)長(zhǎng)期訂貨和大額款項(xiàng)的采購(gòu)，應(yīng)通過(guò)簽訂合同和實(shí)行銀行

8、結(jié)算；4、在比價(jià)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行同類企業(yè)比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比信譽(yù)，擇優(yōu)確定供應(yīng)商；5、對(duì)于先試用后采購(gòu)的物資,不得在試用鑒定前采購(gòu)。6、大宗物資實(shí)行集中采購(gòu),以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源和定點(diǎn)、定向等多種方式采購(gòu).凡進(jìn)行大宗材料物資的采購(gòu)活動(dòng)，必須實(shí)行三方參與的原則，即在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由采購(gòu)部、使用部門、采購(gòu)監(jiān)管委員三方共同參與大宗物資(設(shè)備）的采購(gòu)。二、物資采購(gòu)管理1、日常辦公用品及大宗物資的采購(gòu)，實(shí)行按月上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。各單位編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，要從實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)，避免盲目提報(bào),由于上報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃失誤，造成物資積壓損失,由申購(gòu)公司/部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。2、如臨時(shí)需要

9、應(yīng)急采購(gòu)的，則應(yīng)至少提前3小時(shí)并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下使用企業(yè)備用金采購(gòu)，由相關(guān)采購(gòu)人員負(fù)責(zé)采買.3、計(jì)劃外急需采購(gòu)的物資，由使用部門填制急需物資申購(gòu)單,部門負(fù)責(zé)人簽字，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn).經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)采購(gòu)部根據(jù)所需物資的單價(jià)及數(shù)量比照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)部應(yīng)向使用單位明確到貨期限,如未能按既定時(shí)間到貨需向使用單位說(shuō)明原因并積極配合解決。4、使用部門在填寫(xiě)相關(guān)申購(gòu)單時(shí)，務(wù)必寫(xiě)清所購(gòu)物資的品名、規(guī)格、型號(hào)、單位、數(shù)量等信息，如因申購(gòu)單填寫(xiě)不清,而影響采購(gòu)進(jìn)度的,后果由本部門自負(fù)。5、 物資采購(gòu)時(shí)必須嚴(yán)格按照采購(gòu)原則、采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，保證做到不錯(cuò)訂、不漏訂，及時(shí)準(zhǔn)確做好物資貨源落實(shí)工作。6、采

10、購(gòu)部備有一定數(shù)額的采購(gòu)備用金，用于應(yīng)急采購(gòu)與需現(xiàn)付的零散物資采購(gòu)。備用金所購(gòu)應(yīng)急物資，購(gòu)入后仍需補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，方可予以報(bào)銷.7、簽訂物資采購(gòu)合同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行合同法和公司合同管理制度，合同中要明確標(biāo)的、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、交貨地點(diǎn)、結(jié)算方式、運(yùn)雜費(fèi)承擔(dān)者、包裝、運(yùn)輸、驗(yàn)收方式。注明保修年限、保修期結(jié)束后的零配件提供及價(jià)格、年限等事項(xiàng)，簽訂合同各方經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其它需要明確的事項(xiàng)，一般按照先到貨驗(yàn)收后付款的原則進(jìn)行，特殊情況先款后貨的需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8、對(duì)短缺物資，采購(gòu)員應(yīng)及時(shí)反饋信息，并征求使用部門意見(jiàn),經(jīng)使用部門同意后方可采購(gòu)代用品，并做好存檔備案。否則，出現(xiàn)后果由采

11、購(gòu)員負(fù)責(zé).9、采購(gòu)人員必須按采購(gòu)作業(yè)期限運(yùn)作，對(duì)不按計(jì)劃要求及質(zhì)量要求采購(gòu)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，均由采購(gòu)人員承擔(dān)責(zé)任。12、因特殊原因,采購(gòu)員未能及時(shí)完成采購(gòu)任務(wù)或無(wú)法按周期采購(gòu)物資的,應(yīng)及時(shí)告知采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人并說(shuō)明異常原因，提出相應(yīng)意見(jiàn)方案。采購(gòu)部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)與申購(gòu)部門反饋和溝通,擬定補(bǔ)救辦法和處理對(duì)策，特別重大事項(xiàng),應(yīng)匯報(bào)總經(jīng)理。采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置組長(zhǎng)：XXX委員：XXX二、采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)與采購(gòu)部的關(guān)系采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)部定期進(jìn)行采購(gòu)信息反饋和監(jiān)督管理,是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。三、采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)主要職能詳見(jiàn)第二章“采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)”四、采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)工作制度1、

