教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的構(gòu)建與運(yùn)行(1)

1、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的構(gòu)建與運(yùn)行 沈斐敏 （ 福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 350007）摘要:本文給出了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的概念、構(gòu)建與運(yùn)行的必要性及其作用；闡述了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的構(gòu)成要素與學(xué)校需盡快解決的主要問(wèn)題。關(guān)鍵詞: 教學(xué) 教學(xué)質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)控 1 引言江澤民同志在交通大學(xué)建設(shè)100周年時(shí)提出，教育要實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是教育全面適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)各類人才培養(yǎng)的要求；二是要全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。教育部研究制定的20032007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃，把實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程（簡(jiǎn)稱質(zhì)量工程）作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并以此為指導(dǎo)，全面提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。黨和政府

2、一貫重視人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為能培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義接班人，我們必須將教學(xué)質(zhì)量當(dāng)成是高等教育的生命線，必須毫無(wú)條件地抓好。隨著我國(guó)改革的深入，我國(guó)高等教育有了巨大的發(fā)展，如全國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%以上（我省已達(dá)到17%以上），使我國(guó)高等教育進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化教育階段，學(xué)生的就業(yè)已完全進(jìn)入市場(chǎng)，教育質(zhì)量低下，專業(yè)不受歡迎的院校將面臨被淘汰的危險(xiǎn)，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，已成為大家的共識(shí)。學(xué)校要使培養(yǎng)出來(lái)的人才得到社會(huì)的認(rèn)可，增加競(jìng)爭(zhēng)力，以及能夠持續(xù)吸引良好的生源，就必須向社會(huì)莊嚴(yán)承諾其質(zhì)量信譽(yù)，所以，構(gòu)建與運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控與保證體系勢(shì)在必行。我校從合并升格時(shí)的在校生人數(shù)1000來(lái)人上升到今

3、天的8000多人，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)教學(xué)資源和教學(xué)管理形成了較大的壓力。在新的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量是我校當(dāng)務(wù)之急，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，構(gòu)建和運(yùn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系至關(guān)重要。2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系及其作用教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系指的是遵循教育和教學(xué)規(guī)律，對(duì)人才培養(yǎng)教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)與調(diào)控，使校方培養(yǎng)出的人才符合其既定的質(zhì)量目標(biāo)所采取的組織、程序與方法的總和。評(píng)價(jià)是揭示和辯識(shí)（發(fā)現(xiàn)）存在于教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中影響教學(xué)質(zhì)量的各要素及其危害程度；調(diào)控就是在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，采取具體措施消除或控制所揭示出的影響教學(xué)質(zhì)量的各要素，以保證教學(xué)質(zhì)量符合要求。顯然，如何“

4、評(píng)價(jià)”與“調(diào)控”是監(jiān)控與保證體系的核心。為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)和調(diào)控，必須具有相應(yīng)的組織、程序和方法。因此，組織、程序和方法是實(shí)施評(píng)價(jià)與調(diào)控的保證，是“監(jiān)控與保證體系”的基礎(chǔ)。在“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系”構(gòu)建中，質(zhì)量目標(biāo)的的設(shè)定至關(guān)重要，其內(nèi)容包含培養(yǎng)出何等質(zhì)量的畢業(yè)生（即學(xué)校目標(biāo)定位和培養(yǎng)目標(biāo)定位）和質(zhì)量保證工作應(yīng)達(dá)到怎樣的目的兩大部分。由上述可見，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系所涉及的內(nèi)容十分豐富，體系所包含的指標(biāo)（項(xiàng)目）也較多。從管理學(xué)的角度認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系是對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行全方位，全過(guò)程和全員參與管理的一套“操作系統(tǒng)”，是保障教學(xué)質(zhì)量不斷提高，主動(dòng)加強(qiáng)自我約束的有效機(jī)制。體系的構(gòu)建與運(yùn)行有以下幾

