2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報(bào)告2篇

1、高品質(zhì)文檔2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報(bào)告2篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報(bào)告 為了貫徹落實(shí)市委六屆四次全會(huì)和市政府二次全會(huì)精神，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一支配，鶴壁市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行18人在張俊成副書(shū)記、馬方建副市長(zhǎng)的率領(lǐng)下，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織和經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷，農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特、新品種，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模化種植、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通、林果業(yè)等方面，于8月16日至24日赴上海、深圳、廣州等地考察學(xué)習(xí)。重點(diǎn)考察了上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、浦東益益久生物工程有限公司、上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村蔬菜園區(qū)、市級(jí)千畝綠化苗木基地、上海市葡萄討論所、上海市農(nóng)科院，深圳市保安區(qū)公明鎮(zhèn)

2、的市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代化奶牛示范場(chǎng)、樓村萬(wàn)畝荔枝園、布吉鎮(zhèn)南嶺村、布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，廣州市芳村區(qū)花卉博覽園、廣州市農(nóng)科所等。在考察中，通過(guò)觀看錄像、聽(tīng)取狀況介紹、座談溝通、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等形式，了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展方向，看到了都市農(nóng)業(yè)的光明前景，目睹了大市場(chǎng)、大流通的富強(qiáng)場(chǎng)面和萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜的規(guī)?；亟ㄔO(shè)，感受了人流、物流、信息流的快速流淌，探求了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的珍貴閱歷，思索了我市農(nóng)業(yè)進(jìn)展的一些深層次的問(wèn)題。通過(guò)考察，大家深深感到，思想得到了進(jìn)一步解放，視野得到了進(jìn)一步拓寬，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信念更加堅(jiān)決，決心以這次考察為契機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，實(shí)行有效措施，加大工作力度，

3、推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一、外地的主要閱歷 上海、深圳、廣州等地在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，制造了許多珍貴閱歷。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面： （一）解放思想，更新觀念 上海等地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較早，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程快，農(nóng)業(yè)進(jìn)展非?？焖?。面對(duì)新形勢(shì)，他們?nèi)耘f高度重視農(nóng)業(yè)，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展可以沒(méi)有農(nóng)村但不能沒(méi)有農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)真正值作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，放在各級(jí)黨委、政府的重要位置來(lái)抓，加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。上海市抓住開(kāi)發(fā)浦東的歷史機(jī)遇，將農(nóng)業(yè)定位為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的原則，于1994年9月建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)7年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已形成9

4、.5平方公里的規(guī)模，入駐企業(yè)40多家，現(xiàn)已將規(guī)劃面積調(diào)整到12平方公里。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為高科技農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)示范樣板，農(nóng)業(yè)觀光旅游的一大勝地，科普訓(xùn)練的一個(gè)基地，吸引了200多萬(wàn)國(guó)內(nèi)外來(lái)賓前來(lái)訪問(wèn)、考察學(xué)習(xí)，呈現(xiàn)出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采。上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1998年村委會(huì)作出了全村土地全部實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的打算，實(shí)行代種口糧田的形式，將全村土地全部集中起來(lái)，由村統(tǒng)一管理，進(jìn)展高效農(nóng)業(yè)，已建成1000畝市級(jí)綠化苗木基地，除種植部分速生楊外，還有桂花、香樟、銀杏等30多個(gè)品種；已建成600畝市級(jí)有機(jī)蔬菜基地，建有260座標(biāo)準(zhǔn)大棚，種有20多種優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果

5、。廣州市芳村區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)胤N植花卉歷史悠久的優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)展花卉種植，總面積已超過(guò)9000畝，正在建設(shè)中的花卉博覽園占地260公頃，集展銷貿(mào)易、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息溝通、旅游觀光為一體，前期3000多畝的花卉品種展現(xiàn)工程已完工，徜徉其中，使人流連忘返。上海農(nóng)科院探究出以資產(chǎn)重組和技術(shù)入股為基礎(chǔ)，通過(guò)科企聯(lián)合，走科技產(chǎn)業(yè)化之路，共建立科研生產(chǎn)基地159個(gè)。 （二）農(nóng)業(yè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)高、起點(diǎn)高 上海、深圳、廣州等地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)展高起點(diǎn)的原則，樂(lè)觀采納現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)設(shè)施、自動(dòng)化掌握、無(wú)土栽培等高新技術(shù)，把現(xiàn)代生物討論成果諸如基因技術(shù)、良種繁育、無(wú)土栽培等，現(xiàn)代工業(yè)的高科技產(chǎn)品如滴灌、溫室等廣泛

