城市垃圾回收公司可行性報告

1、關(guān)于成立*縣垃圾回收公司的可行性報告*縣人民政府及相關(guān)主管部門：為進一步優(yōu)化我縣城鄉(xiāng)環(huán)境，解決我縣垃圾回收工作中存在的問題，現(xiàn)將成立統(tǒng)一的垃圾回收公司可行性分析如下：一、我縣垃圾回收行業(yè)現(xiàn)狀及危害近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，生產(chǎn)、生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加。我縣為解決垃圾問題，營造宜居的生活環(huán)境，專門投入巨資建成垃圾處理場，但由于我縣垃圾回收行業(yè)仍處于走街串巷“游擊隊”式的初級水平，嚴重影響著垃圾處理及回收利用網(wǎng)絡(luò)的順利運行。垃圾回收行業(yè)存在著人員多、流動快，實力弱、技術(shù)差，危害大、管理難等三大問題。一是人員多，流動快。由于垃圾回收行業(yè)入門簡單，收集階段技術(shù)性不

2、強，造成行業(yè)門檻較低，加之絕大多數(shù)回收站點無證經(jīng)營，使得垃圾回收行業(yè)成為了大量外來“三無”人員的棲身之地，大批無證無照的“拾荒者”充斥其間。這些垃圾回收“游擊隊員”采取走街串巷的方式出入于我縣各種場合和地點，極個別人員以“拾荒者”、“收廢品”為借口順手牽羊，甚至產(chǎn)生偷盜井蓋、電線、變壓器等市政設(shè)施并收贓銷贓的現(xiàn)象。流動收購人員不但不開發(fā)票不納稅，服務(wù)質(zhì)量也參差不齊，經(jīng)常由現(xiàn)“短斤少兩壓低價，一收二撿三偷盜”的情況，很多回收站嚴重的違規(guī)甚至違法經(jīng)營。二是實力弱，技術(shù)差。個體回收人員只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益，“利大搶收、利小少收、無利不收”的現(xiàn)象普遍存在。只收舊報紙和廢銅爛鐵，造成了利潤較低的

3、垃圾處置難，再生資源無法回收。全縣的垃圾收購站多卻粗，店面零散、分布不均，社區(qū)、綠地常被當作臨時分揀場，酒瓶、易拉罐等無序堆放，使得蒼蠅四處飛舞，產(chǎn)生的惡臭和噪聲嚴重影響了附近居民的生活，也對縣容縣貌有較大影響。一些人員利用廢舊輪胎土法煉油，部分回收站通過焚燒回收火燒線中的銅，設(shè)施簡陋導致大量應(yīng)當和可以回收的再生資源白白流失，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。三是危害大，管理難。資金的匱乏、技術(shù)的制約、加工的粗放，缺乏統(tǒng)一的管理，造成了我縣垃圾回收行業(yè)的無序經(jīng)營和市場混亂；加之流動收購人員復雜，流動人員管理難等原因，公共秩序受到影響；收購站缺少環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件，沒有環(huán)保設(shè)施竣工驗收手續(xù)，

4、帶來嚴重的環(huán)境污染和環(huán)保問題。二、成立垃圾回收公司的建議及優(yōu)點針對我縣垃圾回收行業(yè)現(xiàn)狀和周邊垃圾回收行業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，現(xiàn)提由整合垃圾回收行業(yè)的設(shè)想，變“游擊隊”為“正規(guī)軍”，可以有效解決當前問題。一是易管理，效率高。通過取締非法黑收購點，整治和規(guī)范垃圾回收行業(yè)，建立正規(guī)垃圾回收公司，將形成由專業(yè)人員和專業(yè)處理設(shè)備及運輸車輛組成專業(yè)化公司，有環(huán)保建設(shè)標準，配有收購許可證，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一價目表，統(tǒng)一收購范圍，統(tǒng)一儲存區(qū)域，以及遵循統(tǒng)一的服務(wù)公約，有利于稅收、環(huán)保、城管等部門的管理；同時由于管理難度降低，沿街堆放的垃圾堆將被外表干凈整潔的回收點、交投站，以及集中管理

5、的分揀場所取代；垃圾回收可以實現(xiàn)電話預(yù)約，服務(wù)質(zhì)量也可投訴。二是全覆蓋，三改善。公司化運作有利于節(jié)約成本，拓展輻射面，完善收購網(wǎng)絡(luò)和擴大回收范圍，做到回收人員一次上門、多項回收、分類處理。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的分揀場，街道合理設(shè)立的回收點，加之已投入使用的縣垃圾處理場，可以實現(xiàn)全縣的垃圾回收、分揀、加工利用和無害化處理一條龍的垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)。使得我縣環(huán)境、衛(wèi)生、人居實現(xiàn)三改善。三是助雙創(chuàng)，樹標桿。垃圾回收行業(yè)整合后可以將我縣本地“4050”人員和下崗人員統(tǒng)一安排成為回收員，解決本地人員就業(yè)，杜絕外地“三無人員”存在，形象有礙縣容的“拾荒者”消失，“統(tǒng)一整潔”的隊伍出現(xiàn)，城市面貌和小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌煥

6、然一新，將為我縣推進“雙創(chuàng)”工作打下良好基礎(chǔ)，并成為全市乃至全省的垃圾回收行業(yè)的標桿，三、亟待政府解決的困難和問題成立統(tǒng)一的垃圾回收公司，加快我縣垃圾回收行業(yè)整合，提高垃圾回收利用率，需要縣政府和相關(guān)部門的大力支持。一要整合兼并。加強對垃圾回收行業(yè)的整頓和規(guī)范，取締無證無照非法黑點，收購、控股一些自發(fā)的松散的回收站點并新建網(wǎng)點，建立正規(guī)垃圾回收公司，最終實現(xiàn)垃圾回收行業(yè)規(guī)模經(jīng)營、守法經(jīng)營，形成以回收和集中處置為主體，建立點多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘環(huán)保、經(jīng)濟、社會三重效益。二要劃地融資。在遠離縣城和新區(qū)核心區(qū)為垃圾回收公司規(guī)劃建立垃圾回收利用分揀場用地，在縣城發(fā)展規(guī)劃中，配置垃圾回收網(wǎng)點和設(shè)施，對垃圾回收公司的企業(yè)建設(shè)、技術(shù)改造項目和收購所需流動資金給予必要的資金和貸款支持。三要政策支持。稅務(wù)部門按照國家和本省市縣的有關(guān)規(guī)定實行稅收優(yōu)惠政策，公安部門