美國(guó)對(duì)中國(guó)出口情況調(diào)研報(bào)告

1、美國(guó)對(duì)中國(guó)出口情況調(diào)研報(bào)告駐美國(guó)代表處陳斌 2013年8月受美國(guó)等主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷、摩擦增多和國(guó)內(nèi)成本升高等多方面因素影響，去年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速下滑。針對(duì)這一形勢(shì)，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定出口的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。2013年上半年，中國(guó)對(duì)美外貿(mào)進(jìn)出口保持回升勢(shì)頭，尤其是中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)迅速。為進(jìn)一步做好我會(huì)進(jìn)口促進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)品現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自美進(jìn)口中存在的問(wèn)題，更好地服務(wù)中國(guó)企業(yè)，推動(dòng)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，駐美國(guó)代表處近期對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口中國(guó)現(xiàn)狀和趨勢(shì)、相關(guān)政

2、策和約束、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研，形成了本報(bào)告。一、美國(guó)對(duì)華出口情況概要據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)和美國(guó)雙邊貿(mào)易總額為4847億美元，同比增長(zhǎng)了8.5。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口3518億美元，同比上升8.4；自美國(guó)進(jìn)口1329億美元，同比上升8.8；中方順差2289億美元，同比上升8.2。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自美進(jìn)口額逐年提升（2011年自美進(jìn)口1038.8美元），且增速超過(guò)對(duì)美出口增速。海關(guān)數(shù)據(jù)同時(shí)顯示中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品主要是：大豆、飛機(jī)、載人機(jī)動(dòng)車(chē)輛、未梳棉花、銅廢碎料、處理器及控制器、放大器、玉米、廢紙（漿）等。由于受兩國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成本優(yōu)勢(shì)的影響，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品種

3、類(lèi)近年來(lái)基本保持穩(wěn)定。二、美國(guó)對(duì)華出口政策及現(xiàn)狀1、美國(guó)貿(mào)易管理和出口促進(jìn)政策介紹美國(guó)對(duì)貨物進(jìn)出口貿(mào)易管理主要依據(jù)相關(guān)法律和一系列簽署的自貿(mào)協(xié)議。其中，對(duì)貨物進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易管理的主要法律有：1930年關(guān)稅法、1974年貿(mào)易法、1979年出口管理法、1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法、1988年出口促進(jìn)法、國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法、1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法和與敵國(guó)貿(mào)易法等。美國(guó)政府還制定了一系列出口管制的法律，如：武器出口控制法、出口管制條例和1954年原子能法。2011年，美國(guó)商務(wù)部通過(guò)戰(zhàn)略貿(mào)易授權(quán)許可例外規(guī)定，簡(jiǎn)化了對(duì)部分國(guó)家的出口管制許可。此外，美國(guó)還與20個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了不同的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，包括和北

4、美的加拿大和墨西哥，南美國(guó)家，以及澳大利亞、韓國(guó)和以色列等貿(mào)易伙伴，提供互惠貿(mào)易安排。美國(guó)還在積極推進(jìn)跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱TPP）的談判，以促進(jìn)美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋地區(qū)貿(mào)易自由化。根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)制定對(duì)外貿(mào)易方面的重要法律和政策。以總統(tǒng)為首的行政部門(mén)，包括貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)土安全部和農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé)貿(mào)易法律和政策的實(shí)施、關(guān)稅征收、貨物進(jìn)出口管理和對(duì)外貿(mào)易談判等事務(wù)。近年來(lái)，美國(guó)加大了出口促進(jìn)的支持力度，通過(guò)出口融資、對(duì)外貿(mào)易區(qū)的免稅待遇和出口退稅等措施支持美國(guó)產(chǎn)品出口。2010年3月11日，美國(guó)總統(tǒng)簽署國(guó)家出

