安徽省公共安全產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展指南(2010-2015年)

1、公共安全是指通過檢測、監(jiān)測、預警、防護和應急處理等手段，預防和減低各種突發(fā)事件、事故和災害，實現(xiàn)人民生命健康安全，避免國家、企業(yè)和家庭財產(chǎn)損失，減少社會和社區(qū)危害。公共安全產(chǎn)業(yè)既包括自然災害防減、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、社會安全、核安全、國境檢驗檢疫等傳統(tǒng)安全領域的產(chǎn)業(yè)，也包括經(jīng)濟安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等現(xiàn)代安全領域相關產(chǎn)業(yè)。為提升我省公共安全產(chǎn)業(yè)技術水平，培育新型公共安全產(chǎn)業(yè)，促進和保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特編制本指南。一、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢公共安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件，是人民群眾安居樂業(yè)與建設和諧社會的基本保證。當前我國正處于公共安全事件

2、高發(fā)期，但公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于小、散、低的初級階段，從事公共安全的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏核心技術和品牌產(chǎn)品；公共安全技術空心化，核心部件依靠進口，重要的應急信息平臺、決策指揮平臺、監(jiān)測預警技術等還沒有取得突破或形成標準。近年來，我省公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在礦山安全、交通安全、食品安全、火災安全、信息安全等領域技術和產(chǎn)業(yè)基礎相對較好。中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、中國電子科技集團公司38所等高校和科研院所科研實力雄厚，擁有量子通信技術、應急信息技術等一些國際、國內(nèi)領先的公共安全產(chǎn)業(yè)領域科技成果；火災科學國家重點實驗室、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等公共安全科技研發(fā)平臺具備一定的比

3、較優(yōu)勢；逐漸培育了一批擁有核心技術和專利產(chǎn)品、市場開拓能力強、成長性好的公共安全產(chǎn)品制造企業(yè)；公共安全產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色初步成型。因此，通過進一步強化技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，我省有望在國家公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機、領先一步。二、發(fā)展思路 1總體思路面向國家公共安全重大需求，瞄準世界公共安全科技前沿，以民生安全需求為導向，以關鍵和集成技術創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，借助我省豐富的科教資源優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系，以技術創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，催生具有爆發(fā)性增長潛力的產(chǎn)業(yè)集群，努力把我省打造成國內(nèi)具有較大影響力的公共安全產(chǎn)業(yè)基地。2發(fā)展目標到2015年，在公共安全領域，

4、建成3-5個國家重點實驗室或工程技術中心和10-15家省級重點實驗室、工程技術中心，吸引50名以上海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊落戶我省，實施30個以上重大科技項目，獲得60個以上發(fā)明專利授權(quán)，轉(zhuǎn)化100個以上科技成果，形成100個以上新產(chǎn)品，制定10個以上國家和行業(yè)標準，實施5-10個產(chǎn)業(yè)技術示范工程，形成以合肥為核心的公共安全高新技術產(chǎn)業(yè)集群，以技術創(chuàng)新實現(xiàn)全省公共安全產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值400億元。3技術路線以提升自主創(chuàng)新能力為主線，以平臺建設為載體，以技術攻關為具體抓手，開展公共安全科學預測、預防、預警與應急管理等關鍵技術創(chuàng)新，以信息技術為先導、光機電技術集成為主體、先進制造技術和生物應用技術

5、為基礎，形成公共安全關鍵特種裝備與專用設備的開發(fā)和標準化能力，突破公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，促進我省公共安全產(chǎn)業(yè)從被動應付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。三、優(yōu)先領域及發(fā)展重點1煤礦安全領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究煤礦安全檢測與監(jiān)控技術、巷道圍巖失穩(wěn)防治方法、瓦斯突出機理與防治技術、深部煤層開采防治水關鍵技術、深部煤層群卸壓抽采瓦斯新技術、高瓦斯礦井安全高效開采技術與裝備標準、礦井通風系統(tǒng)評價標準、移動目標安全監(jiān)控技術等。重點開發(fā)煤礦生產(chǎn)安全預警系統(tǒng)、深部煤層多災源條件安全高效開采保障系統(tǒng)、煤礦安全仿真培訓與事故演練系統(tǒng)、基于光網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)體系的礦井先進自動化綜合信息平臺、基

