土地平整監(jiān)理實(shí)施細(xì)則.1

1、根本農(nóng)田 土地整理工程 - 土地平整工理 實(shí) 施 細(xì)編制日期：二oo九年四月二十三日目錄專業(yè)工程的概況與特點(diǎn)編制依據(jù)三、監(jiān)理工作流程四、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)與目標(biāo)值五、監(jiān)理工作方法與措施農(nóng)田土地整理工程土地平整工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么本細(xì)那么是針對(duì)工程的土地平整單項(xiàng)工程而編制的，用于指導(dǎo)開展工程施工過程中監(jiān)理工作的文件。一、專業(yè)工程概況與特點(diǎn)土地平整是工程區(qū)的主要工程類型之一，是很重要的一個(gè)單項(xiàng)工程。建設(shè)規(guī)模為352.11公頃，通過土地整理、歸并耕地，合理減少 田坎，復(fù)墾廢棄工礦、溝渠，填埋坑塘等，合計(jì)凈增加耕地17.91公頃。對(duì)廢棄園地進(jìn)行新挖排水溝同時(shí)進(jìn)行土地平整，可增加耕地面積 4.56公頃；對(duì)

2、河道兩岸擋土墻的興建可增加耕地面積4.94公頃；開發(fā)未利用荒草地7.91公頃，整理廢棄坑塘1.2公頃，四項(xiàng)出地來(lái)源 共出地18.61公頃，由于新修溝渠和道路需新占用0.7公頃耕地，使得最終凈增耕地為17.91公頃，新增耕地比率5.09%。土地平整是土地整理工程工程建設(shè)的一項(xiàng)重要的容，土地平整的 中心任務(wù)是通過平整，使土地更適合種植或其它的需要。本工程區(qū)的 土地平整設(shè)計(jì)主要考慮在滿足灌排要求的根底上，合理調(diào)配土方，盡 量保持平整單元挖填方平衡，以減少運(yùn)土工程量。由于工程區(qū)為高產(chǎn) 農(nóng)田區(qū)，土地耕作較為成熟，田塊能夠滿足耕作、灌溉的根本要求。 因此設(shè)計(jì)文件中在己有的田塊部不再進(jìn)行土地平整，僅對(duì)廢棄坑

3、塘進(jìn) 行回填以與廢棄宅基地拆遷。土地平整單項(xiàng)工程主要工程容與工程施工根本步驟如下：1、工程區(qū)零星分布的廢棄園地，進(jìn)行土地整理后可變?yōu)楦粤?好的耕地，可新增耕地4.64公頃；整理廢棄坑塘1.2公頃。廢棄坑 塘填埋施工工序?yàn)椋簞澐质┕ぷ鳂I(yè)區(qū)或段-運(yùn)土并推土填筑-耕作層 以下碾壓-覆蓋優(yōu)質(zhì)表土-就地平整按設(shè)計(jì)要求標(biāo)高并結(jié)合臨近地 塊的排灌狀況。2、對(duì)河道兩岸擋土墻的興建可增加耕地面積4.94公頃工程區(qū)原 有廢坑塘進(jìn)行平整后可新增耕地 5.44公頃。其施工工序?yàn)椋簞澐质?工作業(yè)區(qū)-砌筑擋土墻-土方回填-場(chǎng)地清理-土地翻耕打破壓實(shí) 土層。為了便于耕作，設(shè)計(jì)文件要求對(duì)宅基土地覆蓋種植表土，厚度 為 0.

4、3m。3、開發(fā)未利用荒草地 7.91公頃。其施工工序?yàn)椋簞澐质┕ぷ鳂I(yè) 區(qū)土方回填場(chǎng)地清理土地翻耕打破壓實(shí)土層。為了便于耕作， 設(shè)計(jì)文件要求對(duì)宅基土地覆蓋種植表土，厚度為0.3m。整個(gè)土地平整單項(xiàng)工程根據(jù)工程工程施工標(biāo)段劃分，分屬于二個(gè) 標(biāo)段，由二個(gè)不同的單位承擔(dān)建設(shè)施工任務(wù)。雖然在設(shè)計(jì)中所占投資 比重不是很大，但其重要性不容無(wú)視，尤其是在質(zhì)量上的把握更為重 要，相應(yīng)的監(jiān)理控制管理難度也較大。且工程施工完成后，隨即將投 入使用，假設(shè)質(zhì)量上存在哪怕是較小的問題，也將在群眾中造成較大負(fù) 面影響，損壞工程建設(shè)在受益群眾中的良好形象。其特點(diǎn)和管理難度 主要表達(dá)在：1、廢棄坑塘回填施工中隱蔽工程的量很大，

