第2課：秦朝中央集權(quán)制度的形成教案人教課標(biāo)版(優(yōu)秀教案)

1、第課 秦朝中央集權(quán)制度的形成一、教學(xué)目標(biāo) 認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國歷史上重大進(jìn)步作用，培養(yǎng)維護(hù)國家統(tǒng)一的愛國主義情感。 君主專制中央集權(quán)制度是中國古代政治制度長(zhǎng)時(shí)期的特點(diǎn)，對(duì)中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。二、教材分析與教學(xué)建議.知識(shí)結(jié)構(gòu).教材分析與建議重點(diǎn)秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難點(diǎn)秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響教材內(nèi)容分析與建議秦朝是我國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家，它雖然時(shí)間短暫、二世而亡，但它在歷史上具有承上啟下的重要地位，并極具開創(chuàng)性。本課以封建專制主義中央集權(quán)制度的創(chuàng)立及其影響為中心講述秦朝政

2、治制度史。本課引言包含兩部分內(nèi)容，首先以對(duì)秦始皇的評(píng)說導(dǎo)入新課，并明確肯定了秦始皇的兩大歷史功績(jī)：統(tǒng)一中國的第一人，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)制度；其次，指明本課的教學(xué)重點(diǎn)，即“探究的主要問題”和“重要概念”?！爸粮邿o上的皇權(quán)”一目，核心問題是講“君主專制”。其內(nèi)容講了三點(diǎn)： 概述秦的統(tǒng)一秦統(tǒng)一六國是春秋戰(zhàn)國以來歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，商鞅變法后秦國實(shí)力增強(qiáng)是秦得以完成統(tǒng)一的主要原因。從公元前年至公元前年，秦王嬴政采用遠(yuǎn)交近攻的策略，用了年時(shí)間，終于完成統(tǒng)一六國的大業(yè)，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝秦朝。秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國進(jìn)入 “大一統(tǒng)”政治時(shí)代。從此以后，由高度集權(quán)的中央政府對(duì)各地施行有

3、效的政治管理，揭開了此后封建王朝的帷幕。本目一開始先概述秦的統(tǒng)一，從另一角度看，也是為了展現(xiàn)秦朝君主專制中央集權(quán)制度形成的歷史背景。 皇帝稱號(hào)的由來公元前年秦滅六國。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是給自己先確定個(gè)名號(hào)。先秦時(shí)期最高統(tǒng)治者一般都稱“王”，完成了前無古人的事業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認(rèn)為“王” 的稱號(hào)不足以顯示其權(quán)勢(shì)和地位。于是，他下令群臣議名號(hào)。以丞相王綰為首的群臣請(qǐng)上尊號(hào)為“泰皇”。但是嬴政并不滿意，決定： “去掉泰字，加上皇字，采用上古帝位的名號(hào)，稱為皇帝。 ” “皇帝”之稱實(shí)際上就是古代傳說中“三皇五帝”的合稱。課本第頁【歷史縱橫】欄中提供的歷史材料清楚地說明了這一點(diǎn)

4、?！盎实邸?名號(hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。以 “皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此， “皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。 皇帝制度的創(chuàng)立在確立 “皇帝” 之稱的同時(shí)，秦始皇還規(guī)定了許多尊君、維護(hù)皇帝最高權(quán)力的制度和辦法，創(chuàng)立了皇帝制度。皇帝制度的基本內(nèi)涵主要由三點(diǎn)組成，即皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。為了顯示皇帝獨(dú)尊作出許多皇帝專享的規(guī)定，包括：秦始皇自稱為“朕”。此字以前任何人都可以用來表示“我”的意思，但是自秦以后成了皇帝獨(dú)享的字。還有璽印，“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，

