特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

1、XXX液化氣站安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 目 錄1.編制目的. 22.危險(xiǎn)性分析. 22.1 液化石油氣的理化特性. 22.2危險(xiǎn)源及危害. 23.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé). 33.1成立安全生產(chǎn)小組. 33.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：. 34.預(yù)防與預(yù)警. 45.應(yīng)急響應(yīng). 45.1 事故報(bào)警. 45.2 處理措施. 56.培訓(xùn)和演練. 67.預(yù)案修訂. 6 1.編制目的 為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。 2.危險(xiǎn)性分析 2.1 液化石油氣的理化特性 2.1.1液化石油氣組成： 液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁

2、烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。 2.1.2理化特性 液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點(diǎn)為-74，引燃溫度為426537，爆炸極限為5%9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)，其體積擴(kuò)大250300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá)1900，體積膨脹系數(shù)約為水的1016倍，相對(duì)密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。 2.2危險(xiǎn)源及危害 2.2.1儲(chǔ)罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴(kuò)散與

3、空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。2.2.2設(shè)備、設(shè)施操作和維護(hù)維修時(shí)，違章作業(yè)。2.2.3雷電侵害。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1成立安全生產(chǎn)小組3.1.1成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX XXX XXXXXX XXX XXX DXDX3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急小組。保衛(wèi)組組長：XXX后勤組：組長：XXX綜合組：組長：XXX3.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： (1)組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患； (2)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案； (3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作； (4)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。 組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指

4、揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副組長工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。 副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助組長作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮，向總指揮匯報(bào)情況，落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令。 保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。 后勤組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 綜合組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場搶救、指揮，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。負(fù)責(zé)按領(lǐng)導(dǎo)小組命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作記

5、錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接待有關(guān)部門人員的詢問。 4.預(yù)防與預(yù)警 對(duì)轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測，隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。 針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1 事故報(bào)警 (1)發(fā)生油氣泄漏事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警。(2)消防值班人員根據(jù)事

6、故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請(qǐng)求外援。 (3)報(bào)完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事故情況。報(bào)告完后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點(diǎn)。 (4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警電話后，立即通知應(yīng)急小組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。 5.2 處理措施 (1)報(bào)警(119、120等)，并視泄漏量情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府有關(guān)部門。 (2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面戒嚴(yán)。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。 (3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和

7、爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。 (4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。 (5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。 (6)罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。 (7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向

8、，使其在安全地方擴(kuò)散掉。 (8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。 注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。 6.培訓(xùn)和演練 定期對(duì)液化氣管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。 7.預(yù)案修訂 根據(jù)場所變化和演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織學(xué)習(xí)。 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案作者羅立志 發(fā)表于2009-7-21 12:38:009推薦一、目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地

9、減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、定義特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等。1、鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐，出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐，有機(jī)熱載體鍋爐。 2、壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者

10、等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器，盛裝工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶等。3、壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。 4、電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)

11、，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。 5、起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。 三、適用范圍上海偉佳家具有限公司工務(wù)部及特種設(shè)備歸口使用部門四：特種設(shè)備管理部門及使用部門上海偉佳家具有限公司工務(wù)部為特種設(shè)備的歸口管理部門使用部門包括：食堂、家具廠樣品摸具（貨梯）、叉車歸口使用部門、工務(wù)鍋爐房（鍋爐）、家具機(jī)修（起重設(shè)備

12、）、行政小車班（機(jī)動(dòng)車）、浸漬車間（壓力容器）、地板面板車間（起重設(shè)備）、家具餐椅線（貨梯）、空壓機(jī)及壓力管道由工務(wù)部統(tǒng)一開、關(guān)機(jī)及統(tǒng)一管理。五、工作原則特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主”以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。六、 組織指揮體系與職責(zé)1、成立部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄各工段突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)，配合工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心組織、協(xié)調(diào)、指揮

13、本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)，組建本部門應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。2、在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，安全委員會(huì)主席任組長，主管特種設(shè)備的部門經(jīng)理和人事行政部經(jīng)理分別任副組長，負(fù)責(zé)本廠特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策和具體指導(dǎo)工作。3、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長主持特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面工作，負(fù)責(zé)向地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息。副組長組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全事故隱患的排查和處理，不斷完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防機(jī)制，一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，要按照規(guī)定在第一時(shí)間向安全委員會(huì)匯

