水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程 條文說明

1、水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程 條文說明 (征求意見稿 水利部天津水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院1 總則2 綜合說明本章是項(xiàng)目建議書的摘要。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容和主要結(jié)論作出簡明扼要的闡述。 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)3.1地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.3項(xiàng)目建設(shè)的外部條件求和建議,統(tǒng)籌考慮,并遵循國家有關(guān)政策和法規(guī),提出協(xié)調(diào)意見。3.4項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)4 水文4.1 流域概況4.2 氣象4.3 水文基本資料4.4 徑流4.5 洪水缺乏水文基本資料的地區(qū), 要用多種方法計(jì)算, 充分論證, 合理選用設(shè)計(jì)成果。 當(dāng)水庫工程 建成后對(duì)產(chǎn)匯流條件有明顯改變并對(duì)調(diào)洪結(jié)果影響較大時(shí)

2、,要推求入庫洪水。當(dāng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需用可能最大洪水校核時(shí), 要分析可能最大降水和可能最大洪水。 并用多種 方法,不同技術(shù)途徑分析計(jì)算,合理選用設(shè)計(jì)值。分期設(shè)計(jì)洪水是工程施工和運(yùn)行的重要依據(jù),各分期成果要注意分期間的協(xié)調(diào)。潮汐河段排水要考慮潮汐對(duì)排水的影響。4.6 地下水實(shí)際資料進(jìn)行分析計(jì)算, 注意與地表水重復(fù)量的計(jì)算。 開采系數(shù)要根據(jù)各地技術(shù)水平、 埋藏 深度合理選用。4.7 泥沙4.8 水位流量關(guān)系4.9 冰情、水面蒸發(fā)和潮汐4.10 水文預(yù)報(bào)站網(wǎng)及水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)4.11 需要專門觀測和試驗(yàn)的問題4.12 附圖用間接法推求的各科水文成果中的主要附圖也要列出, 如可能最大降水等值線圖, 流域多

3、年 平均徑流深等值線圖等。4.13 附表用于推求主要水文特征值和設(shè)計(jì)值的相關(guān)系列均要列出, 并需注明實(shí)測、 插補(bǔ)或調(diào)查值。 4.14 附專題報(bào)告凡列為專題研究、觀測和試驗(yàn)的報(bào)告均作為附件附上。5 工程地質(zhì)5.1 概述5.2 區(qū)域地質(zhì)5.3 水庫區(qū)工程地質(zhì)條件5.4 壩(閘 、廠(站樞紐區(qū)工程地質(zhì)條件5.5 輸水線路工程地質(zhì)條件5.6 堤防及河道整治工程地質(zhì)條件5.7 天然建筑材料5.8 主要工程地質(zhì)結(jié)論和建議5.9 工程地質(zhì)附圖6 建設(shè)規(guī)模6.1 通則6.2 防洪工程航運(yùn)、取排水需要和標(biāo)準(zhǔn),確定工程方案及規(guī)模。6.3 治澇工程治澇標(biāo)準(zhǔn)用暴雨重現(xiàn)期表示,當(dāng)有防漬改堿要求時(shí)還應(yīng)以地下水位深度表示。

4、治澇工程總體布置方案主要應(yīng)說明截、排、蓄、滯的關(guān)系及工程措施。6.4 灌溉工程設(shè)計(jì)水平年是指灌溉工程實(shí)施后, 全面達(dá)到設(shè)計(jì)工程規(guī)模和有關(guān)特征值水平的年度, 一般分 為近期(10年以內(nèi)和中、遠(yuǎn)期(1020年 。6.5 城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程以水庫調(diào)蓄供水的水源工程, 要基本選定所需要的調(diào)蓄庫容, 引水口型式及引水位; 從河道 直接取水的水源工程,應(yīng)綜合考慮水情、冰情、沙情、水質(zhì)等因素,以及地形、地質(zhì)、河勢 等條件,基本選定取水方式(有、無壩自流引水,或機(jī)電提水 、樞紐工程位置、設(shè)計(jì)水位、 設(shè)計(jì)流量以及主體建筑物尺寸等。要深入研究暗管、明渠、明暗結(jié)合的輸水工程方案,在安全、可靠供水的原則下,根據(jù)技術(shù)