5、群臣莫敢用”（史記集解）。以前一般人的印都可以稱 “璽”，但是現(xiàn)在只有皇帝的御印才可以稱 “璽”， 而且只有皇帝才能用玉質(zhì)的璽。另外，皇帝的“ 命為制，令為詔”（史記秦 始皇本紀(jì)）?！爸啤睘榛实凵婕爸贫鹊拿?， “詔”為皇帝詔告臣民的一般命令。皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁，是皇帝制度的核心內(nèi)容。“天下之事無大小，皆決于上”，充分體現(xiàn)了皇權(quán)專制的特色。國家從中央到地方的主要官吏由皇帝任免，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的虎符由皇帝掌握，皇帝的話就是法律（“言即法律”）。公元前年那場(chǎng)著名的宮廷辯論之后，秦始皇下令取 消了殿前議事的制度。這樣，秦始皇不僅集國家權(quán)力于一身，而且真正開始說一不二了?？傊?，皇帝是封建國家權(quán)力的最高主宰。

6、這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護(hù)“家天下”的重要保障。 它為以后兩千多年的中國封建專制社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！拜^為完備的中央官制” 一目，講述秦朝中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的組成。這一目主要講了兩點(diǎn)： 中央官制的設(shè)置及其職能丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長(zhǎng)， 協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王維、李斯等先后任丞相。御史大 夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最 高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。丞相、御史大

7、夫、太尉后世習(xí)稱“三公”?！叭敝聻椤熬徘洹?。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各職能部門的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉、掌管錢谷的治粟內(nèi)史等，詳見課本“中央政府的主要職能部門及其職能”表。秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機(jī)構(gòu)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最 高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一 人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官

8、職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這 是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)?！翱たh制的全面推行” 一目，是本課教材的一個(gè)重點(diǎn)。廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中 央集權(quán)制度的根本性變革。本目主要講了三點(diǎn)：秦始皇決定在全國范圍內(nèi)推行郡縣制郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭(zhēng)中， 在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設(shè)郡，后增至余郡，郡下設(shè)縣。廢分封、立郡縣，

9、奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古 代國家制度的一大進(jìn)步。 郡縣制的全面推行， 對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用?？たh兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能君B,為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位?？ぜ?jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。另設(shè)郡尉，負(fù)責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān) 御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用?？は螺犎舾煽h?？h級(jí)行政機(jī)構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長(zhǎng)官稱縣長(zhǎng)）主持政務(wù)，縣尉負(fù)責(zé)軍事和治安，縣丞負(fù)責(zé)司法?？たh官吏都由中央政府任免?？h以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)，詳見課本【歷史縱橫】欄中的材料。秦時(shí)， 戶

10、籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊(duì)的基本編制都是以縣為單位的?？h級(jí)機(jī)構(gòu)是秦朝實(shí)行統(tǒng)治最重要的一級(jí)機(jī)構(gòu)。秦以后，郡制沒有保留到封建社會(huì)后期，但縣制卻長(zhǎng)期實(shí)行。秦朝縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和作用秦始皇所創(chuàng)建的從中央到地方一整套官僚機(jī)構(gòu)組織十分嚴(yán)密，其特點(diǎn)是選官不問身份，實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣。這套官僚體制的建立，在全國確立起當(dāng)時(shí)世界最發(fā)達(dá)的封建專制主義中央集權(quán)制度。這不僅確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治，而且有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。“中央集權(quán)制的作用及影響”一目，講了四個(gè)方面： 秦朝疆域的形成統(tǒng)一后的秦朝疆

11、域非常遼闊，不僅占有原六國的土地，而且北擊匈奴、南平百越，使疆域不斷擴(kuò)大。史記秦始皇本紀(jì)載：秦朝疆域“東至海暨朝鮮，西至臨濟(jì)、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東”，成為當(dāng)時(shí)的世界大國。 鞏固統(tǒng)一的措施主要有：頒布秦律：秦統(tǒng)一后，對(duì)商鞅變法以來的法律進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，作為統(tǒng)一法律頒發(fā)全國。統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌：戰(zhàn)國時(shí)因諸侯割據(jù)，各國度量衡差異較大。秦統(tǒng)一后，以商鞅變法時(shí)的度量衡為標(biāo)準(zhǔn)，全國劃一。頒布詔書，銘刻在官府制作的度量衡器上作為全國標(biāo)準(zhǔn)使用器具。戰(zhàn)國時(shí)的貨幣繁雜多樣，秦統(tǒng)一后廢除六國舊貨幣，以圓形方孔錢“秦半兩” 為統(tǒng)一貨幣。還規(guī)定 “車同軌”，輿寬一律六尺。統(tǒng)一文字：戰(zhàn)國時(shí)，各國

