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1、第四章 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可行性研究黨的十八大指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。 (堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗十八大報告)4.1 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟政策上的可行性內(nèi)蒙古橫跨中國的東北、華北和西北,疆域廣闊、生態(tài)資源豐富多樣,使之成為京津和中國北方一道天然的生態(tài)屏障。把生態(tài)文明
2、建設(shè)放在突出位置,融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的全局形成“五位一體的結(jié)構(gòu)”,進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)的新思路是與時俱進的世界觀和方法論上的典型應(yīng)用,一定能有效地指導(dǎo)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)。建成美麗內(nèi)蒙古,富饒內(nèi)蒙古,是內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。節(jié)約能源和保護環(huán)境是我國長期堅持的基本國策,提倡綠色、循環(huán)和低碳的生態(tài)發(fā)展模式是擺在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的必然選擇,內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的發(fā)展需要生態(tài)經(jīng)濟。準(zhǔn)格爾旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,屬于鄂爾多斯高原東端,蒙晉陜?nèi)〗唤鐜В匀粭l件復(fù)雜多樣;由于常年少雨,生態(tài)植被覆蓋率較低,生態(tài)環(huán)境薄弱,地下礦產(chǎn)資源豐富且儲量大,經(jīng)濟發(fā)
3、展的潛力巨大。由于內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,給本來脆弱的內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)峻考驗,故內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是必然上的選擇,同時在政策上也是可行性。() 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是國際上達(dá)成的共識20世紀(jì)60年代后期,美國經(jīng)濟學(xué)家(K.Boulding)在一門科學(xué)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)中正式提出了生態(tài)經(jīng)濟學(xué)”的概念。本書對利用市場機制控制人口和調(diào)節(jié)消費品的分配、資源的合理利用、環(huán)境污染以及用國民生產(chǎn)總值,來論述生態(tài)經(jīng)濟問題的論著。1981年,世界著名的思想庫羅馬俱樂部指出經(jīng)濟和生態(tài)相互依存關(guān)系。我國著名的經(jīng)濟學(xué)家許滌新指出,生態(tài)平衡與經(jīng)濟平衡之間關(guān)系時,生態(tài)平衡起主導(dǎo)作用。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的目的
4、是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)組成一個有機統(tǒng)一體,來探索人類經(jīng)濟活動和自然生態(tài)之間的關(guān)系。故從國內(nèi)外各國經(jīng)濟學(xué)家的認(rèn)識中,生態(tài)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,我們可以看出發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是國際上達(dá)成的共識。(基于生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式的構(gòu)建,安徽農(nóng)業(yè)利學(xué). Journal of Anhui雌.Sci. 2006, 34( G) : 1219- 1220, 1223) 政府部門對實行生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策的嚴(yán)格要求 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見(內(nèi) 政發(fā)2008110號2008年11月27日)提出關(guān)于進一步加強環(huán)境整治和生態(tài)保護中指出:搞好區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合治
5、理。要把本地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,抓緊制定本地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃,主要是礦山地下水保護、煤田火區(qū)治理、礦山地表塌陷治理和地表生態(tài)治理等。 切實加強礦山環(huán)境治理。正確處理好“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、發(fā)展與保護”的關(guān)系,遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,按照節(jié)約型、集約型和生態(tài)礦山建設(shè)要求,依靠科技進步和科學(xué)管理,使資源開發(fā)與環(huán)境保護實現(xiàn)良性循環(huán)。要明確礦 山地質(zhì)環(huán)境治理工作分類:曾為國家做出重大貢獻的老礦業(yè)基地,目前仍有礦山企業(yè)生產(chǎn)的,以企業(yè)為主負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理,政府予以適當(dāng)支持;無治理責(zé)任主 體的地區(qū),由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織地質(zhì)環(huán)境綜合治理。要加強對資源型城市現(xiàn)有礦區(qū)周邊
6、及深部礦業(yè)權(quán)的管理,根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案。做好危機礦山接替資源找礦工作,加大對礦業(yè)企業(yè)接替資源預(yù)查和普查的扶持力度,引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)出資完成詳查和勘探,增強危機礦山的資源保障能力。通過相關(guān)的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的政策嚴(yán)格要求企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境。 4.2 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗各行業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢及可行性 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)自然環(huán)境的先天優(yōu)勢內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)對于生態(tài)文明保護,具有良好的文化傳統(tǒng)。在淵源的歷史長河中,內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)是蒙古族和北方眾多少數(shù)民族和草原文化的發(fā)源地。草原民族對大自然生來就具有熱愛草原文化和崇尚自然的價值觀,成就了游牧民族與自然和諧相處
7、的不朽傳奇,也給生活在這片土地上的各族人民留下了寶貴的精神財富。進入新世紀(jì)以來,內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展,尤其是發(fā)現(xiàn)了該地區(qū)豐富的礦產(chǎn)和天然氣資源以后,每年的GDP增速和GDP總量都名列全國前列。但繁榮快速發(fā)展的經(jīng)濟背后是生態(tài)破壞的代價越來越明顯的擺在了草原人民面前,內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的人民懷著對生態(tài)惡化的深惡痛絕和建設(shè)美好家園的熱切盼望,一直與生態(tài)惡化做斗爭,先后涌現(xiàn)出像寶日勒岱、王果香、尹玉珍等一大批全國植樹造林、防沙治沙的英雄模范。 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型2009年以來,準(zhǔn)格爾旗大力推進資源輸出型向資源轉(zhuǎn)化型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)攀升和產(chǎn)業(yè)層次的逐步優(yōu)化升級。