5、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比選。6.6 跨流域調(diào)水工程應(yīng)分析調(diào)水工程給調(diào)出區(qū)帶來的負(fù)面影響,根據(jù)影響的程度,初選相應(yīng)的補(bǔ)償措施。應(yīng)提出調(diào)水量與當(dāng)?shù)毓┧康膬?yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度方案。6.7 水利發(fā)電工程6.8 墾殖工程6.10 綜合利用工程7 主要建筑物型式和工程布置7. 1工程等別和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù) GB18306 2001中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖和建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì) 采用的地震動(dòng)參數(shù)。7. 2工程選址(選線7. 3工程布置和主要建筑物型式7. 4主要建筑物8 機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)8.1水力機(jī)械單機(jī)流量是對(duì)水泵和抽水蓄能機(jī)組水泵工況的要求。8.2 電氣在項(xiàng)目建議書階段, 由于受到工程設(shè)計(jì)深度不夠的影響, 但更

6、主要的是工程所在地的電力部 門對(duì)接入電力系統(tǒng)方式等重大問題還尚未做深入工作, 缺乏全面詳細(xì)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算, 提供 的量化數(shù)據(jù)較少, 故本階段只能就電氣中最主要的原則性問題作些定性的分析, 并結(jié)合本工 程特點(diǎn)先提出一個(gè)相對(duì)比較好的解決方案或設(shè)想方案, 由此擬定出主要設(shè)備和工程量的初步 內(nèi)容,其線條比較粗,僅是被用來估算初步投資的,因此本節(jié)條文都是采用“初擬”或“擬 定”的提法。工程的性質(zhì)及其電氣運(yùn)行方式也會(huì)影響到送電或供用電的容量、線路回路數(shù)及電氣可靠性。 例如大型工程和重要的中小型工程, 即帶有一、 二類重要電氣負(fù)荷的工程, 它們對(duì)可靠性的 要求比較高, 所接的電源數(shù)量和輸配電線路就要比較多,

7、 一般應(yīng)具備雙電源、 雙回路供電的 基本條件。8.3金屬結(jié)構(gòu)單項(xiàng)工程的布置進(jìn)行,并擬定其布置、型式、數(shù)量及主要參數(shù)。8.4 附圖、附表9工程施工9.1施工條件施工條件是進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的基本依據(jù), 本條要求對(duì)影響施工組織設(shè)計(jì)的工程條件、 自然 條件和建設(shè)條件進(jìn)行分析與研究。9.2天然建筑材料本條要求根據(jù)料場的分布、儲(chǔ)量、質(zhì)量、開采運(yùn)輸條件,通過進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,初步選定 混凝土骨料、石料、土料等天然建筑材料場,并提出開采、運(yùn)輸、加工工藝方案。9.3施工導(dǎo)流根據(jù)永久建筑物的布置、水文、氣象、地形、地質(zhì)等施工條件,結(jié)合工期要求,通過技術(shù)經(jīng) 濟(jì)比較,初步確定導(dǎo)流建筑物的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)流方式。結(jié)合施工

8、進(jìn)度的安排,提出截流及下閘蓄水的時(shí)段、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)流量。對(duì)施工期有通航、過木、排冰、蓄水、供水等要求,應(yīng)提出相應(yīng)的處理方案。9.4施工方法根據(jù)本工程的特點(diǎn), 參照相似工程, 初選主體工程及導(dǎo)流工程施工方法, 并提出采用的主要 施工機(jī)械設(shè)備。9.5施工總布置根據(jù)施工條件, 初步確定對(duì)外交通和場內(nèi)交通干線的布置方案。 提出施工場地的布置原則和 方式,初步確定生產(chǎn)、生活區(qū)規(guī)模,水、電、通訊等供應(yīng)和連接方式。9.6施工總進(jìn)度提出工程籌建期、 工程準(zhǔn)備期、 主體工程施工期和工程完建期控制性進(jìn)度和主要工程項(xiàng)目的 施工強(qiáng)度,初步確定施工總進(jìn)度。10 工程管理10.1 工程管理性質(zhì)公益性水管單位是指承擔(dān)防洪、