12、 “文字異形”，給統(tǒng)一后的政令推行及經(jīng)濟(jì)文化交流造成很大困難。完成統(tǒng)一的當(dāng)年，秦始皇就下令 “書同文字” ，以整理后較規(guī)范的“小篆”為標(biāo)準(zhǔn)，并寫成文字范本推行全國。后來又出現(xiàn)了簡(jiǎn)化字體“隸書”。隸書的出現(xiàn)，是我國文字由古體轉(zhuǎn)化為今體的里程碑。修建以都城咸陽為中心通達(dá)全國各地的馳道。在南攻百越時(shí)，為轉(zhuǎn)運(yùn)糧餉，開鑿了溝通湘水和漓水的靈渠（今廣西興安縣北，長(zhǎng)千米），使長(zhǎng)江與珠江兩大水系連接起來。秦統(tǒng)一后，派蒙恬北擊匈奴，收復(fù)河套地區(qū)，并連接、增修秦、趙、燕三國舊長(zhǎng)城，建成西起臨洮、東至遼東的萬里長(zhǎng)城。進(jìn)行大規(guī)模移民：公元前年，秦將全國富豪之家萬戶遷到咸陽，置于中央直接控制之下；南平百越后，在其定設(shè)南

13、海等三郡，并遷萬內(nèi)定居民到嶺南定居；北擊匈奴后在河套地區(qū)設(shè)九原郡，遷中原三萬戶屯墾實(shí)邊。以上措施有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重大作用。 秦朝君主專制中央集權(quán)制度的深遠(yuǎn)影響秦朝建立的君主專制中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。 秦的暴政與滅亡秦始皇中國第一個(gè)統(tǒng)一的封建國家的締造者，是中國歷史上起過重大進(jìn)步作用的杰出歷史人物，但同時(shí)又是一個(gè)十足的暴君。秦的暴政，激起秦末農(nóng)民起義。公元前年，秦始皇親手締造的秦帝國便在他死后僅僅兩年多就滅亡了，其中的歷史教訓(xùn)是發(fā)人深

14、省的。三、教學(xué)設(shè)計(jì)與案例.教學(xué)設(shè)計(jì) 本課內(nèi)容豐富、充實(shí)而課時(shí)較緊張，因此在整體設(shè)計(jì)本課教學(xué)過程和課時(shí)分配上，都應(yīng)突出重點(diǎn)，詳略得當(dāng)。選擇重點(diǎn)要圍繞“秦朝中央集權(quán)制度的形成”這一課題（也是本課內(nèi)容的中心），由此可確定“至高無上的皇權(quán)”和“郡縣制的全面推行”兩目作為重點(diǎn)。君主專制中央集權(quán)制度， “君主專制”指的是國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁； “中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方服從中央。在講以 上兩目，理解這一政治制度時(shí)務(wù)須把“君主專制”與“中央集權(quán)”這兩個(gè)概念搞清楚。 要注意學(xué)生的主體參與，備課時(shí)要設(shè)計(jì)學(xué)生活動(dòng)，在重點(diǎn)內(nèi)容的教學(xué)中，盡量使用探究式學(xué)習(xí)方

15、法。探究由疑問始，故教學(xué)中要善于設(shè)問置疑，此其一。其二，要選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)生活動(dòng)方式，如投影 （或制作軟件）典型、 簡(jiǎn)明史料，引導(dǎo)學(xué)生閱讀、思考， 得出相應(yīng)的結(jié)論。又如在講“郡縣制”時(shí)可運(yùn)用教材中“學(xué)思之窗”組織議論或討論。其三，要保證學(xué)生活動(dòng)的時(shí)間。 教具和教學(xué)手段的運(yùn)用，既要從本校實(shí)際出發(fā)，有條件的地方又要力求用好電化教學(xué)手段，使其充分發(fā)揮其輔助教學(xué)的作用。條件較差的學(xué)校可使用教學(xué)掛圖，制作投影片；條件較好的學(xué)?？稍O(shè)計(jì)、制作教學(xué)課件。.教學(xué)案例案例一關(guān)于本課導(dǎo)入秦朝中央集權(quán)制度的創(chuàng)立，是在秦統(tǒng)一中國這一宏大歷史背景下實(shí)現(xiàn)的。本課導(dǎo)入可采取兩種方法：制作“秦統(tǒng)一中國”的課件（地圖） ，展現(xiàn)空間形