8、2009年9月,鄂爾多斯市國禮陶瓷有限公司作為國家用瓷生產(chǎn)基地項目正式投入生產(chǎn)。該企業(yè)把航天數(shù)控技術(shù)全部運用在陶瓷生產(chǎn)工藝,國禮陶瓷公司將成為我國高端陶瓷研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)基地。 隨著國禮陶瓷、錦化機石化二期壓力容器制造項目成功投產(chǎn),國電多晶硅和精峰環(huán)保石頭紙等項目的開工奠基,準(zhǔn)格爾旗非煤工業(yè)的崛起促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整。在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,準(zhǔn)格爾旗加大煤炭產(chǎn)業(yè)延伸的力度,實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用。 伊泰集團煤間接制油示范項目,作為中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的首套大規(guī)模煤間接制油產(chǎn)業(yè)化裝置于2009年9月穩(wěn)定運行階段。此外,準(zhǔn)格爾旗的華電蒙泰、大路坑口、煤矸石、熱電等
9、電力項目的建設(shè)也在緊鑼密鼓的進行著。 2009年1至9月,準(zhǔn)格爾旗投資施工項目358個,完成投資250億元。(準(zhǔn)格爾旗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升2009-10-30 15:11 來源:旗委宣傳部何志勇 )準(zhǔn)格爾旗作為內(nèi)蒙古西部17個大路煤化工基地之一,目前已形成煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)能408萬噸?,F(xiàn)在,準(zhǔn)格爾旗正按五百萬噸煤制油、二百億立方米煤制氣、五百萬噸煤制甲醇及其下游產(chǎn)品的規(guī)模,全力打造大路煤化工基地,努力用5年左右時間,讓新型煤化工產(chǎn)業(yè)成為準(zhǔn)格爾旗重要的支柱產(chǎn)業(yè),把大路煤化工基地打造成國內(nèi)外著名的新型煤化工基地。(內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗:來自西部百強
10、第一縣的報道,2011年02月21日02:14 來源:人民日報海外版) 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)長期靠傳統(tǒng)方式經(jīng)營,準(zhǔn)格爾旗在艱辛的探索實踐中推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集聚發(fā)展。按照轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、農(nóng)民生活、思維方式的要求,用來實現(xiàn)規(guī)?;N植、集中化養(yǎng)殖、機械化作業(yè)、設(shè)施化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、多元化就業(yè)、社區(qū)化管理和城鎮(zhèn)化生活為目標(biāo),加快礦區(qū)移民、生態(tài)移民,徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式。生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)除林果產(chǎn)業(yè)外,其它農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全部放棄,農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和工業(yè)基地,實行人口整體退出。爭取在2015年80%的土地將形成無人居住的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)區(qū)以企業(yè)為主
11、體,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和集中居民點,組建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司和農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心。旗財政每年投入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)35%總支出,支持14家工業(yè)企業(yè)、13個專業(yè)合作社建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營示范區(qū)10萬畝和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園6個7200畝、規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)5個。1.5萬畝土地全部實行承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),按規(guī)劃實行規(guī)?;?jīng)營、企業(yè)化管理,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由農(nóng)民個體分散經(jīng)營向企業(yè)集中承包經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)林業(yè)發(fā)展受國家重視準(zhǔn)格爾旗地處黃河中上游、晉陜蒙三省區(qū)交界處,地貌以丘陵溝壑區(qū)為主,素有“七山二沙一分田”之稱。過去的準(zhǔn)格爾旗水土流失特別嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏不定,生態(tài)環(huán)境極度脆弱,人民生活十分貧困,被有關(guān)專家界
12、定為不適合人類居住的地區(qū)。是國家能源戰(zhàn)略西移的東風(fēng),喚醒了這片沉睡的土地;是黨中央國務(wù)院西部大開發(fā)的政策為內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。促進資源型城市尤其是資源枯竭城市的可持續(xù)發(fā)展,是黨中央、國務(wù)院從推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧大局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。準(zhǔn)格爾旗作為國家重要的能源和原材料基地,抓住戰(zhàn)略機遇,加快資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)接續(xù)和生態(tài)恢復(fù)已成為一項十分重要而緊迫的任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于促進資源型城 市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(國發(fā)200738號)精神,準(zhǔn)格爾旗盡管地表溝壑縱橫,立地條件較差,但地下卻有著豐富的礦藏。煤炭資源尤為豐富,探明儲量544億噸,遠(yuǎn)景儲量超過1000億噸。
13、以世界一流、亞洲最大的黑岱溝露天煤礦、地企合建的典范項目黃河萬家寨水利樞紐工程、國內(nèi)一流的火電項目國華準(zhǔn)格爾發(fā)電廠等大項目相繼落地、陸續(xù)投產(chǎn)為引擎,加之煤電能源戰(zhàn)略大力實施和地方煤炭企業(yè)蓬勃崛起的驅(qū)動,準(zhǔn)格爾旗憑借得天獨厚的資源優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展一路走高,連年保持30%以上的高速增長,人民生活持續(xù)改善,廣大城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入快速提高。 2012年5月,十二連城農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心進場施工。6月上旬,暖水砒砂巖地質(zhì)公園破土動工。7月20日,易高二期20萬噸乙二醇項目奠基開工。7月24日,暖水煤炭物流園區(qū)奠基開工。7月25日,沙圪堵綜合物流園區(qū)奠基開工。8月10日,瑞德國際陸港項目奠基開工。8月18日
14、,久泰二期煤基多聯(lián)產(chǎn)項目奠基開工。全年在建項目443個,其中新開工297個。億元以上109個,其中新開工54個。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資410億元,較上年增長28%。根據(jù)黨的十八的方針政策,準(zhǔn)格爾旗黨委政府居安思危,開始審視自己。他們敏銳的認(rèn)識到,一手抓升級,一手抓轉(zhuǎn)型;一手抓壯大經(jīng)濟總量,一手抓提高發(fā)展質(zhì)量,走上了一條依托煤、轉(zhuǎn)化煤和開發(fā)利用非煤資源、大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)的升級、延伸、循環(huán)、多元、高效、生態(tài)的轉(zhuǎn)型之路。準(zhǔn)格爾旗通過生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)濟總量不斷上升,生態(tài)產(chǎn)業(yè)層次、檔次、人民生活和社會保障水平不斷提高;按照國家生態(tài)建設(shè)的要求保增長調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生和保穩(wěn)定的方針政策指引。續(xù)寫了一
15、段科學(xué)的、和諧的、可持續(xù)的發(fā)展之路。與時俱進、與時偕行,是準(zhǔn)格爾旗過去發(fā)展的證明,也是準(zhǔn)格爾旗未來進步的要求。與此同時,開工一批、建成一批的格局逐步形成。2009年3月23 日,全國首條煤間接液化生產(chǎn)線伊泰一期16萬噸煤制油項目成功出油。6月14日,自治區(qū)首家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地蒙綠公司首批有機農(nóng)畜產(chǎn)品開園。9月8日,大飯鋪汽車服務(wù)區(qū)投運。9月18日,黃河龍口水利樞紐工程首臺機組并網(wǎng)發(fā)電。9月29日,國禮陶瓷一期300萬件生產(chǎn)線投產(chǎn)暨“四個基地”掛牌儀式舉行。2010年6月30日,伊泰煤制油項目開始滿負(fù)荷運行。8月6日,京泰酸刺溝2×30萬千瓦矸石電廠竣工投產(chǎn)。10月份,久泰一期100萬
