當前加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

1、當前加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,是當前各級黨委、政府面臨的一項十分重要的政治任務(wù)。做好這項工作,對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位,加快推進全面建設(shè)小康社會步伐,實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大的戰(zhàn)略意義。在新形勢下,如何開創(chuàng)農(nóng)村社會管理新局面,下面結(jié)合我鄉(xiāng)實際,談幾點自己的想法。一、緊抓基層、打牢基礎(chǔ),夯實農(nóng)村社會管理的組織基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理重點在基層、難點在基層、關(guān)鍵在基層?；鶎狱h組織是加強和創(chuàng)新社會管理所依靠的最基本、最直接、最關(guān)鍵的力量。當前,基層黨建工作重點是抓基層、打基礎(chǔ),這是加強和創(chuàng)新社會管理的重要前提,是夯實農(nóng)村社會管理的基礎(chǔ)性工程。我鄉(xiāng)當前還有許多貧困

2、村,我們要強化“兩委”班子成員的責任意識,激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,堅持工作目標公開承諾制度,將“兩委”班子的三年任期目標、年度工作目標和當月重點工作進行公開承諾,實行動態(tài)管理,并及時公布“兩委”班子和成員工作目標完成情況,主動接受群眾的監(jiān)督。從而使村黨委真正發(fā)揮出“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的積極作用。二、建強班子、帶好隊伍,強化農(nóng)村社會管理的力量保證。加強和創(chuàng)新社會管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,工作面廣、量大,扎實推進各項工作,領(lǐng)導的因素至關(guān)重要。只有不斷加強基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員干部在社會管理和群眾工作中的示范帶頭作用,緊緊把群眾團結(jié)、凝聚起來,才

3、能為社會管理及其創(chuàng)新提供不竭的力量源泉。在工作中,要注重對“兩委”干部教育和培養(yǎng),使每一位同志都能成為新時期黨的政策宣傳員、黨建工作的組織員、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導員、民事糾紛的調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)的示范員。農(nóng)村社會管理,離不開一支團結(jié)奮進的“兩委”班子和清正廉潔的黨員干部隊伍,基層黨組織領(lǐng)導班子和村兩委干部要做到“約法三章”,不該拿的,一分錢也不能拿,企業(yè)主請吃飯,一次也不去,不該要的,堅決不要。只有基層黨組織領(lǐng)導班子和村“兩委”一班人嚴于律己、廉潔奉公,才能帶出一支廉潔的黨員隊伍,帶出淳正的民風。三、立足村情、加快發(fā)展,為農(nóng)村社會管理提供物質(zhì)保障。農(nóng)村和諧社會建設(shè),必須建立在經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的

4、基礎(chǔ)上,這是農(nóng)村社會管理的物質(zhì)保障。因此,立足村情,創(chuàng)新思路,讓農(nóng)民盡快富起來,讓村集體經(jīng)濟強起來,讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好起來,讓農(nóng)民家園美起來,讓農(nóng)村社會和諧起來,打牢村級社會管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)強力支持煙葉發(fā)展,全鄉(xiāng)農(nóng)民積極行動起來,大力發(fā)展煙葉種植,成立了首個煙葉合作社,努力是全鄉(xiāng)農(nóng)民收入得到提高。在大力發(fā)展煙葉的同時,還要積極進行“八化”建設(shè),即農(nóng)村城鎮(zhèn)化、生活小康化、住宅康居化、環(huán)境優(yōu)美化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、道路水泥化、通訊現(xiàn)代化、管理民主化。四、傾心為民、改善民生,找準農(nóng)村社會管理的著力點。加強和創(chuàng)新社會管理,核心就是改善民生,贏得民心,促進社會和諧。在進行集體公益性事業(yè)建設(shè)時,要做到不讓群眾

5、出一分錢、不叫群眾做一個義務(wù)工、不損害群眾一點利益。建立健全好農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險制度,使全村老人幸福地安度晚年。讓自來水、有線電視進農(nóng)家,建立村級花園式小學和標準化的衛(wèi)生室。改善村部設(shè)施建設(shè),使其功能齊全,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè),免費為群眾提供政策、市場、人才等信息服務(wù)。讓全鄉(xiāng)百姓不僅強烈地感受各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,而且感到黨風正、民風淳、村風好的精神文明建設(shè)氛圍。村黨委要用摸得著、看得見的實惠取信于民,爭取受到群眾的真心擁護。五、建章立制、強化監(jiān)督,提升農(nóng)村社會管理的科學化水平。鄉(xiāng)黨委干部要“管得住”與“管得好”并舉,健全村級組織規(guī)范化運行機制,不斷提高村級組織的科學化、制度化、規(guī)范化管理水平。一是