12、會(huì)議制度。每月月底召開(kāi)由組長(zhǎng)主持的采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取各委員工作書(shū)面匯報(bào)，形成會(huì)議紀(jì)要。2、信息反饋制度。采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)信息交流溝通,達(dá)到采購(gòu)信息資源共享，貨比三家，物美價(jià)廉之功效。采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)每月將工作開(kāi)展情況向采購(gòu)部通報(bào)，并向總經(jīng)理及時(shí)匯報(bào)。3、采購(gòu)物資驗(yàn)收把關(guān)制度。采購(gòu)監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物品價(jià)格、質(zhì)量驗(yàn)收、審核把關(guān)，對(duì)供應(yīng)商因質(zhì)量、價(jià)格產(chǎn)生的欺詐行為及時(shí)向采購(gòu)部通報(bào)，并提出對(duì)供應(yīng)商的懲罰意見(jiàn).供應(yīng)商管理規(guī)定為了促進(jìn)供應(yīng)商與我公司建立健康、和諧、穩(wěn)定的供需關(guān)系，促使供應(yīng)商保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、供貨及時(shí)，提高服務(wù)水平,對(duì)供應(yīng)商管理做如下規(guī)定：一、凡是有可能或已經(jīng)與我司

13、發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商,并具有與其所承擔(dān)的供應(yīng)物資相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資信等級(jí)的供應(yīng)商都在本規(guī)定的范圍.二、各相關(guān)部門職責(zé)（一)使用部門職責(zé)1、對(duì)工程材料、專業(yè)材料和設(shè)備等物資，須由各專業(yè)技術(shù)指定責(zé)任人到場(chǎng)進(jìn)行物資驗(yàn)收工作,以確保質(zhì)量.2、負(fù)責(zé)提供物資在使用過(guò)程中的實(shí)際情況及出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）庫(kù)房職責(zé)1、負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商到貨物資的驗(yàn)貨、收貨工作,辦理入庫(kù)手續(xù)。2、及時(shí)將供應(yīng)商交貨期限、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平向采購(gòu)部反饋，并提出意見(jiàn).3、每月定期向采購(gòu)部提交當(dāng)月各類物資進(jìn)銷存明細(xì)及使用情況。(三）采購(gòu)部職責(zé)1、做好供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)工作，積極尋找貨源，開(kāi)辟新的供貨渠道,對(duì)于同類產(chǎn)品，應(yīng)至少備有兩家以上供應(yīng)商，以便做

14、到價(jià)格互補(bǔ)、貨源互補(bǔ).2、做好供應(yīng)商的管理工作，及時(shí)對(duì)違反合同規(guī)定的供應(yīng)商進(jìn)行處理,不定期抽檢供應(yīng)商送達(dá)的貨物,到收貨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督驗(yàn)貨，督促供應(yīng)商貨物配送的及時(shí)性,以確保使用部門的正常供應(yīng)。3、負(fù)責(zé)收集和建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)，考察評(píng)估供應(yīng)商的資質(zhì)，建立合格供應(yīng)商名冊(cè)，隨時(shí)為開(kāi)辟新的供貨渠道做好準(zhǔn)備.4、負(fù)責(zé)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估、考核和甄選工作.每月依據(jù)供應(yīng)商交貨的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期限、服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品價(jià)格及履約能力等方面進(jìn)行評(píng)分并通知供應(yīng)商。5、與常用物資供貨商簽訂相關(guān)的供貨承諾書(shū).三、對(duì)供應(yīng)商的獎(jiǎng)懲規(guī)定。1、對(duì)于履約能力強(qiáng)，信譽(yù)好、送貨及時(shí)、提供高性價(jià)比物資的供應(yīng)商,給予及時(shí)結(jié)帳，并將其列入次年的合