16、噸甲醇、10萬噸二甲醚項目,奈倫52萬噸尿素、30萬噸合成氨項目,中科合成油2萬噸煤炭分級液化中試裝置陸續(xù)開始聯(lián)動試車大項目、大拉動,已成為準(zhǔn)格爾結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大亮點。而這個亮點,除了體現(xiàn)在項目大、項目多上,更體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的變化上。僅2009年,準(zhǔn)格爾旗就新開工了4個煤化工項目、67個非煤項目,煤化工、非煤行業(yè)完成投資134億元,占到了固定資產(chǎn)投資總額的41.8%。準(zhǔn)格爾旗還把非煤資源開發(fā)作為轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的戰(zhàn)略重點,針對豐富的高嶺土等資源,規(guī)劃建設(shè)了準(zhǔn)格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10平方公里陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前有國禮陶瓷二期、蒙粵陶瓷、萬通玻璃器皿等近億件陶瓷項目入園建設(shè),另有伊東1.5億件
17、玻璃瓷、永豐源2.4億件高檔日用瓷、瑞高120萬平方米陶板項目簽訂落戶協(xié)議。近期又啟動建設(shè)了20萬平方米的金融商務(wù)區(qū)。加之五大物流園、八個汽車服務(wù)區(qū),必然要為準(zhǔn)格爾旗新的產(chǎn)業(yè)體系增光添彩。42.5 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的前景準(zhǔn)旗地處中緯度內(nèi)陸地區(qū),涵蓋了山地,森林,草原,沙漠和河流等多種類型的自然生態(tài)系統(tǒng),多層次的奇特景觀,眾多的少數(shù)民族匯集在此,為準(zhǔn)格爾旗提供了豐富的旅游資源。準(zhǔn)格爾旗旅游業(yè)尚處于起步階段。隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,準(zhǔn)格爾旗人民利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,紅紅火火的發(fā)展旅游業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展也得到了政府的關(guān)心,其發(fā)展前景一片向好。首先,在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府制定的內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游
18、業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要中,把鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗列為自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。準(zhǔn)格爾旗具有得天獨厚的黃河峽谷,民族風(fēng)情,歷史遺跡和天然次生林等豐富的旅游資源,被自治區(qū)確定為旅游重點發(fā)展旗縣之一。其次,旅游資源開發(fā)進入快車道。在國家財政部和鄂爾多斯市政府的大力關(guān)懷和支持下,自治區(qū)級重點文物保護單位準(zhǔn)格爾召已修繕一新,"準(zhǔn)格爾召"將會成為西北地區(qū)獨具特色的一個宗教旅游景點;"油松王"旅游區(qū)體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲毺氐拿耖g宗教風(fēng)俗旅游景地,每年參觀的中外游客有數(shù)十萬之眾;黃河峽谷風(fēng)情旅游已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)濟效益前景一片光明。再次,旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。通往各旅游區(qū)主要干道的柏油路
19、基本貫通,水,電,通訊等基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)完善。最后,準(zhǔn)格爾旗從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識到旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?全旗上下對加快發(fā)展旅游業(yè)的意識逐漸增強。為了加快旅游業(yè)開發(fā)建設(shè), 準(zhǔn)格爾旗政府已把旅游業(yè)作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的催化劑,提到了日常工作的日程當(dāng)中,制定了促進旅游業(yè)快速發(fā)展的若干政策,提高了旅游業(yè)的宣傳和招商引資力度,力爭將旅游業(yè)的發(fā)展成為全旗第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。從全國來看,西部大開發(fā)作為國家的重要戰(zhàn)略部署已正式啟動,準(zhǔn)格爾旗有能力抓住時機,憑借資源優(yōu)勢,比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,把準(zhǔn)旗建設(shè)成為21世紀(jì)內(nèi)蒙古旅游"金三角"中的一個特色旅游區(qū)。準(zhǔn)格爾黃河峽谷,是迄今為止蒙晉陜黃河
20、河段內(nèi)最險峻,最讓人驚嘆的景觀之一;中國油松王,一枝獨秀,油松王樹齡已是千年,為世界罕見;境內(nèi)三個朝代的古長城,是潛在的旅游品牌;鄂爾多斯最大的召廟建筑群是準(zhǔn)格爾召,被譽為鄂爾多斯第一召;阿貴廟原始次生林風(fēng)光優(yōu)美,別具風(fēng)采;準(zhǔn)格爾煤田,萬家寨水利樞工程是二十世紀(jì)頗為壯觀的工業(yè)人文景觀,具有很高的旅游價值;生態(tài)旅游系列有阿貴廟自然植物保護區(qū),黃土丘陵溝壑區(qū),砒砂巖地貌景觀;考古系列有以十二連城古城為主的長城沙漠游;民族風(fēng)情有儒雅與豪獷相結(jié)合的漫瀚調(diào);以及風(fēng)味獨特的特色餐飲。概括而言,準(zhǔn)格爾旗旅游資源景觀獨特,品質(zhì)較高,種類較為齊全,并且與內(nèi)蒙古其他地區(qū)的草原風(fēng)光,民族風(fēng)情,大漠風(fēng)光相得益彰,交相
21、輝映。依據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布頒布的旅游資源分類,調(diào)查與評價(GB/T18972-2003),參考2001年規(guī)劃成果,并結(jié)合本院的實踐經(jīng)驗,共普查出39個旅游資源單體.其中自然旅游資源單體17個,人文旅游資源16個,服務(wù)類資源6個。萬家寨水庫納日松鎮(zhèn)調(diào)查表明,準(zhǔn)格爾旗旅游資源較為豐富,自然類型多樣,河流,沙漠,森林,峽谷,有良好的生態(tài)景觀,民風(fēng)民俗濃郁,歷史文化悠久,文物古跡眾多;蒙漢雜居的文化交融與發(fā)展構(gòu)成了豐富多彩的文體情態(tài),準(zhǔn)格爾煤田,萬家寨水利樞紐工程是二十世紀(jì)頗為壯觀的工業(yè)文明景觀;;獨具韻味的漫翰調(diào)更是蜚聲區(qū)內(nèi)外;準(zhǔn)格爾黃河峽谷,油松王,阿貴廟,準(zhǔn)格爾召均特色
22、顯著。(內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 (修 編)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長:白 智 準(zhǔn)格爾旗人民政府旗長,副組長:敖正義 中共準(zhǔn)格爾旗委副書記,高云峰 準(zhǔn)格爾旗人民政府副旗長) 4.3 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的社會的可行性近年來,準(zhǔn)格爾旗把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè),多管齊下,加大生態(tài)建設(shè)力度,努力形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),確立以全面治理解決局部開發(fā)的科學(xué)模式。堅持科學(xué)規(guī)劃布局、科學(xué)管護,重點封鎖、控制建設(shè)區(qū)及外圍大面積風(fēng)沙和砒砂巖地區(qū)水土流失。高標(biāo)準(zhǔn)實施退耕還林、退牧還草、飛播造林、天然林保護、淤地壩建
23、設(shè)、小流域綜合治理等生態(tài)項目,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),生態(tài)面貌從嚴(yán)重惡化得到整體好轉(zhuǎn)?!笆濉币詠?,完成營造林100萬畝、水保治理530萬畝,新增生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)533平方公里,植被覆蓋率由46%提高到70%,森林覆蓋率由17.7%提高到26.1%。2010年起集中開展綠色交通通道、綠色城鎮(zhèn)環(huán)境、綠色居住景點、綠色生態(tài)景區(qū)4大生態(tài)建設(shè)工程,計劃三年投入27億元,完成造林綠化270萬畝。2010年計劃投資14億元,完成造林綠化75萬畝。榮獲中國生態(tài)小康十大政府創(chuàng)新典型。準(zhǔn)格爾旗全力抓好生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧共處。 環(huán)境問題逐漸喚起全社會的關(guān)注隨著全球人口的迅速增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,能源使用所引起