6、運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)出一種“綠化工廠”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流水線，把對(duì)土地、空間、時(shí)間和人力的利用發(fā)揮到極致，在有限的自然條件下生產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，很難說(shuō)清它們畢竟是設(shè)施農(nóng)業(yè)，還是綠色食品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，但毋容置疑的是它們代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展水平。上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，從荷蘭引進(jìn)了3公頃自控玻璃溫室，采納了溫室自動(dòng)化掌握、無(wú)土栽培、養(yǎng)分液配方施肥、收集雨水澆灌、蜜蜂與人工幫助授粉、補(bǔ)充輸送二氧化碳等高科技。深圳市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的育苗溫室引進(jìn)成套的法國(guó)菲勒克萊連棟溫室，配設(shè)電動(dòng)掌握外遮陽(yáng)系統(tǒng)、水簾降溫系

7、統(tǒng)、移動(dòng)噴灌系統(tǒng)等設(shè)備；溫室大棚采納綠鴨公司現(xiàn)代化大型溫室和以色列“肥滴佳”水肥澆灌掌握系統(tǒng)。 同時(shí)，上海、深圳等地非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品。上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)立足市場(chǎng)需求，從選育品種入手，經(jīng)過(guò)工廠化、設(shè)施化栽培、飼養(yǎng)和生產(chǎn)，已開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、綠色豆芽、保健雞蛋等數(shù)十個(gè)品種的綠色食品，經(jīng)嚴(yán)格的檢測(cè)檢驗(yàn)，已被中國(guó)綠色食品進(jìn)展中心批準(zhǔn)頒發(fā)綠色食品證書(shū)，允許使用綠色食品的標(biāo)志。目前，產(chǎn)品已打入航空公司、涉外賓館、大型超市，其中黃瓜、卷心菜等無(wú)公害蔬菜已運(yùn)銷日本，開(kāi)拓了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯渠道，并與日本的兩家株式會(huì)

8、社簽訂了長(zhǎng)期穩(wěn)定的蔬菜出口協(xié)議。深圳市人民政府為了加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，相繼頒發(fā)實(shí)施了3個(gè)地方性標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)法規(guī)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的樂(lè)觀性，加快了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，加大了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中與產(chǎn)后的檢測(cè)檢驗(yàn)，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品取得了綠色食品證書(shū)，獲得了進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證。深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司在推行標(biāo)準(zhǔn)化和綠色平安消費(fèi)方面，探究了一套比較成熟的管理方法，嚴(yán)格要求進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品“質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化”，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理制度，加大農(nóng)藥檢測(cè)力度，促使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)從追求量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到注意質(zhì)量與效益上來(lái)，在肯定程度上限制了不符合綠色

9、食品要求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。 （三）堅(jiān)持科技興農(nóng)，把科技融入農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是高科技農(nóng)業(yè)，是高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的集結(jié)。上海、深圳、廣州等地堅(jiān)持科技進(jìn)步，注意技術(shù)創(chuàng)新，用科技作支撐，把農(nóng)產(chǎn)品作為商品，運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，實(shí)行工廠化種植、養(yǎng)殖的模式來(lái)生產(chǎn)；用科技武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)夫，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中，他們實(shí)行多種形式，加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度，注意對(duì)引進(jìn)成果的消化、汲取，并不斷創(chuàng)新，搞好示范與推廣，把科技真融于農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)上規(guī)模，上檔次，上水平。他們的實(shí)踐再次證明，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)快速提高農(nóng)

10、業(yè)進(jìn)展水平的有效途徑。上海市葡萄討論所先后引進(jìn)38個(gè)鮮食品種，利用現(xiàn)代科技篩選出近20個(gè)相宜于江南規(guī)模種植與設(shè)施栽培的品種，并討論總結(jié)出與之相配套的生產(chǎn)管理技術(shù)。其中以早熟葡萄8611（無(wú)核早紅）、中熟葡萄“森田尼無(wú)核”、晚熟葡萄“秋紅”（圣誕玫瑰）等為代表的一批優(yōu)良品種在當(dāng)?shù)匾?guī)模種植。他們不僅實(shí)現(xiàn)了葡萄的“方案生育”，提高了葡萄產(chǎn)量，改進(jìn)了葡萄品質(zhì)，而且實(shí)現(xiàn)了時(shí)間上的差異生產(chǎn)，均衡上市，提高了葡萄種植的經(jīng)濟(jì)效益。上海市農(nóng)科院、廣州市農(nóng)科所依托技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，利用組織培育等先進(jìn)技術(shù)，培育了上海“青花菜”、“春麗”、“寶玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品種，輻射帶動(dòng)四周地區(qū)進(jìn)行大面積種植。孫橋現(xiàn)代

