電信工程造價(jià)管理

1、通信工程造價(jià)管理江西省電信有限公司：丁振中一、基本知識(shí)1、 工程造價(jià)該項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)。作用項(xiàng)目決策的工具制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具籌集建設(shè)資金的依據(jù)合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)2、工程管理對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的造價(jià)控制科學(xué)管理。工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，包括投資估算，設(shè)計(jì)概、預(yù)算，工程決算。建筑安裝工程造價(jià)控制。3、工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目總投資:固定資產(chǎn)（工程造價(jià)）流動(dòng)資金工程造價(jià)工程費(fèi)：建安費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息建安費(fèi)直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)稅

2、金直接工程費(fèi)直接費(fèi)：人工、材料、機(jī)械其他直接費(fèi)：冬雨季、工程干擾、儀表使用費(fèi)等13 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)間接費(fèi)：企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)：根據(jù)工程類別取定稅金：以上三項(xiàng)費(fèi)用X3.41%4、工程定額：完成一項(xiàng)工程在人工、材料、 機(jī)械利用消耗方面所遵守的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行通信工程定額1通信建設(shè)工程預(yù)算定額。郵部(1995)626 號(hào)關(guān)于發(fā)布( 通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額) 等標(biāo)準(zhǔn)的通知；2通信建設(shè)工程費(fèi)用定額。郵部（1995）626 號(hào)關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額） 等標(biāo)準(zhǔn)的通知；3通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額。郵部（1996）582 號(hào)關(guān)于發(fā)布 （ 通信

3、建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額） 等兩個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知；4通信行業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)工日定額。郵部（1992）403 號(hào)關(guān)于發(fā)布 （通信行業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)工日定額）的通知 。 （已廢止）新的為中國(guó)電信2003306 號(hào) “關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委建設(shè)部關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知。1995-1998年與費(fèi)用定額有關(guān)的補(bǔ)充文件有：1郵部 1995945 號(hào)文件，郵電部關(guān)于發(fā)布通信建設(shè)工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知。2郵部199752 號(hào)文件，郵電部關(guān)于發(fā)布通信建設(shè)工程概、預(yù)算中“ 流動(dòng)施工津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知。3郵部19971013 號(hào)文件，郵電部關(guān)于發(fā)布在省際干線工程中增列“ 施工項(xiàng)目承包費(fèi)” 等費(fèi)用

4、的通知。4郵部199828 號(hào)文件，郵電部關(guān)于發(fā)布微控地下定向鉆孔敷管設(shè)備臺(tái)班費(fèi)用定額和通信建設(shè)工程補(bǔ)充施工機(jī)械調(diào)遣噸位的通知。5信部1998742 號(hào)文件，信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)安裝波分復(fù)用設(shè)備（DWD暇字交叉連接設(shè)備（DXC）預(yù)算定額（試行）的通知中附件三 （ 相關(guān)定額、費(fèi)用補(bǔ)充規(guī)定） 。編制原則量?jī)r(jià)分離、技普分開(kāi)、控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)二、工程造價(jià)控制1、投資控制的系統(tǒng)過(guò)程主要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)階段。投資決策階段。根據(jù)建設(shè)任務(wù)和要求提出各種項(xiàng)目的擬建方案，進(jìn)行項(xiàng)目投資估算可行性研究與評(píng)估，經(jīng)審批后作為項(xiàng)目投資的控制價(jià)，對(duì)投資的影響程度為95% 100%。設(shè)計(jì)階段。根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)總概算，并控制在