5、如果施工組織管理 和監(jiān)理控制管理不到位，一旦完成后其質(zhì)量不易檢查發(fā)現(xiàn)，可能導(dǎo)致 質(zhì)量評(píng)定結(jié)果的偏差或錯(cuò)誤。比方耕作層以下的填土分層碾壓、翻耕 等工序作業(yè)；2、本專業(yè)工程多為大型機(jī)械化作業(yè)，工作效率較高，如果質(zhì)量問 題發(fā)現(xiàn)和處理不與時(shí)，將造成較大的返工工作量，而且返工難度也非 常大；3、工程計(jì)量工作要求很高，假設(shè)不準(zhǔn)確掌握原始數(shù)據(jù)，尤其是施工 作業(yè)前的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，極易造成計(jì)量偏差；4、在施工進(jìn)度安排上因?yàn)橛休^大的土方來(lái)源是渠道清淤挖出土 方，所以應(yīng)與渠道施工交叉同步推進(jìn)，減少施工中的臨時(shí)占?jí)海?、土方調(diào)配上遵循就近設(shè)計(jì)原那么，科學(xué)合理安排運(yùn)距，控制施工費(fèi)投資。部份涉與到標(biāo)段間協(xié)調(diào)與銜接，需與時(shí)溝通

6、不同施工單位間 的關(guān)系和施工作業(yè)進(jìn)度的安排。二、編制依據(jù)1、經(jīng)過審批的本工程工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃2、?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)?GB50319-20003、 ?土地整治工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)?DB42/T564-20214、 ?土地整治專項(xiàng)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?DB42/T563-20215、 ?土地整治通用工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?DB42/T562-20217、 ?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)?TD/T1011-20008、?工程測(cè)量規(guī)?GB50026-939、?公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)?TJ021-8910、?道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)?；B50162-9211、?國(guó)家與省級(jí)投資土地開發(fā)整理工程工程監(jiān)理規(guī)?12、?土地開發(fā)整理

7、工程工程監(jiān)理暫行方法?13、 ?土地開發(fā)整理工程驗(yàn)收規(guī)程?TD/T1013-200014、工程施工圖紙、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更與其他相關(guān)文件15、經(jīng)過審批的本工程施工組織設(shè)計(jì)16 、其它相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)標(biāo)準(zhǔn)三、監(jiān)理工作流程為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理控制三大方面即投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制的相 應(yīng)目標(biāo)，必須按如下流程圖要施控制操作，強(qiáng)調(diào)程序化管理，方 能使用工程施工始終處于有序的受控狀態(tài)。開始四、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)與目標(biāo)值監(jiān)理工作以質(zhì)量控制為核心，抓好投資和進(jìn)度控制，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng) 目總控制目標(biāo)，全面履行監(jiān)理職責(zé)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和對(duì)控制目標(biāo)的分 解，落實(shí)到土地平整單項(xiàng)工程的具體要求和目標(biāo)，按照投資、進(jìn)度和 質(zhì)量三個(gè)方面的控制目標(biāo)與

