創(chuàng)新思路 精確管理 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 提升項(xiàng)目管理水平

1、創(chuàng)新思路 精確管理 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 提升項(xiàng)目管理水平 2011年12月25日一、創(chuàng)新思路，正確認(rèn)識(shí)理解標(biāo)準(zhǔn)化管理 建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、 產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然和社會(huì)環(huán)境因素影響大等 特性，這些特性決定了建筑工程尤其是鐵路工程項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。工程項(xiàng)目管理如何達(dá)到象工廠一樣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理一直是探索和追求的目標(biāo)。為了進(jìn)一步規(guī)范鐵路工程項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，鐵道部從2008年開(kāi)始在全路推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等。是進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目管理水平的有效舉措。 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)里有各種各

2、樣的規(guī)范，如：規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)等等，這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)，而后依標(biāo)準(zhǔn)付諸行動(dòng)則稱之為標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理不是創(chuàng)新型管理，而是將管理工作系統(tǒng)化，精細(xì)化，使每個(gè)人、每個(gè)崗位都知道：應(yīng)該干什么？怎么干？干到什么標(biāo)準(zhǔn)？創(chuàng)新改善與標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)提升管理水平的二大輪子。改善創(chuàng)新是使企業(yè)管理水平不斷提升的驅(qū)動(dòng)力，而標(biāo)準(zhǔn)化則是防止企業(yè)管理水平下滑的制動(dòng)力。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。 施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化就是借鑒工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念，通過(guò)引進(jìn)系統(tǒng)理論，整合原有的安全生產(chǎn)、文明施工、 工程質(zhì)量 、隊(duì)伍管理等單體概念，形成密切相關(guān)、交織科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理新體系。其目標(biāo)是

3、以實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，整合管理資源，建立有效的預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，全面改革現(xiàn)場(chǎng)管理方式和施工組織方式，做到場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化、監(jiān)控手段科學(xué)化，從而提高項(xiàng)目管理水平。 二、搞好前期策劃、合理布局是標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ) 在項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的施工調(diào)查，并編制了施工調(diào)查報(bào)告，明確了項(xiàng)目組織管理模式、各級(jí)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，項(xiàng)目重大施工方案和項(xiàng)目管理目標(biāo)等，并組織進(jìn)行了項(xiàng)目管理交底工作，從經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、安全質(zhì)量等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的書(shū)面交底 。 進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部首先對(duì)臨時(shí)工程進(jìn)行統(tǒng)一策劃和規(guī)劃，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隊(duì)伍設(shè)置、施工布局認(rèn)真進(jìn)行安排，

4、對(duì)項(xiàng)目分部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員職責(zé)統(tǒng)一要求，對(duì)以后推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理理順了組織關(guān)系。 三、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作 根據(jù)鐵路項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，我們實(shí)事求是地制訂了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，首先抓好資源準(zhǔn)備和征地拆遷工作，確保隧道全面開(kāi)工；第二步，抓好設(shè)備配套工作，全力推進(jìn)施工生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行；第三步，推行項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理和精細(xì)化管理，確保施工安全和質(zhì)量，隧道施工有序推進(jìn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 隨著隧道施工全面走向正?；覀?cè)诮衲甓路蓍_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并分設(shè)技術(shù)、安全質(zhì)量、物資管理、成本管理、文明施工五個(gè)小組，項(xiàng)目副經(jīng)理、書(shū)記、總工程師分工負(fù)責(zé)。制訂了詳細(xì)的工作階段目

5、標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲辦法，開(kāi)始全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，形成組織有序、推進(jìn)有力的良好工作格局。四、搞好管理單元功能設(shè)計(jì)，明確工作內(nèi)容 由于項(xiàng)目過(guò)大，管理容易失控，而專業(yè)過(guò)多，更不利于專業(yè)管理，因此，為了保證管理的最佳效益，必須將項(xiàng)目劃分成若干個(gè)適度規(guī)模的項(xiàng)目模塊，實(shí)施模塊管理。項(xiàng)目模塊中的各個(gè)單元設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容。我們對(duì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)了以下幾個(gè)管理模塊。五、認(rèn)真制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理我們采取先試點(diǎn)、后推廣、分段推進(jìn)、由點(diǎn)及面的方式，不斷鞏固和擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建成果，塑造全新的形象。 1 、高起點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理水平 結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全面總結(jié)施