5、投資估算以內(nèi)，作為工程項(xiàng)目投資目標(biāo)值（最高限價(jià)）， 根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖預(yù)算，并控制在概算內(nèi)。對(duì)投資影響初步設(shè)計(jì)為80% 95%，施工圖設(shè)計(jì)為35% 75%。招標(biāo)發(fā)包階段。工程標(biāo)底（設(shè)備、材料、施工）應(yīng)以工程概算和施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，并應(yīng)控制在概（預(yù)）算內(nèi)，對(duì)投資影響為20% 50%。施工階段。要注意設(shè)計(jì)變更的價(jià)額控制，對(duì)合同調(diào)整時(shí)應(yīng)不超過(guò)設(shè)計(jì)概（預(yù)）算，對(duì)投資影響為5% 20%。結(jié)算與決算階段。工程竣工后的結(jié)算一般不應(yīng)超過(guò)合同價(jià)，工程最終決算應(yīng)不超過(guò)投資項(xiàng)目標(biāo)值，即設(shè)計(jì)的概算。2、計(jì)階特性，多次性計(jì)階。多次性計(jì)價(jià)：可研-投資估算（國(guó)家計(jì)劃控制價(jià)）初步設(shè)計(jì)-設(shè)計(jì)總概算（工程最高限價(jià)）

6、技術(shù)設(shè)計(jì)-設(shè)計(jì)修正總概算（工程最高限價(jià)）施工圖設(shè)計(jì)-施工圖預(yù)算（標(biāo)底基礎(chǔ)價(jià)）招標(biāo)-合同價(jià)合同實(shí)施-結(jié)算價(jià)（設(shè)備、器材、施工后的實(shí)際價(jià)）竣工9收-決算價(jià)（工程終驗(yàn)后全部實(shí)際價(jià)）計(jì)價(jià)過(guò)程：由粗到細(xì)、由淺到深、由概略到精確前者制約后者、后者補(bǔ)充前者，相互制約、相互補(bǔ)充項(xiàng)初技施招合竣目步術(shù)工標(biāo)同工建設(shè)設(shè)圖投實(shí)-驗(yàn)議計(jì)計(jì)設(shè)標(biāo)施收書(shū)階階計(jì)階階階和 可 行 性 研投慨修預(yù)合結(jié)造資算正算同算價(jià)估造造價(jià)jh價(jià)決價(jià)吼r價(jià)算管算造工程多次性計(jì)價(jià)示意圖合同價(jià)。指在工程招投標(biāo)階段通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝承包合同、設(shè)備采購(gòu)合同、以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同等確定的價(jià)格， 合同價(jià)屬于市場(chǎng)價(jià)格的性 質(zhì)，它是有承、發(fā)包雙方根據(jù)市

7、場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格， 但它并不等 同于實(shí)際工程造價(jià)。按計(jì)價(jià)方法不同，建設(shè)工程合同有固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià) 和工程成本加酬金確定合同價(jià)等三種類型，不同類型合同價(jià)內(nèi)涵也有所不同。結(jié)算價(jià)。 是指在工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)工程合同確定的規(guī)則進(jìn)行審計(jì)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)格等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的雙方實(shí)際結(jié)算價(jià)格。實(shí)際造價(jià)。是指竣工決算階段，通過(guò)為建設(shè)項(xiàng)目編制竣工決算，最終確定的工程造價(jià)。以上說(shuō)明，多次性計(jì)價(jià)是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺人深、由概略到精確的過(guò)程，也是一個(gè)復(fù)雜而重要的管理系統(tǒng)工程。3、設(shè)計(jì)階段投資控制。執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)多方案比選。設(shè)計(jì)概、預(yù)算審查。

8、熟悉圖紙審查工程量審查定額的套用，及價(jià)格審查各項(xiàng)費(fèi)用取定（直接費(fèi)，間接費(fèi)）。4、施工階段投資控制?？茖W(xué)編制標(biāo)底，依法招投標(biāo)。從嚴(yán)控制設(shè)計(jì)變更。從嚴(yán)控制隨工簽證。5、竣工階段投資控制。從嚴(yán)、從實(shí)審查結(jié)算。合同價(jià)款變更價(jià)格的確定。合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同價(jià)計(jì)算變更合同價(jià)。合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可作基礎(chǔ)，參照?qǐng)?zhí)行。合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由雙方協(xié)商確定。三、費(fèi)用定額使用要點(diǎn)：1、 其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)為可變費(fèi)用，費(fèi)用定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，工程合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)2、 計(jì)劃利潤(rùn)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)按工程類別取費(fèi)3、 施工企業(yè)承包本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)工程應(yīng)按相應(yīng)工程類別標(biāo)