6、圍繞落實群眾的知情權(quán),不斷提高村務(wù)公開效果,進一步完善村務(wù)公開的內(nèi)容,規(guī)范公開的形式、時間和程序,重點是落實好財務(wù)和村務(wù)公開定期檢查制度,做到村里的每一筆收入和支出全方位公開,真正做到事情讓村民知曉、決策讓村民參與、干部讓村民監(jiān)督。二是圍繞落實村民的決策權(quán),不斷規(guī)范村務(wù)決策機制。為確保群眾對村級重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),把民主管理、民主監(jiān)督有效地融為一體,村“兩委”對村級重大事務(wù)要實施“六步”決策程序,即每項重大決策事務(wù)都要經(jīng)過黨委提議、兩委討論、鄉(xiāng)審查、村民表決、公開公示和具體實施六個步驟,杜絕決策事項暗箱操作,使村務(wù)決策更加科學、合理、民主。進一步規(guī)范村干部行為,擴大群眾民主權(quán)利,

7、化解消除村內(nèi)矛盾,促進全村各項工作的順利開展,為全鄉(xiāng)各項工作的開展提供基礎(chǔ)。六、抓住重點、建立機制,破解農(nóng)村社會管理的制約難題。當前,我國正處于利益格局加速調(diào)整的社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化的趨勢越來越明顯,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和流動越來越頻繁,農(nóng)村面臨的各種利益矛盾越來越復雜,如因征地、拆遷、宅基地及婚姻糾紛等引發(fā)的矛盾急增,各類信訪頻發(fā),群體性事件時有發(fā)生。所有這些,都使農(nóng)村基層黨組織面臨的形勢更復雜,承擔的任務(wù)更繁重,面對的矛盾更尖銳,經(jīng)受的挑戰(zhàn)和考驗在增多。怎樣在農(nóng)村社會管理中化解這些矛盾和風險。關(guān)鍵是要完善基層群眾工作制度

8、,形成基層組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制。把群眾工作作為基層黨建工作的重要內(nèi)容,實施“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,著力構(gòu)建基層黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新機制。其主要內(nèi)容是:“一創(chuàng)”即創(chuàng)建新形勢下黨員聯(lián)系群眾的新機制?！叭?lián)”即黨委成員聯(lián)系基層黨組織;基層黨組織成員聯(lián)系黨員;黨員聯(lián)系群眾。該機制通過建立起鄉(xiāng)、村黨組織和黨員干部聯(lián)片、聯(lián)組、聯(lián)戶并覆蓋全體群眾的三級網(wǎng)絡(luò),讓每一位黨員有一個經(jīng)常性發(fā)揮作用的平臺,讓群眾的思想動態(tài)、生活情況、熱點難點問題有一個暢通的反映和解決渠道,成為黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑。同時,還要把群眾工作貫穿到社會管理的各個方面、各個環(huán)

9、節(jié),不丟老辦法、用好硬辦法、探索新辦法,堅持群眾路線,從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。七、創(chuàng)新載體,搭建平臺,激發(fā)農(nóng)村社會管理的內(nèi)生動力。加強和創(chuàng)新社會管理,必須積極搭建各類服務(wù)平臺,廣泛開展各類主題教育活動,促進農(nóng)村良好社會風氣的形成與發(fā)展,激發(fā)村級社會管理的內(nèi)生動力， 構(gòu)建新時期農(nóng)村和諧社會的思想保 障。利用村級活動場所“一室多用”的功能，開展各類主題教育和 培訓活動。 不斷豐富農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的精神文化生活。 ， 一是發(fā)揮“培訓中心”作用，大力培養(yǎng)農(nóng)村新型農(nóng)民。以村級組織 活動場所為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點為載體，對全村科技 致富能手和廣大群眾進行多層次、全方位的培訓，培養(yǎng)造就大批 有