消防設(shè)備專業(yè)評(píng)估工作實(shí)施指南新2015122

1、消防設(shè)備設(shè)施專業(yè)安全評(píng)估實(shí)施指南(試行)福建中煙工業(yè)有限責(zé)公司2015年12月目錄1 評(píng)估目的22適用范圍23評(píng)估程序23.1 成立項(xiàng)目組23.2現(xiàn)狀調(diào)查33.3確定評(píng)估單元33.4確定單元評(píng)估表43.5評(píng)估的組織實(shí)施53.6編制評(píng)估報(bào)告83.7持續(xù)改進(jìn)84附錄91 評(píng)估目的系統(tǒng)地排查各類消防設(shè)備、設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除各類消防安全事故隱患，解決常規(guī)消防安全檢查難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問(wèn)題。2 適用范圍本評(píng)估指南適用于煙草企業(yè)新裝或在用的消防設(shè)備設(shè)施。3 評(píng)估程序3.1 成立項(xiàng)目組3.1.1項(xiàng)目組人員組成成立評(píng)估項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目組應(yīng)由企業(yè)消防設(shè)備設(shè)施管理的主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全工程師、專兼

2、職安全員及設(shè)備技術(shù)專業(yè)人員、有資質(zhì)的消防維?；驒z測(cè)評(píng)價(jià)單位相關(guān)技術(shù)人員等組成。3.1.2制定評(píng)估工作計(jì)劃包括現(xiàn)狀調(diào)查、確定單元評(píng)估表、評(píng)估實(shí)施等總體工作進(jìn)度計(jì)劃。3.2現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查摸底企業(yè)現(xiàn)有建筑消防設(shè)備設(shè)施種類、功能。3.3確定評(píng)估單元評(píng)估單元的確定應(yīng)按照相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)完整的原則，企業(yè)可根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)際情況將消防設(shè)備設(shè)施分為若干個(gè)單元進(jìn)行評(píng)估。具體可將消防設(shè)備設(shè)施分為：a)消防用電；b)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；c)消防供水設(shè)施；d)消火栓系統(tǒng)；e)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；f)噴水泡沫聯(lián)用滅火系統(tǒng)；g)氣體滅火系統(tǒng)；h)超音速干粉滅火系統(tǒng)；i)機(jī)械加壓送風(fēng)及排風(fēng)系統(tǒng)；j)應(yīng)急照明系統(tǒng)及疏散指示標(biāo)志；k)

3、應(yīng)急廣播系統(tǒng)；l)消防專用電話；m)防火分隔；n)消防電梯；o)消防控制室等。3.4確定單元評(píng)估表在相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，企業(yè)消防設(shè)施的評(píng)估單元與單元評(píng)估表（附錄1）一致的可以直接引用，評(píng)估內(nèi)容有缺項(xiàng)或當(dāng)?shù)卣刑厥庖髸r(shí)，可在符合規(guī)范要求的前提下增減。單元評(píng)估表（附錄1）未包括的評(píng)估單元，可按照以下方法編制企業(yè)適用的單元評(píng)估表：3.4.1 依據(jù)國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于組織開(kāi)展企業(yè)專業(yè)安全評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)評(píng)估單元分別從結(jié)構(gòu)特征、外觀防護(hù)、運(yùn)行狀態(tài)、管理與維護(hù)四個(gè)要素進(jìn)行評(píng)估,每個(gè)單元應(yīng)得值設(shè)定為100分。3.4.2組織識(shí)別各評(píng)估單元適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（本指南單元

4、評(píng)估表（附錄1）引用的相關(guān)法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄3：）3.4.3依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求和實(shí)際情況，確定各評(píng)估要素的評(píng)估內(nèi)容。具體可采取以下方式進(jìn)行：3.4.3.1直接引用：引用法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)T384標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的相關(guān)條款。 3.4.3.2間接引用：根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)T384的相關(guān)條款編制相對(duì)應(yīng)條款內(nèi)容。3.4.3.3自編內(nèi)容：根據(jù)消防設(shè)備設(shè)施功能需求和管理需求編制相應(yīng)內(nèi)容條款。3.4.4評(píng)估內(nèi)容確定后，應(yīng)對(duì)評(píng)估內(nèi)容的每個(gè)條款進(jìn)行編號(hào)。3.4.5確定評(píng)估條款的扣分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估條款的扣分標(biāo)準(zhǔn)按照不符合時(shí)可能造成的危險(xiǎn)性程度設(shè)置不同扣分值，如下表：評(píng)估條款危險(xiǎn)性程度分值對(duì)照表扣分值危