16、象。該圖應(yīng)是彩色的，應(yīng)該有動(dòng)感， 秦每滅一國，該國都應(yīng)變成與秦同一顏色，最后由 “七雄并立”的色彩繽紛歸于 “秦一統(tǒng)天下”的同一顏色。制作課件有困難的學(xué)校，也可制作“揭貼式”地圖，效果也不錯(cuò)。或者采用本課導(dǎo)言的辦法，由“秦始皇”導(dǎo)入新課。案例二講述“至高無上的皇權(quán)”一目可用此課件（或投影）閱讀下列摘編自史記秦始皇本紀(jì)的三則材料：材料一：公元前年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說： “古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去泰著皇 ，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝 。 ”并說： “朕為始皇帝。后世以

17、計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。 ”他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰： 朕 ”的建議。材料二： “天下之事無小大，皆決于上” “丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。請(qǐng)回答： 從材料一、三的“皇帝”稱號(hào)及“制” “詔” “朕” “璽”等規(guī)定中，你能得出什么認(rèn)識(shí) ? 根據(jù)材料所涵歷史信息，說明了什么? 根據(jù)材料一，皇位是怎樣繼承的? 綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。說明在閱讀材

18、料的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生思考、探索課件中設(shè)計(jì)的幾個(gè)問題。在探究問題的過程中要充分發(fā)揮學(xué)生的積極性，可采用談話、問答、議論等多種方式進(jìn)行，最后可歸納總結(jié)出答案。答案提示：（）說明了皇帝獨(dú)尊的威勢(shì)和地位； “制” “詔”說明皇帝的話就是法令； “璽”是皇權(quán)的集中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命”（君權(quán)神授）的色彩。（）皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁；大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)。（）皇位世襲。（）皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。案例三在講清郡縣制內(nèi)容后，教師可引導(dǎo)同學(xué)思考郡縣制與分封制的不同教師可提出問題，引導(dǎo)學(xué)生把學(xué)過的知識(shí)（第一課）與本課有關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來思考，

19、進(jìn)行多角度的比較，例如：其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。其三，諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。四、問題解答【學(xué)思之窗】.秦始皇為什么對(duì)丞相車騎的多少如此在意?這則小故事反映出什么問題?解題關(guān)鍵：此題首先講述了一則有關(guān)秦始皇的小故事，然后據(jù)此提出兩個(gè)問題。解題時(shí)首先要讀懂這則小故事，其次要看準(zhǔn)求答項(xiàng)并逐問作答。思路引領(lǐng)：回答第一問要多角度思考，注意

20、問題的開放性?；卮鸬诙栆高^現(xiàn)象揭示本質(zhì)。答案提示：原因：丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動(dòng)，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。也可能秦始皇認(rèn)為丞相車騎多，過于講排場(chǎng)，易于形成奢華腐敗之風(fēng)。在場(chǎng)者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨(dú)裁；也反映秦政嚴(yán)苛、殘暴。.請(qǐng)閱讀分析這兩場(chǎng)辯論，說明彼此各執(zhí)己見的理由是什么?秦始皇為什么會(huì)采納李斯的意見實(shí)行郡縣制?解題關(guān)鍵：此題旨在考查和培養(yǎng)學(xué)生的歷史閱讀能力，歷史閱讀能力是歷史學(xué)科的基本功， 其特點(diǎn)就在于是否能從歷史材料中獲取有效信息。解答此題的關(guān)鍵是根據(jù)提問的要求從材料中找準(zhǔn)有效信息并整理、加

