XX市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及旅游業(yè)發(fā)展對策

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流XX市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及旅游業(yè)發(fā)展對策.精品文檔.目 錄內(nèi)容提要（）關(guān)鍵詞（）一、張掖市旅游資源及其特點（）1、自然旅游資源特色鮮明（）2、歷史文化旅游資源內(nèi)涵豐富（）3、“紅色旅游資源 ”極具開發(fā)價值（）4、觀光農(nóng)業(yè)旅游資源潛力巨大（）5、裕固族民族風(fēng)情獨具特色（）二、張掖市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析（）1、區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯（）2、人文資源豐富多彩（）3、自然景觀得天獨厚（）4、紅色旅游資源豐富（）5、民族風(fēng)情獨具特色（）三、張掖市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（）四、張掖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題（）1、旅游規(guī)劃和資源開發(fā)起點不高,全局意識有待加強（）2、

2、資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱（）3、管理體制不順，旅游資源有待整合（）4、旅游人才匱乏，管理服務(wù)水平較低（）5、文化旅游融合不夠，景區(qū)景點的文化內(nèi)涵挖掘不深（）6、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成（）五、張掖市旅游業(yè)開發(fā)的對策（）1、高起點對張掖市旅游資源開發(fā)進(jìn)行全面的整體規(guī)劃（）2、不斷加大旅游業(yè)開發(fā)的投入, 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（）3、改革創(chuàng)新，不斷健全完善旅游管理體制機制（）4、進(jìn)一步深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵（）5、加強旅游業(yè)專門人才的培養(yǎng)（）6、繼續(xù)加強張掖市旅游資源的對外宣傳力度，做好營銷工作（）7、調(diào)整旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)，健全旅游服務(wù)體系（）8、加強旅游業(yè)開發(fā)中的資源保護(hù)

3、和環(huán)境保護(hù)（）參考文獻(xiàn) （）后記 （）歡迎來張掖旅游!XX市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及旅游業(yè)發(fā)展對策XXX內(nèi)容摘要：隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為我國人民休閑、度假的良好方式。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項關(guān)聯(lián)帶動能力強、市場需求潛力大、投資回報穩(wěn)定、涉及面廣、參與者眾多的綜合性產(chǎn)業(yè)，是公認(rèn)的新興“無煙工業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來，張掖市立足“一山一水一古城”特色資源稟賦，進(jìn)一步挖掘旅游資源潛力，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)對外開放、提升城市品位以及提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。旨在通過對張掖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查，探討

4、張掖市旅游業(yè)發(fā)展的有效路徑，有針對性地提出張掖市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的建議和對策，為張掖發(fā)展旅游業(yè)建言獻(xiàn)策。 關(guān)鍵詞：張掖旅游 張掖旅游資源 旅游業(yè)現(xiàn)狀 開發(fā)原則 開發(fā)對策 張掖市位于甘肅河西走廊中部，包括張掖市、山丹縣、民樂縣、臨澤縣、高臺縣和肅南裕固族自治縣。張掖歷史悠久、文化燦爛、山河壯美、物產(chǎn)豐富，自古就有“塞上江南”和“金張掖”之美譽，是絲綢之路上一顆璀璨的明珠。張掖市境內(nèi)名勝古跡眾多，有著得天獨厚的自然景觀，有著美不勝收的原生態(tài)城市濕地，氣勢磅礴的彩色丹霞地貌，西北最美的油菜花海，亞洲最大的萬匹軍馬馳騁，獨特裕固族風(fēng)情，祁連山曠野風(fēng)光，戈壁灘冰川奇峰。雪景、冰山、林海、草地、湖泊、碧水、沙

