2017政協(xié)提案

1、案由：把發(fā)展旅游同精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有機(jī)結(jié)合提案人：資料：旅游扶貧是我國國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，改革開放30年來，我國旅游業(yè)的不斷的發(fā)展，為包括貧困地區(qū)在內(nèi)的各個(gè)地區(qū)的發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，因此，對具有豐富旅游資源的大陽鎮(zhèn)來說，進(jìn)行旅游開發(fā)是當(dāng)?shù)厝嗣撠氈赂坏挠行緩剑餐苿?dòng)是精準(zhǔn)扶貧的有效手段。在大陽古鎮(zhèn)旅游的開發(fā)的過程中，旅游扶貧問題諸多，為了確保旅游持續(xù)發(fā)展，維護(hù)貧困居民的利益。做一下提案:一、大陽古鎮(zhèn)旅游現(xiàn)狀分析大陽鎮(zhèn)老街是我省乃至全國保存最為完好的明清古建筑群，規(guī)模大，文化背景深，發(fā)展旅游有著得天獨(dú)厚的條件，今年來大陽鎮(zhèn)政府積極開拓，大力引進(jìn)外資，立根集團(tuán)的進(jìn)駐更是從根本上改變了

2、古鎮(zhèn)的開發(fā)面貌，自從2015年旅游發(fā)展已經(jīng)出具規(guī)模。旅游的發(fā)展為古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)鋪平道路，但是諸多問題卻在旅游扶貧的發(fā)展中逐漸凸顯，有影響大陽旅游業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧。二、大陽鎮(zhèn)旅游在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題1、鎮(zhèn)上的貧困群眾觀念落后，有機(jī)會抓不住機(jī)會。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾的謀生手段主要定位于長期習(xí)慣的謀生手段，還以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工和本地零工為主。政府和旅游公司已經(jīng)搭建了平臺，但是更多的村民還是持觀望態(tài)度，在等待中把機(jī)會白白流失，讓外地生意人，在本地已經(jīng)展露頭角。思想的落后會讓本地人在新的機(jī)會面前優(yōu)勢喪失，長期的結(jié)果必定造成本地人對旅游的發(fā)展失去熱情。2、古鎮(zhèn)居民長

3、期從事與旅游無關(guān)的工作，與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)可謂是一竅不通，從基本的生意到手工旅游特色產(chǎn)業(yè)甚至沒有見過聽過。在如火如荼的旅游發(fā)展當(dāng)中，古鎮(zhèn)群眾顯出了技窮的無奈和糾結(jié)，心動(dòng)了，卻行動(dòng)不來。沒有手藝，沒有技術(shù)，沒有理念，又把機(jī)會白白送人，結(jié)果使得貧困人群不會因?yàn)槁糜伟l(fā)展而脫貧。3、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。缺乏強(qiáng)勢"品牌"集體企業(yè)。我鎮(zhèn)旅游興起之后雖然也對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶愛來了一定的發(fā)展，基本上還是傳統(tǒng)的幾樣：饌面，煎餅，鋼針等。手藝集中于幾家生意人，大多數(shù)貧困的村民與旅游興業(yè)和旅游扶貧依舊無關(guān)。4、旅游的快速發(fā)展帶來一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)，卻帶了諸多問題，鎮(zhèn)區(qū)物價(jià)上漲，交通堵塞，公共資源緊

4、缺，安逸的世外桃源一去不復(fù)返。這樣的旅游發(fā)展給古鎮(zhèn)貧困村民沒有帶來富裕，卻帶來了更貧困局面。高漲的物價(jià)，不方便生活勢必最終會影響古鎮(zhèn)人民的生活，甚至造成弱勢群體敢怒不敢言的窘境。5、大陽鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力多，旅游的剛剛起步只要僅有的就業(yè)，過多的勞動(dòng)力依舊沒有辦法安置，尤其是貧困村民往往思想，手藝及經(jīng)濟(jì)頭腦處于弱勢。長期如此必將我們的旅游業(yè)會在大多數(shù)的村民的反對下夭折。這些問題不是危言聳聽，如果不能妥善處理，大陽旅游的前途未卜。三、旅游帶動(dòng)貧困村民致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與推薦1、進(jìn)一步出臺政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資

5、金、政策等方面給予傾斜，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加強(qiáng)對旅游開發(fā)企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到旅游發(fā)展上來，為旅游的大力快速發(fā)展做好保障。2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們旅游致富的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)村民，整合各方面資源，擴(kuò)大旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。二是要請進(jìn)來，通過大陽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司，引薦旅游發(fā)展的這方面的專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)識，讓群眾有抓住機(jī)會就能致富的觀念。3、加強(qiáng)大陽古鎮(zhèn)村民的職業(yè)技能培訓(xùn)。有政府牽頭組織免費(fèi)的技能培訓(xùn)班，要千方百計(jì)加大對農(nóng)民

6、的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會系列求生技術(shù)，成為合格的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)者。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶發(fā)財(cái)致富的技術(shù)服務(wù)。4、培育龍頭，提升旅游集體企業(yè)的競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的集體龍頭企業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"大陽古鎮(zhèn)"為品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和大陽古鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，比如我們可以發(fā)展古鎮(zhèn)美食產(chǎn)業(yè)，古鎮(zhèn)手工業(yè)企業(yè)等，古鎮(zhèn)的針都制衣就個(gè)很好的案例。5、努力抑制物價(jià)，實(shí)行旅游區(qū)和鎮(zhèn)生活娶分