5、險(xiǎn)性程度10分極其危險(xiǎn)5分高度危險(xiǎn)3分顯著危險(xiǎn)2分可能危險(xiǎn)1分稍有影響3.4.6 單元評(píng)估表應(yīng)經(jīng)安全管理部門、設(shè)備管理部門等部門評(píng)審確定后方可實(shí)施。3.4.7 遇到以下情況之一時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善本單位單元評(píng)估表3.4.7.1法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有新增加或發(fā)生版本更新時(shí)；3.4.7.2企業(yè)消防設(shè)備設(shè)施因改建、擴(kuò)建與原設(shè)計(jì)方案發(fā)生較大改變時(shí)。3.5評(píng)估的組織實(shí)施3.5.1 制定評(píng)估實(shí)施方案3.5.1.1評(píng)估實(shí)施方案應(yīng)包括各評(píng)估單元評(píng)估人員的配備、分工，評(píng)估時(shí)需使用的專業(yè)測(cè)量?jī)x器和具體工作計(jì)劃等。3.5.1.2評(píng)估的實(shí)施可以整體開(kāi)展，也可分區(qū)域、分單元、分階段進(jìn)行。3.5.2 評(píng)估準(zhǔn)備3.5.2.1

6、企業(yè)可根據(jù)自身專業(yè)技術(shù)力量配備或由專業(yè)維保、檢測(cè)單位提供噪聲檢測(cè)儀、消防栓壓力檢測(cè)儀、火災(zāi)探測(cè)器試驗(yàn)器、地下管道探測(cè)儀、超聲波測(cè)漏儀、照度檢測(cè)儀等專業(yè)檢測(cè)、檢查儀器設(shè)備。3.5.2.2組織對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：評(píng)估方法和評(píng)估工具的使用等。3.5.2.3收集基本數(shù)據(jù)和歷史信息：a)收集設(shè)備設(shè)施具體的配置情況、數(shù)量及相關(guān)設(shè)計(jì)方案、圖紙。b) 收集建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)（或備案情況）、消防系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或備案情況）、消防系統(tǒng)變更記錄、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。c)收集設(shè)備設(shè)施基本技術(shù)參數(shù)信息、故障信息、維護(hù)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息。3.5.3 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估評(píng)估過(guò)程應(yīng)系統(tǒng)、全面、細(xì)致、深入，確保

7、評(píng)估結(jié)果的客觀真實(shí)。其中，評(píng)估對(duì)象中未經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T驗(yàn)收合格（或備案）或不符合消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定的準(zhǔn)入要求的消防設(shè)備設(shè)施，需強(qiáng)制整改后方可實(shí)施評(píng)估。3.5.3.1單元評(píng)估）單元評(píng)估是對(duì)每個(gè)評(píng)估單元各個(gè)要素的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合性合規(guī)性評(píng)估，以檢查表的方式進(jìn)行，即：依據(jù)單元評(píng)估表對(duì)各評(píng)估單元的各設(shè)備設(shè)施，按照一定比例進(jìn)行分層抽樣檢查，并將各單元的單元評(píng)估得分填寫(xiě)至單元評(píng)估表（附錄1）。具體抽樣比例如下表：評(píng)估單元各設(shè)備設(shè)施數(shù)量2000以上100020001001000不足100抽樣比例20%30%50%100%注：企業(yè)可根據(jù)自身技術(shù)力量，加大抽樣比例或按實(shí)際數(shù)量進(jìn)行評(píng)估b）

8、評(píng)估當(dāng)月消防設(shè)備設(shè)施專業(yè)維保相關(guān)方定期檢查內(nèi)容與單元評(píng)估表要求一致的維護(hù)數(shù)據(jù)可以直接引用。c）評(píng)估當(dāng)年消防設(shè)施全面檢測(cè)的相關(guān)項(xiàng)目與單元評(píng)估表要求一致的檢測(cè)數(shù)據(jù)可以直接引用。3.5.3.2評(píng)估修正評(píng)估修正是通過(guò)使用年限、故障歷史對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況的影響程度，對(duì)單元評(píng)估得分進(jìn)行修正。具體根據(jù)收集的設(shè)備設(shè)施信息按以下標(biāo)準(zhǔn)分別確定每個(gè)評(píng)估單元的使用年限、故障歷史的修正系數(shù)。 a)使用年限修正系數(shù)評(píng)估單元使用年限按如下進(jìn)行修正：評(píng)估單元使用年限修正系數(shù)5年以下（含5年）1610（含10年）年0951115年（含15年）0915年以上085急照明系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志、防火分隔、消防控制室不計(jì)使用年限1b)故

