銀行合規(guī)文化建設(shè)心得

1、銀行合規(guī)文化建設(shè)心得合規(guī)文化建設(shè)是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分 , 同時(shí)也是企業(yè)文化建設(shè)的一部分 , 如 果將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)文化建設(shè)的范疇 , 那合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理將停滯在意識(shí)領(lǐng)域 , 不利于銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范。如果銀行全行上下都嚴(yán)格遵守高標(biāo)準(zhǔn)的道德行為準(zhǔn)則 , 那 么該銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理是最為有效的。近年來(lái)隨著銀行業(yè)監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度，銀行內(nèi)部的操作風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治 理，使大家都充分認(rèn)識(shí)到合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)文化建設(shè)的重要性，但是，客觀而 言，銀行的合規(guī)文化建設(shè)仍然處與剛起步階段，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。一是對(duì)于合規(guī)風(fēng) 險(xiǎn)、合規(guī)文化的認(rèn)識(shí)還存在偏差，這種認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致銀行在追求金融創(chuàng)新，追求 企業(yè)利潤(rùn)的時(shí)候，忽視了

2、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視了銀行合規(guī)文化建設(shè)。二是銀行在進(jìn) 行合規(guī)建設(shè)，制定設(shè)計(jì)合規(guī)制度體系時(shí)，未能全面考慮、覆蓋合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理或者說(shuō) 合規(guī)文化內(nèi)涵的各個(gè)層面。三是 " 規(guī)" 的嚴(yán)肅性不強(qiáng)。銀行內(nèi)部各層次員工中，均不 同程度存在輕視或無(wú)視銀行合規(guī)建設(shè)的問(wèn)題，在大量的規(guī)章制度面前，有規(guī)不依、 有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從近年來(lái)分析整個(gè)銀行業(yè)屢屢發(fā)生的一些案件得知，案 發(fā)人大部分在基層支行，而建行的相應(yīng)的規(guī)章制度是齊全的，但基層網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯 的問(wèn)題還是較多的，這原因是多方面的，但一些老的觀念、方法在某些員工思想里還是存在的。所以，要在全行員工中灌輸合規(guī)文化就顯得尤其重要。. 要努力建立和完

3、善合格的 " 規(guī) " 一 有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是銀行構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和有效內(nèi)部控制機(jī)制的 基礎(chǔ)和核心，是合規(guī)文化形成的基礎(chǔ)。建立合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，急迫建立一系列 合格的 "規(guī)" 。在我國(guó)銀行業(yè)股份制改革的背景下，銀行自身的公司治理、企業(yè)文 化、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、目標(biāo)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、 績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制等因素必須與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要相匹配，并且應(yīng)隨著上述因素的不斷變化而動(dòng)態(tài)的調(diào)整和保持。如果這個(gè) " 規(guī)" 本身不充分、不系統(tǒng)或者沒(méi)有得到及時(shí)修訂，就會(huì)使銀行在客觀上處于違規(guī)的境地。建行已成立合規(guī)管理部

4、門后， 又頒布實(shí)施的合規(guī)政策和合規(guī)工作管理辦法，為實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理提供了制度 保障，為加強(qiáng)合規(guī)管理做好基礎(chǔ)性工作，使合規(guī)工作達(dá)到有規(guī)可循，有據(jù)可依。二. 要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的合規(guī)管理機(jī)制許多案件的形成，大多是制約機(jī)制失控和監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。如何確保一個(gè)" 規(guī)"在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守，并且保證這個(gè) " 規(guī)"自身還能夠被及時(shí)加以修改 和完善，必須有一套機(jī)制作保證。要切實(shí)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，就必須從涉及銀 行整體的企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)扁平化、流程管理、崗責(zé)體系、績(jī)效管理等方面入 手，梳理、整合和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度，建立專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，確立清晰的報(bào)告路 線和

