嘉定工業(yè)區(qū)道路橋梁橋下空間

1、嘉定工業(yè)區(qū)道路橋梁橋下空間管理暫行規(guī)定第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)嘉定工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)道路橋梁橋下空間的管理，確保橋下空間的安全受控、便于橋梁的養(yǎng)護(hù)和維修，根據(jù)公路安全保護(hù)條例、上海市公路管理?xiàng)l例、城市道路管理?xiàng)l例、上海市城市道路管理?xiàng)l例、上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市橋梁橋下空間管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知及上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)交通委嘉定區(qū)道路橋梁橋下空間管理暫行規(guī)定的通知，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于嘉定工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)所有公路（含高速公路，下同）和城市道路橋梁橋下空間（以下簡(jiǎn)稱“橋下空間”）的使用和管理，其他道路橋梁橋下空間的使用和管理參照?qǐng)?zhí)行。第三條（定

2、義）本規(guī)定所稱的橋下空間是道路橋梁垂直投影面下的橋下空間，以及橋梁兩側(cè)道路用地范圍內(nèi)的空間。本規(guī)定所稱的橋下空間管理是指對(duì)橋下空間的行政管理。第四條（管理原則）橋下空間的管理和使用實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范使用的原則。第五條（管理部門(mén)職責(zé)）規(guī)劃建設(shè)部是本區(qū)域橋下空間管理的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)橋下空間管理的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各村是轄區(qū)內(nèi)橋下空間管理的責(zé)任主體，全面具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)所有橋下空間管理工作。第六條（管理分工）規(guī)劃建設(shè)部根據(jù)市路政局、區(qū)交通委對(duì)公路、城市道路橋梁橋下空間的使用規(guī)范要求，編制嘉定工業(yè)區(qū)內(nèi)橋下空間的用途規(guī)劃，分別報(bào)區(qū)公路所、區(qū)市政所審核通過(guò)后，報(bào)區(qū)交通委備案（

3、備案周期為五年）。涉及市管公路橋梁橋下空間的，由區(qū)公路所報(bào)市路政局備案。各村將橋下空間管理及使用情況每年兩次（6月底和12月底）分別報(bào)規(guī)劃建設(shè)部，并由規(guī)劃建設(shè)部匯總審核后報(bào)區(qū)公路所、區(qū)市政所，由兩所上報(bào)區(qū)交通委。涉及市管公路橋梁橋下空間的，由區(qū)公路所報(bào)市路政局。第七條（橋下空間的使用）橋下空間只可用于種植綠化、設(shè)置養(yǎng)護(hù)道班房（養(yǎng)護(hù)基地）、臨時(shí)停放車(chē)輛等公益類(lèi)用途。需要使用橋下空間的（現(xiàn)有互通式立交、綠地所在的橋下空間除外），應(yīng)符合規(guī)劃并由各村上報(bào)并征得規(guī)劃建設(shè)部同意。其中涉及市、區(qū)管公路的，由規(guī)劃建設(shè)部報(bào)區(qū)公路所審核，并經(jīng)區(qū)交通委備案后辦理相關(guān)手續(xù)；涉及區(qū)管城市道路的，由規(guī)劃建設(shè)部報(bào)區(qū)市政所審

4、核，并經(jīng)區(qū)交通委備案后辦理相關(guān)手續(xù)；涉及嘉定工業(yè)區(qū)自管道路的，由規(guī)劃建設(shè)部自行審核、備案后辦理相關(guān)手續(xù)。橋下空間的使用不得影響橋梁的養(yǎng)護(hù)、檢查、檢測(cè)和運(yùn)行安全。橋下空間一般應(yīng)保持整潔、平整、有序，有條件應(yīng)綠化或硬化，并采取技術(shù)性封閉措施和設(shè)置禁入標(biāo)志。第八條（管理要求）規(guī)劃建設(shè)部應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及上海市公路橋梁橋下空間使用技術(shù)準(zhǔn)則、上海市城市橋梁橋孔內(nèi)設(shè)施設(shè)置準(zhǔn)則等技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行橋下空間的設(shè)置和管理。橋下空間的管理還應(yīng)當(dāng)符合路政、交通、治安、消防、供電、市容環(huán)境和環(huán)保等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，不得影響橋梁的安全。第九條（使用要求）使用橋下空間除需要簽訂協(xié)議外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照雙

5、方協(xié)議約定的期限、面積和用途使用橋下空間；（二）無(wú)條件配合橋梁設(shè)施權(quán)屬單位進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)、檢查和檢測(cè)；（三）遵守規(guī)劃、管線、治安、交通、供電、消防、市容環(huán)境、環(huán)保等法律法規(guī)；（四）在橋下空間內(nèi)安裝照明、給排水、護(hù)欄、崗?fù)さ扰R時(shí)設(shè)施時(shí)，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)事先征得橋梁設(shè)施權(quán)屬單位的同意；（五）應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)交通、機(jī)電、消防、治安等安全責(zé)任。（六）應(yīng)當(dāng)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，保證橋梁結(jié)構(gòu)安全，并保證橋下通行車(chē)輛、行人的安全。（七）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)橋下空間使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)橋梁受損或者其它異常、緊急情況，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)采取有效措施，并通知橋梁設(shè)施權(quán)屬單位