6、于WI-FI的礦山救援通信平臺、高瓦斯礦井用抽采鉆機、水環(huán)式真空泵、沿空留巷充填材料及輸送泵和管路、高濃度瓦斯發(fā)電機等瓦斯治理與利用裝備。2交通與運載安全領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究智能交通系統(tǒng)管控集成技術及標準、城市交通實時分析與區(qū)域控制技術、運載安全監(jiān)控關鍵技術及標準、城市軌道交通安全關鍵技術、鐵路智能運調(diào)指揮與物流技術、高速公路特大交通事故預防技術、數(shù)字化大橋技術、高智能電子警察技術、駕駛?cè)税踩{駛行為監(jiān)測技術、空管雷達國產(chǎn)化關鍵技術等。重點開發(fā)城市實時交通信息發(fā)布與動態(tài)導航系統(tǒng)、視頻輔助行車安全系統(tǒng)、非接觸式酒后駕駛和疲勞駕駛監(jiān)測裝置、“一體化”交通快速救援系統(tǒng)、危險品運輸安全全程監(jiān)控裝置

7、、基于物聯(lián)網(wǎng)的鐵路物流自動化系統(tǒng)、高精度道路交通事故模擬再現(xiàn)分析模型、飛機雷電火焰抑制器等。3食品、醫(yī)藥安全領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究食品安全控制技術、食品安全風險評估、食品安全風險預警和溯源技術、食品中病原生物和有毒有害殘留物快速檢測技術、食品中農(nóng)藥殘留去除技術、醫(yī)藥和保健品生產(chǎn)質(zhì)量控制標準、新藥安全性評價（GLP）關鍵技術、中藥材種植與加工GMP關鍵技術及標準、毒性中藥材及其制劑毒性成分的定性與定量檢測技術、安全用藥監(jiān)測與預警技術等。重點開發(fā)食品安全快速檢測設備、果蔬農(nóng)藥殘留去除專用設備、食品中違禁添加物檢測方法、數(shù)字化X光異物檢測機、數(shù)字化廣泛用途色選機、食品輻照加速器、藥品生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫

8、、藥品毒性成分化學對照品、毒性中藥材質(zhì)量評價和管理體系等。4區(qū)域安全與反恐領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究應急指揮通信技術、衛(wèi)星導航通信技術、微波遙感成像技術、地理信息系統(tǒng)關鍵技術、物聯(lián)網(wǎng)在公共安全領域的應用技術、海量視頻檢索與管理技術、視音頻輔助刑事偵查技術、生物識別（人臉識別）技術、新型技偵技術等。重點開發(fā)“動中通”衛(wèi)星通信系統(tǒng)、城市與農(nóng)村安全視頻監(jiān)控綜合平臺、智能視覺監(jiān)控終端設備與系統(tǒng)、無線移動圖像數(shù)據(jù)自組網(wǎng)系統(tǒng)、基于遠紅外智能成像的應用系統(tǒng)、治安內(nèi)保安全信息平臺、快速反應車輛、搜尋及調(diào)查器材、新型技偵裝備等。5防災減災領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究建筑物防震檢測技術及其標準、工程結(jié)構(gòu)抗震減災加固技術