5、礫相映成趣，既具有南國風(fēng)韻，又具有塞上風(fēng)情，人文景觀奇特，旅游資源相當(dāng)豐富。是國家頒布的第二批全國歷史文化名城之一2 ，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，是新亞歐大陸橋的要道，是全國歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。近年來，張掖市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全市旅游業(yè)發(fā)展步入快車道。2014年，張掖接待境內(nèi)外游客1100萬人次，同比增長46%，實現(xiàn)旅游綜合收入61.8億元，同比增長58%，旅游直接帶動就業(yè)3萬多人，有力地帶動了文化、商貿(mào)、住宿餐飲及整個第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。旅游業(yè)占GDP比重日益增加，把旅游業(yè)作為張掖市的一大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),已成為人們的共識。我們必須從甘肅建設(shè)旅游大省的要求和張掖旅游業(yè)的實際出發(fā)突出特

6、色，打造“金張掖”旅游品牌，積極探索旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。一、張掖市旅游資源及其特點旅游資源可分為兩種類型，即自然景觀旅游資源和人文景觀旅游資源。自然景觀旅游資源,“指天然賦存和具有觀賞價值,能使人產(chǎn)生美感的自然環(huán)境及其景象的地域組合。主要包括地文景觀、水域風(fēng)光、氣候天象和生物景觀等4項構(gòu)景要素，其中又以前兩項數(shù)量最多,分布范圍最廣”。人文景觀旅游資源“指古今人類活動所創(chuàng)造的具有旅游價值的物質(zhì)財富和精神財富。它是歷史、現(xiàn)實與文化的結(jié)晶。其內(nèi)容十分廣泛，主要包括文物古跡、民俗風(fēng)情、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、現(xiàn)代設(shè)施、宗教文化、文學(xué)藝術(shù)和飲食購物等7項構(gòu)景要素?！?筆者認(rèn)為,張掖市的自然旅游資源和人文旅游資源

7、可分為5類 。1、自然旅游資源特色鮮明張掖市的自然旅游資源主要有肅南、民樂祁連山區(qū)、山丹焉支山、張掖東大山的原始森林；山丹軍馬場和肅南縣沿山草原，其中，山丹軍馬場為亞洲第一大馬場；黑河、馬營 河、霍城河、童子壩河、梨園河等河流,構(gòu)成黑河綠洲水系;肅南西部的七一冰川,是世界上離城市最近的冰川;歷史上極富盛名的張掖甘泉;高臺月牙泉；“塞上江南 ”金張掖的田園風(fēng)光; 山丹石峽口、民樂與青海交界處的扁都口等關(guān)隘。肅南馬蹄寺、民樂海潮壩、扁都口景區(qū)的開發(fā),張掖大野口景區(qū)、森林公園、黑河山莊旅游度假區(qū)的建設(shè)，都是立足于自然旅游資源開發(fā)、發(fā)展生態(tài)旅游的典型。2、歷史文化旅游資源內(nèi)涵豐富(1)民樂東、西灰山的

8、新石器時代遺址,據(jù)今約五千年左右;山丹的四壩文化,屬火燒溝類型,其年代相當(dāng)于夏朝;黑水國遺址的新石器時代遺存等,說明張掖市是中華民族先民們活動的重要地區(qū)。(2)張掖位于絲綢之路中段河西走廊中部,又是漢明長城經(jīng)過的重要地區(qū)。漢代的烽燧,明代的長城(又稱邊墻 )在區(qū)內(nèi)有些地段保存完好。如山丹新河驛長城博物館的建立與開發(fā),就是立足于對長城文化資源的開發(fā)的,目前已形成一個旅游熱點 。(3)肅南縣祁連山北麓自西向東有文殊山石窟、馬蹄寺石窟、金塔寺石窟、泱翔石窟等,它們象一串璀璨的明珠,映襯出張掖歷史中豐富的文化積淀。(4)眾多的文物古跡和遺址:肅南祁豐和元太子碑;高臺縣駱駝城遺址;臨澤香姑寺等,不一而足