6、工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提出既體現(xiàn)先進(jìn)管理理念、管理思路和管理方法，又便于操作的基本規(guī)定、基本尺度和基本指標(biāo)，是指導(dǎo)項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的基本管理標(biāo)準(zhǔn)，也是最低管理要求。我們編制了鐵路工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，制訂、完善和補(bǔ)充各項(xiàng)管理制度，制訂工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初步形成一套有實(shí)際推廣價(jià)值的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系文件。 2 、加大工作力度，確保標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn) 第一，深入發(fā)動(dòng)。一是加強(qiáng)手冊(cè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)專題培訓(xùn)、巡回演講等各種形式廣泛宣傳，讓全體員工全面理解標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到人人明白，照章行事。二是堅(jiān)持典型引路。及時(shí)總結(jié)好的做

7、法和經(jīng)驗(yàn)，并用于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。 建立了尖山嶺隧道和漾濞江四線特大橋?yàn)轫?xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)組織學(xué)習(xí)、觀摩，逐步在全線推廣。 通過(guò)召開(kāi)不同層次人員參加的觀摩會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)等，表彰典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，迅速形成"比、學(xué)、趕、幫、超"的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，加速標(biāo)準(zhǔn)化工地的推廣步伐。三是廣造輿論，形成開(kāi)拓進(jìn)取、廣泛關(guān)注的強(qiáng)勢(shì)氛圍，促進(jìn)"標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、人本化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、理念化創(chuàng)新"的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。 第二，突出重點(diǎn)。一是努力提高管理人員的決策能力和執(zhí)行能力。施工現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體和管理人員是標(biāo)準(zhǔn)

8、化工地建設(shè)的關(guān)鍵，在實(shí)施手冊(cè)中負(fù)有決策和執(zhí)行的重要職能，要徹底扭轉(zhuǎn)重工程輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕安全的錯(cuò)誤意識(shí)和做法，著力提高項(xiàng)目管理人員執(zhí)行能力，把科學(xué)管理具體落實(shí)到工地的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程和每個(gè)崗位。二是不斷提高班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)能力。不斷加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，把手冊(cè)原原本本地向他們講解，提高他們執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性；同時(shí)，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象，促使手冊(cè)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，把手冊(cè)轉(zhuǎn)化為全體人員的工作準(zhǔn)則。 第三， 建立監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的分部，我們實(shí)時(shí)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)

9、，并在每月進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)行獎(jiǎng)罰。在做好引導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的同時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，形成定期檢查的制度，逐條對(duì)照手冊(cè)進(jìn)行自查，對(duì)查出的問(wèn)題定人、定時(shí)、定措施，責(zé)令限期整改；建立巡查制度，重點(diǎn)檢查工地執(zhí)行手冊(cè)的自覺(jué)性和自控力；對(duì)執(zhí)行手冊(cè)不到位或者不執(zhí)行手冊(cè)，導(dǎo)致事故隱患嚴(yán)重或重復(fù)出現(xiàn)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，最大限度地促進(jìn)執(zhí)行手冊(cè)的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的監(jiān)督約束機(jī)制。形成一個(gè)制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、各類要素不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平不斷提高。通過(guò)實(shí)施手冊(cè)，解決了管理理念落后、管理方式陳舊、管理方法簡(jiǎn)單、經(jīng)驗(yàn)式管理、作