5、點(diǎn)作用：促使學(xué)校有明確的質(zhì)量目標(biāo)；迫使全員（全校師生）參與管理；評(píng)價(jià)工作可對(duì)教學(xué)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)和工作狀態(tài)的信息及各種要素及時(shí)獲取并做出質(zhì)量合格與否的判斷；能及時(shí)地揭示和發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量的要素，并得以及時(shí)消除或控制，保障教學(xué)質(zhì)量；有利于學(xué)校的組織管理建設(shè)；可促進(jìn)學(xué)校進(jìn)行廣泛、深入的教學(xué)改革，如課程體系的改革，精品課程的建設(shè)等等；有利于激勵(lì)教學(xué)活動(dòng)中的不同成員；可以使教學(xué)管理更具科學(xué)、規(guī)范化；可使教學(xué)質(zhì)量管理更具嚴(yán)密化；使教學(xué)工作更注重實(shí)際效率；（11）可使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量在監(jiān)控狀態(tài)下不斷調(diào)整持續(xù)提高，保持處于良好性循環(huán)的軌道。3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的構(gòu)成若將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系看成是個(gè)系統(tǒng)，則

6、由其定義可見該系統(tǒng)（體系）可由以下幾個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成。31 質(zhì)量目標(biāo)子系統(tǒng)在此子系統(tǒng)中，可由培養(yǎng)目標(biāo)（其監(jiān)控與保證點(diǎn)為學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置與改造、學(xué)分制等）；培養(yǎng)過(guò)程（其監(jiān)控與保證點(diǎn)為師資隊(duì)伍狀況、教學(xué)大綱的制定與實(shí)施、教材的選用、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革、課堂教學(xué)狀況、實(shí)踐性教學(xué)狀況、考試方法、人文素質(zhì)教育等）；培養(yǎng)質(zhì)量（其主要監(jiān)控與保證點(diǎn)為課程考核合格率、技能掌握狀況、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力、畢業(yè)率、就業(yè)率、社會(huì)及用人單位的評(píng)價(jià)等）。32 組織子系統(tǒng)我院采用院、系（部）二級(jí)管理體制，即由院、系（部）構(gòu)成二級(jí)監(jiān)控保證組織。學(xué)院常設(shè)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證機(jī)構(gòu)是院長(zhǎng)直

7、接領(lǐng)導(dǎo)的院教學(xué)工作委員會(huì)、教務(wù)處、各類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)室及教學(xué)督導(dǎo)專家組（院、系二級(jí)）。教學(xué)督導(dǎo)室是監(jiān)控執(zhí)行的中心，起分析反饋?zhàn)饔茫唤虅?wù)處起組織協(xié)調(diào)；系（部）是實(shí)施教學(xué)及管理的實(shí)體，他是監(jiān)控與保證的主體，但也是客體，所以，系（部）一級(jí)組織是監(jiān)控與保證的最重要的組織。教研室是最基層的教學(xué)單位，應(yīng)直接參與教學(xué)質(zhì)量臨近與保證體系的運(yùn)行活動(dòng)。33 方法子系統(tǒng)該子系統(tǒng)分以下幾部分內(nèi)容：常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)（通過(guò)日常的教學(xué)秩序檢查，期初、期中、期末教學(xué)檢查，系（部）及各組織對(duì)教學(xué)信息和學(xué)生對(duì)教學(xué)信息的獲取反饋，及時(shí)了解和掌握教學(xué)活動(dòng)中的不良要素）；隨機(jī)的教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)（通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)專家對(duì)所有教學(xué)活

8、動(dòng)，特別是對(duì)課堂教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)過(guò)程中所獲取的不良要素并給予及時(shí)的調(diào)控）；專項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)（系統(tǒng)的人才培養(yǎng)水平評(píng)估、精品課程建設(shè)評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、專業(yè)建設(shè)評(píng)估等）。利用評(píng)價(jià)的診斷功能，獲取教學(xué)活動(dòng)中的不良要素并給予及時(shí)的調(diào)控。34 制度子系統(tǒng)該系統(tǒng)是具備以下幾部分內(nèi)容：學(xué)生評(píng)教制（學(xué)生對(duì)教師教學(xué)狀況的評(píng)估）；聽課制（院、系領(lǐng)導(dǎo)、教師間的聽課制度）；教學(xué)培訓(xùn)制（組織崗前和在崗的教師過(guò)好教學(xué)關(guān)，進(jìn)行師德、課堂教學(xué)藝術(shù)等的培訓(xùn)）；依法治教制（認(rèn)真制度與落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度；激勵(lì)制度（建立教學(xué)激勵(lì)制度如教學(xué)優(yōu)秀類津貼，教改立項(xiàng)，教學(xué)事故認(rèn)定條例。4 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系構(gòu)建與運(yùn)行中，需盡