9、。除此以外,張掖市博物館、肅南縣博物等,都是重要的歷史文化旅游資源,具有鮮明的地方特色和民族特色。3、“紅色旅游資源 ”極具開發(fā)價值“紅色旅游資源 ”主要有：全省國防教育基地紅西路軍烈士張掖紀(jì)念館;高臺、臨澤紅西路軍烈士陵園;肅南紅石窩會議紀(jì)念碑;山丹艾黎捐贈文物陳列館、培黎圖書館、培黎學(xué)校與艾黎、何克陵園等。4、觀光農(nóng)業(yè)旅游資源潛力巨大以觀光農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容的綠色旅游的升溫是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前,張掖石崗墩高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)已現(xiàn)初具規(guī)模, 園區(qū)的日光溫室大棚,引進(jìn)以色列先進(jìn)技術(shù),運用自動控溫、滴灌節(jié)水、無土栽培等技術(shù),生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果新品種等,吸引了區(qū)內(nèi)外廣大的游客參觀游覽。

10、除此之外,山丹、高臺、臨澤等地的日光溫室大棚的蔬菜種植、河蟹養(yǎng)殖、花卉栽培等已形成一定規(guī)模,不但改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入,而且隨著河西旅游業(yè)的開發(fā),必將成為新的旅游熱點。5、裕固族民族風(fēng)情獨具特色裕固族民族風(fēng)情旅游資源得天獨厚裕固族歷史悠久,文化燦爛,是甘肅獨有的三個少數(shù)民族之一,絕大部分分布在肅南裕固族自治縣。裕固族現(xiàn)有人口一萬多人,分布在祁連山北麓二萬五千公里的土地上,裕固族的史詩、傳說、服飾、民歌、舞蹈、飲食、習(xí)俗、宗教信仰等構(gòu)成了豐富多彩的民族旅游資源,它們與肅南的石窟藝術(shù)相映成輝,這是張掖市最具特色,而且也是對中外旅游者最具吸引力的旅游資源。二、張掖市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析張掖市

11、旅游資源十分豐富，是甘肅各市州少有的高品味綜合旅游資源富集區(qū)。1986年張掖被國務(wù)院公布為全國歷史文化名城，2005年，張掖市被國家旅游局命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。發(fā)展旅游業(yè)比較優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在：1、區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯。張掖地處河西走廊中部，東鄰武威和金昌，西連酒泉和嘉峪關(guān)，南與青海省毗鄰，北和內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，有“居中四向” 的地理優(yōu)勢。隴海蘭新鐵路、連霍高速公路穿越東西全境，312國道、227國道在張掖交會，有“居中四向”的交通區(qū)位優(yōu)勢。蘭新鐵路第二雙線、蘭州至張掖鐵路增建三四線已經(jīng)開工建設(shè)，張掖軍民合用機場已經(jīng)建成通航，張掖已被列為國家179個二級交通運輸樞紐城市之一，張掖至西寧高速

12、公路被省交通廳列入“十二五”規(guī)劃，張掖至阿拉善盟高等級公路項目已經(jīng)確立，全市將設(shè)立通用航空公司、建設(shè)通航起降點，這些都將使張掖立體交通樞紐的框架進(jìn)一步清晰，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，為建立通道經(jīng)濟特色市奠定了良好的基礎(chǔ)和條件，也為張掖旅游業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。2、人文資源豐富多彩。全市現(xiàn)有各類歷史文物古跡1270處，其中國家重點文物單位13處，省級文物單位43處，各個時期的文物藏品3萬多件3；張掖大佛寺寺內(nèi)的臥佛是世界最大的室內(nèi)木胎泥塑臥佛，寺內(nèi)金經(jīng)為我國稀世之珍；肅南馬蹄寺石窟是我國最古老的石窟藝術(shù)，金塔寺內(nèi)的高肉雕彩塑飛天是中國洞窟藝術(shù)的珍品；高臺駱駝城遺址及漢墓群是中國之最；山丹境內(nèi)明漢長城