11、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)自身選育和從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良品種，已開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜等數(shù)十個(gè)品種的綠色食品。 （四）培育大市場(chǎng)，搞活大流通 我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，農(nóng)業(yè)的主要沖突已由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到了流通貿(mào)易領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不僅取決于農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且越來(lái)越取決于流通和貿(mào)易環(huán)節(jié)。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)展，農(nóng)夫收入提高，同該地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力親密相關(guān)，而這種綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要在于培育大市場(chǎng)、提高大流通。產(chǎn)品形成市場(chǎng)，市場(chǎng)促進(jìn)流通。在經(jīng)濟(jì)全球化的今日，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)品難以流通；市場(chǎng)容量小，限制產(chǎn)品流通；只有大市場(chǎng)，才能搞活流通。深圳市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)占地

12、13萬(wàn)平方米，建筑面積25萬(wàn)平方米，有天光場(chǎng)和花園式停車場(chǎng)1萬(wàn)多平方米，是由深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司創(chuàng)辦的。該公司堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，向生產(chǎn)、零售領(lǐng)域兩頭延長(zhǎng)；堅(jiān)持以資本運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)新為重要手段，兼并業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量高、具有較好進(jìn)展前景的企業(yè)，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條。該公司開(kāi)創(chuàng)的“企業(yè)辦市場(chǎng)，市場(chǎng)企業(yè)化”的“布吉模式”，首開(kāi)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革之先河，使批發(fā)市場(chǎng)的物資集散、價(jià)格生成、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等七大功能發(fā)揮得淋漓盡致，構(gòu)建了“公司+銷地批發(fā)市場(chǎng)+中介組織+產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，直接掌握或間接引導(dǎo)

13、了上百萬(wàn)畝果菜基地生產(chǎn)，帶動(dòng)了200多萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，共享二三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)。公司堅(jiān)持“管理的本質(zhì)就是服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷探究出農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)交易方式、肉菜市場(chǎng)超市化的連鎖經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)銷方法，逐步實(shí)現(xiàn)了批發(fā)市場(chǎng)與連鎖零售、直銷代理與物流配送、有形市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有效結(jié)合，形成了全國(guó)性、多層次的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 （五）進(jìn)展農(nóng)業(yè)需要政府引導(dǎo)和扶持 由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變不行能一蹴而就，是一個(gè)漸進(jìn)的進(jìn)展過(guò)程，需要全社會(huì)的共同努力，更需要各級(jí)政府加強(qiáng)引導(dǎo)，賜予必要的扶持。上海、深圳、等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展，就是抓龍頭、建基地、抓大戶，通過(guò)政策傾斜、資金傾斜、信息與技術(shù)支持等來(lái)扶持他們進(jìn)展壯大，增加其輻射帶動(dòng)力

14、量，讓他們?nèi)?dòng)農(nóng)戶，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，增加了農(nóng)夫收入。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)夫。進(jìn)入20世紀(jì)90年月的上海，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不僅是量的增加，而且是質(zhì)的提高。如何使上海的農(nóng)業(yè)與建設(shè)一流國(guó)際大都市相匹配，擺在了上海市政府的面前。上海市抓住開(kāi)發(fā)浦東的歷史機(jī)遇，建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在資金投入、土地征用、技術(shù)引進(jìn)等方面賜予大力支持，使開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)?？焖倥蛎洠椛鋷?dòng)力量日益增加，成為上海市乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的龍頭。深圳市政府拔款投資7000多萬(wàn)元征用了農(nóng)夫部分土地，又以每畝8000元的租金租用農(nóng)夫部分土地，建成了萬(wàn)畝市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，輻射帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的