5、口倡議，同時(shí)成立旨在擴(kuò)大美國(guó)出口的“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，正式展開(kāi)出口振興計(jì)劃。2010年9月和2011年6月，出口促進(jìn)內(nèi)閣分別公布國(guó)家出口倡議致總統(tǒng)報(bào)告和2011年國(guó)家出口戰(zhàn)略，采取八方面措施促進(jìn)美國(guó)出口，包括增派出口貿(mào)易代表團(tuán)、加大出口宣傳力度、增加聯(lián)邦政府對(duì)出口的協(xié)助、平衡宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、增加出口信貸、重點(diǎn)扶持中小企業(yè)出口、減少貿(mào)易壁壘并促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口。2012年2月28日，美國(guó)總統(tǒng)簽署命令，在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室內(nèi)部設(shè)立跨部門(mén)貿(mào)易執(zhí)法中心（Interagency Trade Enforcement Center，簡(jiǎn)稱ITEC），主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室與國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、司法部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)

6、部、國(guó)土安全部、國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室等部門(mén)之間的貿(mào)易執(zhí)法行動(dòng)。設(shè)立此機(jī)構(gòu)旨在強(qiáng)化美國(guó)在推行市場(chǎng)開(kāi)放方面的能力，為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則下美國(guó)貿(mào)易權(quán)利的實(shí)施和國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律的執(zhí)行，從而推進(jìn)美國(guó)的外交政策和保護(hù)美國(guó)的國(guó)家及經(jīng)濟(jì)安全。通過(guò)以上措施以及一系列外交和金融政策支持，美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到一定提升，產(chǎn)品市場(chǎng)得以擴(kuò)張，出口額不斷增長(zhǎng)，尤其是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)正成為美國(guó)產(chǎn)品出口的重要目的地。連續(xù)13年，中國(guó)成為美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的國(guó)家。2、美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)品類(lèi)別情況調(diào)查根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局（United States Census Bureau）的信息，美國(guó)2012年出口中國(guó)的產(chǎn)品最

7、多的為農(nóng)產(chǎn)品和原材料，同時(shí)高附加值和高科技產(chǎn)品進(jìn)一步增長(zhǎng)。以下是美國(guó)統(tǒng)計(jì)局提供的2012年美國(guó)出口中國(guó)前十名的產(chǎn)品： 1. 大豆，約150億美元。 2. 民用航空器，84億美元。 3. 棉花，34億美元。 4. 銅廢碎料，30億美元。 5. 乘用車(chē)（小引擎），30億美元。 6. 鋁廢碎料，24億美元。 7. 乘用車(chē)（大引擎），22億美元。 8. 集成電子電路，17億美元。 9. 玉米，13億美元。 10. 煤炭，12億美元。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)品達(dá)到1100億美元（與中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有差異），同比增長(zhǎng)6.5%。中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品自2011年突破1000億美元大關(guān)以來(lái)持

8、續(xù)保持增長(zhǎng)，顯示出兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境不斷改善，美國(guó)產(chǎn)品正源源不斷的進(jìn)入中國(guó)。近兩年，美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)品有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，美國(guó)出口產(chǎn)品近1/5為農(nóng)產(chǎn)品，其中最大的為大豆。2012年中國(guó)進(jìn)口大豆增長(zhǎng)明顯，比2011年增長(zhǎng)了45億美元到150億美元。中國(guó)進(jìn)口大豆主要用于生產(chǎn)食用油和飼料。除此之外，棉花、玉米和動(dòng)物制品也是美國(guó)主要出口的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品出口方面，美方提出的主要問(wèn)題是牛肉出口。 2003年，受美國(guó)瘋牛病影響，中國(guó)開(kāi)始禁止從美國(guó)進(jìn)口牛肉，如今此項(xiàng)政策沒(méi)有改變。美國(guó)肉產(chǎn)品出口協(xié)會(huì)正呼吁盡快恢復(fù)美國(guó)牛肉出口中國(guó)，因?yàn)榻陙?lái)，中國(guó)進(jìn)口牛肉量快速增長(zhǎng)，美國(guó)牛肉企業(yè)卻無(wú)緣參與。第

