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文檔簡介
1、科學發(fā)展促跨越 改善民生構和諧 XX鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動典型材料在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,XX鎮(zhèn)按照中央和省、市、縣委的要求,認真貫徹上級黨委的決策部署,將學習實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,緊緊圍繞XX“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,深入開展各項項目建設,取得了“認識上水平、工作出特色、踐行見實效”的階段性成果,展示了新活力,保持了經(jīng)濟持續(xù)增長和社會事業(yè)的全面進步。一、堅持廉政從政、團結創(chuàng)新發(fā)展準則,圍繞基層組織干部隊伍這一生力軍,扎實推進黨的各項建設加強黨的建設和基層組織的干部隊伍建設,是我黨組織工作的一貫主張,同時也是我們與時俱進,做好各項工作
2、的關鍵。1、以廉潔從政為目的,深化落實黨風廉政建設責任制。近年來,XX鎮(zhèn)采取多種形式加強了教育指導,強化責任意識。一是利用電視臺等新聞媒體,播放宣傳片達20多次,其中組織全鎮(zhèn)干部職工集中收看2次,600多人次;二是邀請檢察院、紀委等司法單位的領導,以會代訓的方式,集中培訓400多人次;三是結合五五普法,在全鎮(zhèn)范圍內推行了多場廉政文化宣傳;四是結合第七次村組換屆,對新一屆村支兩委干部進行了集中廉政談話。通過多種形式加強對黨員領導干部的教育和引導,促使各部門自覺抓好各自分管范圍內的黨風廉政建設責任的落實,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,為全鎮(zhèn)黨風廉政建設做出 1表率,形成好的黨風政風。2、以“公開”為目標,
3、加強民主決策。當前,可以說“符合原則多辦事,違反原則不辦事”是我們希望達到和即將達到的一個目標。一直以來,我們堅持重大事情班子集體決定,嚴格辦事程序,公開辦事結果。對黨委將要決議、影響全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,在實施之前,交由領導班子成員討論,廣泛征求意見。特別對重大工程的建設,包括立項、規(guī)劃、設計、施工、結算等具體環(huán)節(jié)、都由具體負責人負責辦理,所有程序都交領導班子集體決定。3、健全懲防并舉的防腐體系,營造良好的從政環(huán)境。加強黨的建設要以預防為主,懲治為輔,懲防并舉的措施。為此2009年首先加強了教育,筑牢拒腐防變的思想防線,以保持黨員先進性教育活動為載體,繼續(xù)抓好黨風監(jiān)督條例(試)和黨紀處
4、分條例等黨紀條規(guī)的學習教育,大力宣傳身邊的勤政廉政先進典型,營造學先進、爭先進的氛圍,進一步弘揚干凈干事之風,強化拒腐防腐的自律意識,做到自重、自省、自警。二、堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展這一中心,夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設基礎多年來,我們堅持以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以構建工業(yè)框架、發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點,不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟,培植龍頭骨干企業(yè),扶持培育民營企業(yè),壯大了工業(yè)規(guī)模與數(shù)量,提升了經(jīng)濟質量和效益。截止10月,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.9億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值8.9億元,實現(xiàn)利稅2.78億元,完成固定資產(chǎn)投資2.78億元。 21、依托優(yōu)勢,聚集產(chǎn)業(yè),把園區(qū)建設成企業(yè)生長的
5、“孵化器”。近年來,我們堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動與龍頭企業(yè)的孵化戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與聚集搞好協(xié)調與服務,鼓勵和支持企業(yè)能人走出再發(fā)展,使XX鎮(zhèn)成為企業(yè)快速發(fā)展的一方熱土。一是以駱蓄、金洋公司為龍頭的汽車配件產(chǎn)業(yè),在自身尋求快速發(fā)展擴張的同時,帶動了包裝業(yè)、運輸業(yè)、塑膠業(yè)的快速跟進,滋生金XX包裝公司、駱駝塑膠公司、同利紙業(yè)、駝蓄物流公司等;二是以恒立公司為龍頭的鑄造業(yè)、以石織為龍頭紡織服務業(yè),在企業(yè)發(fā)展的過程中,裂變和引進一批同行業(yè)企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)扎堆效應,鑄造企業(yè)達到17家,紡織業(yè)達到12家,鑄造產(chǎn)品形成從鑄鋼鑄不銹鋼鑄合金的產(chǎn)業(yè)梯隊,紡織業(yè)形成了紡紗一般面料中檔面料高檔面料的紡織梯隊;三是以奧西達