15、快速進(jìn)展。 二、思索與建議 （一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)進(jìn)展農(nóng)業(yè)的熟悉。農(nóng)業(yè)是安民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大，其進(jìn)展速度快慢對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大。只有壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，才能拉動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。目前，我市實(shí)行的仍是以家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，土地分散經(jīng)營(yíng)，一家一戶與大市場(chǎng)的對(duì)接沖突非常突出，加之我們對(duì)農(nóng)業(yè)討論不夠，指導(dǎo)不力，致使農(nóng)業(yè)進(jìn)展較慢。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，已擺在全市各級(jí)黨委、政府的面前。進(jìn)展是硬道理，我們必需進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的熟悉，學(xué)習(xí)外地進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的珍貴閱

16、歷，借鑒外地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)模式，用工業(yè)的理念進(jìn)展農(nóng)業(yè)，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在工作中，要堅(jiān)固樹(shù)立以下幾種意識(shí)：一是機(jī)遇意識(shí)。用敏銳的目光捕獲機(jī)遇，用靈敏的反應(yīng)搶抓機(jī)遇，用超常的工作制造機(jī)遇，用加倍的努力把機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是進(jìn)展的動(dòng)力，創(chuàng)新永無(wú)止境。無(wú)論從事何種工作，都要勇于探究，勤于鉆研，銳意進(jìn)取，謀求突破，與時(shí)俱進(jìn)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)工作，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)展經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流淌，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是品牌意識(shí)。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，注意名牌實(shí)力、名牌形象、名牌認(rèn)知，樂(lè)觀培育自己的名牌

17、，市場(chǎng)認(rèn)可的名牌。打造一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，加快建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段的進(jìn)展模式，實(shí)現(xiàn)由商品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。五是綠色食品意識(shí)。綠色食品是滿意市場(chǎng)消費(fèi)者不斷追求食品平安的“綠卡”。加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)，逐步形成一個(gè)新興的綠色食品產(chǎn)業(yè)。 （二）抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑之一，也是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。去年，市委、市政府確定了抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的工作思路，既符合鶴壁的實(shí)際，又符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的要求，我們必需唱響這個(gè)

18、主旋律，根據(jù)這個(gè)工作思路抓下去，抓出成效，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)進(jìn)展。進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育和壯大龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是分散農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的紐帶，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、深化加工、配套服務(wù)的功能。外地的實(shí)踐證明，沒(méi)有龍頭企業(yè)牽引的農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)者，而龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)力量的大小，往往打算著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。因此，要把龍頭企業(yè)的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一方面，畜牧業(yè)是我市的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較高，以畜牧業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以加快我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。另一方面，我市種植業(yè)基本屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)

19、一批規(guī)?；a(chǎn)基地，可以帶動(dòng)一大批農(nóng)戶參加基地建設(shè)，增加農(nóng)夫收入。在龍頭企業(yè)的進(jìn)展方向上，要突出市場(chǎng)潛力大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力量強(qiáng)，對(duì)具備這些條件的龍頭企業(yè)要實(shí)行政策傾斜，在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)扶持，包括資金扶持、稅收優(yōu)待，用地優(yōu)先、科技投入、信息關(guān)心等多方面，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，發(fā)揮其更強(qiáng)的輻射帶動(dòng)力量。在經(jīng)營(yíng)主體上，要鼓舞和支持多層閃、多形式、多成分的龍頭企業(yè)進(jìn)展，以輻射帶動(dòng)力量強(qiáng)弱作為龍頭企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)營(yíng)形式上，實(shí)行合同、契約、股份合作及聯(lián)戶、聯(lián)營(yíng)等多種模式，使龍頭企業(yè)與廣闊農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。目前，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模小、帶動(dòng)力量弱

20、，只是龍頭的雛型，需要加強(qiáng)培育，扶持壯大，盡快制定出市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法；堅(jiān)持“誰(shuí)有力量誰(shuí)牽頭，誰(shuí)有力量扶持誰(shuí)”的原則，出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的詳細(xì)優(yōu)待政策；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要加快科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，增加競(jìng)爭(zhēng)力量，從而形成具有市場(chǎng)開(kāi)拓力量、資金運(yùn)作力量、技術(shù)創(chuàng)新力量和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)力量的法人主體。進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還要注意基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，是連結(jié)農(nóng)戶的載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。只有形成較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的批量供應(yīng)，提高市場(chǎng)占有率。當(dāng)前，要突出抓好現(xiàn)有園區(qū)的管理，努力提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。以園區(qū)為龍頭，突出特色，膨脹規(guī)模，充分利用園