9、快解決的主要問(wèn)題。針我校的實(shí)際情況，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系構(gòu)建與運(yùn)行中，各子系統(tǒng)中需盡快解決的的主要問(wèn)題。41 質(zhì)量目標(biāo)子系統(tǒng)（1）、全面推行學(xué)分制學(xué)分制起源于德國(guó)，19世紀(jì)初，德國(guó)著名教育家洪堡主張學(xué)生“學(xué)習(xí)自由”，倡導(dǎo)人的個(gè)性和自我而形成的。學(xué)分制是以選擇制（包括：選專業(yè)權(quán)、選課制、選師制等）為基礎(chǔ)，實(shí)行彈性教學(xué)計(jì)劃，以學(xué)分計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量，并以取得培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的最低學(xué)分作為畢業(yè)要求的教學(xué)管理制度，他具有以下特征：多?；呐囵B(yǎng)方案、彈性化的學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)實(shí)體可選擇化等，其本質(zhì)是為了促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，挖掘?qū)W生內(nèi)在實(shí)踐創(chuàng)新的潛質(zhì)。所以學(xué)分制產(chǎn)生的指導(dǎo)思想是，主張自由的個(gè)性教育，尊重個(gè)體差異和個(gè)

10、性發(fā)展，允許學(xué)生自主選課，充分體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。學(xué)分制的學(xué)習(xí)時(shí)限的靈活性，學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性，使學(xué)生能力發(fā)揮的知識(shí)基礎(chǔ)及時(shí)空平臺(tái)就有了保證，因此，學(xué)分制是推行大學(xué)素質(zhì)教育的有效途徑。學(xué)分制是高等教育教學(xué)改革的趨勢(shì)所在，也是提高和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的好途徑。從2004級(jí)起我校開始實(shí)行學(xué)分制以來(lái)，已獲初步成效，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)部門應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)已制定的實(shí)施細(xì)則要進(jìn)一步地完善。要實(shí)行好學(xué)分制，就要求我們必須轉(zhuǎn)變教育思想觀念，認(rèn)真處理好實(shí)施學(xué)分制的關(guān)鍵問(wèn)題，如合理的選修計(jì)劃、足夠的可供選修的課程、搞好題庫(kù)建設(shè)、切實(shí)實(shí)行教考分離等等。使學(xué)生的學(xué)習(xí)更具有自

11、主性、靈活性、實(shí)用性，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)風(fēng)更加好轉(zhuǎn)。（2）、規(guī)范教學(xué)大綱的制定與實(shí)施教學(xué)大綱對(duì)每一門課程的教學(xué)提出了統(tǒng)一的要求和規(guī)定，它是編寫教材、教師進(jìn)行教學(xué)、考試命題的依據(jù)，也是檢查教學(xué)效果、評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。認(rèn)真制定和學(xué)好所任課程的教學(xué)大綱，對(duì)于日常教學(xué)工作和大面積提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的指導(dǎo)意義。每位教師，無(wú)論哪門課程，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研教學(xué)大綱，并貫徹落實(shí)好大綱精神。教學(xué)大綱由兩大部分組成。大綱的開頭部分簡(jiǎn)要地?cái)⑹霰菊n程的性質(zhì)作用、教學(xué)目的、本課程教材的編排原則和教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題等；大綱的后半部分，是根據(jù)教材選編原則、知識(shí)本身的邏輯體系和學(xué)生認(rèn)識(shí)過(guò)程的規(guī)律，系統(tǒng)地

12、安排本學(xué)科教材內(nèi)容和教學(xué)的具體要求。（3）、教學(xué)計(jì)劃的嚴(yán)肅性專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，是本專業(yè)組織教學(xué)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)綱領(lǐng)。其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為課程結(jié)構(gòu)設(shè)置?；诖?，監(jiān)控的著眼點(diǎn)，就在于斟酌其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和內(nèi)容組成的針對(duì)性以及實(shí)施的嚴(yán)肅性。（4）、師資隊(duì)伍的建設(shè)學(xué)歷的提升、師德教育、能力的培養(yǎng)與提高（如抓好崗前培訓(xùn)、實(shí)行“導(dǎo)師制老帶新、新教師下基層實(shí)習(xí)制）等。（5）、人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位等。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的實(shí)用型、高技能型、管理型人才。具體到了各專業(yè)的監(jiān)控時(shí)，應(yīng)注重考察專業(yè)可抵御就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，即是否有適當(dāng)加大培養(yǎng)復(fù)合型人才的力度及允許學(xué)生選擇相應(yīng)課程的自由度，而