14、報(bào)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援交通和后勤保障工作；接受事故報(bào)告，提出應(yīng)急救援處置建議，實(shí)施應(yīng)急救援組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；安排并保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)急救援工作中的失職、瀆職等行為進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和處理。 七、部門預(yù)警機(jī)制1、工務(wù)部對(duì)在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。使用部門對(duì)在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做好記錄2、 壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對(duì)平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。3、工務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并做好記錄4、使用部門應(yīng)當(dāng)

15、按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5、 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。6、各部門對(duì)再用特種設(shè)備進(jìn)行自檢和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)特種設(shè)備管理部門進(jìn)行及時(shí)處理。7、 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理

16、工作。8、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員，進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備專業(yè)的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，特種設(shè)備的操作規(guī)程及相關(guān)的安全規(guī)章制度。9、 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員及部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。八、特種設(shè)備應(yīng)急措施1、 鍋爐事故應(yīng)急措施1.1 鍋爐爆炸事故。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援，并將情況逐級(jí)上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有

17、傷亡人員，并進(jìn)行救助。1.2 鍋爐爆管事故。1.2.1爐管破裂泄漏不嚴(yán)重且能保持水位，事故不致擴(kuò)大時(shí)，可短時(shí)間降低負(fù)荷維持運(yùn)行，待備用鍋爐啟動(dòng)后再停爐。1.2.2嚴(yán)重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風(fēng)機(jī)不應(yīng)停止，還應(yīng)繼續(xù)給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴(kuò)大。2、 鏟車事故應(yīng)急措施2.1 鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機(jī)必須選擇安全地點(diǎn)停車，并加強(qiáng)警戒任何人不準(zhǔn)通過此危險(xiǎn)區(qū)，在短時(shí)間內(nèi)故障處理不好，應(yīng)用隔離帶將鏟斗隔離。2.2 如需到鏟斗下方處理故障，應(yīng)用支架將鏟斗架好，人員才能進(jìn)入鏟斗下方進(jìn)行檢修。3、配電設(shè)備事故應(yīng)急措施3

18、.1 配電設(shè)備運(yùn)行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時(shí)，為最大限度降低損失，配電間的當(dāng)班人員必須進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.2檢查出是高壓斷路器或低壓總屏，其中一項(xiàng)跳閘時(shí)，應(yīng)檢查出跳閘的原因，在未找出原因前部不得合閘，必要時(shí)報(bào)告供電部門，請(qǐng)求幫助。3.3檢查出是分路斷路器跳閘時(shí)，應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對(duì)跳閘原因進(jìn)行查找和處理。4、 壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施。4.1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時(shí)，必須緊急停止運(yùn)行。4.2壓力容器及

19、其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。5、起重設(shè)備應(yīng)急措施5.1 電動(dòng)葫蘆吊運(yùn)重物時(shí)如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障,操作人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū),等電力恢復(fù)或設(shè)備故障處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開。5.2 起重機(jī)制動(dòng)器在工作中突然失靈時(shí),要沉著冷靜,做慢速反復(fù)升降動(dòng)作,同時(shí)開動(dòng)葫蘆,選擇安全地點(diǎn)放下重物。 九、應(yīng)急響應(yīng)1、部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時(shí)，個(gè)人能

20、夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)；2、 安保部及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達(dá)現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急行動(dòng)；3、 在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下，部門必須立即把安全隱患和事故信息上報(bào)公司安全委員會(huì)，進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序。4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、檢測與后果評(píng)估工作。部門在特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入，認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。5、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。6、部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在處置安全

21、事故中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十、應(yīng)急保障l、 安保部對(duì)工廠按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保器材配置合理有效。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，組織培訓(xùn)和演練，提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。十一、責(zé)任追究   對(duì)發(fā)生特大事故(事件)的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)觸犯法律的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案&#

22、160;（廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年3月30日以粵質(zhì)監(jiān)特200735號(hào)發(fā)布自2007年5月1日起施行） 1 總則1.1 目的為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備重特大事故，防止事故的蔓延擴(kuò)大及次生衍生事故發(fā)生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本預(yù)案。本預(yù)案是廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案配套的專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。1.2工作原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，以控制事故、減少損失為目標(biāo)，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援工作應(yīng)響應(yīng)及時(shí)、措施果斷、

23、規(guī)范有序、配合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。1.3編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定；國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定；廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定；國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案；廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生一次事故造成或可能造成死亡3人以上，或受傷20人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的特種設(shè)備事故。2組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織體系省質(zhì)監(jiān)局作為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，