6、公司為龍頭的鋼構和爐襯材料為主新型建筑建材產(chǎn)業(yè)在外承接工程,向內購買建筑材料,從而帶動了奧西達鋁業(yè)公司、聚力公司等新型建筑建材的發(fā)展。2、創(chuàng)新機制,培植后勁,全方位實施招商引資。近年來,我們在改革創(chuàng)新的同時,加大了對外開放,充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,不斷完善招商網(wǎng)絡,創(chuàng)新招商手段,堅持不懈地開展高頻率、小分隊、專業(yè)化招商,加強與委托代理機構的合作,密切與重點客商的聯(lián)系,圍繞龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商,堅持依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚商,以商招商、優(yōu)惠政策引商等使招商引資工作取得了很大成效。今年來,我們共實現(xiàn)招商項目42個,投資額36億元以上,其中:協(xié)議項目3 個;合同項目6個;在建項目33個。3、轉變職能,優(yōu)
7、化服務,切實改善發(fā)展的軟環(huán)境?!捌髽I(yè)除生產(chǎn)經(jīng)營以外的事都是政府的事”。這是我們XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長期以來能夠引進企業(yè)、留住企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)的秘密武器。近年來,我們通過成立了企業(yè)發(fā)展項目服務專班、建立了政府定期與企業(yè)聯(lián)系會制度、搭建企業(yè)與職能部門溝通橋梁等方式,全程為企業(yè)服務,確保了項目的順利實施;暢通了企業(yè)一時資金不足的問題,上下游產(chǎn)品之間的配套問題,內外市場信息暢通問題,產(chǎn)業(yè)政策問題;規(guī)避政策風險,盡可能享受最好的政策,推動了企業(yè)的迅速發(fā)展。三、堅持以人為本、和諧XX發(fā)展核心,緊緊擰住民生民本這個重點,突出推動社會事業(yè)快速發(fā)展多年以來,我們始終堅持把改善民生、促進和諧的當作首要任務來抓,
8、恪守民生為先、民生為要、民生為重的職責,強力推進社會民生體系建設,形成了政府主導支撐、多部門協(xié)力共建民生新局面。1、深入實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,把基礎教育和再教育作為推動XX發(fā)展的動力。近年來,XX鎮(zhèn)黨委、政府不斷提高對教育的認識,逐年加大對教育的投入,逐步改善各級各類學校的辦學條件,促進了小學教育、初中教育、職業(yè)教育質量的提高。先后投入近500萬元對全鎮(zhèn)32所校舍進行了修繕。同時,我們積極扶持中山職校等成人教育發(fā)展,采取訂單、輪訓等模式,每年為社會培養(yǎng)各類技能人才2500多人,轉移富余勞動力3000多人,為社新農(nóng)村建設和各工業(yè)企業(yè)輸送高技能型人才。2、加大衛(wèi)生網(wǎng)絡建設力度,切實解決城鄉(xiāng)居民“看病難
9、、看病 4貴”的問題。為了全面解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問題,我們積極整合勞動和社會保障、醫(yī)保、民政等部門資源,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,以擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面為突破口,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險體系。我們先后投入投資2000余萬元新建了省級標準XX衛(wèi)生院、省級標準的計生衛(wèi)生服務站、改造村級衛(wèi)生室65個,使全鎮(zhèn)37個村、8個社區(qū)近11萬人參加了基本醫(yī)療保險提供了有效途徑,城鄉(xiāng)參保率均達到95%,從根本上解決城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題。3、積極發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè),促進城鄉(xiāng)文化事業(yè)全面繁榮。近年來,我們在鞏固現(xiàn)有的鎮(zhèn)文化站、廣播電視差轉站的同時,緊緊把住文化發(fā)展脈搏,圍繞豐富農(nóng)民群眾文
10、化生活,興建農(nóng)民圖書室、15家文化中心戶、4個農(nóng)民休閑廣場、組建8支老人秧歌隊、腰鼓隊等,堅持每個星期開展電影下鄉(xiāng)活動,在重大節(jié)假日舉辦各種文體活動,扎實開展群眾性文化活動,活躍了城鄉(xiāng)文化生活。4、逐步擴大城鄉(xiāng)保障覆蓋面,提高城鄉(xiāng)群眾的社會保障水平。我們圍繞人人享有社會保障的目標,加快建設覆蓋面廣,保障水平高,管理規(guī)范,簡便有序,城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,對城鄉(xiāng)1182戶特困戶享受了國家低保,170戶五保戶在鎮(zhèn)福利院安度晚年,實現(xiàn)應保盡保;做好農(nóng)村“五?!睂ο笕藛T集中供養(yǎng)工作,集中供養(yǎng)率達到95%以上;繼續(xù)完善困難家庭子女免費教育實施辦法,繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)慈善會的作用,