21、工為答案。思路引領(lǐng)：兩場(chǎng)辯論的焦點(diǎn)是“分封制”與“郡縣制”之爭(zhēng)，先要回答第一問，答案要從材料中的有效信息歸納出來。再答第二問，要結(jié)合當(dāng)時(shí)剛剛完成大統(tǒng)一這一特定的歷史條件去分析原因。答案提示：主張分封制的理由：燕、齊、楚等地距秦朝統(tǒng)治中心關(guān)中地區(qū)遙遠(yuǎn)，不分 封皇子鎮(zhèn)守難以控制；只有學(xué)習(xí)古代（西周）的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行分封制，秦朝統(tǒng)治才能長(zhǎng)久。 主張郡縣制的理由：分封諸侯不利于天子控制，是造成諸侯混戰(zhàn)、天下大亂的根源；歷史是發(fā)展的，時(shí)代不同了，制度也要改變，郡縣制有利于秦王朝的統(tǒng)治。秦始皇決定實(shí)行郡縣制的原因：有利于建立中央集權(quán)的政治制度和鞏固國家大一統(tǒng)的局面。【探究學(xué)習(xí)總結(jié)】本課測(cè)評(píng).談?wù)勄厥蓟式y(tǒng)一天下

22、后，君主專制中央集權(quán)制度是怎樣建立的?這種政治制度的本質(zhì)是什么 ?解題關(guān)鍵：審明題意是回答問題的前提條件，此題審題時(shí)應(yīng)注意三點(diǎn)：第一是時(shí)間，即“秦始皇統(tǒng)一天下后”，這也是創(chuàng)建中央集權(quán)制度的歷史背景；第二，主干語是“君主專制中央集權(quán)制度”；第三，求答項(xiàng)有二， “怎樣建立”和“本質(zhì)”。思路引領(lǐng)：回答第一問 “怎樣建立”應(yīng)要點(diǎn)全面；回答第二問 “本質(zhì)” 則應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確。答案提示：建立：采用“皇帝”稱號(hào)，創(chuàng)建皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲的皇帝制度， 皇權(quán)成為封建國家的主宰和權(quán)力中心；在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，從而奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)；從中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的三公九卿到地方郡縣官吏，建立了一整套官僚體系。本質(zhì)

23、：君主專制，即封建專制主義統(tǒng)治。.秦始皇建立起來的中央集權(quán)制度對(duì)秦朝及后世有什么影響?解題關(guān)鍵：本題要求答項(xiàng)是“影響”，審題時(shí)要注意回答“影響”要包括兩方面：首先是“對(duì)秦朝”，其次是“對(duì)后世”。思路引領(lǐng)：回答“對(duì)秦朝的影響”要多角度觀察和思考問題，既要考慮積極影響，也要考慮消極影響?；卮稹皩?duì)后世的影響”要簡(jiǎn)明扼要。答案提示：對(duì)秦朝的影響：有利于國家的統(tǒng)一，對(duì)祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成， 都起了重要作用；有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。對(duì)后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治

24、制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。學(xué)習(xí)延伸.探究活動(dòng)解題關(guān)鍵：本題屬于課外活動(dòng)性質(zhì)，旨在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣和收集資料的能力。思路引領(lǐng)：教師應(yīng)向?qū)W生介紹一些有關(guān)的歷史普及讀物，并指導(dǎo)學(xué)生收集資料的方法，放手讓學(xué)生自己組織分組討論。答案提示：本題答案具有很強(qiáng)的開放性，不要追求討論結(jié)果的全面、正確，應(yīng)允許討論中不同意見的存在。.百家爭(zhēng)鳴解題關(guān)鍵：這是一道材料式問答題，解題時(shí)首先要找準(zhǔn)爭(zhēng)鳴雙方的不同觀點(diǎn)，然后再分析論證柳宗元的看法是否正確。思路引領(lǐng)：解題時(shí)要分三步：第一，有人認(rèn)為秦朝速亡是由郡縣制造成的；第二，柳宗元認(rèn)為秦朝速亡不是郡縣制不好，而是由于秦的暴政引起 “人怨”

