廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)考核管理辦法

1、廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)考核管理辦法232013年9月1 一般規(guī)定在規(guī)定時間內(nèi)（自發(fā)文之日起兩年內(nèi)），預(yù)拌混凝土企業(yè)必須按照廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)程的要求進行升級改造。符合綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核條件的企業(yè)，填寫廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核表（附件1）向市散裝水泥管理辦公室申請考核。市散裝水泥管理辦公室會同環(huán)保局等有關(guān)部門，并聘請有關(guān)專家成立考核小組，根據(jù)廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核評分細則（附件2）對企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)情況進行考核。2 綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核2.1 現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)達標(biāo)考核對于現(xiàn)有的預(yù)拌混凝土企業(yè)升級改造的，評分85分并且對應(yīng)廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)

2、考核評分細則強制性條款的考核項目得分率在90%以上的企業(yè)，認定為綠色生產(chǎn)達標(biāo)。2.2 新建預(yù)拌混凝土企業(yè)達標(biāo)考核對于新建預(yù)拌混凝土企業(yè)的，評分93分并且對應(yīng)廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核評分細則強制性條款的考核項目得分率在100%的企業(yè)，認定為綠色生產(chǎn)達標(biāo)。2.3 獎懲辦法1）在第一年即實現(xiàn)綠色生產(chǎn)考核達標(biāo)的企業(yè)，在第二年度的誠信體系予以加分，并頒發(fā)“綠色生產(chǎn)達標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)”榮譽證書。2）在規(guī)定期限內(nèi)未通過綠色生產(chǎn)考核的企業(yè)，停用廣州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管系統(tǒng)帳戶，不得生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土。建設(shè)工程項目不得使用未通過綠色生產(chǎn)考核的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。3）綠色生產(chǎn)考核達標(biāo)與資質(zhì)

3、管理掛鉤。資質(zhì)證書到期后，未通過綠色生產(chǎn)考核的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門不予以換發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并停用廣州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管系統(tǒng)帳戶。3年度考核3.1 一般說明通過綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核的企業(yè)，從達標(biāo)第二年起需每年接受年度考核，考核內(nèi)容見廣州市綠色生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)年度考核表（附件3）。3.2 考核方法由市散裝水泥管理辦公室組織有關(guān)專家成立考核小組，跟據(jù)廣州市綠色生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)年度考核表對預(yù)拌混凝土企業(yè)進行考核。1 ）得分小于60分的企業(yè)需停產(chǎn)3個月進行整改，重新申請年度考核，直至考核達標(biāo)后方能恢復(fù)生產(chǎn)；2 ）得分在6080分的企業(yè)需限期整改不合格項目；3 ）得分在90分及以上的企業(yè)

4、，誠信排名可以加分。95分以上加10分，90-95分加5分。4 )在兩次年度考核的期間，市散裝水泥管理辦公室對于誠信體系排名前50%的企業(yè)將按照廣州市綠色生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)年度考核表的部分內(nèi)容進行抽查，對排名后50%的企業(yè)按照廣州市綠色生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)年度考核表的全部項目進行抽查，對于排名后20%的企業(yè)將按照廣州市綠色生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)年度考核表的全部項目加大檢查頻率。5 )混凝土企業(yè)的資質(zhì)管理與綠色生產(chǎn)達標(biāo)掛鉤。年度考核與誠信體系排名掛鉤。附件1:廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核表申請單位名稱（蓋章）注冊地生產(chǎn)地址聯(lián)系人聯(lián)系電話資質(zhì)證書編號注：獨立資質(zhì)/增項資質(zhì)類別序號考核項目（加粗字為強制性條款項目）

5、分值自評得分評審得分規(guī)定條1建設(shè)前環(huán)境影響評價22環(huán)保設(shè)施驗收2考件核3有組織和無組織粉塵、噪音排放監(jiān)測2內(nèi)4綠色生產(chǎn)管理制度2容選址5廠址符合規(guī)劃及土地使用性質(zhì)*36避開環(huán)境敏感區(qū)，遠離居民集中區(qū)*37生產(chǎn)、運輸、泵送、試驗設(shè)備應(yīng)選用低噪聲、低能耗、低排放等技術(shù)先進并滿足國家及本地區(qū)環(huán)保標(biāo)準2設(shè)備設(shè)施8攪拌樓主體二層及以上封閉，原材料上料、配料、攪拌等設(shè)施、設(shè)備均應(yīng)進行封閉，采用防塵的采光設(shè)備。109骨料堆場封閉并配備相應(yīng)的降塵或除塵設(shè)施1010/、同品種、規(guī)格的骨料應(yīng)分別儲存，中間設(shè)置隔墻，應(yīng)有清晰的標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)地、品種和規(guī)格。砂石堆場儲存能力與產(chǎn)能匹配211砂石輸送皮帶廊上部封閉112砂

