接續(xù)奮斗不斷前行,全力打造脫貧攻堅蒲塘樣板

1、長沙縣人民政府信息參閱 2020年第7期*接續(xù)奮斗不斷前行，全力打造脫貧攻堅蒲塘樣板金井鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的主要做法及思考第8期（總第677期)接續(xù)奮斗不斷前行，全力打造脫貧攻堅蒲塘樣板金井鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的主要做法及思考近年來，金井鎮(zhèn)黨委政府始終堅持為民服務(wù)的初心，始終堅持人民至上的理念，以打造脫貧攻堅蒲塘樣板為抓手，不斷夯實工作基礎(chǔ)，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量。在市委市政府和縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，蒲塘村脫貧攻堅工作取得明顯成效，內(nèi)生動力明顯增強，村級產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民及村集體收入逐步增加；全鎮(zhèn)脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基層黨建等工作持續(xù)提質(zhì)，群眾獲得感、幸福感顯著增強。一、基

2、本情況金井鎮(zhèn)，面積210平方公里，人口6.6萬人，下轄14個村（社區(qū)）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶587戶1606人，已經(jīng)脫貧576戶1587人，今年脫貧任務(wù)11戶19人。蒲塘村地處金井鎮(zhèn)最北部，由5個自然村合并而成，地域面積24.4平方公里，轄49個村民小組，共1424戶5291人，耕地面積2235畝，林地面積27850畝，山多田少，集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后。2014年被確定為省級貧困村，2016年出列?，F(xiàn)全村建檔立卡貧困戶73戶203人，其中因病致貧的43戶119人，因殘致貧的24戶 67人，因?qū)W致貧的4戶 14人，因勞動能力弱致貧的 2戶3人。二、主要做法1.突出扶貧工作重點。蒲塘村建檔立卡貧

3、困戶73戶203人，按照“一戶一策、因戶施策”原則，制定幫扶措施。堅持扶志與扶智相結(jié)合，建立一對一包戶聯(lián)系制度，組織人員定期走訪建檔立卡貧困戶，動態(tài)了解就業(yè)、就學、生活生產(chǎn)等情況，適時提供幫助。建立聯(lián)席辦公機制，由聯(lián)村黨政牽頭，定期總結(jié)前段工作、部署安排下段工作，幫助蒲塘村時刻保持正確前進方向。強化兜底救助，幫助部分孤寡、年老體弱、無勞動能力的建檔立卡貧困戶解決生活、就醫(yī)等困難，為全村96名殘疾群眾免費發(fā)放康復輔助器材357件。各幫扶單位將結(jié)對幫扶工作當作政治任務(wù)落實，主動謀劃，精準發(fā)力。近三年來，市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局、金井鎮(zhèn)黨委政府等單位到蒲塘村現(xiàn)場辦公50多次，謀劃發(fā)展思路，提

4、供政策資金支持，督辦工作落實，成效比較顯著，蒲塘村目前脫貧72戶202人，脫貧率達99.51%。2.著力解決扶貧難點。聚焦“兩不愁三保障”，金井鎮(zhèn)以抓好農(nóng)村“五治”即治廁、治垃圾、治房、治水和治風為工作主線，把改善居住條件作為精準扶貧的重要內(nèi)容，采取掛圖作戰(zhàn)，部門牽頭指導，村級專人負責的方式扎實推進人居環(huán)境整治和綜合治理。近年來，改造旱廁132座，無害化改造化糞池416座；開展生活垃圾二次分類，建成1個可回收分揀中心和2個垃圾回收點；按照“四類人員”標準D級危房戶重建新房131戶，拆除“空心房”43棟，實施易地搬遷19戶；大力實施村民安全飲水工程建設(shè)，新建2個取水點、完善2個取水點，打造小微水

5、體示范片區(qū)2處；創(chuàng)新推動移風易俗工作，實施“十個一”工程，實行紅白喜事先申請，“婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦”得到村民的廣泛認可。蒲塘村獲評省級衛(wèi)生村、市級小微水體示范片區(qū)、市級移風易俗示范村。3.打通項目建設(shè)堵點。蒲塘村經(jīng)濟發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加快以水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套，對于整村脫貧、鄉(xiāng)村振興意義重大。近年來，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入項目產(chǎn)業(yè)扶貧資金3000余萬元，協(xié)調(diào)鋪排改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20多個，擴建了橫山小學，2019年投入使用，確保蒲塘村及周邊145名兒童能上學、上好學。完成村級公路硬化22公里，修繕整治河道4.1公里，維修破損村道3000余平方米，重建危橋5座，建

