民政工作年度報(bào)告

1、民政工作年度報(bào)告 年是“十二五”開局之年，全區(qū)民政系統(tǒng)以“夯基礎(chǔ)、開好局”為年度目標(biāo)，連續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并以全區(qū)“強(qiáng)、抓、轉(zhuǎn)、促”活動(dòng)為契機(jī)，始終秉承“滿足在民政，工作創(chuàng)一流”的工作宗旨，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。城區(qū)公益性骨灰堂順當(dāng)開工建設(shè)并如期竣工，農(nóng)村互助幸福院試點(diǎn)工程全面完工，社會(huì)救助工作有效開展，今年以來，已爭(zhēng)取各類民政專項(xiàng)資金4360萬元，累計(jì)救助民政對(duì)象15萬人次。目前，已榮獲省級(jí)榮譽(yù)1項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)1項(xiàng)，區(qū)級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)，兩人榮獲省級(jí)榮譽(yù)。 一、抓好項(xiàng)目建設(shè)，打造民心工程 1、公益性骨灰堂工程。為協(xié)作全市北方湖城建設(shè)，解決城中村墳地與骨灰存放問題，我局就

2、城區(qū)公益性骨灰堂建設(shè)到任丘、寧晉等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研，并制定了初步建設(shè)方案，完成了立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、選址及工程招標(biāo)工作。在長(zhǎng)寧路東端征地46畝，計(jì)劃投資1200萬元。自八月份Z區(qū)公益性骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段以來，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保不出現(xiàn)任何問題。一是成立了區(qū)民政局項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理小組，由一把手任組長(zhǎng)，各班子成員為成員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用和管理進(jìn)行全程都督；二是嚴(yán)格招投標(biāo)手續(xù)，在招投標(biāo)過程中，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公開透明，面向社會(huì)，開展招標(biāo)投標(biāo)工作；三是嚴(yán)把工程質(zhì)量，聘請(qǐng)專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查，同時(shí)，區(qū)民政局指派兩名工作人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)監(jiān)

3、督和日常抽檢；四是嚴(yán)格工程過程監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵施工點(diǎn)，采取收集圖片信息資料，進(jìn)行存檔，保證了工程質(zhì)量和責(zé)任的可追溯性。目前已完成了骨灰存放廳的主體施工，大廳及場(chǎng)地的內(nèi)外裝修及附屬設(shè)施建設(shè)工程已進(jìn)入收尾階段，年底前將啟用。 2、農(nóng)村互助幸福院工程。于5月25日，區(qū)民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、試點(diǎn)村負(fù)責(zé)人等40余人，赴鐃陽縣參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村互助幸福院的建設(shè)與管理工作。先后到同岳鄉(xiāng)崔口村、五公鎮(zhèn)鎮(zhèn)北馬村、里滿鄉(xiāng)大城北村互助幸福院參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，召開了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老“幸福工程”動(dòng)員大會(huì)，副區(qū)長(zhǎng)張穩(wěn)坐代表政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了責(zé)任狀。全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老幸福工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議后，區(qū)民政局馬上行動(dòng)，全力推進(jìn)試點(diǎn)

4、村建設(shè)工作。區(qū)民政局成立了以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查兩次，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)參與的調(diào)度會(huì)議兩次。目前，全區(qū)首批14個(gè)試點(diǎn)村幸福工程已全部完工，每個(gè)試點(diǎn)村由區(qū)財(cái)政支付建設(shè)資金1.5萬元，新建、改建幸福工程總投資50萬元。 二、關(guān)注弱勢(shì)群體，強(qiáng)化社會(huì)救助 1、城鄉(xiāng)低保工作不斷規(guī)范提高。自3月中旬開頭，至4月中旬結(jié)束，為期一個(gè)月，由每名班子成員帶隊(duì)組成6個(gè)走訪小組，深入到4個(gè)街道8個(gè)社區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路北工業(yè)園區(qū)的1204戶城鄉(xiāng)低保家庭，占Z區(qū)城鄉(xiāng)低?？倯魯?shù)的15%。各走訪小組劃定走訪區(qū)域，實(shí)行“結(jié)網(wǎng)式”走訪，戶戶必到，通過看、聽、問、查等形式，重點(diǎn)詢問低保家庭擁有存款