13、是全國保存最完整的城段。3、自然景觀得天獨厚。張掖市自然資源豐富，地形地貌齊全，有冰川、雪山、森林、綠洲、濕地、戈壁、荒漠、草原構(gòu)成了風(fēng)格獨特的自然景觀?，F(xiàn)有2000多年歷史的山丹軍馬場是世界最大的馬場和中國最美七大草原之一；窗欞狀宮殿式丹霞和彩色丘陵構(gòu)成的張掖丹霞地貌是全國最美的六大丹霞地貌之一；七一冰川是中國離城市最近的冰川；離城市最近的張掖國家濕地公園和張掖城市國家濕地公園，這些都是張掖市發(fā)展旅游業(yè)最大的特色、最大的后發(fā)優(yōu)勢。4、紅色旅游資源豐富。紅西路軍悲壯的歷史留下了血戰(zhàn)高臺、肅南縣紅石窩會議和臨澤倪家營戰(zhàn)役舊址等歷史遺跡，其中，高臺烈士陵園被確定為全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，國際

14、友人艾黎捐贈的山丹艾黎博物館和艾黎與何克陵園，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的重要基地。5、民族風(fēng)情獨具特色。張掖是多民族聚集地區(qū)，傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情具有濃郁的西部特色，肅南裕固族是全國獨有的少數(shù)民族，熱情好客的裕固、藏、蒙、回等民族用別具特色的服飾，優(yōu)美的歌舞，吸引著四方來客。三、張掖市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀張掖市旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了外事接待（1980年前）、外事接待型向經(jīng)濟創(chuàng)匯型過渡（1980年至1990年）、開發(fā)起步（1990年至2000年）和快速發(fā)展（2000年以來）四個階段。2000年以來，市委、市政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見和張掖市旅游業(yè)管理暫行辦法，編制并批轉(zhuǎn)實施了張掖市旅游業(yè)

15、發(fā)展規(guī)劃和張掖丹霞地貌旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃，縣（區(qū)）及主要景區(qū)發(fā)展詳規(guī)逐步制定與實施。特別是近年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見、市委二屆八次全委擴大會和全市旅游發(fā)展大會精神，旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強，目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確，宣傳氛圍更加濃厚，項目建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展勢頭。止目前，全市已建立國家A級旅游景區(qū)25家，其中4A級景區(qū)13家，3A級景區(qū)8家，2A級景區(qū)4家，國家級水利名勝景區(qū)6家，省級風(fēng)景名勝區(qū)3家，省級森林公園5家，省級地質(zhì)公園1家，國家級觀光農(nóng)業(yè)示范點1家。各類賓館206家（其中星級賓館9家），接待床位總數(shù)

16、達(dá)10020張，100個餐位以上的酒店餐廳178家，娛樂場所120多家，旅行社14家。同時，形成了以石崗墩國家級高科技農(nóng)業(yè)旅游觀光示范點為龍頭，全市20多家休閑度假村為骨干，城郊400多家“農(nóng)家樂園”為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游。2014年，張掖接待境內(nèi)外游客1100萬人次，同比增長46%，實現(xiàn)旅游綜合收入61.8億元，同比增長58%，旅游直接帶動就業(yè)3萬多人, 全市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入持續(xù)高速增長階段。四、張掖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題 近年來，張掖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但也還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：旅游規(guī)劃和資源開發(fā)起點不高，旅游服務(wù)設(shè)施不完善，城市旅游綜合服務(wù)功能不強，旅游旺季

17、特別是節(jié)假日游客進(jìn)不來、住不下、游不動、出不去的問題還比較突出；旅游要素配置不夠合理，完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，重點景區(qū)缺乏必要的餐飲、購物場所和休閑娛樂項目；旅游文化內(nèi)涵挖掘不深，對旅游客源市場缺乏深度開發(fā)；旅游景區(qū)、星級飯店和旅行社服務(wù)質(zhì)量不高，景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施無法滿足游客的基本需求，旅游專業(yè)人才匱乏，游客的滿意度還不夠高等問題。1、旅游規(guī)劃和資源開發(fā)起點不高,全局意識有待加強。在加快旅游業(yè)發(fā)展上雖然統(tǒng)一了思想，形成了共識，但就如何發(fā)揮旅游業(yè)在通道經(jīng)濟中的作用，認(rèn)識上還有差距，各縣區(qū)對旅游業(yè)發(fā)展的定位、制定的規(guī)劃與市上銜接不夠，全市沒有形成統(tǒng)一的宣傳品牌、營銷方案，在特色創(chuàng)建方面沒有統(tǒng)一

