古勞鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理職責(zé)規(guī)定

1、古勞鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理職責(zé)規(guī)定根據(jù)關(guān)于落實農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域治理整改工作的通知（鶴農(nóng)農(nóng)函201948號）和關(guān)于印發(fā)<鶴山市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見>的通知（鶴農(nóng)農(nóng)函201998號）文件要求，為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作規(guī)范運作，分清村（組）主體責(zé)任和鎮(zhèn)屬各部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞鶴山市有關(guān)文件精神，結(jié)合古勞鎮(zhèn)實際情況，將農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)、人員的設(shè)置及職責(zé)明確如下：一、村級管理機構(gòu)村組集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)日常的“三資”經(jīng)營管理工作，村委會（經(jīng)聯(lián)社）一級要配備財務(wù)負(fù)責(zé)人、出納員，村小組（經(jīng)濟(jì)社）配備出納員。以上財務(wù)人員須具備財務(wù)專業(yè)或從事財務(wù)工作的相關(guān)證明方

2、可上崗。對不稱職、業(yè)務(wù)水平低的財務(wù)人員，鎮(zhèn)主管部門有權(quán)建議撤換。為完善監(jiān)督機制，村組集體經(jīng)濟(jì)組織還要建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會（村務(wù)監(jiān)督小組），負(fù)責(zé)對“三資”管理情況進(jìn)行民主監(jiān)督。（一）村組集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理職責(zé)：1、按民主程序制定和落實財務(wù)管理制度，執(zhí)行上級各項農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)章制度；2、管好用好集體資金，嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金層級印鑒支取制度，對集體資金支取和日常開支的票據(jù)按審批程序?qū)徍税殃P(guān)，確保集體資金安全；3、建立完善集體“三資”及合同管理登記臺賬，并納入農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)實行信息化監(jiān)管。按照系統(tǒng)的任務(wù)管理，及時對應(yīng)收款（合同租金）跟蹤落實到位，防止集體資產(chǎn)流失；對于即將到期的

3、合同，應(yīng)提前按程序組織公開交易；4、落實“三資”公開制度，每月（季）財務(wù)報表按時公開，定期公開“三資”經(jīng)營、管理狀況，隨時公開集體“三資”重大事項，自覺接受村民和上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，及時處理和整改落實有關(guān)意見建議；5、年末向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表會議報告集體“三資”的經(jīng)營、管理等情況。村委會（經(jīng)聯(lián)社）既負(fù)責(zé)做好本組織的“三資”管理，也負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管村小組（經(jīng)濟(jì)社）的“三資”管理工作。村委會（經(jīng)聯(lián)社）對于村小組（經(jīng)濟(jì)社）的“三資”管理工作負(fù)有連帶責(zé)任。（二）村務(wù)監(jiān)督委員會（村務(wù)監(jiān)督小組）職責(zé)：1、參與擬定農(nóng)村集體“三資”管理制度及經(jīng)營方案；2、監(jiān)督本集體“三資”的經(jīng)營、管理等

4、情況，提出合理性意見及建議，及督促村組集體經(jīng)濟(jì)組織履行“三資”職責(zé)；3、按月（季）審核監(jiān)督集體“三資”原始票據(jù)，督促及時公開“三資”經(jīng)營、管理等情況；4、對群眾反映的農(nóng)村集體“三資”方面的問題做好解釋和答復(fù)工作；5、對農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營、管理中存在的問題及時向村組集體經(jīng)濟(jì)組織或成員會議報告，并以書面形式報鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理辦公室；6、配合上級主管部門按規(guī)定組織會審、檢查農(nóng)村集體“三資”及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動事項，配合參與對村級有關(guān)組織成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。村務(wù)監(jiān)督委員會在做好本級財務(wù)審核的基礎(chǔ)上還要負(fù)責(zé)監(jiān)督村小組（經(jīng)濟(jì)社）集體“三資”運作，指導(dǎo)村小組（經(jīng)濟(jì)社）的村務(wù)監(jiān)督小組開展工作。（

5、三）村組集體經(jīng)濟(jì)組織出納員職責(zé)；村組集體經(jīng)濟(jì)組織的會計工作，由鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心代行管理，也會聘請第三方會計師事務(wù)所代行管理。村組集體經(jīng)濟(jì)組織不再設(shè)會計，原有的出納工作職能不變。具體職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)本級組織基本存款賬戶的開立和管理。按收支兩條線管理的辦法，及時將集體各項收入款項送存開戶銀行；2、負(fù)責(zé)本級組織備用金的計劃管理，庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^核定限額。審核集體組織提出的用款計劃是否符合制度規(guī)定，是否專款專用等；3、負(fù)責(zé)集體各項支出單據(jù)初審。對不符合財務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)拒收退回，手續(xù)不全的不得報銷；4、及時記好集體存款、現(xiàn)金日記賬，每天盤點存款、現(xiàn)金余額，保證賬款相符；每月（季）一次與鎮(zhèn)農(nóng)村會計