5、、有價(jià)證券、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)狀況，在低保戶明確答復(fù)的基礎(chǔ)上，填寫入戶調(diào)查走訪記錄表并簽字確認(rèn)。各走訪小組每天進(jìn)行狀況匯總，寫出調(diào)研報(bào)告，最終統(tǒng)一分析研究，對(duì)有關(guān)問題拿出解決方案，制定Z區(qū)年度城鄉(xiāng)低保管理規(guī)劃。通過走訪，調(diào)整了97戶的保障標(biāo)準(zhǔn)，停保14戶。啟動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)低保年度審核工作，利用四個(gè)月時(shí)間全部完成。完成了年度城市低收入家庭認(rèn)定工作，首批1300余戶全部審核完畢。于10月1起提高了城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，目前已達(dá)到了312元/月。 開展了城鄉(xiāng)低保戶、五保戶基本醫(yī)療救助購藥券發(fā)放工作，其中城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放200萬元，農(nóng)村低保戶59.4萬元，五保戶14.7萬元。 年以來，累計(jì)為7萬戶次發(fā)放城市低保金38

6、78萬元，較去年增漲30%，為1.5萬戶次2.6萬人次發(fā)放農(nóng)村低保金601.7萬元，較去年增漲50%。向91人次發(fā)放大病醫(yī)療救助金47.4萬元。 “中秋、國慶”兩節(jié)來臨之即，為使全區(qū)困難家庭過一個(gè)團(tuán)聚、歡快、祥和的節(jié)日，區(qū)民政局多措并舉，切實(shí)保障困難群眾節(jié)日生活。一是為城鄉(xiāng)低保戶、五保戶發(fā)放中秋月餅。區(qū)民政局協(xié)調(diào)資金30萬元，為全區(qū)6600戶城鎮(zhèn)低保戶、2380戶農(nóng)村低保戶、1200位農(nóng)村五保老人預(yù)備了10000余份月餅，于中秋節(jié)前發(fā)放完畢。二是為城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放節(jié)日生活補(bǔ)助。區(qū)民政局爭(zhēng)取218.7萬元節(jié)日專項(xiàng)資金，為城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放中秋節(jié)日補(bǔ)助。其中，城市低保戶根據(jù)每戶每人150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，共

7、涉及資金176.1萬元；農(nóng)村低保戶根據(jù)每戶每人100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，共涉及資金42.6萬元。三是開展走訪活動(dòng)。區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子分別赴全區(qū)全部敬老院、光榮院及部分受災(zāi)戶進(jìn)行走訪慰問，了解五保老人、革命功臣和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活狀況，同時(shí)對(duì)各敬老院、光榮院的住房、消防等安全問題進(jìn)行全面排查，確保民政管理對(duì)象過一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。 2、救災(zāi)工作進(jìn)一步創(chuàng)新。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)難緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，更新了災(zāi)難信息員數(shù)據(jù)庫，完善了局救災(zāi)工作職責(zé)，制定了救災(zāi)款物發(fā)放審核審批風(fēng)險(xiǎn)警示圖、救災(zāi)款物接收下?lián)芰鞒虉D、救災(zāi)捐贈(zèng)款物監(jiān)督檢查流程圖，建立了災(zāi)民救助工作臺(tái)賬。5月12日國家防災(zāi)減災(zāi)日到來之際，開展

8、了“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題的大型防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料7322份，制作懸掛宣傳標(biāo)語兩幅、宣傳展牌10張，為群眾釋疑300多人次。圓滿完成國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作，籌資6萬元在區(qū)府、河西街兩個(gè)社區(qū)建立了示范點(diǎn)，并通過了驗(yàn)收。年以來，我區(qū)發(fā)生風(fēng)災(zāi)三次，旱災(zāi)一次，累計(jì)農(nóng)作物受災(zāi)面積6095公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失2663萬元，受災(zāi)人口5萬人，爭(zhēng)取并準(zhǔn)時(shí)發(fā)放救災(zāi)款113萬元，救災(zāi)棉被420床，使災(zāi)民的基本生活得到的切實(shí)保障。扎實(shí)做好農(nóng)村五保供給工作，目前我區(qū)共有五保供給對(duì)象922人，年以來累計(jì)發(fā)放五保供給金40余萬元，同時(shí)，與農(nóng)村低保一同對(duì)農(nóng)村五保供給標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提標(biāo)，自年1月1日起，分散供