18、的規(guī)劃和重點，還存在各自為政的現(xiàn)象。2、資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。作為優(yōu)秀旅游城市，至今沒有旅游信息服務(wù)中心、客服中心、購物中心，旅游公共服務(wù)體系不健全，城市功能不完善，直接影響了城市整體形象的宣傳和旅游業(yè)服務(wù)水平的提升。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，通往景區(qū)的道路進(jìn)入性差，旅游標(biāo)識系統(tǒng)不清，景區(qū)品位不高，接待能力不強。3、管理體制不順，旅游資源有待整合。主要表現(xiàn)在旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)不能實現(xiàn)有效分離，景區(qū)之間未形成有效對接，一些景區(qū)景點還存在資源整合困難，互相牽制掣肘的形象。特別是丹霞景區(qū)、大佛寺分屬不同的縣區(qū)和部門管理，在開發(fā)建設(shè)上各自為政、條塊分割，缺乏協(xié)調(diào)配合，無法統(tǒng)

19、一規(guī)劃和整體宣傳，形不成拳頭產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了景區(qū)整體效益的發(fā)揮。4、旅游人才匱乏，管理服務(wù)水平較低。旅游人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作相對滯后，管理人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平低，影響了全市旅游業(yè)總體水平的提升。5、文化旅游融合不夠，景區(qū)景點的文化內(nèi)涵挖掘不深。在旅游資源的開發(fā)利用上，文化、旅游部門溝通配合不夠，存在“各唱各的戲，各打各的牌”的現(xiàn)象。旅游資源文化價值、商業(yè)價值挖掘不夠，許多優(yōu)秀的文化資源和項目，沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進(jìn)入旅游市場，張掖深厚的文化內(nèi)涵沒有挖掘出來，文化資源價值沒有得到最大限度的開發(fā)利用。6、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成。飲食文化特色不突出，沒有形成自己的品

20、牌；賓館接待標(biāo)準(zhǔn)和接待能力弱，全市星級賓館數(shù)量還不算多，旅游旺季住宿難問題突出；沒有專用的高檔旅游交通用車；旅游商品開發(fā)不足，文化品位不夠，缺乏便于攜帶、物美價廉的特色旅游產(chǎn)品和旅游定點購物場所；旅游景區(qū)娛樂項目少，游客參與性不夠，留不住游客。產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，直接影響和制約著旅游收入的增加。五、張掖市旅游業(yè)開發(fā)的對策近年來, 張掖旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的良好勢頭, 但是在開發(fā)過程中也存在一些突出的問題, 如旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后、開發(fā)資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理機制不完善、旅游商品單一、旅游服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)低、專業(yè)人才短缺、旅游資源和旅游品牌宣傳不夠等等。2 筆者認(rèn)為, 張掖市旅游業(yè)的開發(fā)

21、應(yīng)以絲綢之路為主線, 以張掖市區(qū)為龍頭, 以民樂、山丹東線游, 臨澤、高臺西線游為兩翼, 整體規(guī)劃, 合理布局, 突出重點, 綜合開發(fā), 從而形成旅游業(yè)的整體發(fā)展優(yōu)勢; 同時, 兼顧與東(武威、蘭州)、西(酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌) 的銜接, 逐步形成絲綢之路河西旅游熱線。1、高起點對張掖市旅游資源開發(fā)進(jìn)行全面的整體規(guī)劃。按照“認(rèn)識上高度，規(guī)劃上層次，開發(fā)上檔次，管理上水平”的要求，修編完善全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。聘請國內(nèi)外知名旅游規(guī)劃設(shè)計單位和旅游文化創(chuàng)意公司，高起點編制旅游規(guī)劃，進(jìn)一步修編完善重點景區(qū)景點控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)，加快編制旅游交通發(fā)展、旅游商品開發(fā)、旅行社發(fā)展、旅游賓館飯店發(fā)展、旅