21、區(qū)先進(jìn)的品種和技術(shù)，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，創(chuàng)建一批具有我市特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)，要根據(jù)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合理區(qū)域布局的原則，盡快調(diào)整完善規(guī)劃，形成資源特點(diǎn)與市場(chǎng)需相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。在基地建設(shè)中，要注意發(fā)揮專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用，走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”的路子；要集中財(cái)務(wù)、物力、人才，加強(qiáng)基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高基地的集約化水平；注意科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加規(guī)模的進(jìn)展之路。進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還要完善和創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要推行投資業(yè)主制、運(yùn)行公司制、科技承包制、連接農(nóng)戶合同制，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)夫結(jié)成利益共同體，

22、形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。讓農(nóng)夫在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，真正得到實(shí)惠，增加收入。 (三)堅(jiān)持科技進(jìn)步，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)強(qiáng)有力的支撐。鄧小平說(shuō)：“中國(guó)農(nóng)業(yè)最終要解決問(wèn)題要靠高科技”。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，就要是與解決溫飽問(wèn)題相適應(yīng)的高產(chǎn)技術(shù)，重量輕質(zhì)，重社會(huì)效益，輕經(jīng)濟(jì)效益。要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必需堅(jiān)持科技進(jìn)步，注意技術(shù)創(chuàng)新，用科技來(lái)支撐農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。一是完善和落實(shí)優(yōu)待政策，鼓舞農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是樂(lè)觀與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強(qiáng)合作，借助外力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；通過(guò)完善利益機(jī)，能夠把專

23、業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來(lái)、留得住，從而使技術(shù)依托單位變成我們真正的合作伙伴。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，普及先進(jìn)有用技術(shù)。連續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方式的同時(shí)，要注意利用現(xiàn)代傳媒手段，努力提高科技普及的廣度、速度和效果。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊要開(kāi)展專題或?qū)?，適時(shí)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)。五是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)問(wèn)更新，增加服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)展高效農(nóng)業(yè)的力量。六是拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，加大科技的投入。 （四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的力量。要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系的建設(shè)放在優(yōu)先地位，加快進(jìn)展。參考外地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快討論制定我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。分品種建立

24、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高，進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的平安檢測(cè)手段，提高檢測(cè)力量和管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。 完善流通體系建設(shè)，促進(jìn)貨暢其流。一是健全中介服務(wù)組織，加快農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行扶持與引導(dǎo)，加快農(nóng)村合作總會(huì)的建設(shè)，提高農(nóng)夫的組織化程度，把政府的意志通過(guò)總會(huì)變成農(nóng)夫的自覺(jué)行為；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，規(guī)范交易行為，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、信息傳遞、科技溝通、資金等方面的中介作用。二是要根據(jù)開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的

25、原則，盡快培育并形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、功能齊全、機(jī)制有效、布局合理、交易有序的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場(chǎng)體系，并遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)監(jiān)管。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓寬銷售渠道。樂(lè)觀與外地大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市、流通企業(yè)等建立親密的合作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，探究和進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易方式，樂(lè)觀進(jìn)展訂單農(nóng)業(yè)。 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為客商和農(nóng)夫供應(yīng)服務(wù)。一是市級(jí)“綠洲農(nóng)網(wǎng)”、兩縣信息平臺(tái)建設(shè)要抓緊改版，完善功能，增加信息量。三區(qū)和沒(méi)有建站的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立縣區(qū)級(jí)信息平臺(tái)和鄉(xiāng)級(jí)信息服務(wù)站，新區(qū)四周三鎮(zhèn)年底前要建成。二是盡快制定方案，實(shí)施信息“進(jìn)村入戶”工程，農(nóng)業(yè)龍

26、頭企業(yè)、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、中介服務(wù)組織、農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人以及種養(yǎng)大戶要先行一步，實(shí)現(xiàn)信息連網(wǎng)。三是樂(lè)觀籌備，盡快開(kāi)通“168農(nóng)信息熱線”，大力推廣普及“農(nóng)信通”，拓寬農(nóng)業(yè)信息傳達(dá)渠道。 （五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要仔細(xì)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，抓住機(jī)遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一件大事列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)供應(yīng)指導(dǎo)和服務(wù)上來(lái)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自討論，分管領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)抓，抓詳細(xì)，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查力度，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲，真正把這項(xiàng)工作的好壞