24、在省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及省安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等部門的配合下，依靠地級(jí)以上市人民政府，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量，開展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。省質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），事故發(fā)生后視情況及時(shí)派出專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組赴現(xiàn)場。2.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：局長副組長：分管副局長成員：鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處、特種機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察處、辦公室、稽查局、計(jì)劃財(cái)務(wù)處和特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處，處長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)

25、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織制定、完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案；確定應(yīng)急救援的預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別，組建并派出專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組，并向省政府報(bào)告重特大事故及其應(yīng)急救援情況；組建應(yīng)急救援專家組，指定省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；組織檢查各地重特大事故應(yīng)急救援演練情況；指導(dǎo)督促重特大事故預(yù)防措施的落實(shí)；研究解決應(yīng)急救援裝備、經(jīng)費(fèi)等重要問題。組長職責(zé)：主持領(lǐng)導(dǎo)小組工作。決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。副組長職責(zé)：協(xié)助組長工作。提出專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組人員名單，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場專業(yè)協(xié)調(diào)指揮的有關(guān)工作。有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）省質(zhì)監(jiān)局辦公室：負(fù)責(zé)向省政府辦公廳和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告預(yù)警信息和事故情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示；負(fù)責(zé)專業(yè)

26、協(xié)調(diào)指揮組的交通和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息。（2）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處和特種機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)建議，參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)確定參加專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組專家名單；負(fù)責(zé)重特大事故隱患的信息收集，指導(dǎo)督促隱患的整改和事故的預(yù)警預(yù)防；組織指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。（3）稽查局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和現(xiàn)場信息發(fā)送給省局指揮機(jī)構(gòu)及水質(zhì)、空氣、氣象的監(jiān)測，提供夜間應(yīng)急照明。（4）計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援有關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)及裝備等問題。（5）特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心：負(fù)責(zé)收集分析事故預(yù)警信息，提出預(yù)警級(jí)別建議；研究事

27、故預(yù)防、救援措施，起草現(xiàn)場緊急處置技術(shù)方案；管理應(yīng)急救援專家組；提出參加專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組專家名單；組織省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；參與特種設(shè)備重特大事故調(diào)查處理工作。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組組成及職責(zé)專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處、特種機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察處、辦公室、稽查局、特種設(shè)備檢測院、特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心的有關(guān)人員和有關(guān)專家等組成。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組參加現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故及應(yīng)急救援的現(xiàn)場情況，提出現(xiàn)場緊急處置技術(shù)方案和有關(guān)方面配合的建議，協(xié)調(diào)指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和事故發(fā)生單位實(shí)施救援行動(dòng)。3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測與報(bào)告（1）各級(jí)質(zhì)監(jiān)局通過應(yīng)用特種設(shè)備電子

28、監(jiān)管系統(tǒng)等方式進(jìn)行信息監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至省質(zhì)監(jiān)局，省質(zhì)監(jiān)局視情況向省政府和國家質(zhì)檢總局報(bào)告。（2）各級(jí)質(zhì)監(jiān)局對(duì)納入廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法監(jiān)控范圍的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。3.2預(yù)防行動(dòng)市、縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患負(fù)責(zé)跟蹤整改落實(shí)情況，重要情況及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)質(zhì)監(jiān)局。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局。日常監(jiān)督檢查情況和檢驗(yàn)檢測情況納入省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)信息監(jiān)測范圍。特種設(shè)備使用單位對(duì)事故的預(yù)警預(yù)防負(fù)主體責(zé)任，制定和落實(shí)預(yù)警預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患和事故苗頭。3.3預(yù)警支持

29、以特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)為主，綜合生產(chǎn)、使用單位和有關(guān)部門的信息資源，建立特種設(shè)備事故預(yù)警支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.4預(yù)警級(jí)別及預(yù)警處理3.4.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)事故隱患的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為以下三級(jí)：級(jí)：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備特別重大事故的隱患；級(jí)：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備特大事故的隱患；級(jí)：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備重大事故的隱患。3.4.2預(yù)警報(bào)告當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可能導(dǎo)致特種設(shè)備重特大事故時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局報(bào)告：（一）特種設(shè)備使用場所遭遇地質(zhì)或氣象災(zāi)害；（二）特種設(shè)備受到火災(zāi)威脅；（三）突然停電；（四）其他異常情況。各級(jí)質(zhì)監(jiān)局接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照附錄8.1規(guī)定的格式及時(shí)逐級(jí)向上報(bào)告。