25、而被農(nóng)民反抗所推翻。第三，談?wù)勀銓?duì)柳宗元看法的認(rèn)識(shí)，并說明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正確的。因?yàn)榭たh制有利于中央集權(quán)制的建立和鞏固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)民推上了絕境，造成階級(jí)矛盾迅速激化，農(nóng)民起義推翻了秦朝統(tǒng)治。答案二：柳宗元的看法是不正確的。理由，例如廢分封使秦始皇孤立無援等。（理由只要能自圓其說即可）注意應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)散思維，允許不同看法存在。一、至高無上的皇權(quán). “始皇帝”的來歷2.特點(diǎn)：（）皇帝神圣（）皇權(quán)至上二、較為完備的中央官制度1 .三公九卿制的職能. 三公九卿制的特點(diǎn)三、郡縣制的全面推行L郡縣

26、制的職能.中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)四、中央集權(quán)制的作用和影響重點(diǎn)：中央集權(quán)制度的形成及影響；皇帝制、三公九卿制和郡縣制難點(diǎn)：中央集權(quán)制度的概念和作用【教學(xué)方法】本課多是基本史實(shí)，有關(guān)知識(shí)學(xué)生在初中已經(jīng)學(xué)過，可現(xiàn)在課前布置學(xué)生自學(xué)，掌握基本史實(shí)； 教師還可指導(dǎo)學(xué)生收集資料，引導(dǎo)學(xué)生收集一些有關(guān)的典故、成語， 通過這些典故、成語來回憶春秋戰(zhàn)國的諸侯爭(zhēng)霸的概況。像老馬識(shí)途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等。為上課討論和評(píng)價(jià)做準(zhǔn)備。在課堂手段上可采取投影和情景設(shè)置等手段，將教學(xué)的重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力上。

27、【導(dǎo)入新課】從西周分封制到秦朝的中央集權(quán)制，中間經(jīng)過了群雄割據(jù)的春秋戰(zhàn)國。關(guān)于這段歷史我們大家并不陌生，尤其春秋戰(zhàn)國時(shí)期的一些典故、成語， 如老馬識(shí)途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等，尤其為我們大家所熟識(shí)。戰(zhàn)國后期，商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國后來居上，國力躍居七雄之首。從公元前年起秦國采取各個(gè)擊破的辦法開始了大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。秦王嬴政 “續(xù)六世之余烈， 振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)”（賈誼過秦論） ，不到十年的時(shí)間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國， 結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，于公元前年建立起中華民族第一個(gè)統(tǒng)一的、封建專制主義中央集權(quán)的國家。正如詩歌記

28、載的： “秦王掃六合，虎視何雄哉！ ”（李白秦王掃六合）由此導(dǎo)入新課。【講述內(nèi)容】秦朝建立后，創(chuàng)制了專制主義中央集權(quán)制度的確立。這一制度主要由以下三個(gè)方面組成：一是建立至高無上的皇帝制；二是在中央實(shí)行三公九卿制；三是地方上實(shí)行郡縣制。一、至高無上的皇權(quán) “始皇帝”的來歷公元前年秦統(tǒng)一中國以后，嬴政認(rèn)為“名號(hào)不更，無以稱成功，傳后世”，于是下令大臣“議帝號(hào)”。他自以為“德兼三皇，功過五帝”，秦王政決定從三皇五帝的稱號(hào)里摘出皇、帝二字合成一個(gè)新詞“皇帝”，作為統(tǒng)一大王朝的君主的正式稱號(hào)，稱“始皇帝”。秦始皇帝的名號(hào)有兩點(diǎn)含義：一是創(chuàng)立皇帝稱號(hào)；二是其中含有序號(hào)，自己為始皇帝，以下順序?yàn)槎馈⑷溃?/p>

29、直至萬世。從此皇帝就成了封建國家的最高統(tǒng)治者，享有至高無上的權(quán)力，凡行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)，均由皇帝總攬，一切軍國大事都由皇帝一人裁決， “天下事無大小皆決于上”?；实壑贫葹榇撕髿v代王朝所沿用，自秦開始至清末，延續(xù)了二千一百多年。歷代封建王朝的最高統(tǒng)治者都沿用了“皇帝”的稱號(hào)。然后教師給學(xué)生介紹一下皇帝的稱謂，拓展學(xué)生視野。對(duì)于皇帝的稱謂可以分為兩類：一類是皇帝自稱為朕。我們知道，皇帝制度的基本特點(diǎn)是唯我獨(dú)尊，如果不是具有獨(dú)一無二、至高無上的特點(diǎn)，也就無法具有特殊的政治和社會(huì)的意義了。（“孤”則是王的自稱。）本來在先秦時(shí)期朕是男子的第一人稱單數(shù)，從秦始皇帝開始不再通用，只有皇帝可以用。一類

