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1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù) 防性體系建設(shè)情況臨湘市凡泰礦業(yè)有限公司企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)的工作要求開(kāi)展好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,是提高隱患排查治理工作科學(xué)性、針對(duì)性、有效性的前提。是改變當(dāng)前隱患排查治理盲目性、不全面、不深入、治理不徹底以及屢查 屢犯等問(wèn)題的有效措施隱患排查治理以風(fēng)險(xiǎn)管控措施為排查重點(diǎn), 是控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,雙重預(yù)防性體系相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。根據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等法律,依據(jù)湖南省危險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)結(jié)合我礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,以下是我礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作內(nèi)容和實(shí)施步驟:一、風(fēng)險(xiǎn)
2、點(diǎn)的危害性及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)我礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作內(nèi)容是依據(jù) 湖南省危險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)(試行) , 按單元自下而上逐級(jí)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、 評(píng)估分級(jí)、制定管控措施,自上而下逐級(jí)落實(shí)管控責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)可控、在控。1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我礦有組織專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組, 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有特派的安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全指揮, 定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn), 從而能充分發(fā)全體員工的的作用, 對(duì)每一個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查 (包括爆破現(xiàn)場(chǎng)、 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、 采區(qū)邊護(hù)、 臺(tái)階穩(wěn)固性、 設(shè)備安全、 高壓電網(wǎng)等) ,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查辨識(shí)登記表( 安全檢查記錄本 ) 。2、判定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,我礦的生產(chǎn)作業(yè))試行(依據(jù)湖南
3、省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn) 場(chǎng)所、安全狀態(tài)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)情況,可將安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 分為1、2、3、4、5級(jí)(5級(jí)最危險(xiǎn),依次降低)。我礦可采用作業(yè) 條件危險(xiǎn)性分析(LEC去),對(duì)排查出來(lái)的危險(xiǎn)有害因素確定風(fēng)險(xiǎn)類 別,對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確分級(jí)。3、我礦危險(xiǎn)性分析法主要依據(jù)有以下三要素:(1)、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;(2)、暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況;(3)、事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。用公式來(lái)表示,則為:D=L*E*C式中,D為作業(yè)條件的危險(xiǎn)性;L為事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性;E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;C為發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。二、各單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定取值見(jiàn)下表
4、.LEC法中危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值危險(xiǎn)程度管控要求風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)5 >320不能繼續(xù)作業(yè)極其危險(xiǎn)4 160320要立即整改高度危險(xiǎn)3 70160顯著危險(xiǎn) 需要整改2 2070需要注意一般危險(xiǎn)<20可以接受 稍有危險(xiǎn)我礦安全生產(chǎn)系數(shù)各單位執(zhí)行度都比較高, 生產(chǎn)人員作業(yè)區(qū)域不容許存顯著及以上危險(xiǎn)等級(jí), 否則立馬停產(chǎn)整改。 結(jié)合的危險(xiǎn)性分析三要素,風(fēng)險(xiǎn)綜合數(shù)值區(qū)間為: 170之間,為了更全面的落實(shí)安全生產(chǎn)隱患管理措施,1、分級(jí)管控措施。針對(duì)排查確定的安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí), 制定相應(yīng)的管控措施, 將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)至企業(yè)的各層級(jí)(礦區(qū)、崗位)和具體的主要負(fù)責(zé)人。管控措施包括安全現(xiàn)場(chǎng)措施、安全管理措施
5、、安全教育措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等五個(gè)方面。針對(duì)以上五點(diǎn)管控措施,特制定如下五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)與管理要求:五級(jí)(紅色風(fēng)險(xiǎn)) ,為不可容許的巨大風(fēng)險(xiǎn),極其危險(xiǎn),應(yīng)由企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控, 倘若存在所屬礦區(qū)作業(yè)區(qū)不能繼續(xù)作業(yè), 并且必須立即整改, 只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低至允許的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 才能開(kāi)始或繼續(xù)工作;四級(jí)(橙色風(fēng)險(xiǎn)) ,為重大風(fēng)險(xiǎn),必須制定整改措施,在確保安全的條件下立即整改, 并且迅速應(yīng)由企業(yè)安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管控;三級(jí)(黃色風(fēng)險(xiǎn)) ,為中度風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由所在礦區(qū)負(fù)責(zé)管控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度, 在整改的過(guò)程中由公司安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);二級(jí) (藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)) , 為低度風(fēng)險(xiǎn),
6、 應(yīng)由所在的班 (組) 負(fù)責(zé)管控,公司安全并上報(bào)公司安全管理部門, 礦區(qū)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。 管理部門要分別建立健全“安全隱患整改臺(tái)賬” 。一級(jí)(綠色) ,安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示與培訓(xùn)。我礦對(duì)本級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)作重注意, 所有安全事故均萌生于最小的安全隱患與安全意識(shí)中。 我礦為確保安全生產(chǎn)的正常有序進(jìn)行, 要求各礦區(qū)礦長(zhǎng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度, 定期公布檢查并排除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要安全隱患、隱患類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等,并采取相應(yīng)的管控措施。 定期有針對(duì)性對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育知訓(xùn), 讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況, 熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的防范、控制措施。對(duì)可能存在黃色安全風(fēng)
7、險(xiǎn)以上的崗位均設(shè)置告知卡(書(shū)) ,并設(shè)置應(yīng)急處置卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施等內(nèi)容。 同時(shí), 將安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位和居民。2、安全風(fēng)險(xiǎn)信息更新。堅(jiān)持常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 安全評(píng)估總結(jié)工作每年進(jìn)行一次; 專職崗位每季度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果進(jìn)行一次檢查, 并將檢查記錄及整治措施填寫(xiě)至相應(yīng)管理臺(tái)賬。當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí), 安全管理部門會(huì)及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 評(píng)估:1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;( 2)操作變化或工藝改變;)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目; 3( 4)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);( 5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的。三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的隱患排查
8、1、排查依據(jù)。在開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)上, 針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單元修訂完善隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度, 結(jié)合國(guó)家法律、 法規(guī)和有關(guān)規(guī)范制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),集中扎實(shí)開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的隱患排查治理工作。2、崗位職責(zé)。嚴(yán)格按照隱患級(jí)別明確各部門、 各崗位的治理職責(zé), 建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)排查隱患治理的自查、自改、自報(bào)工作常態(tài)化,構(gòu)建起安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系。四、工作實(shí)施步驟1、成立機(jī)構(gòu)。成立了“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組” ,主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督及安全指導(dǎo)工作, 落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作的責(zé)任。2、制定方案。為加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查的力度, 公司安全負(fù)責(zé)部門制定了相關(guān)制度, 重點(diǎn)突出安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)的內(nèi)容。主要明確工作目的、目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、措施、考核要求等內(nèi)容,確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。 3、強(qiáng)化培訓(xùn)。積極組織開(kāi)展好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作, 讓每一名工作崗位員工熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)排查、分級(jí)、管控及隱患排查治理的程序、方法和要求,提高工作的全面性和準(zhǔn)確性。4、全面推進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作全面展開(kāi),領(lǐng)導(dǎo)小組定期督導(dǎo)工作進(jìn)度情況,并制
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