市政檔案管理對(duì)市政建設(shè)的作用

1、市政檔案管理對(duì)市政建立的作用摘 要：當(dāng)前，各地正加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和精品城市建立，市政根底設(shè)施建立飛速開(kāi)展。如何加強(qiáng)市政工程檔案管理，更好地效勞新型城鎮(zhèn)化建立、保障精品城市建立，是市政工程建立和管理單位必須高度關(guān)注和重視的重要問(wèn)題。關(guān)鍵詞：市政檔案；管理；市政建立；作用中圖分類(lèi)號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是各地加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建立精品城市的重要時(shí)期，市政根底設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程數(shù)量持續(xù)猛增，工程類(lèi)型更加多元化，由過(guò)去單純的城市道路、地下管線、橋梁涵洞和路燈照明，開(kāi)展到高架道路、城市隧道、地下軌道交通和地上軌道交通等立體化工程，技術(shù)難度越來(lái)越復(fù)雜、技術(shù)要求越來(lái)越高，

2、對(duì)市政工程檔案管理工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的市政工程檔案的管理，是市政工程建立和管理單位必須引起關(guān)注的重要問(wèn)題。一、市政檔案管理的內(nèi)涵隨著城市相貌改造速度不斷加快及相關(guān)根底設(shè)施逐漸完善，城市規(guī)劃起到的作用變得愈加突出，然而不管是建造一個(gè)新的城市，還是在舊城的根底上做出相應(yīng)的改動(dòng)，又或者其他與城市建立具有嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)的工程建立和規(guī)劃，都需要充分發(fā)揮市政工程檔案的作用，為城市規(guī)劃和建立提供重要的參考根據(jù)。可見(jiàn)，市政檔案管理在促進(jìn)城市建立方面起著至關(guān)重要的作用。市政檔案管理工作的好壞對(duì)整個(gè)城市的運(yùn)行、開(kāi)展以及延續(xù)具有直接性的影響。由于市政工程中隱蔽工程占據(jù)的比重比較大，大部分設(shè)施不能從外表看見(jiàn)

3、，為了防止施工中出現(xiàn)新舊管線相撞、挖斷電纜以及挖壞下水道等問(wèn)題，市政檔案管理人員應(yīng)實(shí)在做好自己的本職工作，為市政工程建立提供可靠的信息根據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)步市政工程建立程度的目的二、深化認(rèn)識(shí)市政工程檔案在新型城鎮(zhèn)化和精品城市建立中的重要作用一市政工程檔案是新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建立的重要根底。新型城鎮(zhèn)化不是白手起家建新城，而是根據(jù)原有的城鎮(zhèn)體系，拓展開(kāi)展空間，完善市政根底設(shè)施等城市功能，增強(qiáng)城市吸納力和承載力的過(guò)程。隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，原有的根底設(shè)施建立需要改造和提升，新規(guī)劃的區(qū)域要與原有區(qū)域進(jìn)展根底設(shè)施配套對(duì)接，無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃還是工程建立，都需要翔實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的市政工程檔案作支撐?？梢哉f(shuō)，市政工

4、程檔案是新型城鎮(zhèn)化的根底，分開(kāi)了市政工程檔案，新型城鎮(zhèn)化就會(huì)陷入規(guī)劃無(wú)序、建立無(wú)序、開(kāi)展無(wú)序的境地，造成極大浪費(fèi)和嚴(yán)重?fù)p失。二市政工程檔案是精品城市建立的重要保障。精品城市建立，必須將精品意識(shí)貫穿到城市建立的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃、立項(xiàng)到建立、驗(yàn)收，做到精益求精，高程度設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建立，做到件件是精品、個(gè)個(gè)是亮點(diǎn)。城市建立的每個(gè)工程、每個(gè)環(huán)節(jié)，都需要納入工程檔案管理，國(guó)家也明確規(guī)定了工程檔案在城建工程工程建立中的重要地位。重視和加強(qiáng)工程檔案管理，可以使工程建立和管理單位實(shí)在加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立精品工程，打造精品城市。三市政工程檔案是進(jìn)步城市管理程度的重要根據(jù)。從城市道路、地下管線、橋梁涵洞和路燈照明

5、等維護(hù)，到高架道路、城市隧道、地下軌道交通和地上軌道交通等管理，以及城市區(qū)域開(kāi)發(fā)，城市管理涉及方面多、影響范圍廣、社會(huì)關(guān)注度高，是普遍的管理難題。只有以市政工程檔案為根據(jù)，準(zhǔn)確理解各類(lèi)市政工程建立數(shù)據(jù)，才能科學(xué)制訂改造方案，準(zhǔn)確判斷故障部位，有效防止因亂挖、亂建造成的無(wú)序改造、盲目改造，甚至是平安事故。三、當(dāng)前市政工程檔案工作中存在的突出問(wèn)題一內(nèi)容不全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于檔案工作的特殊性，很多建立單位存在重工程、輕檔案的問(wèn)題，沒(méi)有形成完善的檔案管理工作機(jī)制，工程檔案不全等現(xiàn)象普遍存在，甚至有假檔案、假資料等問(wèn)題。二搜集困難。很多建立單位對(duì)工程檔案重視不夠，沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，往往以工程緊、任務(wù)重為借