27、作為衡量一個(gè)地區(qū)工作水平的重要尺度之一，作為評(píng)定干部政績(jī)和使用干部的重要依據(jù)，要從本地實(shí)際動(dòng)身，采納有效措施，盡快完善規(guī)劃，制定和落實(shí)詳細(xì)政策措施，通過(guò)政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)示范等方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)。要準(zhǔn)時(shí)調(diào)整同級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充實(shí)農(nóng)調(diào)辦工作人員，保證農(nóng)調(diào)辦必需的經(jīng)費(fèi)，仔細(xì)聽(tīng)取農(nóng)調(diào)辦的工作匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)解決農(nóng)調(diào)辦工作中的實(shí)際困難。有關(guān)部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)，樂(lè)觀支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順當(dāng)進(jìn)行。各級(jí)農(nóng)調(diào)辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，撲下身子，深化一線，詳細(xì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開(kāi)展。各級(jí)黨委、政府的督查辦公室，要幫

28、助農(nóng)調(diào)辦加大督促檢查力度，對(duì)于工作好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作差的通報(bào)批判，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)成效，見(jiàn)實(shí)效。 日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展考察報(bào)告現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報(bào)告（2） | 返回名目 日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展考察報(bào)告 12月，我隨省農(nóng)委設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)，在日本進(jìn)行了21天的學(xué)習(xí)考察。日本進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特殊是設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)力量，給我們留下了深刻印象，他們的做法和閱歷對(duì)我們具有借鑒意義。 一、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況 日本是由3900多個(gè)小島組成的島國(guó)，面積37.77萬(wàn)平方公里，人口1.26億，農(nóng)業(yè)人口1279萬(wàn)，城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的國(guó)家之一，平均每平方公里329人，屬典型的人多地少國(guó)家。

29、日本資源匱乏，耕地短缺，土壤貧瘠，主要為黑土（火山灰）、泥炭土和泛堿土，山地和丘陵約占總面積的80%。日本屬溫帶海洋性季風(fēng)氣候，夏秋多臺(tái)風(fēng)，年平均氣溫在10以上，年降雨量1000-毫米，分為北海道、關(guān)東、九州等9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。，日本人均GDP3.75萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)增加值1125億美元，占2.5%，農(nóng)戶平均年總收入為1000萬(wàn)日元，非農(nóng)業(yè)收入占70%左右。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為5：35：60。 二、日本進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和閱歷 （一）舉全國(guó)之力保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量和農(nóng)夫收入水平。農(nóng)業(yè)已成為日本目前最大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。日本正在舉國(guó)家和全社會(huì)之力，以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量和農(nóng)夫

30、收入水平。 一是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。雖然日本農(nóng)業(yè)增加值只占GDP的2.5%，但財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入所占比重很大，以大分縣為例，農(nóng)業(yè)投入在財(cái)政投入中列第四位（第一是政府開(kāi)支，第二是訓(xùn)練，第三是土木建筑，第四是農(nóng)業(yè)），達(dá)到60億元（749億日元），占財(cái)政總支出的12.3%，財(cái)政補(bǔ)貼每個(gè)農(nóng)戶10.7萬(wàn)元（130萬(wàn)日元），占農(nóng)戶平均年收入的13.4%。 二是制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格安定法。國(guó)家、縣、農(nóng)協(xié)三方建立了價(jià)格安定基金（國(guó)家出50%、縣出30%、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶擔(dān)當(dāng)20%），明確了價(jià)格安定的補(bǔ)助品種，價(jià)格低于生產(chǎn)成本，農(nóng)戶損失全部由基金補(bǔ)足，因自然災(zāi)難減產(chǎn)也可獲得基金的救濟(jì)。 三是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶。日本的農(nóng)

31、戶數(shù)由1960年的605萬(wàn)戶減至的324萬(wàn)戶。在這些農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶占16%，其余為兼業(yè)農(nóng)戶。為確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量，日本開(kāi)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)定方案，被認(rèn)定的專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，政府在設(shè)施建設(shè)、金融信貸等方面賜予大量補(bǔ)貼，并供應(yīng)全方位的技術(shù)和流通服務(wù)，確保專業(yè)農(nóng)戶年收入處于社會(huì)中等偏上水平。 （二）建立農(nóng)協(xié)把農(nóng)夫由弱者變成強(qiáng)者。農(nóng)協(xié)是日本舉足輕重的政治、經(jīng)濟(jì)力氣。農(nóng)夫可自愿加入農(nóng)協(xié)，住在農(nóng)村的非農(nóng)戶也可參與農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組成主要有四個(gè)層次：一是組合員（農(nóng)家或以農(nóng)家為主）；二是市、町、村JA農(nóng)協(xié)；三是縣JA農(nóng)協(xié)，包括信聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)、厚生聯(lián)、中央會(huì)五部分；四是全國(guó)JA農(nóng)協(xié)，包括農(nóng)林中金、全共聯(lián)、全農(nóng)、全