9、二，受中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)，大量美國(guó)工業(yè)廢碎料出口到了中國(guó)。2012年，美國(guó)向中國(guó)出口了近95億美元的可循環(huán)利用工業(yè)廢碎料，排名前兩位的分別是銅材料（30億美元）和鋁材料（24億美元）。廢碎料范圍很廣，包括金屬材料、紙質(zhì)材料和塑料。根據(jù)位于美國(guó)首都華盛頓的美國(guó)廢碎料循環(huán)工業(yè)研究所的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮卡特（Joe Pickard）介紹，由于中國(guó)工業(yè)產(chǎn)量大幅增加和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，美國(guó)40%的廢碎料產(chǎn)品都出口到了中國(guó)，今后中國(guó)的需求還會(huì)更大。第三，美國(guó)對(duì)中國(guó)的飛機(jī)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛出口繼續(xù)增長(zhǎng)。目前，美國(guó)出口中國(guó)最多的高附加值產(chǎn)品是飛機(jī)和載人機(jī)動(dòng)車(chē)輛。2012年，美國(guó)出口了84億美元的飛機(jī)和50億美元的機(jī)動(dòng)

10、車(chē)到中國(guó)。自2003年以來(lái)，飛機(jī)和汽車(chē)出口共增長(zhǎng)了56億美元，增速僅次于大豆出口。目前，中國(guó)近一半運(yùn)營(yíng)的商用飛機(jī)為波音公司制造。波音公司預(yù)計(jì)，今后20年，中國(guó)還將需要5260架新飛機(jī)，總價(jià)值約6700億美元。在汽車(chē)出口方面，美國(guó)南卡羅來(lái)納州和阿拉巴馬州排名前兩位。這兩個(gè)州一共出口了近30億美元的汽車(chē)到中國(guó)。位于阿拉巴馬州的梅賽德斯奔馳工廠主要生產(chǎn)SUV和跨界車(chē)，原計(jì)劃主要銷(xiāo)往北美市場(chǎng)，但最近幾年大部分產(chǎn)量都出口了。3、美國(guó)出口產(chǎn)品地域分布情況調(diào)查2012年，中國(guó)成為美國(guó)產(chǎn)品第三大出口國(guó)。美國(guó)有34個(gè)州出口前3名的國(guó)家都包含中國(guó)，同時(shí)有30個(gè)州出口中國(guó)產(chǎn)品超過(guò)10億美元。2009年以來(lái)，雖然受金

11、融危機(jī)的影響，但美國(guó)有12個(gè)州對(duì)中國(guó)的出口額翻番。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年出口中國(guó)排名前十的州共出口了近599億美元，接近美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)品總額的一半。這10個(gè)州分別是： 1. 加利福利亞州，出口額：136億美元。中國(guó)是加州第三大出口市場(chǎng)。2012年，加州出口中國(guó)最多的產(chǎn)品是計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備，為39億美元，其次是廢碎料、機(jī)械、交通設(shè)備和化工品。盡管2011年加州出口中國(guó)有所下滑，與2003年相比，仍增長(zhǎng)了170%。 2. 德克薩斯州，出口額：101億美元。中國(guó)是德州第三大出口市場(chǎng)。2012年，德州出口了37億美元的化工產(chǎn)品和14億美元的計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品，其它產(chǎn)品主要是機(jī)械、農(nóng)作物和廢碎料。

12、與2003年相比，德州出口中國(guó)產(chǎn)品增加了229%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口其它國(guó)家170%的增長(zhǎng)率。 3. 華盛頓州，出口額：79億美元。中國(guó)是華盛頓州第二大出口市場(chǎng)，僅次于加拿大。2012年，出口了49億美元的交通設(shè)備和5.34億美元的計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備，其它產(chǎn)品為工業(yè)廢料和碎料、初級(jí)金屬產(chǎn)品和林業(yè)產(chǎn)品。與2003年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)239%，遠(yuǎn)超其它國(guó)家的89%增長(zhǎng)率。 4. 伊利諾伊州，出口額：61億美元。中國(guó)是伊利諾伊州第三大出口市場(chǎng)。2012年，出口了24億美元的農(nóng)作物，其它主要產(chǎn)品為機(jī)械、廢碎料、計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品、飲料和煙草產(chǎn)品。與2003年相比，2012年出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了422%。 5.

