構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系促進(jìn)全民素質(zhì)教育

1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系促進(jìn)全民素質(zhì)教育字?jǐn)?shù)：3447來源：中國(guó)教育改革與教學(xué)研究 2010年3期 字體：大 中 小··摘要:通過提升紙質(zhì)圖書、數(shù)字資源的配置和管理能力,和高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè),把總館做大做強(qiáng),為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)造條件。加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè),增加財(cái)政投入,加大扶持力度,確保城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn),促進(jìn)全民素質(zhì)教育,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館; 公共圖書館服務(wù)體系; 素質(zhì)教育;信息服務(wù) 為進(jìn)一步加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè),滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要,根據(jù)中共嘉興市委嘉

2、興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(嘉委200728),現(xiàn)就構(gòu)建我縣公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系提出以下實(shí)施方案。這是加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)圖書館建設(shè)。采取有效措施,通過提升紙質(zhì)圖書、數(shù)字資源的配置和管理能力,和高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè),把總館做大做強(qiáng),為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)造條件。二是加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè),增加財(cái)政投入,加大扶持力度,確保城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn),促進(jìn)全民素質(zhì)教育。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館,爭(zhēng)取2010年,本縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全面覆蓋。 一、現(xiàn)狀 嘉善縣圖書館于2005年6月22日,在第三次全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作中被評(píng)為國(guó)家一

3、級(jí)圖書館。近年來,以服務(wù)讀者為中心,努力做好各項(xiàng)工作。全年訂購(gòu)報(bào)刊307種,新購(gòu)圖書逐年增加,2009年館藏總量已達(dá)24.5萬冊(cè)(件)。讀者流通人次也逐年增加,累計(jì)發(fā)放借書證10500多張,實(shí)行全年365天對(duì)外開放。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室、學(xué)校圖書館的需要,派出業(yè)務(wù)骨干上門開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、舉辦圖書管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高基層圖書室的業(yè)務(wù)水平。豐富少年兒童讀者活動(dòng)內(nèi)容,舉辦迎“六一”少年兒童書畫、征文比賽,邀請(qǐng)小學(xué)語(yǔ)文老師到館舉辦語(yǔ)文知識(shí)講座,開展少兒有獎(jiǎng)猜謎等一系列活動(dòng),受到少兒讀者和家長(zhǎng)好評(píng)。深入社區(qū),做好圖書館服務(wù)延伸工作,分別為西門社區(qū)和南門社區(qū)居民圖書室服務(wù),向解放社區(qū)圖書室贈(zèng)書,為玉蘭社區(qū)

4、圖書室分類編目圖書。南門社區(qū)圖書閱覽室是嘉善圖書館于1998年倡導(dǎo)建立的,多年來每天仍保證有63種報(bào)紙和36種雜志上架提供給居民閱讀,該閱覽室已成為居民業(yè)余文化生活的樂園。2005年至今,嘉善圖書館配合縣紀(jì)委在館內(nèi)開設(shè)了“嘉善縣黨風(fēng)廉政宣傳教育陣地”,設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)圖書專架,供縣機(jī)關(guān)各部門干部借閱。 圖書館不僅具有收藏知識(shí)、保存知識(shí)、傳播知識(shí)的基本功能,而且圖書館本身保存知識(shí)信息的系統(tǒng)性、完整性、廣泛性的特點(diǎn)又為農(nóng)村讀者的研讀和實(shí)踐提供了重要的條件。一份抽樣調(diào)查顯示,87.05%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館的存在非常必要,認(rèn)為可有可無的只有8.93%,90.18%的人認(rèn)為開辦公共圖書館對(duì)地方經(jīng)濟(jì)

5、和社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要富裕,農(nóng)業(yè)要技術(shù),廣大農(nóng)村居民尤其是對(duì)知識(shí)信息的需求也在逐步增加,例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技信息,特別是優(yōu)良新品種推薦;生產(chǎn)過程中的技術(shù)信息,包括農(nóng)作物病蟲害、家禽家畜疫病預(yù)防、治療信息以及娛樂休閑方面的信息。這樣的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有責(zé)任也有義務(wù)滿足農(nóng)民的信息需求,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是廣大農(nóng)民的呼聲,是滿足農(nóng)民信息需求的明智之舉,功在當(dāng)代,利在千秋。 政府辦館由鄉(xiāng)政府承擔(dān)主要責(zé)任,把圖書館建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、精神文明建設(shè)和文化先進(jìn)單位建設(shè)的活動(dòng)中。將人員工資及購(gòu)書等業(yè)務(wù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,就可進(jìn)入公共圖書館的“市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)結(jié)構(gòu)體系,形成公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體