6、成信號塔2座。不斷壯大村級集體經(jīng)濟，建設(shè)205千瓦光伏發(fā)電項目，每年為村集體經(jīng)濟增加8萬多元收入。實施土地增減掛鉤，推進土地增減掛鉤試點項目建設(shè)涉及142戶124個地塊，復墾復綠林地、旱土及水田163.65畝，正借助土地增減掛鉤項目獎勵資金260余萬元置辦物業(yè)等途徑壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值，農(nóng)民群眾獲利受益。4.打造兩業(yè)扶貧亮點。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)作為脫貧的主要支撐，集中力量破難題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。三年來，先后6次邀請省農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學等單位專家教授到蒲塘村調(diào)研論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導幫助發(fā)展黃桃120畝、錐栗730畝，去年7月首批黃桃上市，錐栗今年將大面積掛果

7、。分批向貧困戶發(fā)放綠殼蛋雞、土雞、五黑雞、羅代黑豬、黃牛等，幫助貧困戶增收30萬余元。以金井茶業(yè)公司為依托，開墾茶園700余畝。及時為貧困對象提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等服務(wù)，54名貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三、存在的問題及下步打算脫貧攻堅工作戰(zhàn)線長，鎮(zhèn)村兩級勠力同心，奮勇拼搏，但還是存在認識不充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強、人才資源匱乏、脫貧攻堅合力凝聚不足等問題。下一步將圍繞建新市長調(diào)研蒲塘村講話精神，扎實苦干，奮力打造全市精準扶貧、新型集體經(jīng)濟、農(nóng)村人居環(huán)境“五治”、基層黨建四個示范。1.進一步突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，充分發(fā)揮第一書記指導作用，繼續(xù)落實“領(lǐng)頭雁”培

8、養(yǎng)工程，把有能力、想干事的優(yōu)秀人才吸引到鄉(xiāng)村振興上來，優(yōu)化村（社區(qū)）干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷加強村（社區(qū)）黨組織建設(shè)。深化“黨支部+”模式，把支部建在項目上和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推廣“黨組織+龍頭企業(yè)+合作組織+貧困戶”等模式。以黨員聯(lián)戶“135”工作模式為抓手，推動“五零”建設(shè)落實落細，持續(xù)發(fā)揮黨組織和黨員在脫貧攻堅中的引領(lǐng)示范作用，努力打造全市農(nóng)村黨建示范村。2.進一步夯實基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮村級服務(wù)站和綜合服務(wù)平臺作用，健全鎮(zhèn)村組三級為民服務(wù)體系。一是加強規(guī)劃管理。結(jié)合鎮(zhèn)村調(diào)規(guī)，因地制宜，分類建設(shè)，引導村（社區(qū)）特色發(fā)展。二是加強設(shè)施建設(shè)。積極開展土地整理工作，全面推進病險水庫整治、高效節(jié)水等工程建設(shè)，

9、強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。三是提高民生質(zhì)量。推進環(huán)境整治、文旅等事業(yè)，深入實施安全飲水工程；加強物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，持續(xù)改善民生，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力打造全市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”示范村。3.進一步擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加大用地配置、金融支持等政策要素向“三農(nóng)”傾斜力度。一是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。幫助企業(yè)解決用地問題，增加投入，打造茶產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)品線，進一步提升茶產(chǎn)業(yè)品牌力。二是推動三產(chǎn)融合。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增強競爭力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、特色民宿等，實現(xiàn)融合發(fā)展。三是推動高質(zhì)量發(fā)展。引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，引導貧困群眾選擇本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)保險等措施，增強

10、抗風險能力，提高“造血”功能，確保高質(zhì)量長效脫貧，努力打造全市新型集體經(jīng)濟示范村。4.進一步構(gòu)建社會合力。脫貧攻堅，唯有合作方能獲勝。一是激發(fā)內(nèi)生動力。通過樹立成功脫貧典型和“早干多支持，晚干少支持”的適當競爭性政策安排等方式，激勵貧困群眾個人實現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。二是發(fā)揮政策保障力。加大教育、醫(yī)療、低保等兜底政策扶貧，確保政策宣傳到戶、服務(wù)到戶、保障到戶。將扶貧產(chǎn)業(yè)更好地融入金井發(fā)展的大格局之中，促進“輸血式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健碑a(chǎn)業(yè)，通過“五零”建設(shè)、農(nóng)村“五治”、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等方式，全力攻堅，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是聚集多方能量。用好金井商會、茶香金井等資源，用好上級政府和社會各界資源，用好工會、團委、婦聯(lián)等群團組織資源，積極倡導全民公益理念，推動各種力量、資源形成脫貧攻堅的社會支撐。5.進一步改進工作作風。持續(xù)開展鎮(zhèn)村干部作風督查，為脫貧攻堅提供作風保障。一是擺正工作態(tài)度。將作風建設(shè)擺到首位，大興求真務(wù)實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良作風，以更扎實、更過硬的工作作風，贏得貧困群眾的信任。二是改進工作方法。耐心細致地做思想工作，帶著