22、游人才隊伍建設(shè)等旅游要素發(fā)展規(guī)劃，形成科學(xué)完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。通過科學(xué)論證、規(guī)劃, 突出開發(fā)重點, 以點帶面, 逐步全面展開, 形成旅游資源的整體優(yōu)勢, 增強張掖旅游業(yè)的市場競爭力。2、不斷加大旅游業(yè)開發(fā)的投入, 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大重點景區(qū)景點和重點項目招商引資力度，選擇有實力的知名企業(yè)投資開發(fā)特色旅游資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強景區(qū)內(nèi)部道路、停車場、廁所、游客服務(wù)中心、餐飲購物街區(qū)和特色文化展示系統(tǒng)、導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)及水電訊等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)每家3A級以上景區(qū)建成1家以上功能完善的游客服務(wù)中心，4A級景區(qū)開工建設(shè)特色餐飲和購物街區(qū)，3A級以上景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識系統(tǒng)基本

23、完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場基本滿足需求的建設(shè)要求。加快城市公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市旅游咨詢服務(wù)體系、交通服務(wù)體系、便民服務(wù)體系和信息服務(wù)體系，全面提升城市旅游服務(wù)功能。3、改革創(chuàng)新，不斷健全完善旅游管理體制機制。把政府職能與市場作用有機結(jié)合，逐步建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的旅游發(fā)展機制。一是完善政府管理機制。張掖市旅游業(yè)發(fā)展處于起步階段，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、資源整合、體制機制創(chuàng)新等公共服務(wù)職能，大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，加大旅游資源整合力度，打破條塊分割、區(qū)劃分割，多頭管理的局面，積極推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相

24、分離，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。二是完善行業(yè)協(xié)會運作機制。理順政府、旅游中介機構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，加快培育旅游行業(yè)協(xié)會和旅游中介機構(gòu)，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。三是完善開放合作機制。打破行政區(qū)劃限制，發(fā)揮通道經(jīng)濟優(yōu)勢，加強與國內(nèi)熱點旅游區(qū)的聯(lián)系合作，實現(xiàn)資源共享、客源共享、市場共享，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)區(qū)域間無障礙旅游。4、進(jìn)一步深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵。大力推進(jìn)文化資源旅游化和旅游資源文化化，通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、創(chuàng)新旅游文化載體，進(jìn)一步豐富張掖旅游文化資源，拓展旅游發(fā)展空間。圍繞絲綢之路歷

25、史文化、長城文化、軍旅文化、農(nóng)耕文化、裕固文化、宗教文化和生態(tài)文化等資源，搜集整理歷史典故、人文軼事和民俗風(fēng)情，賦予景區(qū)景點鮮明的文化內(nèi)涵、鮮活的人文情趣和神秘的傳奇色彩，增加張掖旅游的文化含金量。盡快恢復(fù)張掖大佛寺日常佛事活動，實行館寺分離，燃旺香火，集聚人氣，打響千年臥佛品牌。加快張掖濕地公園和城市濕地公園的建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，豐富公園文化內(nèi)涵，彰顯“濕地之城”的獨特魅力。建設(shè)“裕固族風(fēng)情園”，深入挖掘張掖市獨有、全國唯一的裕固族民族旅游文化內(nèi)涵，突出民族性、生態(tài)性、人文性、宗教性的特色優(yōu)勢，全面展示裕固族濃郁的民族風(fēng)情和古老的民族文化，不斷豐富金張掖旅游的內(nèi)涵。5、加強旅游業(yè)專門人才