32、厚聯(lián)、中央會(huì)五部分?？h和全農(nóng)主要從事農(nóng)業(yè)專業(yè)性工作，市、町、村農(nóng)協(xié)是縣的窗口，各級(jí)農(nóng)協(xié)都是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)協(xié)將弱勢(shì)農(nóng)夫聯(lián)合起來(lái)成為日本社會(huì)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共同體和利益共同體。農(nóng)協(xié)具有五項(xiàng)職能： 一是信用事業(yè)。農(nóng)協(xié)將農(nóng)夫的錢(qián)集中起來(lái)，成立了中央農(nóng)林金庫(kù)，目前各類存款和組合員資金達(dá)73兆億日元，為日本第二大銀行。五十年前，農(nóng)夫貸不到款，貸到了利息也很高，現(xiàn)在他們有了自己的銀行。中央農(nóng)林金庫(kù)可從事任何金融增值業(yè)務(wù)，增值后的利潤(rùn)分給農(nóng)夫。二是保險(xiǎn)事業(yè)。日本政府對(duì)其他保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種有限制，農(nóng)協(xié)所辦的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則可以從事全部業(yè)務(wù)，可以從事保險(xiǎn)資金的增值業(yè)務(wù)，主要是投資股票、債券和發(fā)放貸款。目前，農(nóng)協(xié)共濟(jì)聯(lián)持

33、有保險(xiǎn)金400兆億日元，在日本僅次于生命保險(xiǎn)公司，處于第二位。三是經(jīng)濟(jì)事業(yè)。主要是關(guān)心農(nóng)夫共同銷售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和部分生活用品。去年全國(guó)47個(gè)縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)買(mǎi)賣(mài)金額3.3兆億日元，是日本最大的經(jīng)營(yíng)共同體。四是厚生事業(yè)。主要是辦醫(yī)院，從事防病、治病等解困事業(yè)。五是指導(dǎo)事業(yè)。主要是代表農(nóng)夫給政府和政治家（主要是議員）提建議和意見(jiàn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活等方面對(duì)農(nóng)夫賜予指導(dǎo)。 （三）推動(dòng)“一村一品”運(yùn)動(dòng)。日本產(chǎn)大米16元（人民幣）/斤、西紅柿10元/個(gè)、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/個(gè)。日本產(chǎn)的蔬菜、大米、水果價(jià)格雖然比進(jìn)口高幾倍甚至十幾倍，但國(guó)民還是喜愛(ài)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，除了高收入

34、因素外，主要是因?yàn)槿毡巨r(nóng)業(yè)通過(guò)開(kāi)展“一村一品”運(yùn)動(dòng)，大大增加了日本國(guó)民對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的信念。日本目前80%的城市居民，對(duì)所消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏平安感。而“一村一品”運(yùn)動(dòng)的核心，是將具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品，在品質(zhì)、養(yǎng)分、商品性、文化底蘊(yùn)等方面做精、做細(xì)、做特，做成全國(guó)和世界一流。 （四）大力進(jìn)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。隨著城市化和居民生活水平的提高，政府為了穩(wěn)定蔬菜副食品供應(yīng)，制定了一系列政策措施鼓舞設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)進(jìn)展。農(nóng)戶每建筑一棟大棚或溫室，可從國(guó)家獲得50%的補(bǔ)助，加上縣、市、町、村補(bǔ)助30%，農(nóng)戶只需出資20%，并擁有全部產(chǎn)權(quán)。日本農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生明顯變化，糧食占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