9、、壩體、尾礦和市政工程安全監(jiān)控技術、氣象監(jiān)測預警技術、大空間室內(nèi)外安全早期探測技術、高效細水霧滅火技術、智能電網(wǎng)電力安全技術、城市防災減災設施能力的提升與綜合利用技術等。重點開發(fā)防震減災應急決策信息系統(tǒng)、建筑物結(jié)構(gòu)抗震實驗系統(tǒng)、早期視頻火災圖像探測報警系統(tǒng)、隧道型紫外火焰探測器、工業(yè)場所自動消防炮滅火裝置、電網(wǎng)安全監(jiān)控與保護裝置、農(nóng)業(yè)氣象災害性天氣預測專家系統(tǒng)、地震救援用手持式內(nèi)燃破碎鎬、新型爆炸斷路器等。6環(huán)境安全領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究大氣、水體、土壤等環(huán)境安全監(jiān)測預警技術、重要排放源有毒有害可揮發(fā)性有機物光學在線監(jiān)控技術、高致病性生物氣溶膠云團光學/光譜學在線監(jiān)控技術、水體環(huán)境安全控制關

10、鍵技術、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術、等離子體垃圾處置技術、醫(yī)療廢棄物集中處置技術、環(huán)境安全應急預案等。 重點開發(fā)窯爐氣體光學監(jiān)測系統(tǒng)、可視化污染氣體排放掃描監(jiān)測系統(tǒng)、汽車尾氣光譜學監(jiān)測及凈化裝置、藍藻污染應急處理材料及工程裝備、油污染應急處理材料及工程裝備、環(huán)境電磁輻射污染安全檢測產(chǎn)品、真空箱檢漏回收系統(tǒng)、化學危險品罐體泄露在線監(jiān)控系統(tǒng)等。7信息安全領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術重點研究網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控技術、規(guī)?；滦驼J證鑒別關鍵技術、認證鑒別中間件/構(gòu)件庫技術、病毒防治技術、不良信息（文字、圖像、視頻）識別和過濾技術、基于骨干通信網(wǎng)絡的信息截獲與追蹤技術、無線網(wǎng)絡安全技術、實用化網(wǎng)絡量子保密通信技術等。重點開發(fā)

11、網(wǎng)絡安全風險評估系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知系統(tǒng)、無線自組網(wǎng)多媒體傳輸系統(tǒng)、安全測試評估工具、自主安全電子政務系統(tǒng)、指定主題文本（長、短）技術和產(chǎn)品研發(fā)、信息系統(tǒng)痕跡檢測及取證產(chǎn)品、公安警情信息研判分析系統(tǒng)、移動應用信息安全產(chǎn)品、基于人工免疫的入侵預警系統(tǒng)、音頻監(jiān)控信息安全產(chǎn)品等。四、技術創(chuàng)新平臺1構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)體系整合我省公共安全信息技術領域的相關優(yōu)勢資源，創(chuàng)新科研體制，加大研發(fā)投入，大力支持公共安全技術研究院建設，開展公共安全技術基礎研究、應用技術開發(fā)和系統(tǒng)集成，打造國內(nèi)一流的公共安全技術研究機構(gòu)，使之成為吸引海內(nèi)外公共安全領域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、推進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的示范平臺；選擇產(chǎn)業(yè)基

12、礎較好、具有一定自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，與高校、科研院所聯(lián)合共建煤炭安全、應急信息、熱安全（消防）、交通安全、環(huán)境安全、食品安全、技偵技術等一批實體型工程技術研究中心；開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術，促進成果的工程化和配套化，形成專有系統(tǒng)化產(chǎn)品。構(gòu)建我省公共安全產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，提高我省公共安全產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2、打造技術轉(zhuǎn)化服務平臺以合肥公共安全產(chǎn)業(yè)園為核心，建設公共安全創(chuàng)新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應用示范平臺，支持相關公共安全技術產(chǎn)品在平安城市數(shù)字城市建設、智能交通、市政工程建設的示范應用；在省內(nèi)蕪湖、蚌埠、馬鞍山、淮南、淮北等地布點一批專業(yè)孵化器，形成產(chǎn)業(yè)化服務平臺網(wǎng)絡；根據(jù)區(qū)域特色，配套公共安全檢測、研發(fā)、服務、金融投資機構(gòu)，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務體系，促進市場前景良好、技術水平較高的研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術的成長性企業(yè)，加速成熟技術