30、I、II級(jí)預(yù)警信息應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心發(fā)現(xiàn)I、II級(jí)預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到I、II級(jí)預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。特種設(shè)備事故可能影響本省以外區(qū)域的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向省政府和國家質(zhì)檢總局報(bào)告。3.4.3預(yù)警行動(dòng)I、II級(jí)預(yù)警信息確認(rèn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集所需物資、器材、交通和通訊工具等應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。III級(jí)預(yù)警信息由各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局處理。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報(bào)告特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門；必要時(shí)可直接報(bào)告上級(jí)質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門。各級(jí)質(zhì)監(jiān)

31、局接到事故報(bào)告應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。報(bào)告格式見附錄8.1. 4.2分級(jí)響應(yīng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按以下規(guī)定分別組織實(shí)施相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：I級(jí)：在發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故時(shí)，由省質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并分別報(bào)告省政府和國家質(zhì)檢總局，當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí)，應(yīng)在取得省政府同意后立即報(bào)請(qǐng)國家質(zhì)檢總局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組；II級(jí)：在發(fā)生特種設(shè)備特大事故時(shí)，由省質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；III級(jí)：在發(fā)生特種設(shè)備重大事故時(shí)，由地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出其應(yīng)急救援處置能力或不能有效控制事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)省

32、質(zhì)監(jiān)局實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為必要時(shí)也可直接將III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)升級(jí)為II級(jí)。4.3現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生地政府現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，承擔(dān)以下工作：（1）根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（2）掌握和分析現(xiàn)場信息，組織有關(guān)專家提出緊急處置技術(shù)方案；（3）協(xié)調(diào)指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；（4）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議；（5）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的配合、支援工作。4.4緊急處置特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)立即組織進(jìn)行自救，防止事故蔓延擴(kuò)大和次生衍生事故

33、發(fā)生，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故設(shè)備種類、介質(zhì)和事故主要表現(xiàn)形式等情況，建議現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部采取相應(yīng)的緊急處置技術(shù)措施。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，在專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組的指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作，并根據(jù)搶險(xiǎn)救援過程中的情況，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指出相關(guān)技術(shù)處置建議。常見特種設(shè)備事故的基本緊急處置技術(shù)措施見附錄8.2. 4.5安全防護(hù)參加應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和緊急處置技術(shù)方案的規(guī)定，確保應(yīng)急救援時(shí)各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備等裝備齊全，事故現(xiàn)場應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測和技術(shù)處理。根據(jù)事故特性和應(yīng)急救援的需要，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組向現(xiàn)場

34、應(yīng)急救援指揮部提出周邊群眾的安全防護(hù)和疏散建議。4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組根據(jù)需要建議現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材及場地。4.7事故的現(xiàn)場取證和保護(hù)在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行事故現(xiàn)場取證和初步分析，并向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出對(duì)事故調(diào)查對(duì)象和有關(guān)資料的監(jiān)控和保全需求。4.8新聞發(fā)布省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的新聞發(fā)布工作。新聞發(fā)布應(yīng)遵循準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果、嚴(yán)格把關(guān)的原則，并按有關(guān)規(guī)定辦理。4.9應(yīng)急救援結(jié)束同時(shí)具備下列條件時(shí)，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組可建議現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部按程序宣布特種設(shè)備事故應(yīng)

35、急救援結(jié)束：（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得以控制；（3）次生衍生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員得到救治；（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5后期處置5.1善后處理應(yīng)急救援工作緊急調(diào)動(dòng)、征用人員、物資、設(shè)備、器材和場地所發(fā)生的費(fèi)用，由組織現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的人民政府按有關(guān)規(guī)定支付。發(fā)生事故及事故波及的特種設(shè)備，應(yīng)由有資格的單位進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)予以報(bào)廢。事故中有發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞等情形的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢查并確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。5.2事故調(diào)查各級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查，

36、查清事故原因、性質(zhì)和有關(guān)責(zé)任，提出處理意見。5.3應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。參與事故應(yīng)急救援的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作情況對(duì)有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案和緊急處置技術(shù)方案進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍提出培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)要求。6保障措施6.1信息保障省質(zhì)監(jiān)局建立全省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援綜合信息系統(tǒng)，包括全省重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備信息庫、預(yù)警和事故信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、救援資源數(shù)據(jù)庫以及與省政府、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專家和有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式等，為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息支持。6.2應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備保