9、排澇等純公益性水利工程的管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù), 自身無創(chuàng)收 能力的單位; 準(zhǔn)公益性水管單位是指承擔(dān)既有防洪等公益性功能, 又有供水、 發(fā)電等經(jīng)營性 功能的水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù), 以社會(huì)效益為主, 又有一定的經(jīng)濟(jì)效益的水管單位; 經(jīng) 營性水管單位是指承擔(dān)城市供水、 發(fā)電等經(jīng)營性工程的管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù), 以經(jīng)濟(jì)效益為主 的水管單位。按照公共財(cái)政制度的要求, 公益性水利管理單位所必須的各項(xiàng)支出由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān); 準(zhǔn)公益 性水利管理單位經(jīng)營性收入不能滿足所必須的各項(xiàng)支出的, 由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)足, 能夠滿足 所必須的各項(xiàng)支出的,財(cái)政不予補(bǔ)足;經(jīng)營性水利管理單位的各項(xiàng)支出由市場解決。10.2 工程建設(shè)期管理

10、管理經(jīng)費(fèi)的數(shù)量一般采用占主體工程費(fèi)用的百分比例計(jì)算, 在本節(jié)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資渠道和資 金籌措情況, 說明工程建設(shè)期間法人單位管理經(jīng)費(fèi)的來源及其詳細(xì)構(gòu)成。 管理經(jīng)費(fèi)可以是工 程項(xiàng)目建設(shè)總投資的一部分, 也可以由建設(shè)管理單位通過其他渠道籌措, 其構(gòu)成應(yīng)包括:管 理人員工資及獎(jiǎng)金、辦公設(shè)施、交通、通訊、煤水電以及日常必需的其他費(fèi)用等。10.3 工程運(yùn)行期管理確定工程運(yùn)行管理單位的債權(quán)責(zé)任、 資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系, 是指根據(jù)工程建設(shè)的出資方的出資比例以及資金籌措方案等, 明確工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)期間管理機(jī)構(gòu)之間的債權(quán)、 債務(wù)轉(zhuǎn) 移和繼承的法律責(zé)任。根據(jù)水利工程管理單位崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) ,視工程具體情況,管理機(jī)

11、構(gòu)設(shè)置可以不包括工程 養(yǎng)護(hù)維修人員, 實(shí)施管養(yǎng)分離。 確定工程管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí), 還應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)和重要性 提出工程管理所必須的交通、 通訊等的適用水平, 如快速反應(yīng)能力、 自動(dòng)化程度等, 應(yīng)與有 關(guān)交通、通信設(shè)計(jì)的內(nèi)容相協(xié)調(diào)。對(duì)于準(zhǔn)公益性水利工程管理單位, 內(nèi)部實(shí)行事企分開, 有條件的可以在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ) 上, 以資產(chǎn)為紐帶, 實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理模式。 維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍作為企業(yè)逐步走向市場, 維修養(yǎng)護(hù)任 務(wù)由指定轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo),維修養(yǎng)護(hù)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化和社會(huì)化。單位的各項(xiàng)支出由經(jīng)營收益解決。其構(gòu)成應(yīng)包括:管理人員工資及獎(jiǎng)金、辦公設(shè)施、設(shè)備、 機(jī)械、交通、通訊、煤水電以及日常必需的其他費(fèi)用等。提出管理經(jīng)費(fèi)

12、的保障措施應(yīng)說明管理經(jīng)費(fèi)來源能滿足工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)需要的可靠 性和可實(shí)施性,并對(duì)工程管理機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力作出評(píng)價(jià)。10.4 附圖、附表本節(jié)附圖可根據(jù)需要增加或減少。11. 淹沒、占地處理11.1 水庫淹沒處理范圍<<<<<<<<<<<<<<< 附表正在制作中 >>>>>>>>>>>>>>>>11.5 集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)遷建初步規(guī)劃11.7 水庫征地移民補(bǔ)償投資估算資為原則,提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模增加的投資應(yīng)由有關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)所有者自行解決。<<<<<<<<<<<<<<< 附表正在制作中 >>>>>>>>>