5、問(wèn)責(zé)制、舉報(bào)制等，真正在銀行日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中體現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn) 管理乃至整個(gè)銀行管理工作中的核心地位和作用。三. 要將合規(guī)文化理念滲透到業(yè)務(wù)條線和基層崗位員工之中去要實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在就必須在合規(guī)價(jià)值觀念和合規(guī)文化的培育上有統(tǒng)一的合 規(guī)要求和員工行為規(guī)范。加強(qiáng)合規(guī)文化的教育要從上至下樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，以管理人 員的合規(guī)理念感染和引導(dǎo)員工的合規(guī)行為。如要使員工熟練掌握合規(guī)知識(shí)，并能應(yīng) 知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)用。要把合規(guī)管理要求結(jié)合到各業(yè)務(wù)條線的操作流程中，實(shí)現(xiàn)流程控 制、外部檢查、員工自律三者有機(jī)的結(jié)合，盡量減少各類不應(yīng)有的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和操作 風(fēng)險(xiǎn)。四. 要用依法合規(guī)文化構(gòu)筑預(yù)防案件的防線從全國(guó)金融系統(tǒng)發(fā)生

6、的案件表明，銀行違規(guī)違章行為經(jīng)常并時(shí)時(shí)發(fā)生，違規(guī)員 工的共性就是缺乏法律法規(guī)知識(shí)、缺乏對(duì)違法犯罪后果的足夠認(rèn)識(shí)。因此，要用依 法合規(guī)文化構(gòu)筑預(yù)防案件的防線，就要培育員工樹(shù)立“四種意識(shí)”，做到“三個(gè)加 強(qiáng)”。四種意識(shí) : 一是合規(guī)辦事意識(shí)，堅(jiān)決剔除憑感覺(jué)辦事，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑習(xí)慣 辦事的陋習(xí) ; 二是責(zé)任意識(shí)，應(yīng)本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，認(rèn)真 執(zhí)行規(guī)章制度，處理業(yè)務(wù)要認(rèn)真審核各項(xiàng)要素 ; 三是監(jiān)督意識(shí)，員工 互相之間不能盲目信任，干部和員工之間的信任必須建立在遵章守紀(jì)、按章辦 事的基礎(chǔ)上，在處理問(wèn)題的時(shí)候一定要形成自覺(jué)監(jiān)督的意識(shí)，養(yǎng)成相互監(jiān)督的習(xí) 慣，這樣才能使自己少犯錯(cuò)誤，才能監(jiān)督

7、別人不犯錯(cuò)誤 ; 四是保密意識(shí)，要做好銀 行內(nèi)部發(fā)展的保密工作，更要做好為客戶保密工作。三個(gè)加強(qiáng)是 : 一要加強(qiáng)違規(guī)監(jiān) 管力度，工作中凡不執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)操作業(yè)務(wù)的，不論是否造成經(jīng)濟(jì)損失，都 要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰 ; 二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要以身作則、艱苦樸素、 腳踏實(shí)地、積極履行好工作職責(zé)，在思想道德上筑起一道預(yù)防違規(guī)違紀(jì)犯罪的牢固 防線。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過(guò)一定方式對(duì)所有新上任的部門和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行上任 前的合規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項(xiàng)主要規(guī)章制度和其所在部 門的全部規(guī)章制度，達(dá)到對(duì)工作中可能涉及到的 " 規(guī)"了如指掌。而對(duì)那些經(jīng)過(guò)培訓(xùn) 不合格

8、的，則不能讓其上崗工作。五. 合規(guī)文化建設(shè)必須以人為本 人是各種社會(huì)實(shí)踐的主體。合規(guī)文化的形成，與員工的文化層次、職業(yè)道德修 養(yǎng)、品行有著直接的聯(lián)系。首先要建立“人人有責(zé)”的合規(guī)文化。由于銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)存在與各個(gè)環(huán)節(jié)、各 個(gè)部門，因此，合規(guī)文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)，即每個(gè)人都是風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人，每個(gè) 部門或崗位都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，作為銀行的員工，每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)在自己的崗 位上和部門內(nèi)有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。員工應(yīng)將合規(guī)文化建設(shè)與日常的工作和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將合規(guī)文化 意識(shí)滲透到自己的工作中。其次，合規(guī)的 " 規(guī)" 要在實(shí)踐中得以貫徹執(zhí)行，必須通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，把對(duì) 合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者給予保護(hù)、表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì) ; 對(duì)履行工作 職責(zé)中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的，予以免責(zé)或從輕處理 ; 對(duì) 存在或隱瞞違規(guī)問(wèn)題、