10、坊式管理的做法。引入科學(xué)管理理念，解決了管理體系的 缺陷 、管理機(jī)制的漏洞。施工現(xiàn)場(chǎng)"臟、亂、差"現(xiàn)象有了很大程度的改觀。 六、精細(xì)化管理，確保施工安全 自進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，我們緊密聯(lián)系大瑞項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，大力推進(jìn)項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部全體員工的不懈努力，安全工作取得了較好的成績(jī)，圓滿實(shí)現(xiàn)了制定的安全管理目標(biāo)。在大理州的安全評(píng)比中，獲得了大理州政府頒發(fā)的2008年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。在安全管理方面，我們主要做了以下工作： 1 、建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 為適應(yīng)安全管理工作的需要，項(xiàng)目部和所屬各分部均建立了完善的安全管理體系。項(xiàng)目部作為指揮協(xié)調(diào)機(jī)

11、構(gòu)成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；下屬各分部也建立了相應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組；各作業(yè)工點(diǎn)根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)專、兼職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。同時(shí)，按照“安全管理人人有責(zé)”的要求，項(xiàng)目部和各分部均制定了各部門(mén)及相關(guān)人員的安全崗位職責(zé)，并在工作中加大獎(jiǎng)懲考核力度、認(rèn)真抓好責(zé)任制的貫徹落實(shí)。完善的安全管理體系和責(zé)任制的落實(shí)保證了安全管理工作正常進(jìn)行，對(duì)確保全標(biāo)段安全有序可控、防止安全事故發(fā)生起到了較好的作用。 2 、健全管理制度，完善安全措施 抓安全工作，制度是關(guān)鍵，措施是保障。由于長(zhǎng)大隧道比重大，巖堆、斷層破碎帶、軟弱圍巖、地形地質(zhì)偏壓、高地應(yīng)力、高地?zé)崴?、煤線、軟基等不良地質(zhì)廣泛分布

12、，施工安全風(fēng)險(xiǎn)極大。針對(duì)全標(biāo)段點(diǎn)多線長(zhǎng)，長(zhǎng)大隧道多，且部分橋梁與既有公路交叉施工的特點(diǎn)，為切實(shí)搞好安全管理工作，確保施工安全，我們把制度建設(shè)和完善安全措施作為安全工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設(shè)備安全管理制度、安全檢查制度、危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程和書(shū)面告知制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)掛牌制度、消防安全責(zé)任制度、火工品管理制度、每日安全講話及班組安全活動(dòng)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度、安全事故報(bào)告和調(diào)查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度共17項(xiàng)安全管理制度和安全保障措施，并針對(duì)長(zhǎng)大隧道施工、高橋

13、墩施工、與既有公路交叉施工等危險(xiǎn)施工項(xiàng)目制定專項(xiàng)施工方案和安全措施，保證了施工安全管理工作順利進(jìn)行。 3 、加強(qiáng)安全教育、提高人員素質(zhì) 搞好安全教育是安全管理的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化員工安全意識(shí)、提高人員素質(zhì)的有效途徑。再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。針對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)、施工情況復(fù)雜、安全威脅突出，部分人員安全意識(shí)淡薄、操作人員素質(zhì)普遍較低的實(shí)際情況。因此我們專門(mén)制做了新工人入場(chǎng)安全教育電視片，以通俗易懂的方式進(jìn)行安全教育，各分部還根據(jù)自身實(shí)際，采取宣傳標(biāo)語(yǔ)、班前講話、安全例會(huì)、播放光碟等多種形式，認(rèn)真搞好安全宣傳教育，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。 4 、安全檢查

14、標(biāo)準(zhǔn)化，真正落實(shí)各項(xiàng)制度和措施 要確保安全生產(chǎn)，僅有規(guī)章制度和措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制度和措施不僅寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，而應(yīng)落實(shí)在具體行動(dòng)上、貫徹到施工生產(chǎn)的過(guò)程中。認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的貫徹落實(shí)是搞好安全管理的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是事故多發(fā)地和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)這一實(shí)際情況，項(xiàng)目部和分部將施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全檢查的重點(diǎn)，指定現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，按照檢查制度化、管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)每日一查、項(xiàng)目分部每周一查、項(xiàng)目部每月一查，對(duì)檢查出的問(wèn)題制定切實(shí)可行的措施，明確責(zé)任、認(rèn)真整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，消滅在施工過(guò)程中。 為避免安全檢查走過(guò)場(chǎng)、流于形式，項(xiàng)目部按照標(biāo)準(zhǔn)化管理