24、的環(huán)境問題逐漸受到各國政府及全世界人民的強。全球氣候變化、冰川融化、海平面上升等環(huán)境問題嚴(yán)重影響了人們的日常生活,正是這種緊迫感促使人們關(guān)注到一個全新的領(lǐng)域和經(jīng)濟發(fā)展模式低碳經(jīng)濟。自從英國政府2003年在我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟中首次提出低碳經(jīng)濟的概念,各國政府紛紛推出低碳政策以保障低碳經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。我國也已確立了發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的道路,并出臺相關(guān)的法律法規(guī)以應(yīng)對全球氣候變化以及未來的經(jīng)濟發(fā)展模式。對于作為推動經(jīng)濟的主體企業(yè)來說,這無疑是一個強烈的信號:企業(yè)的運營環(huán)境正在發(fā)生改變,正在向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。低碳對于企業(yè)來說,不僅僅局限于能源、資源的使用效率,更強調(diào)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式、減
25、少對傳統(tǒng)能源的依賴,提升企業(yè)整體的運營效率。因此,低碳發(fā)展具有現(xiàn)實的可持續(xù)發(fā)展的方向性問題。然而,低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)不能僅僅依靠經(jīng)濟主體的自覺行動來完成,為了彌補市場的不足及法律體制的不完善,具有監(jiān)督、評價、鑒證職能的績效審計變得不可或缺??冃徲嬆軌蛴辛Φ卮龠M企業(yè)改善企業(yè)流程,提高效率;并在績效審計開展過程中,對經(jīng)濟活動中浪費資源及影響低碳目標(biāo)實現(xiàn)的行為加以制約,起到防范作用;而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見,使企業(yè)的規(guī)章制度更加合理有效,完善經(jīng)營管理以實現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。(詳情請見電子刊物證券每日通第1431期。 隨著全球人口的迅速增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,能源使用所引起的
26、環(huán)境問題逐漸受到各國政府及全世界人民關(guān)注) 人們消費模式逐漸趨于“綠色”消費隨著時代的發(fā)展,人們對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識日益深刻??沙掷m(xù)是一種經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展模式,從本質(zhì)上說,它是人類發(fā)展模式的一次歷史性轉(zhuǎn)變,是人類生產(chǎn)方式、消費方式、思維方式和處世方式的革命性變化。在可持續(xù)發(fā)展的整體思想下,作為社會再生產(chǎn)過程重要組成部分的消費,則要提倡可持續(xù)消費,。在提倡可持續(xù)消費的同時,不應(yīng)該忽視綠色消費問題。綠色消費理論是一種人與自然相互協(xié)調(diào)的消費觀,既強調(diào)消費的重要作用,又強調(diào)消費和再生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)與環(huán)境的動態(tài)平衡,有利于取得人類社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)識綠色消費問題,對于發(fā)展消費經(jīng)濟,提高
27、人民生活質(zhì)量,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展都有很重要的意義。 二、對綠色消費的理性認(rèn)識要發(fā)揮綠色消費的作用,就必須對綠色消費的內(nèi)涵及相關(guān)問題進行深入分析和探討。 (一)綠色消費理論是對消費問題的深化西方管理理論中有一個關(guān)于經(jīng)濟人的假設(shè),這種假設(shè)認(rèn)為人的行為就在于追求本身的最大利益,工作的動機是為了獲得經(jīng)濟報酬。微觀經(jīng)濟學(xué)在探討消費者行為問題時,還專門研究在既定收入條件下如何實現(xiàn)效用最大化問題。這個結(jié)論表明,在一定假設(shè)條件下,消費者行為是非常理性,具有明確的個人價值取向。而在實際生活中,消費者的行為往往是感情重于理智,心理因素在消費者行為中起到極為
28、重要的作用。很多消費者對某種產(chǎn)品感興趣,對某個品牌偏愛,實際上并不能真正對其性能、質(zhì)量和服務(wù)上的長處加以區(qū)別,更多的是受廣告和相關(guān)人員的誘導(dǎo)或潮流的帶動。綠色消費情緒化消費更強調(diào)理性,不能只考慮個人感受,還要考慮社會后果和生態(tài)后果;與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟人消費行為相比,則從個人的價值取向轉(zhuǎn)為個人與社會價值取向并重。綠色消費的提出深化了對消費問題的認(rèn)識。 (二)綠色消費具有相對性綠色消費要求在社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)消費,又不破壞環(huán)境、不導(dǎo)致污染、不危及下一代人的利益。由于種種原因,這種綠色消費只能有條件實現(xiàn),具有相對性。換言之,綠色消費不能用絕對
29、標(biāo)準(zhǔn)來衡量,它會受到消費行為所處的具體時空條件的影響。第一,由于人們的認(rèn)識能力有限,人們對自己行為的后果往往無法預(yù)見。這種事情在人類的活動中并不少見,往往出現(xiàn)當(dāng)時合理的消費而日后又被證明是不合理的。第二,社會、經(jīng)濟、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展也是相對的。過去很長一段時間人類以征服者的身份出現(xiàn)于自然界,強調(diào)人是萬能的,是大自然的主宰,強調(diào)人定勝天。然而,事實告訴我們,不尊重自然,無視規(guī)律,會遭到大自然的懲罰。但如果放棄工業(yè)化,回到原始生態(tài)環(huán)境狀態(tài),那只會給人類帶來貧困和愚昧,這也是我們不想看到的。我們既要發(fā)展生產(chǎn),利用人類文明進步的成果,又要考慮自己在地理環(huán)境中的地位,使人與環(huán)境保持和諧關(guān)系。第三,綠色消費
30、受制于技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展水平。綠色消費過程中涉及到環(huán)保問題。經(jīng)濟發(fā)展水平制約著環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),所以衡量綠色消費的標(biāo)準(zhǔn)也是相對的。把握綠色消費應(yīng)側(cè)重于社會、經(jīng)濟、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 (三)實現(xiàn)綠色消費的關(guān)鍵在于利益的協(xié)調(diào)實現(xiàn)綠色消費,必須做到國家(政府)、企業(yè)和個人的利益協(xié)調(diào)一致。個人的消費行為以情緒化為主,由于受個人知識水平、認(rèn)識程度和社會角色的局限,很難做到充分考慮可持續(xù)發(fā)展問題;作為商品生產(chǎn)者的企業(yè),從謀求經(jīng)濟利益的角度出發(fā)。會充分利用消費者的情緒化行為,爭取市場份額,實現(xiàn)利益的最大化;政府作為社會生產(chǎn)的組織者和管理者,要從全社會的角度,考慮社會利益和經(jīng)濟效益的一致性。只有
31、使個人、企業(yè)、國家三者的利益相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)各自的利益,才能推動綠色消費的發(fā)展。(1徐和清.發(fā)展綠色消費J.消費經(jīng)濟,2001,(2)。2朱建華.略論綠色消費J.嶺南學(xué)刊,2001,(4)。3張長元.消費模式的演替J.生態(tài)經(jīng)濟,2001,(1)。) 生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展給老百姓帶來的實惠三、堅持和諧發(fā)展,注重發(fā)展成果共享,實現(xiàn)民生工程普惠百姓以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的精髓。使人民群眾充分享有經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是構(gòu)建和諧社會最重要的基石。一直以來,準(zhǔn)格爾旗堅持“財富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建”的理念,在社會物質(zhì)財富迅速增長的同時,更加注重人的全面發(fā)展,更加注重人民福祉的惠