9、準(zhǔn)取費(fèi)，不得越級(jí)取費(fèi)，取低不取高4、 設(shè)計(jì)概算由建設(shè)主管部門(mén)審批，不得突破可研估算施工圖預(yù)算由建設(shè)單位審批，不得突破設(shè)計(jì)概算5、 初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制，初步設(shè)計(jì)概算計(jì)預(yù)備費(fèi)，施工圖預(yù)算不計(jì)預(yù)備費(fèi)，一階段施工圖預(yù)算計(jì)預(yù)備費(fèi)6、 人工費(fèi)：一、二級(jí)施工企業(yè)技工費(fèi)為24 元 / 工日，三、四級(jí)施工企業(yè)技工費(fèi)為16.8 元 /工日，普工一至四級(jí)施工企業(yè)均為 11 元 / 工日7、 材料、設(shè)備均應(yīng)將原價(jià)折算為預(yù)算價(jià)，即應(yīng)該計(jì)算供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)、運(yùn)保費(fèi)8、 材料費(fèi)=主材+輔材，輔材由施工企業(yè)承擔(dān)，按主材乘系數(shù)得，通信線路、管道為0.8%,設(shè)備為5%，引進(jìn)主材0.1%9、 冬

10、雨季施工增加費(fèi), 設(shè)備工程僅無(wú)線、饋線部分工程計(jì)取，為 6%，干擾、車(chē)輛使用費(fèi)、工地器材搬運(yùn)費(fèi)，設(shè)備不計(jì)取10、 夜間施工增加費(fèi)、工程干擾費(fèi)，長(zhǎng)途線路工程僅進(jìn)入城區(qū)部分計(jì)取11、 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、維護(hù)用工器具、儀表等不需安裝的設(shè)備費(fèi)用，不進(jìn)建設(shè)成本，按運(yùn)營(yíng)處理，不進(jìn)工程總投資12、 施工企業(yè)基地距工地不足26KM計(jì)施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)13、 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，通信線路、管道工程按建安費(fèi)0.15%計(jì)，設(shè)備工程按0.25%計(jì)，此項(xiàng)費(fèi)用在建管費(fèi)中列支，不單獨(dú)列總投資中14、 建管費(fèi)計(jì)列辦理了工程監(jiān)理，建管費(fèi)一律費(fèi)率的50%計(jì)工程成立籌建機(jī)構(gòu)未辦監(jiān)理按費(fèi)率100%計(jì)無(wú)籌建機(jī)構(gòu)、無(wú)監(jiān)理按費(fèi)率50%計(jì)15、 線路工程

11、的光電纜不作主材計(jì)列，按設(shè)備計(jì)列，因此不計(jì)稅金，但計(jì)質(zhì)監(jiān)費(fèi)時(shí)應(yīng)作基數(shù)計(jì)算16、 編制、審查概預(yù)算表順序（ 1 ） 表 三（甲） ：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，查定額確定總工日表三（乙 ）：根據(jù)表三（甲）相應(yīng)定額子目中機(jī)械臺(tái)班量及機(jī)械臺(tái)班定額確定機(jī)管費(fèi)計(jì)列（ 2） 表 四：根據(jù)設(shè)計(jì)已定的設(shè)備、主材（含定額中規(guī)定的主材）數(shù)量、單價(jià)分別計(jì)算設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)3） 表 二：根據(jù)表三（甲）的總工日，乙的機(jī)械使用費(fèi)，表 四主材及費(fèi)用定額已知條件（施工企業(yè)資質(zhì)工程類別等）計(jì)算（ 4） 表 五：根據(jù)費(fèi)用定額，設(shè)計(jì)收費(fèi)定額已知條件計(jì)算工 程建設(shè)其他費(fèi)（ 5） 表 一：根據(jù)表二表四表五計(jì)算預(yù)備費(fèi)，確定工程總 費(fèi)用四預(yù)算