6、石輸送皮帶廊下部有收料裝置113攪拌主機卸料口應(yīng)采用防止混凝土噴濺的設(shè)施，保持地面清潔114攪拌主機、粉料筒倉、砂石配料倉使用集塵設(shè)施除塵615粉料筒倉應(yīng)標(biāo)識清楚，/、同品種與規(guī)格的材料不得混裝。粉料筒倉的儲存能力應(yīng)具備1天以上產(chǎn)能要求的儲量216粉料筒倉有料位控制系統(tǒng)117配備混凝土廢料回收設(shè)備418雨污分流，生活污水接入市政排污管網(wǎng)，雨水接入廢水處理系統(tǒng)119生產(chǎn)廢水沉淀處理和循環(huán)利用720配備車輛的清洗設(shè)備221試驗室功能分區(qū)，試驗設(shè)備配置齊全222試驗室、養(yǎng)護室、留樣室面積623廠區(qū)道路及作業(yè)區(qū)地面硬化，未硬化的要綠化2生產(chǎn)管理24原材料抽檢225產(chǎn)品質(zhì)量抽查326采用信息化生產(chǎn)系統(tǒng)6

7、27攪拌車安裝GPS車載終端，接入監(jiān)控平臺528選擇已在巾散裝水泥主管機構(gòu)登記的原材料供應(yīng)商2排放監(jiān)測控制29廠區(qū)污染物排放點平面圖、管網(wǎng)圖630噪聲、粉塵、污水、廢棄物排放控程序2合計得分100考核人員簽名考核小組意見（簽字）年月日注：帶*考核項目對新建混凝土企業(yè)為強制性條款附件2:廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標(biāo)考核評分細則考核內(nèi)容序號考核項目（加粗字為強制性條款項目）分值評分標(biāo)準檢查方法攪拌站建設(shè)前進行環(huán)境后環(huán)保部門批準的環(huán)境影響評價報告，1影響評價2給2分；沒后不給分查閱報告攪拌站環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗有環(huán)保部門批準的環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗收報規(guī)定條件2收合格2告，給2分；沒后不給分查閱報告委托環(huán)保檢

8、測機構(gòu)對本每次粉塵、噪音檢測指標(biāo)均符合管理規(guī)(8區(qū)攪拌站進行有組織和程要求的，判定為合格；一項指標(biāo)不符分）3無組織粉塵排放、噪音2合要求即判定為不合格。兩次監(jiān)測合格，查閱檢測報告監(jiān)測，一年兩次給2分；一次合格，給1分。建立完善的綠色生產(chǎn)管沒有建立綠色生產(chǎn)管理制度不給分，有查閱企業(yè)有關(guān)4理制度2制度根據(jù)完善程度酌情給12分制度文件選址5廠址符合規(guī)劃及土地使用性質(zhì)*3建立在工業(yè)用地上并且有用地批準手續(xù)，給3分；有土地租賃合同（須是非農(nóng)業(yè)林業(yè)用地）給2分；建在農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地上不給分查閱有關(guān)證明和審批文件、合同(6遠離環(huán)境敏感區(qū)、居民集中區(qū)500米以現(xiàn)場考察分）避開劃、境敏感區(qū)，遠離上的給3分；在居民

9、集中區(qū)附近，且有6居民集中區(qū)*3相應(yīng)粉塵收集、降噪措施，環(huán)保達標(biāo)的企業(yè)可酌情給1-2分；不符合要求的不給分生產(chǎn)、運輸、泵送、試符合給2分，基本符合給1分；不符合查閱設(shè)備說明驗設(shè)備應(yīng)選用低噪聲、的不給分。書7低能耗、低排放等技術(shù)2先進并滿足國家及本地設(shè)備區(qū)環(huán)保標(biāo)準設(shè)施攪拌樓主體二層以上與粉料筒倉整體全(60攪拌樓主體二層及以上部封閉、封閉空間后一次收塵且全部采分）封閉，原材料上料、配用防塵的采光設(shè)備且給10分；整體全現(xiàn)場考察8料、攪拌等設(shè)施、設(shè)備10封閉但未采用防塵的采光設(shè)備給8分；均應(yīng)進行封閉，采用防攪拌機二層以上封閉，粉料筒倉外露的塵的采光設(shè)備。給6分；未全部封閉/、給分。9骨料堆場封閉并配