32、及,更加注重人民幸福指數(shù)的不斷增長。(一)著力解決就業(yè)問題,努力實現(xiàn)“勞有豐酬”準(zhǔn)格爾旗把就業(yè)作為最大的惠民工程,通過就業(yè)培訓(xùn)補貼和相關(guān)政策措施,面對面、點對點抓落實,集中解決轉(zhuǎn)移進城農(nóng)民、下崗失業(yè)人員和本旗籍大中專畢業(yè)生就業(yè)問題。近幾年,累計引進和聘用3200多名專業(yè)技術(shù)人員到機關(guān)事業(yè)單位和嘎查村居委工作,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)4.2萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.3萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。2010年,制定出臺推進城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)的實施意見,在招商引資、項目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展時把增加就業(yè)崗位、吸納本地勞動力就業(yè)作為項目審批和對企業(yè)要求的重要內(nèi)容之一。(二)著力提高
33、教育水平,努力實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”加大教育投入,旗財政每年投入教育事業(yè)不少于2億元。全面實現(xiàn)十二年免費教育和免費職業(yè)教育;出臺優(yōu)秀校園長、優(yōu)秀(骨干)教師獎勵政策和鄉(xiāng)村教師補貼政策,教師待遇大幅度提高;大力資助孤困兒童、少數(shù)民族和貧困大學(xué)生,累計為3479名大學(xué)生資助和獎勵864.2萬元;優(yōu)化教師結(jié)構(gòu),提高教育素質(zhì),累計招聘教師1333名;調(diào)整教育布局,將小學(xué)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、中學(xué)向中心鎮(zhèn)集中,撤并中小學(xué)38所、教學(xué)點4個,全面推進教育城域網(wǎng)建設(shè),投資3.1億元實施校舍安全工程;設(shè)立教育發(fā)展基金,募集基金3080萬元,落實企業(yè)捐資建校資金7500萬元,辦學(xué)條件明顯改善。(三)著力提高醫(yī)療水平,
34、努力實現(xiàn)“病有良醫(yī)”全面改善就醫(yī)條件,2006年以來先后投資1.2億元,新建、改擴建25個衛(wèi)生室、3所醫(yī)院,正在建設(shè)15個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室和10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu);累計招聘專業(yè)衛(wèi)生人員475名,醫(yī)務(wù)人員診療技術(shù)和整體素質(zhì)明顯提高;全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療,逐年提高籌資總額和報銷比例,有20.34萬農(nóng)民和6萬城鎮(zhèn)居民參合;配套實施了大病救助和醫(yī)前救助,累計受益人口6.79萬人,投入資金772.9萬元,有效保障了農(nóng)民大病支出;率先為全旗35歲以上居民和已婚育齡婦女免費體檢,建立了全民健康檔案。(四)著力強化養(yǎng)老保障,努力實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”率先實施了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、城
35、鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和農(nóng)村低保,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、低保全覆蓋,并逐年提高農(nóng)村養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),逐步與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險接軌。目前,累計有10.2萬人、7677人、1830人、2890人分別參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、生態(tài)移民養(yǎng)保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。從2010年開始,每月為企業(yè)離退休人員發(fā)放生活補貼300元。(五)著力強化社會救助保障,努力實現(xiàn)“弱有尊濟”實行保障水平隨經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)變動而自然調(diào)整的社會救助機制,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。率先為下崗失業(yè)人員代繳養(yǎng)老保險費、發(fā)放生活補貼。率先啟動救助城鄉(xiāng)困難群體的長效機制和老年人優(yōu)待政策,為60周歲以上老年人發(fā)放乘車補貼,為70
36、周歲以上農(nóng)村及城鎮(zhèn)無業(yè)老年人分年齡段發(fā)放生活補貼。推進五保老人集中供養(yǎng),全旗現(xiàn)有7所敬老院1090張床位,老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。全面提高“五?!薄ⅰ叭瘛钡让裾?yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。建立了農(nóng)民低價煤供給制度、交通肇事逃逸案件被害人及其家屬救助制度、離任村干部生活補貼制度和六十年代精簡退職人員生活補貼制度。(六)著力強化人居環(huán)境保障,努力實現(xiàn)“住有宜居”高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)移民小區(qū),為進城農(nóng)民創(chuàng)造良好的入住條件。實施廉租住房實物分配和租金補貼發(fā)放政策,大力推進社區(qū)建設(shè),完善社區(qū)功能。2009年,準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)人均住房面積2009年分別達(dá)到33.25平方米、33.3平方米,居住環(huán)境顯著提高。(準(zhǔn)格
37、爾旗:變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢 推動資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展-準(zhǔn)格爾旗實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展質(zhì)量紀(jì)實2010年11月08日11:41 來源:人民網(wǎng)-節(jié)慶會展頻道)第五章 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式選擇與對策措施5.1 國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟對內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)的啟示發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是我國建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)?,F(xiàn)階段,我國具備發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的一定基礎(chǔ),但同時也面臨諸多困境和問題。要全面推動我國生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè),還需要克服多方面障礙,了解生態(tài)經(jīng)濟的特征,并為其選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式和路徑,尋求多方面的創(chuàng)新和突破。只有這樣,才能豐富生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(
38、我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的模式研究,營銷學(xué)苑 2010年2月25日 作者:戚加奇) 國內(nèi)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟具有代表型的地方與企業(yè)的對策措施2008年2月21日,國家批準(zhǔn)實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃,博白縣作為環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的一員,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,把握住機會,在面臨生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力下,響應(yīng)“科學(xué)發(fā)展觀”進行規(guī)劃建設(shè)發(fā)展,實現(xiàn)自然生態(tài)和社會經(jīng)濟的互動發(fā)展。博白縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展對策。第一,加強管理,緩解生物多樣性的減少南流江水體生物大量減少的原因在于直接排放到南流江的污水超過了其自凈能力,尤其是工業(yè)污水的大量排放,因此,制止工業(yè)廢水的直接排放,確保工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放是治理重點。速生豐水林的種植,每年上級
39、都有指標(biāo)要求,應(yīng)使種植規(guī)范化、合理化、科學(xué)化,盡量不要威脅到原生林,每個區(qū)域都要保持一定比例的原生林,必要時可封山育林,以確保原生生物有充足的棲息地,防止生物多樣性的持續(xù)減少。而這些歸根到底都是要加強相關(guān)部門的管理。第二,增加投入,防治水土流失博白縣的水土流失絕大部分是人為因素造成的,尤其是近期沙礦的肆意開采。為了更好地預(yù)防并治理水土流失,改善博白縣的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟的互動發(fā)展,就必須增加資金、技術(shù)人才、管理人才等投入。過硬的技術(shù)指導(dǎo)是治理水土流失的質(zhì)量保證,有效的管理是治理的進度保障,合理資金的投入更能確保各項工作的切實到位。第三,實施流域防洪排澇工程,減少洪澇災(zāi)害從流域全局出發(fā),