13、 紐約州，出口額：42億美元。中國(guó)是紐約州第五大出口市場(chǎng)，僅次于加拿大、香港、瑞士和英國(guó)。2012年，向中國(guó)出口了12億美元的工業(yè)廢料和碎料、其它產(chǎn)品為交通設(shè)備、機(jī)械、化工和計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品。2012年雖不及2011年，但與2003年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了192%。 6. 喬治亞州，出口額：38億美元。中國(guó)是喬治亞州第二大出口市場(chǎng)，僅次于加拿大。2012年，向中國(guó)出口了7.97億美元的交通設(shè)備和6.81億美元的紙產(chǎn)品，其它主要產(chǎn)品為農(nóng)作物、機(jī)械和工業(yè)廢碎料。與2003年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了443%，遠(yuǎn)高于出口其它國(guó)家105%的增長(zhǎng)率。 7. 密歇根州，出口額：37億美元。中國(guó)是密歇根州第

14、三大出口市場(chǎng)。2012年，向中國(guó)出口第一的產(chǎn)品為交通設(shè)備，約16億美元，其它主要產(chǎn)品為農(nóng)作物、機(jī)械、初級(jí)金屬產(chǎn)品和化工。與2003年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了743%，遠(yuǎn)高于出口其它國(guó)家63%的增長(zhǎng)率。 8. 俄亥俄州，出口額：37億美元。中國(guó)是俄亥俄州第三大出口市場(chǎng)。2012年，向中國(guó)出口第一的為農(nóng)產(chǎn)品，約11億美元，其次為機(jī)械、交通設(shè)備、化工和計(jì)算機(jī)及電子。與2003年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了344%，遠(yuǎn)高于出口其它國(guó)家57%的增長(zhǎng)率。 9. 明尼蘇達(dá)州，出口額：35億美元。中國(guó)是明尼蘇達(dá)州第三大出口市場(chǎng)。2012年，向中國(guó)出口了約15億美元農(nóng)產(chǎn)品，其次為機(jī)械、計(jì)算機(jī)及電子和礦產(chǎn)（石）。與2

15、003年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了418%，遠(yuǎn)高于出口其它國(guó)家75%的增長(zhǎng)率。 10. 南卡羅來(lái)納州，出口額：33億美元。中國(guó)是南卡羅來(lái)納州第三大出口市場(chǎng)。2012年，向中國(guó)出口了約18億美元的交通設(shè)備，其它產(chǎn)品為化工、機(jī)械、計(jì)算機(jī)及電子和廢碎料。與2001年相比，出口中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)了1001%，遠(yuǎn)高于出口其它國(guó)家93%的增長(zhǎng)率。在推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)品出口方面，美國(guó)各州政府正不遺余力投向中國(guó)。截至今年6月，美國(guó)已有十余個(gè)州的州長(zhǎng)訪問(wèn)了中國(guó)，有十余個(gè)州在中國(guó)設(shè)立了貿(mào)易和投資促進(jìn)辦公室。不久前，加州州長(zhǎng)布朗（Jerry Brown)宣布重開(kāi)因預(yù)算不足于2003年關(guān)閉的上海貿(mào)易辦公室。三、進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)品對(duì)華

16、出口1、美國(guó)產(chǎn)品對(duì)華出口存在的主要問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)實(shí)行一套異常復(fù)雜的出口管制體系，這也是目前制約美國(guó)對(duì)華出口的主要問(wèn)題。與出口管制體系相關(guān)的主要政府部門(mén)有美國(guó)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部和財(cái)政部。該出口管制制度的主要問(wèn)題如下：首先，多頭管理導(dǎo)致工作效率降低，也增加了申請(qǐng)的不確定性。其次，出口管制清單所涵蓋的范圍過(guò)于廣泛，美國(guó)基于安全考慮而限制對(duì)中國(guó)出口的一些高科技產(chǎn)品，在世界各地已經(jīng)非常開(kāi)放，這使得管制顯得沒(méi)有意義。第三，申領(lǐng)許可證耗時(shí)長(zhǎng)、要求多。對(duì)華出口的審批通常需要個(gè)月到半年，有時(shí)甚至18個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本、德國(guó)、周至個(gè)月的時(shí)間。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在軍品、軍民兩用品以及無(wú)線、芯片、軟件、安全、雷達(dá)等高科技