26、的培養(yǎng)。目前, 張掖市旅游業(yè)管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)、文化素質(zhì)普遍較低。這直接影響到張掖市作為旅游目的地在旅游者心目中的的形象和地位。因此, 要加大培養(yǎng)力度, 逐步提高他們的管理、接待、導(dǎo)游以及外語等方面的素質(zhì)和能力。可以探索建立旅游專家顧問團，聘請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者擔(dān)任旅游顧問；建立旅游優(yōu)秀人才庫，通過導(dǎo)游風(fēng)采大賽、服務(wù)技能大賽、民間工藝大師評選等活動，選拔培養(yǎng)旅游優(yōu)秀人才。制定全市旅游人員培訓(xùn)計劃，加強與河西學(xué)院和各類旅游院校合作，加大旅游人才的教育培訓(xùn)力度。對各級行政、企事業(yè)單位公務(wù)接待人員進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成宣傳推介張掖的宣傳員和導(dǎo)游員。通過各種政策支持不斷提高旅游從業(yè)

27、人員素質(zhì)，壯大旅游從業(yè)人員隊伍。 6、繼續(xù)加強張掖市旅游資源的對外宣傳力度，做好營銷工作。整合市、縣區(qū)旅游宣傳資金，集中力量做好宣傳營銷工作。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)媒體宣傳營銷的同時，根據(jù)不同季節(jié)、不同產(chǎn)品、不同市場，確定營銷主題和重點，充分利用客源地城市宣傳資源開展個性化營銷。努力推動營銷工作市場化。制定旅游宣傳營銷有償代理和招徠游客獎勵辦法，調(diào)動旅游企業(yè)開展宣傳營銷的積極性，動員重點景區(qū)、星級賓館和旅行社加入全市旅游宣傳營銷隊伍，結(jié)合各自業(yè)務(wù)需要，共同推動張掖旅游宣傳推介工作。努力推動營銷工作區(qū)域聯(lián)合化。繼續(xù)積極組織參加赴外宣傳推介營銷活動，著力提升與周邊區(qū)域及重點旅游窗口城市的合作層次，不斷拓展

28、區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，最大限度實行市場共享、客源互送的合作營銷。著力加強網(wǎng)絡(luò)營銷能力，無論是旅游企業(yè)和團體還是旅游者，都可以自由地發(fā)布和尋找信息，自由地在網(wǎng)上溝通。整合全市節(jié)會賽事活動，提高宣傳營銷綜合效益。積極舉辦大型節(jié)會活動，積極借助高端活動擴大對外宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步宣傳推介張掖旅游資源、精品旅游線路及特色旅游商品。總之，在旅游資源宣傳方面, 應(yīng)舍得花錢, 在中央和省級電視臺、各大報刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體上作宣傳促銷廣告, 通過各種媒體的廣泛宣傳, 不斷提高旅游資源的知名度, 增加其吸引力。7、調(diào)整旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)，健全旅游服務(wù)體系。吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素，目前張掖市旅游業(yè)在購物和娛樂著兩

29、方面發(fā)展還不太明顯，而這兩大要素是旅游業(yè)的提高要素。在旅游購物方面，應(yīng)利用區(qū)域特色旅游資源，發(fā)展旅游商品；在文化娛樂方面，政府應(yīng)加大投入，將其作為旅游產(chǎn)品挖掘和推出，爭取做到旅游購物和娛樂收入在整個旅游收入中的比例有較大增長。要繼續(xù)加大財政對旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向性投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建5A、4A級旅游景區(qū)（點）建設(shè)為契機，進(jìn)一步加大景區(qū)（景點）配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷改善旅游住宿、餐飲等條件，提高旅游接待能力。引導(dǎo)扶持旅行社、賓館、酒店、運輸、娛樂等旅游企業(yè)加強協(xié)作，逐步形成“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務(wù)，實現(xiàn)資源的最大優(yōu)化組合，達(dá)到利益共享。加快建設(shè)一批四星、五星級酒店，重點規(guī)劃建設(shè)能突出張掖特色的飲食文化一條街、娛樂一條街、購物一條街，并將旅游商品購物點納入景區(qū)規(guī)劃之中，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加旅游收入。8、加強旅游業(yè)開發(fā)中的資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)。我國的旅游業(yè)是改革開放以來隨著社會經(jīng)濟的快速增長和公民消費的提高、發(fā)展勢頭最為強勁的產(chǎn)業(yè)之