40、整合南流江流域的所有力量,實施流域防洪排澇工程,達(dá)到防澇目的。南流江上中游地區(qū)應(yīng)適當(dāng)并適量修建水庫,有利于蓄水調(diào)節(jié)徑流,起到防洪作用;處在中下游地區(qū)的博白縣應(yīng)致力于修筑河提,整治河道,使洪水順利向下游輸送,在重點保護的平原地區(qū)附近修建分洪區(qū)(或蓄滯洪區(qū)),使超過水庫、河提防御能力的洪水有計劃地向分滯洪區(qū)內(nèi)分減,以達(dá)到減免洪災(zāi)的目的。解決城區(qū)內(nèi)澇主要靠排水工程。首先要疏通原有排水管,以保持排水通暢;然后,城區(qū)低洼處要設(shè)置雨水口,確保暴雨時節(jié)雨水能迅速排出城區(qū);最后,城區(qū)的排水管網(wǎng)要逐漸合理化。第四,發(fā)展技術(shù)型生態(tài)農(nóng)業(yè),再創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)品牌以粗放式經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)增長方式,主要以初級產(chǎn)品為主要賣點,缺乏
41、精深加工,產(chǎn)品附加值低,而且產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營水平低,所以發(fā)展技術(shù)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間較大。在發(fā)展技術(shù)型生態(tài)農(nóng)業(yè)時,應(yīng)同步打造特色農(nóng)業(yè)品牌,以高技術(shù)高品質(zhì)的產(chǎn)品為品牌的創(chuàng)立奠定堅實基礎(chǔ),再以品牌的口碑提高產(chǎn)品的銷售,如此良性互動發(fā)展,必然有利于全縣經(jīng)濟的增長。第五,發(fā)展生態(tài)化工業(yè),實現(xiàn)資源利用高效化博白現(xiàn)階段已經(jīng)較合理布局規(guī)劃了“五大工業(yè)園區(qū)”的建設(shè),且清晰定位了各園區(qū)的發(fā)展方向,避免園區(qū)間的惡性競爭,但招商引資的困難,致使園區(qū)急于求成降低了入園門檻。因此,應(yīng)在當(dāng)前建設(shè)五大工業(yè)園區(qū)初期狠抓企業(yè)質(zhì)量,努力打造生態(tài)工業(yè),建立生態(tài)工業(yè)體系。多渠道融資,分階段、有步驟地推進建設(shè),加強高人才、新技術(shù)的引入
42、,以高技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,實現(xiàn)資源利用高效化。尤其是新建設(shè)的以臨海工業(yè)為主的龍?zhí)豆I(yè)園和以食品加工、電子制造為主的旺茂農(nóng)場工業(yè)園,應(yīng)綜合考慮自然、社會、經(jīng)濟等因素,利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境資源,經(jīng)過生態(tài)化、高效化工業(yè)生產(chǎn),開發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品,形成綠色產(chǎn)業(yè)群體,以此帶動以林產(chǎn)化工為主的亞山工業(yè)園、以編織工藝為主的東城工業(yè)園及其他小規(guī)模作坊式企業(yè)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。第六,鞏固傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)博白縣人口眾多及其較好的區(qū)位優(yōu)勢使得其交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。因此,?yīng)鞏固傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),確保第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其他新興的金融保險、信息咨詢、房地產(chǎn)等也可以適度合理地發(fā)展
43、。而作為一種新型高尚的并體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟互動發(fā)展觀的生態(tài)旅游也應(yīng)合理規(guī)劃并加快發(fā)展,重點打造原有的幾個經(jīng)典景區(qū),帶動全縣生態(tài)旅游的發(fā)展,打造縣級城市特有旅游。第七,尊重科學(xué),遵循自然,科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局推進博白生態(tài)經(jīng)濟化建設(shè),必須從長遠(yuǎn)和全局著眼,立足實際,明確各區(qū)域的發(fā)展定位,對縣城發(fā)展方向、功能分區(qū)、重點建設(shè)項目及公用設(shè)施進行科學(xué)定位。科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行縣城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,制定包括城鎮(zhèn)居民安置小區(qū)及農(nóng)民新村規(guī)劃在內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和各項專項規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭和依據(jù)合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局。要以當(dāng)前在全區(qū)開展的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造為契機,加強城
44、鄉(xiāng)風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計,把縣鄉(xiāng)規(guī)劃同工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、客家人文等要素緊密結(jié)合,突出專項規(guī)劃和城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計,提高城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。要加強城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機融合,注重將產(chǎn)業(yè)布局、新區(qū)建設(shè)等納入城鎮(zhèn)規(guī)劃,切實把城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要素、可能存在的問題和解決辦法統(tǒng)籌考慮進去,確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平、速度和效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第八,更新觀念,提高公眾生態(tài)經(jīng)濟意識留守當(dāng)?shù)氐拿癖姶蟛糠治幕讲桓撸l(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)及群眾的思想觀念都較守舊,生態(tài)保護意識不強,對新信息、新觀念、新技術(shù)的接受能力不高。在此背景下實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的互動發(fā)展,首先,必須加強宣傳教育。在加強環(huán)境保護宣傳的基礎(chǔ)上,重點強調(diào)生態(tài)經(jīng)濟的思想。政府出
45、臺一些鼓勵性政策,并給予技術(shù)性的支持,引導(dǎo)人們在生活、生產(chǎn)方面逐漸趨向于生態(tài)經(jīng)濟互動發(fā)展的方向。(國內(nèi)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟具有代表型的地方與企業(yè)的對策措施 論地方生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)對策 論文欄目:生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展論文 2012-11-18 11:08:31 25 ) 國外發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的模式20世紀(jì)90年代以后,生態(tài)經(jīng)濟項目如雨后春筍般在世界各地出現(xiàn)。由于國情不同,各國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式也不盡相同,所取得的效果也就有所差異。 丹麥于20世紀(jì)50年代在卡倫堡(Kalundborg)地區(qū),以發(fā)電廠、煉油廠為核心,包括生物制藥廠、硫酸廠、水泥廠、地區(qū)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)魚場以及居民區(qū)域供熱等方面,工廠和部門之間實現(xiàn)了物質(zhì)與能量的部分