17、領(lǐng)域均對(duì)中國(guó)采取限制出口政策。美國(guó)商務(wù)部在2011年6月公布了戰(zhàn)略貿(mào)易授權(quán)許可例外規(guī)定的最終規(guī)定，允許對(duì)44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口在一定條件下可以享受貿(mào)易便利措施。這是美國(guó)實(shí)質(zhì)性改進(jìn)其出口管理制度的第一步，但仍然將中國(guó)排除在適用范圍之外。放寬對(duì)華出口管制一直是中國(guó)的重大關(guān)切。在2012年舉行的第23屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，美方表示將努力促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華民用出口，支持兩國(guó)在民用核能領(lǐng)域的高新技術(shù)合作。然而，在2013年1月3日美國(guó)總統(tǒng)簽署的2013財(cái)年國(guó)防授權(quán)法中規(guī)定繼續(xù)對(duì)中國(guó)衛(wèi)星出口進(jìn)行嚴(yán)格管制，禁止對(duì)中國(guó)出口、再出口或轉(zhuǎn)移出口管制條例中涉及的衛(wèi)星及相關(guān)產(chǎn)品。因此，需要通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)平臺(tái)加大對(duì)美

18、工作力度，盡快解決美對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制問(wèn)題。2、美國(guó)對(duì)華出口潛力較大的行業(yè)為了解決就業(yè)問(wèn)題、刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇步伐，美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái)，實(shí)行了一系列出口促進(jìn)措施。2010年初提出了“國(guó)家出口倡議”(National Export Initiative，NEI)，其目標(biāo)是在2014年底使出口翻番，同時(shí)創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美國(guó)商界普遍認(rèn)為，NEI是至關(guān)重要的第一步，同時(shí)美國(guó)需要增加出口競(jìng)爭(zhēng)力，而中國(guó)可能是美國(guó)持續(xù)增加出口最重要的目的地。美國(guó)產(chǎn)品在創(chuàng)新、質(zhì)量和安全方面仍然居于世界前列，因此其創(chuàng)新和高科技產(chǎn)品在中國(guó)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品

19、目錄和美國(guó)近年在科技和工業(yè)方面的發(fā)展情況，美國(guó)企業(yè)對(duì)華出口有較大潛力的主要領(lǐng)域有：航空、信息和通訊技術(shù)、清潔與可再生能源、綠色建筑、水和水污染處理系統(tǒng)、旅游業(yè)、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療保健、鐵路和地鐵運(yùn)輸、海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等。除此之外，由于中國(guó)仍處在大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和城市化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于資源性產(chǎn)品、交通設(shè)備、鐵路和地鐵設(shè)施等具有較大需求；其次，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，航空、通信技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)將是未來(lái)幾年中國(guó)進(jìn)口的重點(diǎn)行業(yè)。3、美國(guó)對(duì)華出口相關(guān)商協(xié)會(huì)組織情況美國(guó)政府負(fù)責(zé)出口促進(jìn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)是商務(wù)部下屬美國(guó)貿(mào)易服務(wù)處（US Commercial Service）, 美國(guó)貿(mào)易服務(wù)

20、處在全美100多個(gè)城市和75個(gè)國(guó)家設(shè)有辦公室，為廣大美國(guó)企業(yè)提供擴(kuò)大出口的各項(xiàng)服務(wù)。目前美國(guó)貿(mào)易服務(wù)處駐中國(guó)辦公室是其人員最多的機(jī)構(gòu)。此外，美國(guó)政府設(shè)有專門(mén)網(wǎng)站E，負(fù)責(zé)為中小企業(yè)出口提供信息咨詢和服務(wù)，網(wǎng)站由美國(guó)出口協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、人口統(tǒng)計(jì)局、進(jìn)出口銀行、小企業(yè)服務(wù)局、海外私人投資公司、美國(guó)貿(mào)易辦公室等共同參與。除此之外，美國(guó)的商協(xié)會(huì)組織和團(tuán)體在美國(guó)出口政策制定和企業(yè)出口服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。美國(guó)現(xiàn)有數(shù)千家全國(guó)性商協(xié)會(huì)組織，有近2000家總部設(shè)在首都華盛頓。美國(guó)商協(xié)會(huì)主要分為三類(lèi)：一是雙邊或地區(qū)性組織，如美中貿(mào)易委員會(huì)等；二是行業(yè)協(xié)會(huì)，多數(shù)為非盈利機(jī)構(gòu)，代表本行業(yè)企