9、障歷史修正系數(shù)故障歷史修正系數(shù)根據(jù)在一個(gè)評(píng)估周期內(nèi)，發(fā)生系統(tǒng)功能故障的時(shí)間總和對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行影響程度確定。具體確定方法如下：測(cè)算故障歷史影響值（A）：A（評(píng)估周期-發(fā)生系統(tǒng)功能故障的時(shí)間）/評(píng)估周期 *100%。其中，評(píng)估周期和系統(tǒng)功能故障的時(shí)間以天為計(jì)算單位，系統(tǒng)功能故障是指直接關(guān)系到消防系統(tǒng)運(yùn)行功能和可能對(duì)人身安全造成危害的故障。不同A值時(shí)，其修正系數(shù)為：故障歷史影響值 A修正系數(shù)A100%198%A100%09996%A98%09895%A96%90693%A95%09491%A93%09A91%0應(yīng)急照明系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志、防火分隔、消防控制室不計(jì)故障歷史13.5.4 綜合評(píng)估.1根據(jù)單元

10、評(píng)估的得分與其相應(yīng)的修正系數(shù)值分別計(jì)算每個(gè)評(píng)估單元的綜合得分，并填寫(xiě)各評(píng)估單元專業(yè)安全評(píng)估匯總表（附錄2）。具體計(jì)算方法：綜合得分=單元評(píng)估得分*使用年限修正系數(shù)*故障歷史修正系數(shù)。3.5.4.2 根據(jù)每個(gè)評(píng)估單元的綜合得分情況對(duì)每個(gè)評(píng)估單元做出評(píng)估結(jié)論。如下表：評(píng)估單元綜合得分與評(píng)估結(jié)論對(duì)照表評(píng)估單元綜合得分評(píng)估結(jié)論90設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況良好80 得分90設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況較好，存在的問(wèn)題應(yīng)限期整改。60 得分80設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況一般，存在問(wèn)題較多，應(yīng)盡快整改到位，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。60設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況較差，應(yīng)立即組織整改，在整改后重新評(píng)估。備注：評(píng)估

11、實(shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)程度極其危險(xiǎn)（10分）的問(wèn)題項(xiàng)，應(yīng)立即組織整改，在整改后繼續(xù)評(píng)估。3.6編制評(píng)估報(bào)告評(píng)估結(jié)束后應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)涵蓋評(píng)估時(shí)間、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象及基本概況、評(píng)估依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、組織人員、實(shí)施過(guò)程、評(píng)估結(jié)論、問(wèn)題整改建議等。3.7持續(xù)改進(jìn)3.7.1 針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)估項(xiàng)目組應(yīng)集體討論，制定合理有效的整改措施，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)整改。3.7.2評(píng)估單元綜合得分90時(shí)，可每五年進(jìn)行一次評(píng)估； 80 評(píng)估單元綜合得分90時(shí)，應(yīng)每三年評(píng)估一次； 60 評(píng)估單元綜合得分80時(shí)，應(yīng)每一年進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估周期內(nèi)，評(píng)估對(duì)象改建、擴(kuò)建與原設(shè)計(jì)方案發(fā)生較大改變時(shí)，應(yīng)重新

12、進(jìn)行評(píng)估。4附錄附錄1單元評(píng)估表(詳見(jiàn)EXCEL表)附錄2各評(píng)估單元專業(yè)安全評(píng)估匯總表(詳見(jiàn)EXCEL表)附錄3單元評(píng)估表（附錄1）引用的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.1建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014 1.2建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB25201-20101.3火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50116-2013 1.4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50166-20071.5自動(dòng)噴水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50084-20051.6自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50261-20051.7氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50370-20051.8氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50263-20071.9水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50219-20151.10二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50193-20101.11干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50347-20041.12消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB50974-20141.13消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)GB17945-20101.14防火門GB12955-20081.15防火卷簾GB14102-20051.16電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則消防員電梯TSG_T7002-20111.17消防電梯制造與安裝安全規(guī)范GB26465-20111.18消防控制室通用技術(shù)要求GA767-20081.19消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