15、作對(duì)象。2、對(duì)于存在“以次充好、“以少充多”行為的供應(yīng)商，將予以堅(jiān)決打擊、制止，應(yīng)扣罰其相應(yīng)部分的貨款，并取消供應(yīng)商供貨資格。3、對(duì)于無(wú)法與各公司良好配合、出現(xiàn)重大問(wèn)題無(wú)法改善的或經(jīng)評(píng)定連續(xù)數(shù)月未達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商將取消供貨資格.因無(wú)法找到替代的合格供應(yīng)商，暫時(shí)保留其供應(yīng)商資格，但須將評(píng)鑒結(jié)果通知供應(yīng)商并責(zé)令其改進(jìn).4、貨物配送由供應(yīng)商送貨的，應(yīng)在訂立合同時(shí)談定預(yù)交信譽(yù)保證金與質(zhì)量保證金.供應(yīng)商未能在指定時(shí)間將所訂物資送抵指定地點(diǎn)的，扣繳一定數(shù)額的信譽(yù)保證金；供應(yīng)商所送物資質(zhì)量因不符合同所約定的，應(yīng)扣繳一定數(shù)額的質(zhì)量保證金。四、加強(qiáng)物資供應(yīng)商的信息管理工作。1、加強(qiáng)與供應(yīng)商的信息溝通,及時(shí)了解重要物

16、資生產(chǎn)廠家的價(jià)格變化趨勢(shì)及產(chǎn)品更新動(dòng)態(tài)。2、定期開(kāi)展供應(yīng)商調(diào)查活動(dòng),根據(jù)供應(yīng)商返回的供應(yīng)商調(diào)查表，建立供應(yīng)商資質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容的合格供應(yīng)商名冊(cè)。根據(jù)使用部門反饋的產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平等信息,及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地處理在供需中所存在的問(wèn)題。3、分管的采購(gòu)人員應(yīng)詳盡記錄本人經(jīng)辦的采購(gòu)物資使用部門反饋信息，為評(píng)價(jià)供應(yīng)商提供相關(guān)信息資料支持.恒大房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理辦法 總 則一、公司建立全面的招標(biāo)管理制度，以公正、公平、公開(kāi)的原則評(píng)估選擇業(yè)務(wù)承包單位,在合理公平的原則下追求公司利益最大化,以確保各項(xiàng)承包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制要求.二、凡單項(xiàng)合同額10萬(wàn)元以上（含）分包（采購(gòu))業(yè)務(wù)，必須

17、納入招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行控制,包括但不限于：1、 材料設(shè)備采購(gòu)類；2、 工程施工類;3、 服務(wù)類:包括勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作等單位選擇。三、為加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理力度，公司規(guī)定出各類招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分，各部門和分公司必須遵照?qǐng)?zhí)行。招標(biāo)（采購(gòu)）分類一、根據(jù)承包工程、采購(gòu)材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同，按招標(biāo)工作責(zé)任界定的具體規(guī)定,招標(biāo)(采購(gòu)）工作按以下四類方式進(jìn)行操作：1、 集中采購(gòu)及總承包（公司經(jīng)辦)；2、 第一類招標(biāo)（公司組織或經(jīng)辦的招標(biāo)）；3、 第二類招標(biāo)(公司所屬公司經(jīng)辦的招標(biāo)，公司參與或監(jiān)督）;4、 第三類招標(biāo)(所屬部門及分公司獨(dú)立負(fù)責(zé)的