6、系?？梢灾С粥l(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以克服館藏量難以滿足群眾需求的矛盾。近兩年來,正在實(shí)施的“送書下鄉(xiāng)”對(duì)于滿足農(nóng)民對(duì)知識(shí)和信息的需求提供了一定幫助。目前可以將這些圖書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管好用好,真正起到推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善農(nóng)民文化生活的作用。 嘉善縣圖書館存在問題 : 問題一:經(jīng)費(fèi)投入不足制約發(fā)展的瓶頸 1.缺少經(jīng)費(fèi),圖書館基本職能不能充分發(fā)揮。由于經(jīng)費(fèi)投入的總量不足,總藏量的入藏圖書質(zhì)量不高,上架新書品種少,使圖書的拒借率提高,圖書館應(yīng)有的作用不能充分發(fā)揮。 2.經(jīng)費(fèi)投入的不隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),難以保證公益性事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。并直接導(dǎo)致到館讀者增長(zhǎng)緩慢,圖書館社會(huì)功能和社會(huì)作用被削

7、弱。公共圖書館主要依賴財(cái)政撥款,如果沒有后續(xù)的穩(wěn)定大投入,縣級(jí)圖書館很難在此基礎(chǔ)上繼續(xù)有大的發(fā)展。 問題二:專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是亟待解決的問題 近幾年全市大多數(shù)區(qū)縣館在圖書館自動(dòng)化建設(shè)方面陸續(xù)起步,初步建起了館內(nèi)局域網(wǎng)、在采訪、編目、流通、目錄檢索方面開始實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,也初步建起電子閱覽室、開始實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程,服務(wù)內(nèi)容上有所拓展,但在人員技術(shù)操作水平都還處于較低水平,服務(wù)水平?jīng)]有得到同步的完善。 問題三:信息服務(wù)水平有待提高 圖書館作為信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的交叉行業(yè),信息服務(wù)不夠,雖然有館藏圖書的書目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),但大量特色館藏還沒有建庫(kù)。 我省2007年部分縣級(jí)公共圖書室基本情況統(tǒng)

8、計(jì) 目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)和服務(wù)存在的主要問題: 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的缺位在城鄉(xiāng)“知識(shí)貧困”拉大的現(xiàn)象中有著不可推卸的責(zé)任。全國(guó)文盲、半文盲的90%以上集中在農(nóng)村,農(nóng)村15歲及以上人口中小學(xué)及以下文化程度占52.3%。城鄉(xiāng)人口受教育程度方面仍存在著很大差異。 2.圖書館作為“第二課堂”在農(nóng)村的發(fā)展情景堪憂,圖書館館舍狹小、藏書少、藏書陳舊、復(fù)本多、利用率低、缺乏專職圖書管理人員。 二、嘉善縣圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 嘉善縣圖書館于2005年6月22日,在第三次全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作中雖被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館,但國(guó)家一級(jí)圖書館有6大項(xiàng)必備條件:館舍建筑面積應(yīng)不低于6000平方米;年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

9、不低于80萬元;大專以上學(xué)歷人員數(shù)占職工總?cè)藬?shù)比例不低于60%;圖書年入藏總數(shù)不低于5000種;年外借冊(cè)次不低于20萬冊(cè)次;“現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”評(píng)估得分不低于80分。 加快縣級(jí)圖書館總館建設(shè)。一是采取有效措施,通過提升圖書館紙質(zhì)圖書、數(shù)字資源的配置水平和管理能力,和隊(duì)伍思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),把總館做大做強(qiáng),為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)造條件。二是加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館,爭(zhēng)取2010年,縣級(jí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館能全面覆蓋。三是積極推進(jìn)村(社區(qū))圖書室建設(shè)。以村(社區(qū))文體活動(dòng)中心(室)為平臺(tái),縣級(jí)總館流通書庫(kù)每季或每月定期送書上門流通一次,流

10、通量不少于100冊(cè)/次。四是創(chuàng)造條件啟動(dòng)圖書流動(dòng)車工作,完善城鄉(xiāng)一體化的公共圖書館服務(wù)體系。五是管理和運(yùn)行模式要?jiǎng)?chuàng)新。通過分級(jí)分工的管理方式和充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行模式,理順關(guān)系,資源共享。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館原則上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成人文化技術(shù)學(xué)校內(nèi)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口密度、服務(wù)半徑和讀者需求等因素確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置、資源配置和服務(wù)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館一般建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:館舍建筑面積不少于500平方米,具備圖書外借、報(bào)刊閱覽、電子閱覽、文化信息資源共享工程服務(wù)等功能,藏書不少于3萬冊(cè),報(bào)刊不少于300種,計(jì)算機(jī)不少于15臺(tái)(其中工作電腦5臺(tái)),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于