6、以及相關(guān)管理部門(mén)。（八）因交通或道路新建、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)需要收回橋下空間的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件騰退。第十條（日常巡查）各村應(yīng)明確橋下空間的負(fù)責(zé)人，定期巡查，并將橋下空間納入網(wǎng)格化管理范疇,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)占用橋下空間并報(bào)規(guī)劃建設(shè)部，消除安全隱患。橋梁設(shè)施權(quán)屬單位對(duì)其所管養(yǎng)橋梁的橋下空間負(fù)有安全運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)隊(duì)伍，建立健全巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用橋下空間和存在安全隱患的，及時(shí)向規(guī)劃建設(shè)部報(bào)告，對(duì)因自身原因產(chǎn)生的違法違規(guī)占用橋下空間現(xiàn)象，要自行落實(shí)整改并予以清除。第十一條（禁止行為）橋下空間禁止從事下列活動(dòng)：（一）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，封閉橋下空間或者實(shí)施其他妨礙橋梁養(yǎng)護(hù)、檢

7、測(cè)的行為；（二）影響交通和消防安全的行為，堆放或者生產(chǎn)加工易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)有害物品，停放化學(xué)危險(xiǎn)品車(chē)輛和其他裝載易燃易爆等危險(xiǎn)品的車(chē)輛，設(shè)置燃?xì)?、電爐及進(jìn)行明火作業(yè)；（三）設(shè)置戶外廣告、招牌、條幅、橫幅，設(shè)置經(jīng)營(yíng)性綠化場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)客運(yùn)站、貨運(yùn)集散地等；（四）擅自轉(zhuǎn)讓橋下空間使用權(quán)；（五）擅自改變橋下空間使用用途；（六）損壞、侵占橋下空間和影響橋下空間安全的其他行為；（七）違反治安、市容、綠化、環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的行為；（八）違反法律法規(guī)的其他行為。第十二條（協(xié)議期限和延續(xù)）使用橋下空間的協(xié)議期限不超過(guò)2年。使用橋下空間期限屆滿，使用單位需要繼續(xù)使用該橋下空間的，各村應(yīng)當(dāng)在協(xié)議期限屆

8、滿前30天內(nèi)向規(guī)劃建設(shè)部提出申請(qǐng)。涉及市、區(qū)管公路的由規(guī)劃建設(shè)部上報(bào)經(jīng)區(qū)公路所審核后報(bào)區(qū)交通委備案，涉及區(qū)管城市道路的經(jīng)區(qū)市政所審核后報(bào)區(qū)交通委備案，涉及嘉定工業(yè)區(qū)自管道路的由規(guī)劃建設(shè)部自行審核、備案。第十三條（協(xié)議期間需變更用途的）使用單位在使用橋下空間期間，需要變更橋下空間用途的，應(yīng)按照本規(guī)定第七條的規(guī)定重新辦理使用手續(xù)。第十四條（使用權(quán)收回）橋下空間協(xié)議期限屆滿，各村應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回橋下空間使用權(quán)，注銷(xiāo)備案。使用單位應(yīng)當(dāng)在協(xié)議期限屆滿之日起7天內(nèi)自行清除原使用的橋下空間，并恢復(fù)原狀，清除時(shí)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定。第十五條（監(jiān)督管理）各村應(yīng)當(dāng)建立橋下空間日常巡查和管理制度，發(fā)現(xiàn)使用單位未按本規(guī)定

9、或者協(xié)議約定使用橋下空間的或者發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其整改。逾期不按照要求整改的，各村可以收回橋下空間使用權(quán)，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定并造成嚴(yán)重影響和后果的，追究其法律責(zé)任。規(guī)劃建設(shè)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已使用橋下空間的監(jiān)管，明確責(zé)任部門(mén)定期巡查，對(duì)不遵守使用要求及明確禁止的行為責(zé)令使用單位限期整改，對(duì)不予整改或違規(guī)嚴(yán)重的要求街鎮(zhèn)收回橋下空間使用權(quán)，將巡查及監(jiān)管情況及時(shí)上報(bào)嘉定工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)。第十六條（行政執(zhí)法）各村要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)橋下空間綜合執(zhí)法職責(zé)，依法對(duì)違法違規(guī)占用橋下空間的現(xiàn)象及時(shí)組織處置。在公路橋梁橋下空間發(fā)生違反公路安全保護(hù)條例、上海市公路管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為，由各村會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部及市、區(qū)路政管理部門(mén)依法予以處理。在城市道路橋梁橋下空間發(fā)生違反城市道路管理?xiàng)l例、上海市城市道路管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為，由各村會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部依法予以處理。在橋下空間發(fā)生違反其他法律規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)部及各村按照各自的職責(zé)，依法予以處理。第十七條（法律責(zé)任）橋下空間使用單位對(duì)橋梁造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民