18、招標(biāo)）。二、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包項(xiàng)目,公司所屬部門應(yīng)做好與政府主管部門的溝通協(xié)調(diào)工作，按主管部門要求申報(bào)，公開(kāi)招標(biāo)前應(yīng)執(zhí)行公司規(guī)定的招標(biāo)流程，選擇意向單位參加投標(biāo)。三、在上述四類招標(biāo)（采購(gòu)）中,符合直接委托條件的發(fā)包或采購(gòu)業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方，但必須執(zhí)行業(yè)務(wù)發(fā)包直接委托控制指引的規(guī)定，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請(qǐng)、審批手續(xù).不符合直接委托條件的發(fā)包或采購(gòu)業(yè)務(wù)，如申報(bào),原則上不予批準(zhǔn),并將作為公司執(zhí)行制度考核的重要內(nèi)容。四、公司將逐步推行網(wǎng)上招標(biāo)（采購(gòu)）。五、經(jīng)營(yíng)部應(yīng)在年初制定集中采購(gòu)目錄, 報(bào)總經(jīng)理審定后，由采購(gòu)部牽頭組織，相關(guān)部門配合,實(shí)行集中采購(gòu)，以達(dá)到最大限

19、度發(fā)揮公司規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)、有效降低成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量的目的.六、對(duì)于管理體系成熟高效、執(zhí)行制度嚴(yán)格的分公司，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，經(jīng)營(yíng)部可對(duì)該公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)，具體授權(quán)的工作范圍、操作模式、時(shí)間期限等采用授權(quán)通知書(shū)的形式.招標(biāo)(采購(gòu)）計(jì)劃一、為防止肢解發(fā)包工程來(lái)回避公司招標(biāo)管理規(guī)定，以及避免計(jì)劃編制的隨意性，公司應(yīng)分階段編制和修訂招標(biāo)(采購(gòu))計(jì)劃,在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃書(shū)中一并上報(bào)項(xiàng)目總招標(biāo)(采購(gòu)）計(jì)劃.招標(biāo)(采購(gòu)）計(jì)劃必須科學(xué)、合理、嚴(yán)肅，允許每季度末20日前對(duì)下季度招標(biāo)(采購(gòu))計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，報(bào)經(jīng)營(yíng)部審批后嚴(yán)格執(zhí)行，公司對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)控，也作為執(zhí)行制度考核重點(diǎn)內(nèi)容之一.二、公司編制和修訂的招標(biāo)

20、（采購(gòu)）計(jì)劃應(yīng)包含集中采購(gòu)及總承包、第一類、第二類、第三類及擬定直接委托的內(nèi)容。三、招標(biāo)（采購(gòu)）計(jì)劃的編制內(nèi)容和要求包括：1、 招標(biāo)（采購(gòu))計(jì)劃中的成本估算額，與該項(xiàng)目的目標(biāo)成本比較，若有較大超支時(shí)，應(yīng)考慮從優(yōu)化設(shè)計(jì)上研究解決措施；2、工程部根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度,確定招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)資料的提供時(shí)間和材料設(shè)備定板的時(shí)間，并按時(shí)提供相關(guān)資料;3、 材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)材料設(shè)備的數(shù)量、成本估算額、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、供貨方式、定板完成時(shí)間,以及發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間.4、 各類專業(yè)工程招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)明確各類專業(yè)工程的內(nèi)容、技術(shù)條件、標(biāo)段劃分、成本估算額、招標(biāo)方式、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。四、公司編制

21、和修訂的各階段招標(biāo)（采購(gòu))計(jì)劃經(jīng)各公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)審、總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。五、對(duì)于上報(bào)的招標(biāo)(采購(gòu)）計(jì)劃內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)部可根據(jù)各項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃和集團(tuán)的實(shí)際情況,提出審批意見(jiàn),各公司遵照意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)過(guò)程控制要點(diǎn)一、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及組成集中采購(gòu)和總承包招標(biāo)需成立領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成由常務(wù)總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、審計(jì)部部長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、采購(gòu)部長(zhǎng)組成（特殊情況可以增加相應(yīng)人員）。招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)總經(jīng)理?yè)?dān)任.二、招標(biāo)工作小組的組成每個(gè)招標(biāo)(采購(gòu)）項(xiàng)目在招標(biāo)前，由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作。1、與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標(biāo)工作小組成員.2、招標(biāo)工作小組人數(shù)必須為奇數(shù)，