30、是第二人稱單數(shù)，如皇上、圣上、陛下。皇帝的特殊權(quán)力和地位使得皇位繼承意義重大，如果處理不當(dāng)，就會(huì)引起政治動(dòng)蕩，導(dǎo)致無序、失控?；侍永^承制是歷史上形成的傳統(tǒng)，把父系家族內(nèi)部的繼承秩序穩(wěn)定下來，并且明確化、法律化。提問：中國皇帝制度的基本特點(diǎn)是什么呢？2 .特點(diǎn)（）皇帝神圣皇帝地位至尊。天子自稱為“朕”、命為“制”,令為“詔”,印稱“璽”在講此問題時(shí)，可以找如下資料進(jìn)行補(bǔ)充，使學(xué)生了解皇帝至尊的地位。名號(hào)制度體現(xiàn)皇帝至高無上的尊貴地位，包括皇帝以及附屬的皇后妃嬪、太上皇、 皇太后、皇子、 皇太子、皇孫、 公主等在內(nèi)的皇帝宗族名號(hào)系列，還有謚號(hào)、廟號(hào)、 尊號(hào)等稱號(hào)系列，突出皇帝制度的神圣、尊嚴(yán)。

31、有祭祀天地山川的權(quán)利，顯示其聯(lián)系上天與人間的特殊身分。有歷法、年號(hào)、禮儀、乘輿、宮廷、陵寢等一系列體現(xiàn)正統(tǒng)與等級(jí)的規(guī)章制度，表現(xiàn)其特 殊的政治地位和社會(huì)形象。有后妃制度、宗室制度、以及有關(guān)皇子、公主、外戚等的一系 列制度來保護(hù)、協(xié)調(diào)家族利益，其核心是宗法制度。有皇太子繼承制體現(xiàn)皇權(quán)的延續(xù)和穩(wěn)定，并保障皇權(quán)的順利交接?；适议_支有財(cái)政保證。有宦官制度為之服務(wù)。（）皇權(quán)至上皇帝權(quán)力至上?；实凼菄业拇砗拖笳?。皇帝擁有最高權(quán)力，比如最高決策權(quán)、政務(wù)的最高決定權(quán)、財(cái)政的最高支配權(quán)、立法和司法權(quán)、官吏任免權(quán)、軍事指揮權(quán)，等等?；实凼欠饨ㄉ鐣?huì)政治權(quán)力金字塔形結(jié)構(gòu)的尖，他通過從中央到地方的龐大的官僚機(jī)構(gòu)來處

32、理日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治。君權(quán)神授、三綱五常（君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V；仁、義、禮、智、信）是以皇帝制度為中心的等級(jí)制度、宗法制度、社會(huì)秩序的理論基礎(chǔ)?；实壑茖业囊磺写髾?quán)，即司法、立法、行政、軍事等大權(quán)總攬于皇帝一人手中，并且實(shí)行皇位繼承制。這都體現(xiàn)出權(quán)力的高度集中，而高度集中的權(quán)力是秦朝政治制度的基本特征。另外，秦朝還建立了從中央到地方的一系列的官制和行政機(jī)構(gòu)。二、較為完備的中央官制度1.三公九卿制的職能三公九卿制是在皇帝之下的中央政府。三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相輔佐皇帝治理天下；御史大夫是副丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉主持軍事。三公下面設(shè)置九卿。秦朝的九卿是指奉常、郎中令、衛(wèi)尉