35、比重為18%左右，畜牧業(yè)占25%左右，設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)比重高達(dá)40%左右，成為日本最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 （五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理。一是提高消費(fèi)者信念。不定期到產(chǎn)地（超市）抽樣監(jiān)測(cè)，并通過(guò)各種市場(chǎng)營(yíng)銷組織，常常把消費(fèi)者或商社請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)參觀考查，在增進(jìn)互信的基礎(chǔ)上簽訂供銷合同。二是推行實(shí)名制銷售。日本農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到協(xié)會(huì)、加工企業(yè)、進(jìn)入市場(chǎng)都是實(shí)行實(shí)名制。在產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)抽查監(jiān)測(cè)，有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的產(chǎn)品不能進(jìn)入加工企業(yè)或市場(chǎng)，并按商品標(biāo)注退回原產(chǎn)地。三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。日本全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)打算，在底之前對(duì)通過(guò)全國(guó)農(nóng)協(xié)上市的肉類、蔬菜等全部農(nóng)產(chǎn)品編排識(shí)別名碼，實(shí)施“身份”管理制度。 （六）強(qiáng)化

36、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。日本建有由國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、高校、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。日前日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.2%左右。烏拉圭回合后，日本政府為增加農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力扶持降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，特殊對(duì)民間系統(tǒng)的討論賜予資助。日本的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)主要是通過(guò)政府農(nóng)業(yè)改良普及部門(mén)和農(nóng)協(xié)進(jìn)行。目前，日本有591個(gè)“地域農(nóng)業(yè)改良普及中心”、經(jīng)國(guó)家考試錄用的特地技術(shù)員6680人和經(jīng)地方考試錄用的改良普及員10356人，這些普及員均為公務(wù)員。農(nóng)協(xié)還擁有近2萬(wàn)名的營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員。 （七）健全和規(guī)范農(nóng)業(yè)決策程序。日本農(nóng)業(yè)決策形成了一套完善的程序。農(nóng)協(xié)：

37、要求解決的政策、技術(shù)、資金問(wèn)題政府管理部門(mén)：歸納分析、優(yōu)選課題（超前1-2年）、公開(kāi)招標(biāo)各類專業(yè)協(xié)會(huì)或詢問(wèn)機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)：課題調(diào)研、提出對(duì)策-反饋給政府管理部門(mén)報(bào)上級(jí)和同級(jí)議會(huì)爭(zhēng)論法定程序?qū)徟逻_(dá)政府執(zhí)行。這樣的程序能充分體現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，最大限度地削減決策失誤。 三、啟示與建議 我市人多地少，農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)方式與日本有相近之處。借鑒日本進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的閱歷，我們可以得到一些有益的啟示。 （一）以行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)夫合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。日本進(jìn)展農(nóng)業(yè)閱歷表明，只有通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)企業(yè)組織起來(lái)，才能為科技推廣、質(zhì)量平安、品牌培育、高效管理、農(nóng)夫維權(quán)等供應(yīng)有

38、效的載體和運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，才能把單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)變成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)。借鑒日本的閱歷，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)夫合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，關(guān)鍵要把握四點(diǎn)：一是將政府的一些詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)職能，轉(zhuǎn)由協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織行使，政府主要通過(guò)制定規(guī)章、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)，搞好監(jiān)督管理，特殊是要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的職能，使其在某些方面起到政府的作用；二是以專業(yè)大戶和行業(yè)龍頭企業(yè)為載體領(lǐng)先推動(dòng)；三是從市場(chǎng)前景好、種養(yǎng)效益高的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破；四是根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)夫自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，穩(wěn)步推動(dòng)。 （二）以進(jìn)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。日本進(jìn)展閱歷表明，

39、工業(yè)化和城市化必定導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，糧食、油脂生產(chǎn)必定呈下降的趨勢(shì)，蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)將成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為集約型農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)。因此，無(wú)論是滿意城市居民的消費(fèi)需求，還是提高農(nóng)夫收入水平，都要求大力進(jìn)展勞動(dòng)密集、產(chǎn)品新奇度高、市場(chǎng)銷路廣、經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)施農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，我市工業(yè)化和城市化步伐加快，為設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)了寬闊的市場(chǎng)。我們要適應(yīng)這一形勢(shì)，把中央政策與合肥實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決不移地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步加大政策扶持力度，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、健康進(jìn)展。 （三）以優(yōu)化質(zhì)量和品質(zhì)為重點(diǎn)，大力突破國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。日本農(nóng)戶年收入最少要達(dá)到80萬(wàn)元人民幣，務(wù)農(nóng)者才能穩(wěn)定。歐盟基本上也是這個(gè)水平。比勞動(dòng)力成本，日本和歐盟根本無(wú)法同我們競(jìng)爭(zhēng)，這點(diǎn)他們