8、要點(diǎn)分述如下：1投資控制為確保工程投資控制總目標(biāo)1246萬(wàn)元不突破，具體到土地平整單 項(xiàng)工程，分目標(biāo)是本單項(xiàng)工程按施工費(fèi)預(yù)算不超標(biāo)?？刂埔c(diǎn)主要有三個(gè)方面：一是加強(qiáng)變更管理，嚴(yán)格按土地開發(fā)整理工程管理暫行方法中關(guān) 于變更的管理要求，按程序?qū)嵤┳兏刂乒芾?，重點(diǎn)把握施工方提出 的變更申請(qǐng)；二是嚴(yán)格計(jì)量控制管理，確保工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，不多計(jì)，不錯(cuò) 計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)這方面工作的監(jiān)督和檢查。必須始終堅(jiān)持所有計(jì)量工作 均約請(qǐng)工程建辦工程組人員參加；三是在計(jì)量工作中突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。重點(diǎn)是對(duì)施工作業(yè)前現(xiàn) 狀有關(guān)數(shù)據(jù)的核查準(zhǔn)確，加大復(fù)核檢查密度，形成完整記錄，并經(jīng)過 建辦簽認(rèn)后施工；四是嚴(yán)格按施工合同規(guī)定進(jìn)行

9、工程款支付的管理，以已完合格的 單元工程為根本支付單位，按合同約定的支付比例核準(zhǔn)后出具工程款 支付證書，確保支付簽認(rèn)時(shí)間和款額的準(zhǔn)確性。2. 進(jìn)度控制按總進(jìn)度目標(biāo)的分解，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的要求和工程區(qū) 特定氣候與地理環(huán)境的現(xiàn)狀，對(duì)土地平整單項(xiàng)工程的進(jìn)度安排與目標(biāo) 要求如下：2021年5月開始進(jìn)行坑塘回填、整理廢棄坑塘、開發(fā)未利用荒 草地、對(duì)河道兩岸擋土墻的興建后土方回填、覆土翻耕施工作業(yè)，2021 年10月之前全部完成；2021年6月開始進(jìn)行砂礫石田間道和生產(chǎn)路的施工，確保在2021年12月之前完成。結(jié)合工程區(qū)特定條件，為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，必須把握好以下 控制要點(diǎn)：一是催促按期展開本工程施工

10、作業(yè)，并在此前備足相關(guān)機(jī)械設(shè) 備，科學(xué)合理制定好土方調(diào)運(yùn)方案；二是提前配合協(xié)調(diào)組和施工單位落實(shí)好相關(guān)施工部位的清障工 作，盡量確保施工中不受阻，并詳查備用土源的實(shí)際可利用情況；三是催促施工單位抓緊晴好天氣的施工，盡可能留有余地。由于 有效作業(yè)時(shí)間段很緊，必須充分考慮到不利氣候條件影響，預(yù)留機(jī)動(dòng) 時(shí)間，確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3. 質(zhì)量控制工程總質(zhì)量目標(biāo)是保證全部工程合格，力爭(zhēng)把本工程建設(shè)成全省 一流工程。土地平整工程是工程建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)容，質(zhì)量也具有較大 的隱含性，不容易引起重視，故監(jiān)理工作應(yīng)加大控制力度，保證質(zhì)量 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為了確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)抓好主控環(huán)節(jié)，主要以以下幾個(gè)方 面來(lái)確定控制要點(diǎn)

11、：一是坑塘回填施工應(yīng)側(cè)重對(duì)回填土層碾壓、表土覆蓋施工等方 面；二是表土覆蓋的厚度和表土質(zhì)量是重中之重，是質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。 具體控制要點(diǎn)和目標(biāo)按施工操作程序分階段列表如下。(1) 檢查施工單位的工程準(zhǔn)備工作(2)檢杳工程檢杳容要求施工組織設(shè)計(jì)和 專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過審批，相關(guān)人員是否簽字蓋 章；是否確實(shí)可行施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，總 監(jiān)審批，簽字蓋章齊全；方案 確實(shí)可行，可用于指導(dǎo)施工施工單位資質(zhì)、營(yíng) 業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)圍、年審情況符合相關(guān)要求施工單位工程部人 員與執(zhí)證情況疋否與投標(biāo)書中所疋人員 致，疋有 相應(yīng)的崗位證要與原投標(biāo)書中所定人員一致， 有相應(yīng)的證件投入工程的施工機(jī) 械、勞動(dòng)力、施工