37、障省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，指定省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并配備必要的裝備，規(guī)劃和建設(shè)省級(jí)應(yīng)急救援基地。指導(dǎo)各市、縣應(yīng)急救援裝備的配備，制定有關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。各市、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。6.2.2專家組保障省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專家組，并適時(shí)更新。省特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)專家組的日常管理。根據(jù)設(shè)備種類和事故形式，專家組下設(shè)若干專業(yè)小組。6.2.3通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障根據(jù)廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，特種設(shè)備事故應(yīng)急救援通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)解決。6.2.4經(jīng)費(fèi)保障特種設(shè)備事故應(yīng)急

38、救援經(jīng)費(fèi)按財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案有關(guān)規(guī)定解決。特種設(shè)備應(yīng)急救援基地建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及裝備、培訓(xùn)演練、科研等經(jīng)費(fèi)由省質(zhì)監(jiān)局納入年度部門預(yù)算申報(bào)解決。6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.3.1公眾信息交流省質(zhì)監(jiān)局結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，向社會(huì)宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí)。6.3.2培訓(xùn)和演練各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。各使用單位根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援訓(xùn)練和演習(xí)。特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)。7附則7.1名詞術(shù)語的定義與說明特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、

39、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備重特大事故：是特種設(shè)備特別重大事故、特大事故和重大事故的統(tǒng)稱。特種設(shè)備重大事故：指造成死亡3人以上10人以下，或者受傷20人以上50人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的特種設(shè)備事故。特種設(shè)備特大事故：指造成死亡10人以上30人以下（不含本數(shù)，下同），或者受傷50人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的特種設(shè)備事故；特種設(shè)備特別重大事故：指造成死亡30人以上，或受傷100人以上，

40、或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的特種設(shè)備事故；事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。7.3制定與備案各市、縣質(zhì)監(jiān)局參照本預(yù)案制定本級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)局備案。7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自2007年5月1日起實(shí)施。省質(zhì)監(jiān)局2004年4月26日印發(fā)的廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案同時(shí)廢止。筑工程項(xiàng)目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案2008-04-12 08:58 1 編制目的 為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)

41、急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。 2 危險(xiǎn)性分析 2.1 項(xiàng)目概況 2.2 危險(xiǎn)源情況 根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé) （1）項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長

42、是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。 （2）生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。 3.2 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé) （1）搶險(xiǎn)組：組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。 主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 （2）安全保衛(wèi)組：組長由項(xiàng)目

43、書記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目行政部、經(jīng)警組成。 主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。 （3）后勤保障部：組長由項(xiàng)目書記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目物資部、行政部、合約部、食堂組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。 （4）醫(yī)療救護(hù)組：組長由項(xiàng)目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車隊(duì)組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。 （5）善后處理組：組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做

44、好其他善后事宜。 （6）事故調(diào)查組：組長由項(xiàng)目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全部長，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 預(yù)防 4.1.1 預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施 （1）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。 （2）重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。 （3）隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。 （4）各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

45、（5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。 4.1.2 火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施 各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。 （1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。 （2）在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。 （3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。 （4）工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 （5）作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。 （6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門

46、的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。 （7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。 （8）施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。 （9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。 （10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。 4.1.3 觸電事故預(yù)防措施 （1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。 （2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)

47、行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。 （3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 （4）臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。 （5）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-88）的規(guī)定。 （6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。 （7）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電

48、器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。 （8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。 （9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。 （10）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。 （11）在采取接地和接零

49、保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。 （12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確?，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。 （13）開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。 （14）配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。 （15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。 （16）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米

50、。 （17）電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。 （18）施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。 （19）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。 4.

51、2 信息報(bào)告 （1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長（副組長）報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120、999。 （2）組長接到報(bào)警后，通知副組長、組員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。 （3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。 （4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： - 事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施； - 聯(lián)系人姓名和電話等； 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置 5.1.1 大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施 （1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)

52、、可靠的地基上。 （2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。 （3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。 5.1.2 大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措

53、施 （1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。 （2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。 5.1.3 發(fā)生高處墜落事故的搶救措施 （1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周

54、圍有無其它危險(xiǎn)源存在。 （2）在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場情況。 （3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理： - 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場。 - 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。 - 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。 5.2 觸電事故應(yīng)急處置 （1）截?cái)嚯娫?，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因?yàn)榭赡苷窃撻_關(guān)漏電。 （2）若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。 （3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)