22、且不少于（含）7人,原則上不多于9人。招標(biāo)工作小組專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人。3、除集中采購(gòu)及總承包外的所有招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目,公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和經(jīng)營(yíng)部相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)全過(guò)程參與招標(biāo)工作。三、招標(biāo)文件1、所有招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目必須達(dá)到發(fā)標(biāo)的技術(shù)條件方可報(bào)批招標(biāo)文件.2、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)示范文件:經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織擬定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)示范文件，由公司法務(wù)律師等分別就相關(guān)內(nèi)容履行審批，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后正式發(fā)布。公司可根據(jù)各自項(xiàng)目的具體技術(shù)條件、地方差異性，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)示范文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，編制每項(xiàng)業(yè)務(wù)的招標(biāo)文件。報(bào)批時(shí)應(yīng)注明與標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)示范文件差異之處.如上報(bào)之招標(biāo)文件與發(fā)布的招標(biāo)示范文件內(nèi)容無(wú)實(shí)質(zhì)性改變,報(bào)經(jīng)營(yíng)部審批

23、；如內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變需報(bào)集經(jīng)營(yíng)部、法務(wù)部審批。3、非標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)示范文件:總承包招標(biāo)文件由經(jīng)營(yíng)部擬定,經(jīng)招標(biāo)工作小組成員會(huì)簽后,轉(zhuǎn)律師審核后,報(bào)總經(jīng)理審批.集中采購(gòu)招標(biāo)文件， 需經(jīng)法務(wù)律師審核后， 方可報(bào)總經(jīng)理審批。i）經(jīng)營(yíng)部對(duì)招標(biāo)文件總體把握負(fù)責(zé)；ii）工程部對(duì)技術(shù)條件和要求負(fù)責(zé),包括產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型的確定；iii)財(cái)務(wù)部對(duì)付款條件和要求負(fù)責(zé)；第一類、第二類、第三類的招標(biāo)文件由集團(tuán)所屬公司經(jīng)辦部門擬定，履行內(nèi)部審批手續(xù)，其中必須經(jīng)法律顧問(wèn)和總經(jīng)理簽字確認(rèn).i） 經(jīng)辦部門對(duì)招標(biāo)文件總體把握負(fù)責(zé)；ii） 規(guī)劃部門（公司所屬開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)人員或規(guī)劃研究院）對(duì)技術(shù)條件和要求負(fù)責(zé),建造標(biāo)準(zhǔn)與公

24、司審批結(jié)果一致;營(yíng)銷部門、招商部門對(duì)相關(guān)招標(biāo)文件中的技術(shù)要求負(fù)責(zé)；iii） 工程部對(duì)工程管理?xiàng)l件和要求負(fù)責(zé)；iv） 經(jīng)營(yíng)部對(duì)商務(wù)條件和要求負(fù)責(zé)；v） 財(cái)務(wù)部對(duì)付款條件和要求負(fù)責(zé);4、公司所有招標(biāo)（采購(gòu)）業(yè)務(wù)信息應(yīng)有計(jì)劃地提前在媒體公開(kāi)發(fā)布,且不少于2次,在公司網(wǎng)站建成后需將招標(biāo)（采購(gòu)）業(yè)務(wù)信息在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布，公司招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)供方資料的收集整理并定期將招標(biāo)(采購(gòu)）項(xiàng)目信息上報(bào)經(jīng)營(yíng)部.5、公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標(biāo)工作小組成員，原則上不允許推薦投標(biāo)單位,如因業(yè)務(wù)需要推薦投標(biāo)單位的，應(yīng)不以任何方式影響評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作正常進(jìn)行.6、集中采購(gòu)相關(guān)信息在公司網(wǎng)站上發(fā)布.四、投標(biāo)單位入圍1、入圍單位