12、材料是否與施工組織設(shè)計(jì)與方案中所確 定的一致；機(jī)械設(shè)備是否完好；人員 是否能滿足施工需要，是否進(jìn)行了相 應(yīng)的技術(shù)、平安教育，是否簽定勞務(wù) 承包合同；施材料是否能滿足施工需要，原材料質(zhì)量是否符合相關(guān)要求人機(jī)物與施工組織設(shè)計(jì)與方案中 所確定的一致；機(jī)械設(shè)備是完好； 人員能滿足施工需要，并進(jìn)行了 相應(yīng)的技術(shù)、平安教育交底，簽 定勞務(wù)承包合同；施工材料能滿 足施工需要，原材料質(zhì)量符合相 關(guān)要求臨時(shí)設(shè)施與平面布 置臨時(shí)設(shè)施與平面布置是否與施工組 織設(shè)計(jì)與方案中所確定的一致應(yīng)根本一致，但可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 情況做出適當(dāng)調(diào)整，以滿足施工 需要為原那么現(xiàn)場(chǎng)清理情況拆遷、清理是否滿足工程需要拍攝整理前照片，要與現(xiàn)場(chǎng)

13、一 致，并符合進(jìn)度要求(2) 檢查施工單位的測(cè)量放線控制成果與保護(hù)措施檢杳工程檢杳容要求測(cè)量人員的崗位證 書、測(cè)量設(shè)備檢定證 書人員疋否有相應(yīng)證書； 儀器疋否 檢定，是否有相應(yīng)標(biāo)識(shí)人員有證；儀器經(jīng)過檢定，并有 相應(yīng)標(biāo)識(shí)平面控制網(wǎng)、咼程控 制網(wǎng)、臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的 測(cè)量成果測(cè)量成果與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)樁、線的準(zhǔn) 確性，樁點(diǎn)、樁位保護(hù)措施的有 效性不超出允許偏差圍；各樁點(diǎn)、樁 位鞏固穩(wěn)定，有效保護(hù)措施(3) 土地平整單項(xiàng)工程中單位、分部與單元工程劃分要求按二個(gè)標(biāo)段劃分為二個(gè)子工程，各子工程下劃分一個(gè)單位工程, 即廢棄地平整單位工程，單位工程下按臨近原那么劃分假設(shè)干分部工程, 分部工程下按設(shè)計(jì)編號(hào)每個(gè)為一單元。具體

14、見工程分解列表。4工程質(zhì)量控制要點(diǎn)與要求單項(xiàng)檢查工程檢查容質(zhì)量要求檢查方法與數(shù)量土地平整施工現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域雜物清 除；施工對(duì)農(nóng)作物 影響；進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè) 備；坑塘排水場(chǎng)地雜物去除；施工 不會(huì)影響到農(nóng)作物 或米取積極措施彌 補(bǔ)；進(jìn)場(chǎng)設(shè)備經(jīng)報(bào)驗(yàn) 符合要求；水排盡現(xiàn)場(chǎng)檢看，走訪群眾，審 查資料，清點(diǎn)設(shè)備與資料 的一致性全數(shù)回填土碾壓分層厚度與碾壓效 果分層厚度不大于 500 mm,碾壓不少于 2遍并符合密實(shí)度 要求測(cè)量每層土厚度，查看比 較碾壓密實(shí)度表土回填率回填率是否達(dá)標(biāo)回填率應(yīng)?90%現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量并計(jì)算，不少于 是設(shè)計(jì)編號(hào)的30%單元工 程中不少于3處表土回填厚 度厚度是否到達(dá)設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)要求300 m鋼

15、尺測(cè)量回填土層的斷 面，檢查數(shù)量同表土回填 率的檢杳數(shù)量田面平整度外表平整度偏差平整度土 80伽以水準(zhǔn)儀測(cè)量檢查。標(biāo)尺應(yīng) 立于500 m見方的木板 面，不少于填埋數(shù)量的 10%每個(gè)不少于5處。土地翻耕翻耕復(fù)犁的幅度應(yīng)?90%測(cè)量度計(jì)算翻耕問部位的 面積與田塊面積的比值， 不少于填埋數(shù)量的10%第 個(gè)不少于3處?；靥畋硗临|(zhì) 量土壤有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)?85%取樣送檢測(cè)部門檢測(cè)，取 樣不少于客土田塊數(shù)量的 5%每塊不少于3處。拍攝整理前照片、整理中照片，整理后照片，要求與現(xiàn)場(chǎng)相符，與設(shè)計(jì)要求比照符合(5) 工程驗(yàn)收1、專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)單元工程質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程 師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法