13、且，應(yīng)推動(dòng)學(xué)生多證書的制度。42 組織子系統(tǒng)（1）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織，實(shí)行院、系聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)制。今年我們要將要更進(jìn)一步加強(qiáng)全院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。成立教學(xué)督導(dǎo)專家組，聘請(qǐng)一些熱愛教育事業(yè)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富并且有一定聲望的退休老教師和部分工作責(zé)任心強(qiáng)、能起模范表率作用的現(xiàn)任教師組成教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全院教學(xué)督導(dǎo)工作。與此同時(shí)，發(fā)揮系部在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的主體作用，各系部也要自行成立教學(xué)督導(dǎo)小組，由系主任牽頭組織相關(guān)人員組成本系部的督導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照學(xué)院制定的教學(xué)督導(dǎo)規(guī)章制度來(lái)開展工作。通過(guò)院系兩級(jí)、上下互動(dòng)，把學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作開展好，提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。（2）、要逐步形成以教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)室為中心，以

14、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家組為重要力量，各系（部）密切配合，廣大師生積極參與的全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系；建立起“四個(gè)結(jié)合”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，即職能部門與專家相結(jié)合，定期檢查與不定期隨機(jī)抽查相結(jié)合，專家檢查與學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)教學(xué)過(guò)程的全面檢查與針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查相結(jié)合。43 方法子系統(tǒng)（1）、加強(qiáng)專項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)（系級(jí)的人才培養(yǎng)水平評(píng)估、精品課程建設(shè)評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、精品專業(yè)建設(shè)評(píng)估等）。從去年開始，我們要已將教學(xué)評(píng)估工作常規(guī)化、日常化。下段仍要嚴(yán)格按照教育部頒布的<<高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）>>等文件要求，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，認(rèn)真開展好教學(xué)評(píng)估工作的常規(guī)

15、化、日?；ぷ鳌Ｃ繉W(xué)年學(xué)院都要開展一次全院性的系級(jí)“人才培養(yǎng)工作水平”的評(píng)估，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，使學(xué)院的教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化，從而全面提高學(xué)院的教學(xué)管理水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才。除此之外，還要進(jìn)行精品課程、精品專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等的評(píng)估。（2）、強(qiáng)化常規(guī)和隨機(jī)的教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)重視對(duì)教學(xué)工作的常規(guī)檢查。每學(xué)期，院、系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)開學(xué)前后教學(xué)準(zhǔn)備工作和期中教學(xué)工作進(jìn)行檢查，并把集中檢查與平時(shí)分散抽查相結(jié)合；、確實(shí)作好課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)作為督導(dǎo)的重點(diǎn)；、在學(xué)籍管理方面要科學(xué)化、信息化，要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在學(xué)籍管理中的應(yīng)用力度；注意收集和反饋教學(xué)信息。以在學(xué)生中組織教學(xué)質(zhì)

16、量信息員，召開畢業(yè)生座談會(huì)等形式征求對(duì)教學(xué)工作的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)工作。（3）、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)與教風(fēng)的建設(shè)堅(jiān)持從嚴(yán)治校，重視優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。要把“明確的學(xué)習(xí)目的，端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，勤奮的學(xué)習(xí)精神，嚴(yán)明的學(xué)習(xí)紀(jì)律，良好的學(xué)習(xí)效果”作為學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。具體地說(shuō)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生管理的規(guī)章制度，從各方面規(guī)范學(xué)生的行為，激勵(lì)學(xué)生刻苦鉆研和勤奮學(xué)習(xí)的精神；二是開展創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)班集體活動(dòng)，形成全校“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍；三是堅(jiān)持課堂考勤制度，對(duì)缺課達(dá)到一定量的學(xué)生，要取消其學(xué)籍；四是嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，以抓好考風(fēng)來(lái)促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成；五是積極開展第二課堂活動(dòng)和課外技能比賽活動(dòng)，舉辦豐富多彩的各類學(xué)術(shù)講座和各類競(jìng)賽，通過(guò)科技、社團(tuán)和興趣小組活動(dòng)，滿足學(xué)生的不同興趣和愛好要求；六是在學(xué)生中開展“樹文明觀念、建文明校園、做文