12、定額使用要點(diǎn)：1 掌握了解預(yù)算定額的總說(shuō)明冊(cè)說(shuō)明章節(jié)說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)，定額項(xiàng)目表和附錄的構(gòu)成2 有關(guān)規(guī)定：不準(zhǔn)調(diào)整的規(guī)定：定額是按合理的施工條件編制的，不得因具體工程的施工條件與定額不符而調(diào)整。定額是根據(jù)現(xiàn)行質(zhì)量許定標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程并參照工程設(shè)計(jì)，施工驗(yàn) 收規(guī)范編制的，不得因具體工程做法與定額不同而另外計(jì)算費(fèi)用。允許按實(shí)計(jì)算的規(guī)定：在施工中出現(xiàn)事先難以預(yù)料情況， 在定額中無(wú)法考慮，因此在定額中明確在一定范圍內(nèi)，可按實(shí)計(jì)算允許換算的規(guī)定3 項(xiàng)目選用規(guī)則定額項(xiàng)目名稱的確定：工程量計(jì)算時(shí)，對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程定額都應(yīng)按設(shè)計(jì)和定額相應(yīng)項(xiàng)目對(duì)照，設(shè)計(jì)規(guī)定的作法與定額采用的作法及工作內(nèi)容相符，才能直接套用定額計(jì)量

13、單位的變換：定額是“細(xì)算粗編”，對(duì)許多定額項(xiàng)目采用了擴(kuò)大計(jì)量單位辦法，如光電纜的百米條為單位，挖填光電纜溝及接頭杭以100M3 為單位，使用時(shí)必須注意計(jì)量單位的變換定額項(xiàng)目劃分的規(guī)定：定額項(xiàng)目劃分是根據(jù)分項(xiàng)工程對(duì)象和工種材料品種機(jī)械類型不同而劃分的，選用時(shí)要注意口徑的一致4 工程量應(yīng)以施工安裝數(shù)量為準(zhǔn)，所用材料數(shù)量不能作為安裝工程量，即施工中的損耗不能計(jì)工程量5 統(tǒng)計(jì)工程量應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，按實(shí)物工程量編審工程概預(yù)算6 工程量計(jì)算應(yīng)以設(shè)計(jì)規(guī)定的所屬范圍和設(shè)計(jì)分界線為準(zhǔn)，布線走向和部件設(shè)置以施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，工程量的計(jì)量單位必須與定額計(jì)量單位相一致五 概算預(yù)算審查原則 ：實(shí)事求是量?jī)r(jià)費(fèi)等與

14、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)同審充分協(xié)商定案形式 ：會(huì)審（聯(lián)審）單審（分頭審）委托中介機(jī)構(gòu)審查方法：全面審查法：按全部設(shè)計(jì)圖紙要求，結(jié)合概算、預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)概、預(yù)算書(shū)的工程量計(jì)算，定額套用、費(fèi)用的計(jì)算逐一全部進(jìn)行審查，其具體的計(jì)算方法，工程量等與設(shè)計(jì)概、預(yù)算應(yīng)基本一致重點(diǎn)審查法：工程量大、造價(jià)高的對(duì)工程概預(yù)算造價(jià)影響較大應(yīng)重點(diǎn)審，如設(shè)備價(jià)格運(yùn)雜費(fèi)，線路土石方量，光纜長(zhǎng)度、單價(jià)、管道的長(zhǎng)度和土方工程量等。臨時(shí)定額的使用、各項(xiàng)費(fèi)用的取定。分解對(duì)比審查法：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用途相近的工程，其造價(jià)也應(yīng)基本相同，將一典型工程費(fèi)用進(jìn)行分解，計(jì)算單位造價(jià)作基本標(biāo)準(zhǔn)，與類似工程進(jìn)行比解。六、概、預(yù)算審查要點(diǎn)：1、 編制依據(jù)審查：是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，是否遵守國(guó)家規(guī)定的有關(guān)定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)的適用范圍和時(shí)效性2、 工程量審查：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額、工程量計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行審查3、 采用的定額或指標(biāo)審查：定額或指標(biāo)適用范圍，定額基價(jià)的調(diào)整，臨時(shí)補(bǔ)充定額采用要與現(xiàn)行定額精神相一致4、 材料預(yù)算的審查：主要對(duì)原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)審查，重點(diǎn)審耗量大、價(jià)格高的主材5、 費(fèi)用定額的審查