10、備相10全部封閉并配備噴霧降塵或其他有效收現(xiàn)場考察應(yīng)的降塵或除塵設(shè)施塵設(shè)施的給10分；全部封閉但未有任何降塵或收塵設(shè)施的給8分；部分封閉（二面墻一面硬頂?shù)?，給6分；未滿足要求的不給分。10/、同品種、規(guī)格的骨料應(yīng)分別儲存，中間設(shè)置隔墻，應(yīng)有清晰的標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)地、品種和規(guī)格。砂石堆場儲存能力與產(chǎn)能匹配2（1）骨料分倉堆放，石倉數(shù)3個，砂倉數(shù)2個；（2）儲存能力滿足5天及以上的產(chǎn)能需求。符合要求（1）給1分，符合要求（2）給1分?，F(xiàn)場考察11砂石輸送皮帶廊上部封閉1封閉了給1分，未封閉不給分現(xiàn)場考察12砂石輸送皮帶廊卜部有收料裝置1有收料裝置給1分，沒后不給分現(xiàn)場考察13攪拌主機卸料口應(yīng)采用防止混

11、凝土噴濺的設(shè)施，保持地面清潔1有防止混凝土噴濺設(shè)施且保持地面清潔的給1分；沒后不給分現(xiàn)場考察14攪拌主機（樓式含砂石配料倉）、粉料筒倉使用集塵設(shè)施除塵6（1）攪拌主機采用布袋收塵和強制脈沖反吹收塵器，收塵面積30m2；待料斗處加脈沖反吹收塵器；且粉塵濃度達標(biāo)并有月度收塵設(shè)備維護保養(yǎng)記錄的給3現(xiàn)場考察并查閱運行記錄分。(2)粉料筒倉使用強制脈沖反吹收塵器，單個筒倉的收塵面積36m2,且粉塵濃度達標(biāo)并有月度收塵設(shè)備維護保養(yǎng)記錄白給3分。(3)攪拌主機與粉料筒倉采用其它收塵設(shè)施，粉塵濃度達標(biāo)且有設(shè)備維修保養(yǎng)記錄的酌情給3到5分；沒有收塵設(shè)施的不給分15粉料筒倉應(yīng)使用壓力安全裝置，壓力安全閥有報警裝置

12、，壓力安全閥不得冒灰。粉料筒倉的儲存能力應(yīng)具備1天以上產(chǎn)能要求的儲量。2有壓力安全閥，且安全閥有報警裝置的給1分；分料倉儲能達到要求的給1分；不符合要求不給分現(xiàn)場考察16粉料筒倉有料位控制系統(tǒng)1全部粉料筒倉均有料位控制系統(tǒng)給1分，部分筒倉沒有料位控制系統(tǒng)不給分現(xiàn)場考察17配備混凝土廢料回收設(shè)備4配備砂石分離機回收未硬化混凝土廢料及小型破碎機回收已硬化混凝土(包括實驗室試塊)且運行正常的給4分；配備砂石分離機且運行正常的給3分；有現(xiàn)場考察并查閱運行記錄砂石分離機但設(shè)備未正常運作的給1分，沒有該設(shè)施設(shè)備的不給分18雨污分流，生活污水接入市政排污管網(wǎng)，雨水收集利用或集中管理排放1后雨水收集系統(tǒng)且實現(xiàn)

13、雨污分流的給1分，沒用不給分現(xiàn)場考察19廢水沉淀處理和循環(huán)利用7廠區(qū)設(shè)置三級以上的沉淀池給2分，設(shè)置三級沉淀池給1分，沉淀池彳氐于三級不給分；沉淀池面積60m2,符合要求1分，不符合要求不給分；攪拌樓、骨料堆場、混凝土回收設(shè)備、車輛清洗場地四周設(shè)置排水溝，排水溝與沉淀池連接。有名1分，沒后不給分；(3)有專用攪拌池、廢水?dāng)嚢枧c輸送設(shè)備，專用攪拌池數(shù)量不少于2個且總?cè)莘e70m3的給2分，不符合要求不給分；(4)技術(shù)資料及運行記錄，有給1分，沒用不給分現(xiàn)場考察及查閱相關(guān)記錄20配備車輛的清洗設(shè)備2符合要求給2分，不符合要；求不給分現(xiàn)場考察試驗室功能分區(qū)，試驗21設(shè)備配置齊全。養(yǎng)護室不得使用簡易臨時