6、服務(wù)中心核對存款、現(xiàn)金余額；5、負(fù)責(zé)保管好貨幣資金和空白銀行票據(jù)；6、配合村委（經(jīng)聯(lián)社）財務(wù)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心工作人員的工作。（四）村委（經(jīng)聯(lián)社）財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：1、負(fù)責(zé)審核村組出納員報送的各項收支單據(jù)等財務(wù)資料；2、負(fù)責(zé)每月（季）10日前向鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心報賬；3、定期向村“兩委”會議、村民（代表）會議和村務(wù)監(jiān)督委員會（村務(wù)監(jiān)督小組）匯報村組集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)情況；4、負(fù)責(zé)票據(jù)管理工作；5、做好“三資”公開和檔案管理工作；6、配合鎮(zhèn)“三資”辦工作人員工作。（五）村組集體經(jīng)濟(jì)組織公章由“兩委”會議確認(rèn)的專人保管，公章的使用須落實登記備案制度。村委會（經(jīng)聯(lián)社）財務(wù)印鑒由財務(wù)負(fù)責(zé)人保管。個

7、人印章應(yīng)由本人或其書面授權(quán)人員保管，嚴(yán)禁一人保管全部印章。（六）財務(wù)人員的任用和撤換，經(jīng)“兩委”成員會議審議確定，報鎮(zhèn)“三資”辦備案，并及時進(jìn)行公示。（七）財務(wù)人員調(diào)動或離職時須辦理移交手續(xù)，編制交接清單，移交全部財務(wù)資料。移交人、接任人、監(jiān)交人必須在交接清單上簽名蓋章、必要時鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心派人監(jiān)交。未辦清交接手續(xù)之前，財務(wù)人員不得調(diào)動或離職。（八）村組集體經(jīng)濟(jì)組織主要領(lǐng)導(dǎo)及其近親屬不得擔(dān)任（兼任）財務(wù)人員。二、鎮(zhèn)級管理機構(gòu)為切實履行鎮(zhèn)的監(jiān)督責(zé)任，鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)分管“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)

8、在“三資”規(guī)范管理辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工如下：（一）“三資”規(guī)范管理辦公室鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理辦公室（以下簡稱“三資”辦）應(yīng)履行如下職責(zé)：1、落實上級“三資”管理政策及制度措施，建立健全本鎮(zhèn)各項“三資”管理規(guī)章和實施細(xì)則；2、監(jiān)管農(nóng)村集體資金，定期審計和檢查村組集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)狀況，保證集體資金的安全、合理、合規(guī)使用；3、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易，保證公平、公開、公正；4、負(fù)責(zé)對村組集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”管理情況進(jìn)行考核和獎懲；5、完成上級交辦的工作任務(wù)。下設(shè)農(nóng)村會計服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心等工作機構(gòu)。（二）鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心應(yīng)履行如下職責(zé)：1、

9、落實“村組賬鎮(zhèn)管”，代理轄下村組集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算、資金監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析；2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織完善落實財務(wù)管理制度；3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織做好財務(wù)公開和資產(chǎn)清查工作，完善資產(chǎn)臺賬；4、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)資料檔案管理；5、完成上級交辦的工作任務(wù)。（三）鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應(yīng)履行如下職責(zé)：1、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易行為，加強農(nóng)村集體合同規(guī)范管理；2、指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織開展資產(chǎn)、資源、合同清查核實及建立健全資產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)合同臺賬；3、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易資料檔案管理；4、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺的日常操作管理工作；5、完成上級交辦的工

10、作任務(wù)。（四）鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心應(yīng)履行如下職責(zé)：1、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺日常管理和運行，監(jiān)管村組集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)財務(wù)運行；2、對于村組集體經(jīng)濟(jì)組織違規(guī)違紀(jì)違法的經(jīng)濟(jì)行為要及時向鎮(zhèn)“三資”辦匯報；3、完成上級交辦的工作任務(wù)。（五）鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督村（組）落實農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)制度情況，對違規(guī)違法使用農(nóng)村集體“三資”的單位和個人、不正確履行職責(zé)或不履行職責(zé)的人員、工作推諉的人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。依法查處農(nóng)村集體“三資”管理違紀(jì)違法案件。（六）鎮(zhèn)組織辦研究制定村級辦公經(jīng)費操作規(guī)程、黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費操作規(guī)程，制定審批表格式，協(xié)助、指導(dǎo)村委會一級做好“黨建”事項經(jīng)費的使用，做好“黨建辦公經(jīng)費”以及“黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費”的審批和存檔工作，監(jiān)督村委會一級管理和使用“黨建”項目經(jīng)費。（七）鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)保局依法管理農(nóng)村集體的工程建設(shè)；指導(dǎo)各村（組）的小型工程建設(shè)項目招投標(biāo)。（八）鎮(zhèn)財政所對下?lián)艿酱澹ńM）的專項資金進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?；指導(dǎo)鎮(zhèn)“三資”辦處理村（組）專項資金的賬務(wù)問題。（九）鎮(zhèn)自然資源所根據(jù)職能，對各村（組）用地規(guī)劃、現(xiàn)有自留地管理和開發(fā)提出建議，指導(dǎo)各村（組）進(jìn)行土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓掛拍賣交易。（十）鎮(zhèn)司法所根據(jù)職能，對鎮(zhèn)的農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)章制度提出修