15、的要求，制定了安全檢查表和安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)，每月定期組織專人，對(duì)各分部的內(nèi)業(yè)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)真檢查，并將檢查得分作為對(duì)各分部進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核的依據(jù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目部進(jìn)行專題研究、制定專項(xiàng)措施，有計(jì)劃進(jìn)行專項(xiàng)整治。使安全檢查真正起到制止違章、查處隱患、確保安全的重要作用。 5 、用科技手段，群策群力抓好安全工作 安全是施工企業(yè)的永恒主題，是我們工作的重中之重；隧道施工安全是各級(jí)主管部門(mén)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，除加強(qiáng)對(duì)隧道施工的安全管理外，我們還高度重視事故的應(yīng)急處理，編制了應(yīng)急預(yù)案，隧道工程全部設(shè)置逃生管道，并配備急救箱、警報(bào)器、應(yīng)急燈，洞口設(shè)置值班室，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)洞登記制度。

16、為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隧道的安全管理，大坡嶺、秀嶺隧道等長(zhǎng)大隧道全部配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)存記錄，用科技手段來(lái)加強(qiáng)安全管理。而且通過(guò)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。以后將考慮和集團(tuán)公司、股份公司進(jìn)行遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提高監(jiān)管效能。 為有效防止重、特大事故發(fā)生，項(xiàng)目部高度重視隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，增加經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置6臺(tái)水平鉆機(jī)及TRT6000探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入正常施工工序嚴(yán)格管理，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測(cè)單位從事超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。 七、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量 為使質(zhì)量工作得到有效保證，項(xiàng)目部建立質(zhì)量保證

17、體系，從思想上、組織上、技術(shù)上、過(guò)程上、經(jīng)濟(jì)上得以保證，并將質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，質(zhì)量管理體系框架圖，質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)圖等重要機(jī)構(gòu)制牌上墻。 按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，項(xiàng)目部制定的質(zhì)量制度幾乎包括了施工的全部?jī)?nèi)容、全方位、全過(guò)程，其主要制度有：施工測(cè)量復(fù)核制度；施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度；施工技術(shù)交底制度；開(kāi)工報(bào)告制度；勞務(wù)分包制度和用工制度（架子隊(duì)管理制度）；材料、設(shè)備、構(gòu)配件檢驗(yàn)及儲(chǔ)存管理制度；檢驗(yàn)批、分部、單位工程質(zhì)量檢查、申報(bào)和簽認(rèn)制度；隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收制度；成品保護(hù)制度；關(guān)鍵崗位培訓(xùn)制度；質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查處理制度；施工工藝、流程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)制度；質(zhì)量信息管理制度；基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度；施工

18、日志填寫(xiě)制度；質(zhì)量例會(huì)制度；質(zhì)量工作考核獎(jiǎng)懲制度等。項(xiàng)目的日常管理工作就以此為準(zhǔn)繩，以此為基礎(chǔ)。完善的管理制度使質(zhì)量管理工作有章可循，保證了工作的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目部采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法加強(qiáng)質(zhì)量檢查，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度和措施的貫徹落實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知，要求作業(yè)隊(duì)認(rèn)真整改。 自隧道開(kāi)工以來(lái)，“質(zhì)量通病”一直是質(zhì)量管理的難點(diǎn)，隧道施工存在格柵拱架或鋼拱架安裝間距超標(biāo)、小導(dǎo)管施作不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求、噴射混凝土厚度不足、仰拱到掌子面距離超標(biāo)、二襯到掌子面距離超標(biāo)等質(zhì)量慣性問(wèn)題，有些問(wèn)題反復(fù)整改、反復(fù)發(fā)生，“質(zhì)量通病”的存在不僅帶來(lái)重大安全質(zhì)量