33、、太仆、延尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史和少府這九個(gè)部門的長(zhǎng)官。 （教師通過投影讓學(xué)生了解秦朝的官職及分工）中央“三公”太尉: 協(xié)助皇帝掌管全國軍隊(duì)丞相: 輔佐皇帝處理全國政務(wù)御史大夫: 掌圖籍章奏，監(jiān)察百官，輔佐丞相處理事務(wù)“九卿”衛(wèi)尉:皇宮保衛(wèi)郎中令 : 宮廷警衛(wèi)太仆:宮廷車馬廷尉:司法典客:少數(shù)民族事務(wù)及外交奉常:宗廟禮儀宗正:皇室內(nèi)部事務(wù)少府:全國山河湖海稅收和手工業(yè)制造治粟內(nèi)史: 全國財(cái)政稅收三公九卿制的特點(diǎn)中央設(shè)“三公”諸卿，構(gòu)成中央政府，他們都聽命于皇帝。通過讓學(xué)生了解三公九卿的名稱、 職能，而且要讓學(xué)生理解他們之間的關(guān)系。讓學(xué)生思考后，引導(dǎo)學(xué)生概括出三公九卿在地位、職責(zé)上互不相屬，互

34、相牽制，最終使軍國大權(quán)集中在皇帝一人手中。中央設(shè) “三公” 諸卿，構(gòu)成中央政府，他們都聽命于皇帝。三、郡縣制的全面推行L郡縣制的職能郡縣制實(shí)行可以引導(dǎo)學(xué)生閱讀分析本課的“學(xué)思之窗”中的材料，討論一下秦始皇推行郡縣制的原因；并結(jié)合上節(jié)課的知識(shí)，分析一下郡縣制和分封制在不同時(shí)期不同的影響。然后再介紹郡縣制?？さ拈L(zhǎng)官叫郡守，縣的長(zhǎng)官叫縣令，都由皇帝任免。他們直接管理人民，收取賦稅，征 發(fā)兵役和徭役，使西周實(shí)施的分封制被郡縣制所代替，削弱了地方的獨(dú)立性。三公、諸卿和 郡縣長(zhǎng)官，直接由皇帝任免，皇帝能夠有效地控制封建朝廷和地方權(quán)力。（教師通過投影讓學(xué)生了解秦朝的郡縣制體系結(jié)構(gòu)）郡郡尉郡守監(jiān)察史縣縣尉縣令

35、鄉(xiāng)游徼二老嗇夫（小鄉(xiāng)）有秩（大鄉(xiāng)）亭亭長(zhǎng)里里正.中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)通過以上學(xué)習(xí)，讓學(xué)生概括秦朝從中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)思考和獲取知識(shí)的能力。然后把特點(diǎn)概述為： 官職有明確分工，既相互配合，彼此牽制，最終使最高統(tǒng)治權(quán)集中在皇帝一人手中。實(shí)質(zhì)是：地主階級(jí)對(duì)廣大人民的專制統(tǒng)治。四、中央集權(quán)制的作用和影響秦的統(tǒng)一形成了 “中國歷史上幅員空前遼闊的統(tǒng)一的多民族的國家”。那么秦朝的疆域相對(duì)前朝有怎樣的變化呢？（投影顯示秦朝疆域圖，讓學(xué)生注意秦朝疆域的外圍顏色）秦朝是我國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國家，也是當(dāng)時(shí)世界上的大國。 秦朝疆域廣大，秦朝境內(nèi)生活著各族人民兩千多萬。秦朝統(tǒng)一后，頒布秦律。商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國的國力后來居上，躍居七國 之首。秦朝制定秦律的基礎(chǔ)是秦國自商鞅以來的律令。秦律集中體現(xiàn)了新興的地主階級(jí)的意志，影響了后世封建律令的制定。 但秦朝的秦始皇父子片面地強(qiáng)調(diào)了法家學(xué)說中嚴(yán)刑重典的 一面，忽視了 “賞罰并用” “刑當(dāng)無多”的重要內(nèi)容。關(guān)于其他鞏固統(tǒng)一的措施，可以設(shè)計(jì)類似的游戲：“秦有一壯士，身高八尺，是真還是假”，使學(xué)生了解古今度量衡標(biāo)準(zhǔn)的差異。也可以借助“歷史假設(shè)”，巧妙設(shè)問把學(xué)生的思緒引到兩千多年前的歷史情境中：“假如你是秦始皇，你會(huì)采取哪些措施鞏固政權(quán)？”學(xué)生興趣盎然，進(jìn)入角色、“扮演古人”，