46、循環(huán)。20世紀(jì)70年代以后改造成工業(yè)共生體系,成為世界上第一個生態(tài)經(jīng)濟區(qū),并且其網(wǎng)絡(luò)得到不斷的改進,現(xiàn)今仍成功運作,為以后生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的出現(xiàn)提供了范例。在美國環(huán)境保護局(EPA)和可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會(PCSD)的支持下,美國生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)涉及生物能源的開發(fā)、廢物處理、清潔工業(yè)、固體和液體廢物的再循環(huán)等多行業(yè)的多個層次,并不局限于資源循環(huán)和清潔生產(chǎn)等理念,各具特色。加拿大于1993年在伯恩賽德(Burnside)啟動了生態(tài)系統(tǒng)與工業(yè)園項目,并對生態(tài)經(jīng)濟生態(tài)特征與規(guī)律進行研究。它是加拿大最大的工業(yè)區(qū)之一,占地1300多畝,1300多家企業(yè),涉及數(shù)十個行業(yè)。1995年加拿大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目已經(jīng)在安大略
47、省多倫多的波特蘭(Portland)工業(yè)區(qū)展開,這一工業(yè)區(qū)匯集了可以進行廢物和能量交換的多種制造和服務(wù)行業(yè)。據(jù)研究,加拿大40個工業(yè)園區(qū)中有9個被認(rèn)為具備很強的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的可能性。在這期間,伯恩賽德工業(yè)園已經(jīng)成為加拿大工業(yè)園中致力于改善環(huán)境績效的典范,整個園區(qū)占地超過2500英畝,擁有1200多個工商企業(yè),員工高達(dá)1.8萬人。法國Oree致力于環(huán)境調(diào)控計劃行動標(biāo)志(Programme dactions lableisepour 1a maitrise de Ienvironment,簡稱PALME)。PALME是一個生態(tài)園區(qū)的生態(tài)標(biāo)識,主要強調(diào)對園區(qū)的環(huán)境管理,目前法國至少有兩個工業(yè)園區(qū)具
48、有PALME特征。1996年荷蘭鹿特丹港生態(tài)經(jīng)濟開始進行規(guī)劃和建設(shè),到2002年荷蘭已有60個左右的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目?,F(xiàn)今鹿特丹港生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目由85家大中型企業(yè)組成,其目標(biāo)是建成以石油工業(yè)和石化工業(yè)及其支持行業(yè)為主的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。除此之外,亞洲、南美洲、澳大利亞、南非和納米比亞等地也建立了許多生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目。據(jù)初步統(tǒng)計,至少有60項,僅日本就有30多項。其中,日本的山梨和藤則生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是較為著名的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目。到目前為止,日本有超過60個項目處于發(fā)展或規(guī)劃之中,這些項目大體可以分為三類:(1)生態(tài)經(jīng)濟區(qū);(2)生態(tài)城鎮(zhèn)項目;(3)工業(yè)共生體和零排放。其他亞洲國家的情況如下。泰國正致力于把全國2
49、9個工業(yè)園全部改造成生態(tài)經(jīng)濟。印度尼西亞正在建立物質(zhì)交換網(wǎng)絡(luò)。印度納羅達(dá)工業(yè)區(qū)正在興建類似我國貴糖集團模式的以制糖業(yè)為主題的生態(tài)經(jīng)濟。菲律賓的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目得到了聯(lián)合國開發(fā)署的資助,項目被稱為PRIME項目。其運作首先是對5個工業(yè)園區(qū)進行生態(tài)化改造,然后使其組成一個生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),合作開發(fā)區(qū)域性的副產(chǎn)品交換,并評估圍繞這一主題建立區(qū)域性資源回收系統(tǒng)和企業(yè)孵化器的可行性。(國內(nèi)外生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的實踐對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的啟示 盧杰2012-3-13 14:29:56源:改革與戰(zhàn)略 2011年第10期) 國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟對內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的指導(dǎo)作用“十二五”以來,準(zhǔn)格爾地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3
50、7.2,財政收入年均增長38.4。2011年,地區(qū)生產(chǎn)總值830億元,財政收入220億元,城鄉(xiāng)居民人均收入分別為30579元和10093元。近年來,準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路及措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。煤和電一直是準(zhǔn)格爾旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2011年,煤電產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的財政收入占財政總收入的比例超70。但通過全面推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,走依托煤更延伸煤、超越煤的路子,粗放、松散、傳統(tǒng)的原字號工業(yè)正逐步退出準(zhǔn)格爾經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。二是注重發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,加大生態(tài)治理,城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。近年來,準(zhǔn)格爾旗在持續(xù)推進重點城鎮(zhèn)建設(shè)的同時,把全旗土地
51、面積劃為“三區(qū)”,即優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū),實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”、“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”戰(zhàn)略,集中在優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),逐步將禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)人口整體退出。三是注重發(fā)展成果的共享,加緊民生建設(shè),人民生活不斷提高。近年來,準(zhǔn)格爾旗堅持以共享發(fā)展成果為目標(biāo),在經(jīng)濟實力逐步增強的情況下,始終把富民、愛民、惠民放在首位,每年用于民生投入的資金占財政總支出的50以上。四是注重發(fā)展要素的集聚,加強自主創(chuàng)新,發(fā)展后勁不斷增強。準(zhǔn)格爾陸續(xù)成立了煤轉(zhuǎn)化、高嶺土研發(fā)中心,成立了大路煤化工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、煤化工研究所等7家科研機構(gòu),建成了4個國家級陶瓷研發(fā)基地。大路工業(yè)園區(qū)獲得2011
52、年中國產(chǎn)學(xué)研合作促進獎,被認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,大路煤化工研究所成為自治區(qū)級煤化工實驗室。(準(zhǔn)格爾旗加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 2013-01-18)5.2 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的對策措施2013年是準(zhǔn)格爾旗推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展政策效應(yīng)的集中釋放和自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶建設(shè)力度的加大,使準(zhǔn)格爾旗資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯出來,為其引進大企業(yè)、落實大項目、打造大園區(qū)創(chuàng)造了極為有利的時機和條件。為確保工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展,準(zhǔn)格爾旗提出要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