6、口，不及時(shí)形成、提供檔案材料，不注重搜集具有保存價(jià)值的文字、圖片、音像等檔案資料，甚至工程工程開(kāi)工很久也沒(méi)有提供相關(guān)檔案。三效勞滯后。很多建立單位忽略了工程檔案的重要作用，無(wú)論是新建工程還是改造工程，往往沒(méi)有提早查閱檔案，根據(jù)檔案制訂工程方案，造成盲目施工。由于缺乏相關(guān)的結(jié)合審查機(jī)制，市政工程檔案管理部門(mén)往往無(wú)法提早介入工程建立，不能充分發(fā)揮工程檔案的應(yīng)有作用。四、提升市政工程檔案管理效能的對(duì)策措施一進(jìn)一步健全檔案管理機(jī)制。市政工程建立涉及面廣，檔案工作從文件的形成、搜集、整理、審核到歸檔、移交等，需要參與工程工程的建立、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)單位的共同努力，缺一不可。做好市政工程檔案工作，首

7、先必須健全管理機(jī)制，明確各相關(guān)單位的檔案管理責(zé)任和工作要求，每個(gè)工程的每個(gè)參與單位都要設(shè)立專(zhuān)職檔案員，負(fù)責(zé)本單位的檔案工作，實(shí)行檔案管理與工程工程的建立同步進(jìn)展、同步督導(dǎo)、同步檢查。在各單位內(nèi)部，要健全檔案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各業(yè)務(wù)科室和工程部都要把及時(shí)上報(bào)檔案材料作為本職工作的重要內(nèi)容，做到普通檔案資料定期上報(bào)，重要資料隨時(shí)上報(bào)，所有檔案全部上報(bào)的檔案上報(bào)制度，實(shí)在保證檔案資料的時(shí)效性和完好性。二進(jìn)一步健全檔案搜集機(jī)制。市政工程由于時(shí)間較長(zhǎng)、室外工作多、涉及面廣、單位分散，檔案搜集存在諸多困難，很容易造成資料積累殘缺不全。要健全檔案搜集機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的工作積極性，形成共同關(guān)心檔案、共同搜集檔案的

8、工作合力，從源頭上保證文件材料無(wú)遺漏、無(wú)過(guò)失。一方面，要強(qiáng)化跟蹤。檔案工作人員要積極、主動(dòng)、全面掌握工程進(jìn)度，根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)催促有關(guān)科室或工程部搜集檔案，并做出相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。另一方面，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。對(duì)一些規(guī)模較大的市政工程，工程建立單位和檔案管理部門(mén)，應(yīng)高度重視檔案搜集工作，加強(qiáng)與施工單位檔案員及監(jiān)理等單位的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)展催收，必要時(shí)采取一定的強(qiáng)迫性手段，防止檔案原始材料的散失，確保工程檔案的連續(xù)性、完好性和準(zhǔn)確性。三進(jìn)一步健全檔案效勞機(jī)制。市政工程檔案的作用在于為城市管理提供可靠根據(jù)，市政工程檔案管理的最終目的是效勞城市建立、保障城市運(yùn)行、促進(jìn)城市開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)

9、新工作思路，健全檔案效勞機(jī)制，拓展市政工程檔案效勞范圍和領(lǐng)域，變檔案搜集為檔案應(yīng)用，變管理為效勞更好地發(fā)揮市政工程檔案的作用。在詳細(xì)的城市規(guī)劃、建立和管理理論中，要建立健全檔案審查機(jī)制，確保每個(gè)規(guī)劃、每個(gè)工程、每個(gè)改造都先經(jīng)過(guò)檔案對(duì)接和檔案審查；同時(shí)，要依托信息技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)三維市政工程檔案管理系統(tǒng)，為各施工單位提供方便、快捷的查詢(xún)效勞，更好地發(fā)揮市政工程檔案的根底作用、保障作用和效勞作用，為新型城鎮(zhèn)化建立和精品城市建立提供堅(jiān)實(shí)根底和有力支撐。四保證市政檔案的延續(xù)性。隨著城市開(kāi)展速度的不斷加快，市政工程建立為了適應(yīng)城市開(kāi)展的速度，需要在原有開(kāi)展的根底上做出快速的更新與轉(zhuǎn)變，而市政檔案在市政建立過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用，這就對(duì)市政檔案的質(zhì)量及管理程度提出了較高的要求，需要不斷進(jìn)步檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)程度，為市政工程建立程度的進(jìn)步提供可靠的信息根據(jù)。市政檔案在管理過(guò)程中需要從城市開(kāi)展的實(shí)際情況出發(fā)作出相應(yīng)的改變和創(chuàng)新，如城市的點(diǎn)、線以及面等方面發(fā)生了較大的變化，市政檔案管理人員也要在此根底上有所創(chuàng)新，確保檔案的延續(xù)性，以便市政工程建立人員可以在實(shí)際工作過(guò)程中有的放矢，從而實(shí)現(xiàn)