產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定2

1、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定2作者:日期:附件產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定第一章總則第一條 為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企 業(yè)后續(xù)處理工作，增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性，依據(jù)中華人民 共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法等有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡 稱質(zhì)檢總局）組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查（以下簡稱國抽）不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)處理工作。第三條 本規(guī)定所稱產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè)后處理（以下簡稱國抽后處理），是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國抽結(jié)果，對(duì)不合格產(chǎn)品

2、生產(chǎn)企業(yè)依法采取通報(bào)、責(zé)令整改、 復(fù)查、公告、行政處罰、移送等行政措施的活動(dòng)。第四條質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國抽后處理工作。 省級(jí)質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組 織實(shí)施本行政區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)的國抽后處理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)委托開展的國抽后處理工作實(shí)施監(jiān)督管理，并按要求向質(zhì)檢總局報(bào)送工作情況。省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求，負(fù)責(zé)具體實(shí)施國抽后處理的相關(guān)工作。第五條 國抽后處理工作應(yīng)當(dāng)依法開展，涉及行政處罰的， 應(yīng)遵守法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序的相關(guān)規(guī)定。第二章 工作內(nèi)容和程序第六條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到國抽不合格產(chǎn)品檢

3、驗(yàn)報(bào)告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，組織開展國抽后處理，需要委托下 級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施的， 應(yīng)使用 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽 查不合格情況通知單（附件 1）進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。負(fù)責(zé)實(shí)施國抽后處理的部門 （以下簡稱后處理部門） 應(yīng)當(dāng)在 收到 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單、國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，組織實(shí)施國抽后處理。第七條 后處理部門應(yīng)當(dāng)向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)產(chǎn)品 質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書（附件 2），責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)限期改正。第八條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān) 督抽查責(zé)令整改通知書之日起，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和 后處理部門提出的整改要求，制定整改

4、方案，按以下要求在30日內(nèi)完成整改，并向后處理部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請：（一） 自收到國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起，至整改復(fù)查 合格前，停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。（二） 在本單位通報(bào)監(jiān)督抽查有關(guān)情況，查明產(chǎn)品不合格的 原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定相應(yīng)的整改措施， 落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。-4 -15（三） 對(duì)庫存不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行 全面清理，并妥善保管，等待后處理部門依法處置；對(duì)已出廠、 銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，主動(dòng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通 知銷售者停止銷售，并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況。（四） 對(duì)只因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的 產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采

5、取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況 下，方可繼續(xù)銷售，并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況。（五） 參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)。（六） 接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查。除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的，或因遷址、自 然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外，不合格產(chǎn) 品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改。第九條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的，可以申 請延期一次，并應(yīng)在整改期滿 5 日前向后處理部門申請延期復(fù)查， 延期不得超過 30 日。第十條不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí) 不能進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并 在正常生產(chǎn)該類產(chǎn)品時(shí)，按要求進(jìn)

6、行整改并申請復(fù)查。企業(yè)在整 改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。第十一條 后處理部門應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)復(fù)查申請之日起日內(nèi)，組織開展整改復(fù)查。整改復(fù)查包括復(fù)查檢驗(yàn)和現(xiàn)場檢查。后處理部門委托符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查-5 -方案進(jìn)行抽樣和復(fù)查檢驗(yàn)。原監(jiān)督抽查產(chǎn)品已停產(chǎn)的，可抽取同 類產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)。復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承 擔(dān)。企業(yè)對(duì)復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的按照監(jiān)督抽查異議復(fù)檢相關(guān)規(guī) 定處理。后處理部門應(yīng)在接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告后5 個(gè)工作日內(nèi)向受檢生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知單，也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)告知。對(duì)產(chǎn)品直接關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安

7、全、公共安全的，或者存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，后處理部門可以組 織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對(duì)現(xiàn)場檢查情況予 以記錄。對(duì)實(shí)施現(xiàn)場檢查的企業(yè)，現(xiàn)場檢查通過且復(fù)查檢驗(yàn)合格的，方可視為企業(yè)整改復(fù)查合格。第十二條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正情形的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告。（一） 無正當(dāng)理由拒絕整改的；（二）整改期滿后，未按時(shí)提交復(fù)查申請，也未提出延期申請的；（三） 企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào) 告和復(fù)查申請，但并未落實(shí)整改措施，或者產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格 的；（四） 其它應(yīng)當(dāng)公告的情形。第十三條對(duì)逾期不改正的企業(yè)公告后，后處理部門應(yīng)當(dāng)組-6 -織