14、建筑設(shè)施。2符合要求給2分，不符合要求不給分現(xiàn)場考察試驗室總面積應(yīng)不少于200m2,標(biāo)準22試驗室、養(yǎng)護室、留樣室面積6養(yǎng)護室面積1曳小少于30m2,原材料留樣室面枳應(yīng)不少于15m2。三項要求，每項2分。逐項考核，不符合要求的不給分?，F(xiàn)場考察23廠區(qū)道路及作業(yè)區(qū)采用不起塵的硬化地面，未硬化的要綠化2符合要求給2分，不符合要求不給分現(xiàn)場考察24委托檢測機構(gòu)對原材料進行抽檢，一年二次2凡是每次抽檢的原材料有一項指標(biāo)不合格，即判定為不合格。一次不合格給1分，兩次不合格不給分。查閱抽檢報告生產(chǎn)253合格給3分，不合格不給分。結(jié)合檢測報告管理廠品質(zhì)重抽查與現(xiàn)場抽查（18分）26采用信息化生產(chǎn)系統(tǒng)6企業(yè)生

15、產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集與上傳系統(tǒng)；企業(yè)質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)自動采集現(xiàn)場考察與上傳系統(tǒng)；(3)試驗室及生產(chǎn)關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并按要求接入監(jiān)管系統(tǒng)。符合要求給3分，符合要求給2分，符合要求(3)給1分混凝土攪拌車安裝GPS車載終端；現(xiàn)場考察混凝土攪拌車安裝按要求接入監(jiān)管系統(tǒng)；站內(nèi)中27GPS車載終端、站內(nèi)中5央控制系統(tǒng)央控制系統(tǒng)符合要求給2分，符合要求給2分符合要求給1分企業(yè)不應(yīng)選擇處在3個月通報期內(nèi)的查閱企業(yè)供選擇已在巾散裝水泥主原材料供應(yīng)商；(2)不得選擇市散裝水方檔案28管機構(gòu)登記的原材料供2泥主管機構(gòu)1年內(nèi)2次通報違規(guī)的原材應(yīng)商料供應(yīng)商。符合要求給2分，不符合要求不給分排放廠區(qū)污染物排放平面圖；有廠

16、區(qū)查閱平囿圖并監(jiān)測有廠區(qū)污染物排放點平排水管網(wǎng)布置圖，且現(xiàn)場管網(wǎng)布置與現(xiàn)場情況核296控制囿圖、管網(wǎng)圖與圖一致；對(8符合要求給3分，符合要求給3分分)有噪聲、粉塵、廢水、控制程序完整(包括資源配備、控制目查閱企業(yè)有關(guān)302固體廢物排放控制程序標(biāo)、控制措施、檢查記錄、整改措施、制度文件應(yīng)急預(yù)案）給2分，內(nèi)容缺項酌情給1分，沒有制定不給分注：帶*考核項目對新建混凝土企業(yè)為強制性條款附件3:廣州市綠色生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)年度考核表申請單位名稱（蓋章）注冊地生產(chǎn)地址聯(lián)系人聯(lián)系電話資質(zhì)證書編號注：獨立資質(zhì)/增項資質(zhì)考核內(nèi)容類別序號考核項目分值評分說明得分環(huán)保情況及保障制度（25分）1有組織和無組織粉塵排放日常

17、管理及監(jiān)測4現(xiàn)場考察結(jié)合查閱收塵設(shè)施日常使用及維護記錄，自檢記錄及第二方檢測報告。日常使用維護報告齊全且檢測報告合格，給4分；沒有收塵設(shè)施日常使用維護記錄或發(fā)現(xiàn)收塵設(shè)施損壞尢更換，檢測報告不合格的，酌情扣1-3分。2噪聲排放日常管理及監(jiān)測4現(xiàn)場考察結(jié)合查閱隔音設(shè)施日常管理維護記錄，自檢記錄及第二方檢測報告。記錄齊全且檢測報告合格的，給4分；發(fā)現(xiàn)隔音設(shè)施破損尢更換或檢測報告不合格的，酌情扣1-3分。3廢料廢水處理實現(xiàn)“零排13現(xiàn)場考察結(jié)合查閱相關(guān)記放”錄(廢水、廢料利用技術(shù)資料)。(1)未硬化的混凝土廢料實現(xiàn)砂石分離，廢水沉淀處理，循環(huán)利用的給10分；沉淀處理，固體廢漿用于制磚等其他綜合利用方式