9、給標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1560元/年，集中供給標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至2040元/年。 三、落實(shí)國家政策，關(guān)愛優(yōu)撫群體 切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象生活，年以來共向各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金624萬元。專心部署退役士兵安置工作，完成了138名年冬季城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作,并完成了年度85名冬季退役士兵的接收工作。全區(qū)散葬烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作順當(dāng)開展，經(jīng)查，我區(qū)共有散葬烈士墓187個(gè)。自5月5日起，利用40天的時(shí)間，與市中醫(yī)院聯(lián)合為全區(qū)677名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)體檢，并建立了健康檔案。于5月初迎來了老年證辦理高峰，截止目前，已為近8000名60歲以上老年人辦理了老年證。于7月底圓滿完成了“八一”慰問工作。 正式啟動(dòng)部分農(nóng)村籍老年退役

10、士兵生活補(bǔ)助發(fā)放工作。根據(jù)民政部辦公廳民辦發(fā)11號(hào)文件精神，自年8月1日起，對(duì)部分農(nóng)村籍老年退役士兵賜予生活補(bǔ)助，涉及人員按每服一年義務(wù)兵役（不滿一年的按一年計(jì)算）、每人每月可領(lǐng)取10元的老年生活補(bǔ)助。此次政策惠及對(duì)象為年11月1日試行義務(wù)兵役制后至退役士兵安置條例（年12月13日）實(shí)施前入伍，截止到年12月31日，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵。為了進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，組織召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政專題動(dòng)員會(huì)議，印制了4000份政策宣傳單，在全部社區(qū)張貼政策宣傳學(xué)問，在農(nóng)村利用廣播進(jìn)行宣傳，還特地設(shè)立了咨詢電話。截止目前，已有1190人通過了初審，并仍

11、在間續(xù)登記審核中。 四、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)專頂事務(wù)管理各項(xiàng)工作。 于4月初開頭，對(duì)Z區(qū)內(nèi)孤兒綻開基本生活救助工作，對(duì)Z區(qū)內(nèi)有本地戶籍，失去父母、查找不到生父母，未滿18周歲的公民進(jìn)行基本生活救助。區(qū)民政局通過普查、登記、審核，共為符合條件的13名城鄉(xiāng)孤兒一次性發(fā)放了年度每人每月270元的生活救助金，切實(shí)保障了孤兒的合法權(quán)益。年以來，累計(jì)辦理收養(yǎng)登記5例，火化尸體875具。啟動(dòng)第十屆“福彩助學(xué)”工作，今年Z區(qū)共有135名大學(xué)生得到了救助。下大力度規(guī)范婚姻登記工作，取消了各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)定收取登記費(fèi)，得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全省婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。年以來共辦理婚姻登記6195例

12、，補(bǔ)辦婚姻登記965例，出具無婚姻登記證明932份，合格率、合法率達(dá)100%。 五、年工作支配 年民政工作將全面貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和區(qū)四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)，根據(jù)區(qū)委關(guān)于“更加注意保障改善民生，更加注意促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”和“統(tǒng)籌發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的總體思路，明年主要圍繞“六個(gè)方面、四大項(xiàng)目”開展工作。 六個(gè)方面： 1、專心抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理力度，適時(shí)組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的院長(zhǎng)和工作人員開展崗位培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，全面并嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格管理制度和持證上崗制度，提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，規(guī)范護(hù)理、服務(wù)、收費(fèi)及監(jiān)督

13、等管理制度，逐步規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配置，促進(jìn)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有序競(jìng)爭(zhēng)，著力提升行業(yè)信用，打造民辦養(yǎng)老服務(wù)品牌。 2、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。深入推進(jìn)城市低收入家庭認(rèn)定工作，進(jìn)一步規(guī)范低收入家庭認(rèn)定工作的審核與審批。開展五保供給工作調(diào)研，適時(shí)調(diào)整五保供給機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)和機(jī)制。 3、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作，在中華、河西街道建立首批國家防災(zāi)減災(zāi)示范點(diǎn)。 4、扎實(shí)做好優(yōu)待撫恤工作。全面貫徹落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策，專心做好撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制工作，連續(xù)抓好住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算服務(wù)工作，加大優(yōu)撫對(duì)象生活、住房、醫(yī)療等方面的救助力度。 5、全力推進(jìn)全國第二次地名普查工作。查清我區(qū)地名基本狀況，把握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平，為社會(huì)供應(yīng)全面精確的地名信息。 6、圓滿完成第九屆村委會(huì)換屆選舉工作。在開展好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分做好各項(xiàng)前期預(yù)備工作，確保4月底前完成我區(qū)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作。 四大項(xiàng)目： 1、推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作。先期確定一到兩個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)工作，利用我區(qū)已經(jīng)建立的各類社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等平臺(tái)，將社會(huì)志愿服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)和