8、進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查經(jīng)復(fù)查仍不合格的，后處理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30 日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓。整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)通報(bào)工商行 政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。第十四條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到產(chǎn)品質(zhì)量國家 監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表（附件 3）之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，按照 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第五十六條規(guī)定處理；需要委托 下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施的，應(yīng)使用產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督 抽查拒檢企業(yè)處理通知單（附件 4）進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。后處理部門應(yīng)當(dāng)在收到產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)處 理通知單之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，按照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì) 量法第五十六條規(guī)定處理。第十五條有下列情形之一且需

9、要進(jìn)行執(zhí)法查處的，有管轄 權(quán)的執(zhí)法部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。查處期間，不停止對(duì)企業(yè)整改情 況的復(fù)查。（一） 監(jiān)督抽查產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（二） 逾期不改正且公告后復(fù)查仍不合格的；（三）實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查仍不合格，需要依法吊銷證書的；（四） 其它違反法律法規(guī)的情形。第十六條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管 理部門處理的，后處理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。-7 -第十七條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊地與實(shí)際經(jīng)營地不在 同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，后處理工作由兩地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 部門共同完成，由企業(yè)注冊地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)實(shí)際 經(jīng)營地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門轉(zhuǎn)交相

10、關(guān)材料，實(shí)際經(jīng)營地質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查等工作，注冊地質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)后處理結(jié)果的匯總、上報(bào)工作。第十八條 承擔(dān)國抽任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合后處理部 門開展國抽后處理工作。第十九條 對(duì)國抽發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性問題、 嚴(yán)重質(zhì)量問題或者造 成較大社會(huì)影響的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)， 省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門可以組織約談地方政府、相關(guān)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。 約談企業(yè)應(yīng)通報(bào)存在的質(zhì)量問題，告知整改的內(nèi)容、要求和期限， 要求企業(yè)落實(shí)整改措施，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。第二十條 對(duì)國抽發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題， 或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，后處理部門可以會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)

11、 協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)企業(yè)召開質(zhì)量分析會(huì)，幫助企業(yè)分析 質(zhì)量問題，督促企業(yè)整改。第二一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國抽不合格 產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和拒檢企業(yè)的跟蹤檢查。第二十二條 后處理部門應(yīng)建立國抽后處理工作檔案。檔案 材料應(yīng)包括監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、企 業(yè)拒檢認(rèn)定表、責(zé)令整改通知書、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改報(bào)告-8 -10 -和復(fù)查申請、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改情況現(xiàn)場檢查記錄、復(fù)查 檢驗(yàn)報(bào)告及結(jié)果通知單等。第三章工作紀(jì)律第二十三條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)國抽后處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢 查，定期通報(bào)后處理工作情況。第二十四條 后處理部門應(yīng)當(dāng)依法、公正地開展國抽后處理 工作。不得以國抽

12、后處理工作為由向行政相對(duì)人亂收費(fèi)。第二十五條 后處理工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定， 秉公執(zhí)法。后處理工作人員違反本規(guī)定的，由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章附則第二十六條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的地 方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)后處理工作，可以參照本規(guī)定實(shí)施。第二十七條 法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條 本規(guī)定由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本規(guī)定自 2015 年 7 月 1 日起施行。-11 -附件 1產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單（編號(hào)）XXX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ：在質(zhì)檢總局組織的 _