16、律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件與施工合 同，對(duì)承包單位報(bào)送的工程資料進(jìn)行審查，并對(duì)分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn) 收，對(duì)存在的問題與時(shí)要求承包單位進(jìn)行整改。整改完成后由總監(jiān)簽 署分部工程報(bào)驗(yàn)單。參加由相關(guān)單位和單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并在此根底上 提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。2、驗(yàn)收的圍為工程分解確定的圍，包括土地平整單項(xiàng)工程中的 所有單位、分部與單元工程。3、驗(yàn)收容包括工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資 金使用和管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管理措施、投資效益分 析、工程組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與改良措施以與文 檔管理情況等。4、工程初步驗(yàn)收的條件：工程區(qū)所有工程已完工，有工程立項(xiàng) 申請(qǐng)和批復(fù)文件；有規(guī)劃設(shè)計(jì)

17、和預(yù)算編制與批復(fù)文件；有實(shí)施方案、 招投標(biāo)書、工程合同；有工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)資料、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào) 告；工程財(cái)務(wù)預(yù)決算與審計(jì)報(bào)告、投資效益分析報(bào)告；土地權(quán)屬調(diào)整 情況報(bào)告與影像等其它有關(guān)資料。五、監(jiān)理工作方法和措施序號(hào)監(jiān)理方法實(shí)施方法1巡視、旁站監(jiān)理人員在工程施工期間，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包單位的施工 活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題便可與時(shí)指令承建單位予以糾 正，以減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度2測(cè)量監(jiān)理工程師利用測(cè)量手段，在工程開工前核查工程的定位放 線；在施工過程中控制工程的軸線和高程；在工程完工驗(yàn)收 時(shí)測(cè)量各部位的幾何尺寸、高度等，發(fā)現(xiàn)問題，指令承建單 位即時(shí)糾正3試驗(yàn)和平行 檢驗(yàn)監(jiān)理工程

18、師對(duì)工程或材料的質(zhì)量評(píng)價(jià)，必須通過試驗(yàn)、平行 檢驗(yàn)取得數(shù)據(jù)后進(jìn)行，不允許采取經(jīng)驗(yàn)、目測(cè)或感覺評(píng)價(jià)質(zhì) 量4嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān) 理程序如未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工申請(qǐng)的工程不能開工，這就促使 了承建單位做好開前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；沒有監(jiān)理工程師的付 款證書，承建單位就得不到工程付款，這就保證了監(jiān)理工程 師的核心地位5指令性文件監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件，對(duì)任何事項(xiàng)發(fā)出書面批 示并催促承建單位嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指示6工地會(huì)議監(jiān)理工程師與承建單位討論施工過程中出現(xiàn)的各種問題，必 要時(shí)，可請(qǐng)建設(shè)單位或有關(guān)人員參加。監(jiān)理工程師可通過工 地會(huì)議方式發(fā)出有關(guān)指示序號(hào)監(jiān)理方法實(shí)施方法7專家會(huì)議對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問題，監(jiān)理工程師可召開專家會(huì)議研究討論。 根據(jù)專家意見和合同條件，再由監(jiān)理工程師做出結(jié)論，這樣 可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性8計(jì)算機(jī)輔助 管理監(jiān)理工程師利用計(jì)算機(jī)，對(duì)計(jì)量支付、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度 與合同條件進(jìn)行輔助管理9停止支付監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用合同賦予的在支付方面的權(quán)力，承建 單位的任何工程行為達(dá)不到合同要求，都應(yīng)有權(quán)拒絕支付承 建單位的工程款項(xiàng)，以約束承建單位認(rèn)真按合同規(guī)定的條件 完成各項(xiàng)任務(wù)10會(huì)見承建單 位當(dāng)承建單位無(wú)視監(jiān)理工程師的指示，違反合同條件與規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行工程活動(dòng)時(shí)，