19、隱患，而且嚴(yán)重影響了企業(yè)的聲譽(yù)，給項(xiàng)目部的安全質(zhì)量管理造成巨大壓力。為使隧道“質(zhì)量通病”的整治收到實(shí)效，項(xiàng)目部制定了“關(guān)于實(shí)行隧道施工質(zhì)量保證金制度的通知”，細(xì)化了質(zhì)量問(wèn)題的罰款尺度和標(biāo)準(zhǔn)，要求各分部的每個(gè)隧道口必須繳納質(zhì)量保證金，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題將按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款并從繳納的保證金中直接扣除。 八、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓好技術(shù)管理工作 施工管理以技術(shù)管理為中心，技術(shù)管理以施工組織設(shè)計(jì)為主線，施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性直接影響著工程安全、質(zhì)量、成本，如技術(shù)的先進(jìn)性、場(chǎng)地的布置、施工工序的銜接是否合理嚴(yán)密等。因此，對(duì)施工方案實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)一般單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)全線的施工組織設(shè)計(jì)和重

20、點(diǎn)工程的施工方案，對(duì)秀嶺隧道和大坡嶺隧道及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)，提請(qǐng)集團(tuán)公司研究決策。 項(xiàng)目以施工方案為重點(diǎn)，推行技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善了工程測(cè)量管理制度、施工圖審核管理制度、施工技術(shù)交底管理制度、開(kāi)工報(bào)告管理制度、編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制度、專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度、施工組織設(shè)計(jì)管理制度等十七項(xiàng)技術(shù)管理制度。 在內(nèi)業(yè)資料管理方面，實(shí)行范本化管理，編制了施工日志范本、監(jiān)控量測(cè)范本、檢驗(yàn)批資料填寫(xiě)范本等，使內(nèi)業(yè)資料填報(bào)工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定的要求，項(xiàng)目部成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)

21、等，組織專家會(huì)同項(xiàng)目分部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，編制隧道、橋梁、臨建設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)清單表，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂風(fēng)險(xiǎn)處置原則和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施風(fēng)險(xiǎn)處理措施，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，落實(shí)各種分析規(guī)避和應(yīng)急措施，使風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。 九、堅(jiān)持集中采購(gòu)原則，杜絕物資管理漏洞 實(shí)行物資集采專供，降低物資采購(gòu)成本。根據(jù)集團(tuán)公司要求，在鐵路工程物資采購(gòu)中對(duì)大宗物資遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。這樣，既有效地杜絕了“暗箱 操作”現(xiàn)象，保證了采購(gòu)工作的公開(kāi)與透明，又在質(zhì)量合格，保障供應(yīng)的前提下，降低了采 購(gòu)成本，為提升項(xiàng)目盈利水平提供強(qiáng)有力的保障。 根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和建設(shè)指揮部的要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)物

22、資采購(gòu)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。甲供、甲控物資由項(xiàng)目部物設(shè)部統(tǒng)一管理；除甲供、甲控物資外的其他自購(gòu)料由項(xiàng)目部會(huì)同分部對(duì)砂石料、油料、木材、火工品、周轉(zhuǎn)材料、特殊勞動(dòng)保護(hù)用品等共同選擇供方；分部對(duì)五金材料、小型施工工具、一般防護(hù)用品等材料按照定點(diǎn)采購(gòu)，集中結(jié)算的方式，就近進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)。 去年十一月，針對(duì)各分部各自提貨、組織運(yùn)輸，造成費(fèi)用加大，管理不便的問(wèn)題，設(shè)立了物資中轉(zhuǎn)站，得到了集團(tuán)公司高度稱贊和支持，物資中轉(zhuǎn)站在物資設(shè)備部定員的基礎(chǔ)上僅增加一人，就實(shí)現(xiàn)了甲供物資和甲控物資直接配送到各個(gè)施工工點(diǎn)，極大地方便了各分部的物資供應(yīng)，降低了物資管理成本，并解決甲供物資供應(yīng)管理混亂的問(wèn)題，目前集團(tuán)公司正在其它項(xiàng)目