13、年_ 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，經(jīng)檢驗(yàn)，下列產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品?，F(xiàn)將不合格產(chǎn)品及其企業(yè) 名單等相關(guān)材料移送你局， 請按照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)不合格產(chǎn) 品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：（單位印章） 年 月曰附 1:不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單序號(hào)企業(yè)名稱所在地產(chǎn)品名稱商標(biāo)規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品等級(jí)生產(chǎn)日期/批號(hào)主要不合格項(xiàng)目承檢機(jī)構(gòu)-12 -附 2:不合格產(chǎn)品及其企業(yè)相關(guān)材料 （國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等）-13 -備注：1.不合格通知單一式兩聯(lián)，第一聯(lián)寄送被函告單位，第二聯(lián)函告單 位留存。2 .是否需要轉(zhuǎn)辦由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。被轉(zhuǎn)辦單位包括下 級(jí)質(zhì)

14、量技術(shù)監(jiān)督部門和隸屬不同行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，即以下兩 種情況：(1 )此文書可用于企業(yè)的注冊地與實(shí)際經(jīng)營地不一致時(shí)，企業(yè)注冊 地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移送 相關(guān)材料。(2)此文書可用于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要委托下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督部門具體實(shí)施國抽后處理工作時(shí)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向負(fù)責(zé)實(shí)施國 抽后處理的部門移交相關(guān)材料。3 .“附 2”主要包括國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，其他材料視具體情況 而定。-14 -附件 2產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書（編號(hào)）（ 企業(yè)全稱 ）：在質(zhì)檢總局組織的年_ 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，你單位被抽查的 _（產(chǎn)品批次、規(guī)格型號(hào)

15、）產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)，本次抽查結(jié)果為不合格。依據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位結(jié)合國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn) 報(bào)告中的不合格項(xiàng)目，認(rèn)真查找不合格原因，采取相應(yīng)整改措施， 并于年月日前向我局提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請。如不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并在整改期滿5 日前向我局申請延期復(fù)查，延期不得超過30 日。如整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，我局將依法組織對(duì)你單位進(jìn)行強(qiáng)制復(fù) 查。（單位印章） 年 月曰-15 -備注：1 .此文書用于后處理部門向國抽不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出整改通知 時(shí)使用。2 .具體整改要求，后處理部門可以根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品不合格情況另行規(guī)-16

16、-附件 3產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表受檢企業(yè)產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱法人代表企業(yè)地址聯(lián)系人及電話抽樣日期抽樣單位任務(wù)來源年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查聯(lián)系電話事實(shí)認(rèn)定（拒檢過程描述）：抽樣人員簽字：年 月曰相關(guān)人員簽字：年 月曰（抽樣單位印章）企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門意見： 年 月日（單位印章）-17 -注：本表一式三份，一份報(bào)送質(zhì)檢總局，一份后處理部門留存，一份抽樣單位留存。備注：1.本文書作為認(rèn)定企業(yè)拒檢證據(jù)，提供給質(zhì)檢總局及企業(yè)所在地質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局依法處理拒檢企業(yè)。2 .抽樣過程描述應(yīng)實(shí)事求是、文字通順、語言精練，應(yīng)包括抽樣人 員在內(nèi)不少于 2 人的共同簽字。3 .認(rèn)定企業(yè)拒檢是在抽樣條件符

17、合規(guī)定，抽樣人員向企業(yè)告之抽樣 性質(zhì)、說明企業(yè)拒檢后果仍達(dá)不到抽樣目的的情況下，由抽樣單位向企業(yè) 所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請認(rèn)定企業(yè)拒檢。4 .“相關(guān)人員簽字”是指企業(yè)人員簽字，或者陪同抽樣的地方質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門人員簽字，或者其他相關(guān)人員簽字。5 .抽樣單位印章可在抽樣前簽章。6 .“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門意見”一欄，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 填寫意見，并蓋章確認(rèn)。-18 -附件 4產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)處理通知單（編號(hào)）XXX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ：在質(zhì)檢總局組織的 _ 年_產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，經(jīng)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn)，下列 企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查。現(xiàn)將拒檢企業(yè)名單及相關(guān)材料移 送你局，請按照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 督抽查管理辦法的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)拒檢企業(yè)進(jìn)行處理。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話:（單位印章） 年 月曰附 1:拒檢企業(yè)名單序號(hào)企業(yè)名稱所在地抽樣單位-19 -附 2:拒檢企業(yè)相關(guān)材料(產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表等) 備注：1.拒檢企業(yè)通知單一式兩聯(lián)，第一聯(lián)寄送