21、業(yè)和會(huì)員的利益；三是商會(huì)組織，商會(huì)組織分布于各地方，代表當(dāng)?shù)厣探绲睦?，反映相關(guān)訴求。美國(guó)的商協(xié)會(huì)組織和團(tuán)體提供的服務(wù)主要有：職業(yè)發(fā)展、資質(zhì)證書(shū)、培訓(xùn)教育、游說(shuō)公關(guān)、行業(yè)出口促進(jìn)和提供資源信息等。以下是美國(guó)主要商協(xié)會(huì)組織名單和基本情況：美國(guó)商會(huì)（Chamber of Commerce）,代表美國(guó)約300萬(wàn)家企業(yè)會(huì)員利益，總部設(shè)在華盛頓，對(duì)美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)具有較大影響力。美國(guó)商會(huì)雇有一大批專家學(xué)者、前政要、律師和傳媒專家，通過(guò)各種渠道表達(dá)美國(guó)商界的利益和訴求。美國(guó)商會(huì)網(wǎng)址：,地址：1615 H Street, NW, Washington, DC。美中貿(mào)易委員會(huì)(US-China Business

22、Council),成立于1973年，現(xiàn)有會(huì)員近220家，是非盈利性、非黨派的私有機(jī)構(gòu)。為會(huì)員提供信息服務(wù)、咨詢、推廣等服務(wù)，其會(huì)員是與中國(guó)有貿(mào)易和投資往來(lái)的公司。近年來(lái)，美中貿(mào)委會(huì)成功接待了中美兩國(guó)政府首腦活動(dòng)，也是我會(huì)在美國(guó)的主要合作伙伴之一。網(wǎng)址：，地址：1818 N Street, NW, Suite 200, Washington, DC。美國(guó)進(jìn)出口商協(xié)會(huì)（American Association of Exporters and Importers），主要代表從事國(guó)際貿(mào)易相關(guān)商業(yè)團(tuán)體和個(gè)人的利益，倡導(dǎo)公平和開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，反對(duì)貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義。會(huì)員

23、包括制造企業(yè)、流通商、零售商、船運(yùn)公司、海關(guān)代理、貨物代理、律師和保險(xiǎn)公司等。協(xié)會(huì)經(jīng)常參與國(guó)會(huì)相關(guān)政策征詢，并對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境提供意見(jiàn)。協(xié)會(huì)網(wǎng)址：，地址：1050 17th Street, NW, Suite 810, Washington, DC。小企業(yè)發(fā)展中心協(xié)會(huì)（Association of Small Business Development Centers）,代表覆蓋美國(guó)各地的約1000家小企業(yè)發(fā)展中心，為大約120萬(wàn)小企業(yè)服務(wù)，協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)在于為會(huì)員提供權(quán)威性的研究報(bào)告、推薦服務(wù)和信息技術(shù)條件下的培訓(xùn)服務(wù)。協(xié)會(huì)網(wǎng)址：，地址：8

24、990 Bruke Lake Road, 2nd Floor, Burke, VA。國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心（Center for International Private Enterprise）,主要以推廣美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和美式民主政治理念為目的，由美國(guó)商會(huì)資助于80年代成立。網(wǎng)址：，地址1155 15th Street, NW, Suite 700, Washington, DC。國(guó)際貿(mào)易中心協(xié)會(huì)（World Trade Centers Association）,建立于1970年，是以促進(jìn)全球貿(mào)易和各國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)展為目標(biāo)的非盈利、非政治性組織。現(xiàn)有會(huì)員325家，遍布96個(gè)國(guó)家，為近75萬(wàn)家國(guó)際貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)。協(xié)會(huì)網(wǎng)址：,地址：420 Lexington Avenue, Suite 518, New York, NY。參考文獻(xiàn)：1. 國(guó)家發(fā)改委，鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2011年版）2. 商務(wù)部，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2013年