18、未直接排放的的8分；廢水沉淀循環(huán)利用，沉淀泥渣未能循環(huán)利用直接排放的給5分；無序排放的不給分。(2)硬化混凝土廢料及試驗室試塊等固體廢料進行破碎，循環(huán)利用的給3分；未循環(huán)利用直接排放的不給分4綠色生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況4查閱企業(yè)有關(guān)制度文件。沒有建立綠色生產(chǎn)管理制度不給分，有制度根據(jù)完善程度酌情給14分。5有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于8人，其中4核查人員名冊、身份證明材料及上崗證，技術(shù)職稱證書、工程技術(shù)人員不少于5人；工程技術(shù)人員中，具有中級及以上職稱的人員不少于2人。社保證明等。滿足要求，4分。少一人，扣1分。少于4人的不得分。人員管理（15分）6試驗至人貝需持證上岡。擁有2條生產(chǎn)線及

19、以下的企業(yè)試驗室人員應(yīng)/、少于6人，3條生產(chǎn)線及以上的企業(yè)試驗室人員應(yīng)/、少于8人。4核查人員名冊、身份證明材料及上崗證、社保證明等。滿足要求，4分。少一人，扣1分。少于4人的不得分。7技術(shù)人員應(yīng)參加由建設(shè)管理部門、混凝土協(xié)會或相關(guān)再教育機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，母年/、少于18個學(xué)時。4核查檔案文件和培訓(xùn)記錄，核對培訓(xùn)證書。滿足要求，4分。少一個學(xué)時，扣0.25分。8應(yīng)制定年度人員培訓(xùn)和考核計劃，并按計劃對技術(shù)人員進行質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，建立技術(shù)人員培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)合格后才能上崗。3核查檔案文件和培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)工作每年不少于3次的得3分，3次以下，每次得1分。9試驗設(shè)備齊全維護良

20、好，有3現(xiàn)場考察。發(fā)現(xiàn)無效或缺少試驗室與技術(shù)管理維護記錄及法定計量部門有效合格證書1項扣1分（12分）10試驗室溫濕度符合宿關(guān)標(biāo)準要求，并后記錄2現(xiàn)場考察。不符合要求扣2分。11試驗至應(yīng)建立日效的質(zhì)里管理制度，明確崗位人員和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制。基本管理制度包括：各級崗位責(zé)任制、質(zhì)量管理、原材料進貨驗收、儀器設(shè)備管理檢定（標(biāo)準.測試）及維修保養(yǎng)、試驗室管理（包括原始記錄）、混凝土出廠、事故分析報告。3查閱企業(yè)質(zhì)量管理制度。缺少一項扣1分。12宜與高等院?；蜓芯繖C構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研試驗平臺，積極開展混凝土新技術(shù)的研發(fā)工作，積極采用各種固體廢棄物綜合利用新技術(shù)。1查閱相關(guān)證明資料或新技術(shù)證書。有與高?；蚩蒲袡C構(gòu)進行技術(shù)合作的，或有研發(fā)混凝土新技術(shù)，或使用固體廢渣、再生骨料等各種廢渣綜合利用新技術(shù)條件之一的可得1分。13應(yīng)以高耐久性混凝土的設(shè)計理念進行預(yù)拌混凝土的原材料優(yōu)選和配合比設(shè)計。增添凝土耐久性方面的試驗儀器設(shè)備，根據(jù)工程對混凝土的技術(shù)要求，通過碳化以及抗氯離子滲透等試驗對配合比進行耐久性評價。2查閱相關(guān)實驗記錄，查看相關(guān)儀器設(shè)備。用基本規(guī)定之外耐久性設(shè)備的給1分；對配合比進行耐久性試驗評價的給1分。14建立混凝土配合比資料庫與配合比調(diào)整實施細貝黑1查閱相關(guān)記錄或文件原材料管理（26分）15應(yīng)建立原材料進場臺帳，生產(chǎn)臺帳，正確記錄生產(chǎn)、原材料進場及使用去向臺賬3抽查臺帳和記