25、或材料設(shè)備的品牌和質(zhì)量應(yīng)在同一水平線上，具有可比性和競(jìng)爭(zhēng)力。2、各類招標(biāo)項(xiàng)目且每個(gè)標(biāo)段有效投標(biāo)單位應(yīng)不少于(含）三家。如有效投標(biāo)單位不足，需報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn).投標(biāo)單位優(yōu)先從合格供方名錄中選擇，合格供方名錄中沒(méi)有或數(shù)量不夠時(shí),才可從其它途徑選擇投標(biāo)單位。3、各類招標(biāo)（采購(gòu))項(xiàng)目選擇供方前，由公司經(jīng)辦部門或所屬公司擬定入圍標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)經(jīng)辦部門根據(jù)審批后的招標(biāo)(采購(gòu)）項(xiàng)目的入圍標(biāo)準(zhǔn)初步選擇擬定入圍單位。4、在入圍單位選擇階段,招標(biāo)經(jīng)辦部門應(yīng)將招標(biāo)(采購(gòu)）項(xiàng)目的概況、規(guī)模、標(biāo)段劃分原則、付款方式、工期要求、評(píng)標(biāo)基本辦法等核心商務(wù)和技術(shù)條件與擬定入圍單位充分溝通、交流，以使對(duì)方的投標(biāo)行為更加理性,從而保證招投

26、標(biāo)工作的質(zhì)量。5、在上述工作基礎(chǔ)上,篩選出符合入圍標(biāo)準(zhǔn)的足夠數(shù)量投標(biāo)單位入圍。6、招標(biāo)經(jīng)辦部門對(duì)篩選出的單位發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函，并及時(shí)接收對(duì)方的投標(biāo)承諾函，以收到的承諾函為準(zhǔn)整理出入圍單位.7、集中采購(gòu)和項(xiàng)目工程總承包的入圍單位名單（含入圍標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)招標(biāo)工作小組會(huì)簽后,報(bào)集中采購(gòu)和總承包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。五、發(fā)標(biāo)1、根據(jù)招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的實(shí)際情況，招標(biāo)文件審批部門（人員）在招標(biāo)文件中明確發(fā)標(biāo)地點(diǎn)、發(fā)標(biāo)人員。2、發(fā)標(biāo)時(shí)發(fā)標(biāo)人員應(yīng)做好書(shū)面記錄,招標(biāo)文件發(fā)放登記時(shí),需在不寫(xiě)明領(lǐng)取單位名稱的前提下，由領(lǐng)取人簽字，待所有領(lǐng)取人簽字完畢且離場(chǎng)的情況下,由經(jīng)辦人填寫(xiě)領(lǐng)取單位名稱。3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘由招標(biāo)工作小組中的經(jīng)辦

27、部門人員負(fù)責(zé)組織,其他部門視實(shí)際需要指派人員配合.4、招標(biāo)答疑如投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容無(wú)法理解或招標(biāo)文件存在模糊、錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題，招標(biāo)工作小組根據(jù)情況，以答疑會(huì)或招標(biāo)文件補(bǔ)遺的形式解答.無(wú)論何種方式，均應(yīng)以招標(biāo)工作小組會(huì)簽、審批通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要或招標(biāo)補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。六、開(kāi)標(biāo)1、根據(jù)招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的實(shí)際情況,招標(biāo)文件經(jīng)辦部門（人員）在招標(biāo)文件中明確開(kāi)標(biāo)地點(diǎn).2、招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)或其授權(quán)委托的招標(biāo)工作小組成員主持公開(kāi)開(kāi)標(biāo)工作，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內(nèi)容需作好記錄，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。3、開(kāi)標(biāo)時(shí)，財(cái)務(wù)部人員必須到場(chǎng)鑒別投標(biāo)保證金票據(jù)（銀行保函、支票等)的合法性、真實(shí)性和有效性.4、開(kāi)標(biāo)時(shí),經(jīng)辦部門、成本控制人員必須到場(chǎng).5、開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)組織相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)書(shū)的分析,以便于進(jìn)一步的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。七、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)1、工程類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過(guò)20，裝修、裝飾、景觀、材料設(shè)備類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過(guò)35。服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過(guò)50，規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案、廣告、標(biāo)識(shí)、小品等設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過(guò)60,確需突破的，需經(jīng)總經(jīng)理審批。2、招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，為保證評(píng)標(biāo)的嚴(yán)肅性和公正