11、讓所有困難群眾都能及時得到相應的社會救助。四、堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展方向,牢固樹立城鄉(xiāng)一盤棋的思想,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)共興共榮1、科學編制,統(tǒng)籌規(guī)劃,構建城鄉(xiāng)一體化建設格局。近年來,我們按照“一體框架、緊湊布局、遠虛近實、有機銜接”的規(guī)劃思路,突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編中時間和空間的局限,打破地域、規(guī)劃分割的局面,對全鎮(zhèn)275平方公里進行高起點、高標準、高質量地編制了總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以規(guī)劃一體化引領城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。2、輻射延伸,集聚發(fā)展,把城鎮(zhèn)工業(yè)作為帶動農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的馬車。多年來,為了夯實新農(nóng)村建設經(jīng)濟基礎, 我們堅持依托汽車配件、建筑建材、紡織服裝、金密鑄造、副食加工等產(chǎn)
12、業(yè)的輻射和帶動及閑置的土地通過集體以租賃、資金資產(chǎn)資源入股、盤活閑置資源等方式發(fā)展企業(yè),推進了城鎮(zhèn)化進程,加大了農(nóng)村工業(yè)發(fā)展力度?,F(xiàn)已形成了以平川為代表的民營經(jīng)濟主導型、以五家洲為代表的生態(tài)旅游型、楊溪灣為代表的新型產(chǎn)業(yè)型、柏果為代表的農(nóng)家餐飲型等特色村莊,既壯大集體經(jīng)濟的同時,又推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。3、積極引導,扶弱培強,大力扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。近年來,我們進一步加大招商引資力度,通過以商養(yǎng)農(nóng)和政策引導,加大對中天米業(yè)、莊園肥業(yè)、肉聯(lián)廠等農(nóng)字號龍頭企業(yè)的扶持力度,引導以小坦山為中心的真武片苗木花卉、臥伏片的柏果土雞養(yǎng)殖、倒座片優(yōu)質糧種植,后畈、蒼峪為中心的規(guī)?;i養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
13、到今年上半年底,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到5家,成立了小坦山苗木花卉協(xié)會、 6柏果土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX鎮(zhèn)牲豬養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟組織或農(nóng)村專業(yè)合作社,構建了“公司合作組織農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,入社農(nóng)民達到3000戶,帶動70以上的農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、加快建設,夯實基礎,大力推進城鄉(xiāng)基礎設施銜接互補。在加快小城鎮(zhèn)建設的同時,我們加快基礎設施的延伸工程,在完成300余公里通村公路的基礎上,加快村主干道向組、戶延伸,村與村及組與組之間銜接,今年上半年共硬化道路35公里;延伸自來水主管道近5.3萬米,自來水入戶率達72%,解決了“五路”沿線22個村(社區(qū))近8萬人飲水問題;在全面完成鎮(zhèn)主干道亮化工作基礎上,積極向
14、鎮(zhèn)郊延伸,今年完成駱蓄巷子、東門街新安裝路27盞、北大街新安裝路燈32盞;加快文化體育設施向農(nóng)村覆蓋,水星臺、小坦山、平川等先后建設了籃球場、安裝乒乓球臺,興辦文體活動樂園。五、堅持拓展規(guī)模、完善功能發(fā)展目標,積極探索XX鎮(zhèn)區(qū)節(jié)點功能,增強小城鎮(zhèn)的承載和輻射能力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是要加快小城鎮(zhèn)承載能力和基礎設施的延伸工程,而中心鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素的主要載體,所以,加強小城鎮(zhèn)承載能力建設,是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的必由之路。1、加快基礎建設,增強服務功能,把小城鎮(zhèn)建成吸引人才的洼地。近年來,我們堅持市場籌集與政府補貼相結合,走招商引資、政府投資、綜合開發(fā)、滾動發(fā)展的路子,加強城鎮(zhèn)基礎設施和環(huán)境建設,提高公用設施的承載能力和服務水平,鎮(zhèn)區(qū)面積逐步擴大。我們先后投資近億元建設了寶XX廣場、各類汽車停靠大市場、涼水井大橋, 7完成了漢十路刷黑工程、鎮(zhèn)區(qū)主街道亮化工程等,隨著XX廣場、種類專業(yè)市場
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