23、推廣。 在物資管理方面，結(jié)合項(xiàng)目部職責(zé)范圍，提出嚴(yán)格進(jìn)行物資管理，特別是鋼材水泥，項(xiàng)目部每月組織鋼材水泥盤(pán)點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)際消耗量統(tǒng)計(jì)，并由工程部對(duì)工程實(shí)際用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，兩者比較發(fā)現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕材料管理出現(xiàn)漏洞。 在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方面，項(xiàng)目部制訂了包括甲供、甲控物資管理制度、庫(kù)房料、現(xiàn)場(chǎng)料管理標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械與設(shè)備管理制度、定（限）額發(fā)料制度、物資設(shè)備管理日常檢查獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等十項(xiàng)物資設(shè)備管理制度。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資儲(chǔ)存和物資設(shè)備的標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。 實(shí)行限額發(fā)料，控制消耗成本。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)計(jì)劃需用量，實(shí)行限額發(fā)料，嚴(yán)格控制材料消耗，減少進(jìn)而杜絕浪費(fèi)。加強(qiáng)材料消耗核算

24、，分析材料節(jié)超原因，制定應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)節(jié)約、制裁浪費(fèi)。對(duì)超耗材料的責(zé)任者按照高于市場(chǎng)價(jià)的原則進(jìn)行處罰，對(duì)材料合理的節(jié)約給予分成獎(jiǎng)勵(lì)。 嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料管理，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)一調(diào)配。公司制定了統(tǒng)一的周轉(zhuǎn)材料管理辦法，從管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥、保管、攤銷、折舊、租賃、處理、報(bào)廢、處罰等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，使周轉(zhuǎn)材料管理有章可循，管理更加規(guī)范，達(dá)到提高使用效率，降低項(xiàng)目成本，減少浪費(fèi)和流失的目的。 十、提倡“架子隊(duì)”管理模式，規(guī)范用工管理 從鐵路建設(shè)實(shí)踐看，施工企業(yè)大量采用“包工隊(duì)”，是發(fā)生安全事故、埋下安全隱患的重要因素。近年來(lái)，鐵道部要求關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)

25、，大力推行“架子隊(duì)”管理模式，加大“包工隊(duì)”清理力度，徹底消滅“包工頭”，從源頭上解決建設(shè)項(xiàng)目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問(wèn)題，從而減少安全質(zhì)量隱患，防止安全事故發(fā)生。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們要求每個(gè)隧道洞口、每座特大橋工地，配備隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)檢員、安全員、施工員、技術(shù)員八個(gè)人，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)督過(guò)程安全、質(zhì)量，必須全部為本單位的職工。從管理組織上來(lái)保證工程安全質(zhì)量。 完善管理制度、明確崗位職責(zé)。分部制定了掛牌上崗點(diǎn)名、收方計(jì)價(jià)、班組管理、材料領(lǐng)用及使用、文明施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理辦法、文明宿舍管理、施工技術(shù)管理、規(guī)范工地及文明施工管理等九項(xiàng)制度。 分工明確、責(zé)任到位到人。擬定了各作業(yè)隊(duì)管理人員崗位責(zé)任制。通過(guò)多次開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)加以明確，使各管理人員對(duì)所管轄作業(yè)面的安全、質(zhì)量、材料、進(jìn)度、文明施工、水保環(huán)保全權(quán)負(fù)責(zé)。 完善勞務(wù)用工協(xié)議。按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，組織分部先后與架子隊(duì)簽定了勞務(wù)用工協(xié)議，明確了雙方的責(zé)任與義務(wù)。根據(jù)協(xié)議約定不定期的對(duì)各作業(yè)隊(duì)檢查，對(duì)有違約行為及時(shí)糾正。加強(qiáng)了用工制度的嚴(yán)肅性。 施工項(xiàng)目管理作為建筑企業(yè)管理運(yùn)行的平臺(tái)和載體，既是矛盾集中點(diǎn)，又是工作著力點(diǎn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是抓住了創(chuàng)新企業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，把握了時(shí)代發(fā)展的脈搏，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理方式由"粗放型"