53、 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強可持續(xù)發(fā)展的能力第一,做強資源型產(chǎn)業(yè)。一是推進煤炭工業(yè)提質(zhì)增效。提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,全面完成煤炭企業(yè)兼并重組工作,減少企業(yè)總數(shù),擴大企業(yè)規(guī)模,力爭培育千萬噸級地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)6個以上。下決心推進煤炭洗選配一體化,力爭煤炭洗選率達(dá)到60%以上。二是推進煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。力促天潤化肥、東華能源甲醇、九鼎硝銨等項目建成投產(chǎn),加快西北能源甲醇、蒙華能源甲醇、開灤乙二醇項目建設(shè),爭取伊泰煤制油二期、中海油煤制氣、中電投烯烴、久泰甲醇制烯烴、新湖甲醇深加工等14個項目開工建設(shè)。三是推進煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集中精力推進煤電鋁一體化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保水、電、路、訊等配套設(shè)施工程
54、全面開工。加快大唐氧化鋁項目建設(shè),促進北方魏家峁電廠項目和神華、華電、中鋁等6個氧化鋁項目開工建設(shè)。四是推進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。注重在工業(yè)園區(qū)布局“三廢”綜合利用項目,加快資源綜合利用項目建設(shè),力爭廢棄煤泥綜合利用等項目開工建設(shè)。第二,做大非資源型產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)。確保國電多晶硅一期項目建成投產(chǎn),加快永杰新材料項目建設(shè),推進國電多晶硅二期和太陽能硅片、深圳大族光伏產(chǎn)業(yè)一體化項目開工。二是大力發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。主動承接沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進大型現(xiàn)代化陶瓷生產(chǎn)企業(yè),建成國禮陶瓷二期、永豐源大汗窯、瑞高陶板、駿馬玻璃制品項目,開工建設(shè)伊東陶板、伊東衛(wèi)生陶瓷、萬和陶瓷材料項目
55、。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè),擴大煤機制造及配套設(shè)備、壓力容器制造等項目規(guī)模。四是結(jié)合煤炭企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)新組建的煤炭企業(yè)積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第三,做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在煤炭重要集散地建設(shè)綜合性配煤廠,依托主要交通干線合理布局物流園和汽車服務(wù)區(qū),建成并投運大路煤炭物流園和準(zhǔn)格爾召等3個汽車服務(wù)區(qū),加快推進大路國際陸港項目和暖水等3個物流配送中心,開工建設(shè)五字灣煤炭物流配送中心、五家堯農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心二期工程和安定壕等3個汽車服務(wù)區(qū)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。積極鼓勵各類金融機構(gòu)到該旗設(shè)立分支機構(gòu),力爭浦發(fā)銀行、中信銀行入駐準(zhǔn)格爾旗。不斷增強企業(yè)直接融資能力,
56、支持企業(yè)上市融資。積極發(fā)展以私募股權(quán)基金為重點的新興金融業(yè)態(tài)。加快發(fā)展小額貸款公司,鼓勵組建融資性擔(dān)保公司,擴大融資規(guī)模和渠道。加快農(nóng)村信用聯(lián)社改革步伐,健全現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。大力規(guī)范民間資本,認(rèn)真落實國務(wù)院“新36條”,引導(dǎo)民間資本進入實體經(jīng)濟。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。全面加快旅游項目建設(shè),完善黃河峽谷、砒砂巖、油松王、準(zhǔn)格爾召等重點景區(qū),努力融入自治區(qū)精品旅游線路。大力促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合互動,將黃河峽谷、砒砂巖景區(qū)、準(zhǔn)格爾召申報為自治區(qū)第三批文化產(chǎn)業(yè)示范基地,以文化助推旅游,以旅游帶動文化。第四,做精現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。準(zhǔn)格爾旗按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化的要求,進一步推進
57、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),集中力量建設(shè)沿河精品農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地1萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、露地瓜蔬2萬畝,新建養(yǎng)殖園區(qū)2個,新增養(yǎng)殖大戶30個。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),編制沿河水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,新增標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖6000畝。強化加工流通體系建設(shè),全面啟動準(zhǔn)格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)和大路農(nóng)畜產(chǎn)品物流加工園區(qū)。伊東循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地 提高能源利用率,加快循環(huán)經(jīng)濟的實施第一,要大力推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,積極發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保和電子信息等低碳產(chǎn)業(yè)。建議在杭州臨安等地籌建低碳經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū),通過發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè),優(yōu)化
58、試驗區(qū)能源結(jié)構(gòu),采取積極植樹造林?jǐn)U大碳匯等措施,為在全省推廣低碳經(jīng)濟提供示范。第二,要逐步建立以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)工業(yè)體系。積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證,形成工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”,同時,加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),加快構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),分別形成園區(qū)內(nèi)部的“中循環(huán)”和區(qū)域內(nèi)部的“大循環(huán)”。( 生態(tài)經(jīng)濟:可持續(xù)發(fā)展的綠色之路 浙江在線-浙江日報 2012年07月13日) 發(fā)揮內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗地區(qū)碳匯潛力,促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展2011年,準(zhǔn)格爾旗作為煤炭大旗,在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動煤炭企業(yè)及社會其它力量積極參與100多萬畝"碳匯林"建設(shè)任務(wù),全力推
59、進生態(tài)建設(shè)由恢復(fù)生態(tài)向發(fā)展"大綠色"產(chǎn)業(yè)拓展,生態(tài)面貌得到整體好轉(zhuǎn),"碳源大旗"逐步向"碳匯大旗"轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)格爾旗作為國家的重要能源和化工基地,肩負(fù)著為國家提供能源和大幅度節(jié)能減排的雙重艱巨任務(wù)。近年來,準(zhǔn)格爾旗搶抓機遇,煤炭產(chǎn)業(yè)取得前所未有的發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境也造成了很大破壞,加快生態(tài)建設(shè),恢復(fù)生態(tài)平衡已經(jīng)是刻不容緩。結(jié)合現(xiàn)狀,準(zhǔn)格爾旗根據(jù)準(zhǔn)格爾旗生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配置規(guī)劃,按照政府統(tǒng)一安排,以煤炭企業(yè)上年度原煤產(chǎn)量為依據(jù),給各煤炭企業(yè)下達(dá)了102萬畝的"碳匯林"建設(shè)任務(wù),要求煤炭企業(yè)在交通干線道路兩側(cè)、城區(qū)周邊、礦區(qū)、景區(qū)景點、移民新村及荒山荒坡水保治理區(qū)開展生態(tài)建設(shè)。根據(jù)政府的生態(tài)建設(shè)安排,旗內(nèi)煤炭企業(yè)積極響應(yīng),高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實施了碳匯林建設(shè)。
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