地震安全性評價相關(guān)文件講述

1、河南省人民政府令第120號 河南省實施地震安全性評價管理條例辦法已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年12月1日起施行。 代省長 郭庚茂 二八年十一月十三日 河南省實施地震安全性評價管理條例辦法第一條 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價活動,適用本辦法。 第三條本辦法所稱地震安全性評價,是指根據(jù)對建設(shè)工程場地和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防風(fēng)險水準,給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度或者地震動參數(shù),以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。本辦法所稱抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風(fēng)險水準下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。 第四條縣級以

2、上人民政府地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好與地震安全性評價相關(guān)的管理工作。 第五條縣級以上人民政府負責(zé)項目審批的部門應(yīng)當將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目,不予批準。 第六條縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當向社會公布中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖及其相關(guān)資料,為公民、法人或者其他組織查詢提供便利。 第七條建設(shè)工程應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評價結(jié)果確定。納入政府建設(shè)工

3、程管理程序的其他一般工業(yè)與民用建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求由縣級以上人民政府地震工作主管部門按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定。 第八條下列建設(shè)工程(具體項目見附件)必須進行地震安全性評價,并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求: (一)交通工程; (二)能源工程; (三)通訊工程; (四)公共設(shè)施工程; (五)特殊工程; (六)其他重要工程。 第九條建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位。 第十條地震安全性評價所需費用應(yīng)當納入工程建設(shè)概算。 第十一條地震安全性評價單位實行資質(zhì)管理制度。從事地震安全性評價的單位應(yīng)當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)

4、務(wù)。不得以其他地震安全性評價單位的名義或者允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。 第十二條地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行地震安全性評價后,應(yīng)當編制地震安全性評價報告。建設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。省地震工作主管部門應(yīng)當自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)進行審定,確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,并書面通知建設(shè)單位和建設(shè)工程所在地的地震工作主管部門。地震安全性評價報告審定未通過的,地震安全性評價單位必須重新評價,并承擔所需費用。未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。 第十三條地震安全性評價單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(一)依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定

5、組織實施地震安全性評價工作,保證評價工作的質(zhì)量;(二)地震安全性評價報告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確、全面;(三)按照國家和本省規(guī)定的標準收取評價費用,不得擴大收費范圍或者提高收費標準。 第十四條縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程進行檢查,對不符合抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當向建設(shè)單位提出整改或者停工的建議。必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當有地震工作主管部門參與驗收。 第十五條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)村民房建設(shè)工作的指導(dǎo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)民建房的管理,引導(dǎo)村(居)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。各級人民政府和有關(guān)部門在實施農(nóng)村

6、民居地震安全、易地扶貧搬遷、移民搬遷等工程時,應(yīng)當保證工程及相關(guān)村民房屋建設(shè)達到抗震設(shè)防要求和標準。 第十六條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第十七條縣級以上人民政府地震工作主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的申請不予辦理或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;(二)在辦理行政許可或者實施監(jiān)督檢查時索取、收受他人財物或者謀取其他非法利益的;(三)發(fā)現(xiàn)地震安全性評價報告嚴重失實或者地震安全性評價中有違法行為,不及時依法查處的。國家工作人員在

7、地震安全性評價管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十八條本辦法自2008年12月1日起施行。 附件 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程 交通工程 1.高速鐵路、高速公路、城市輕軌、地下鐵路和中長以上隧道,高架橋、立交橋,公路與鐵路干線的大橋、特大橋;2.二級以上汽車客運站,鐵路干線的車站、鐵路樞紐的主要建筑,機場航空站樓、航管樓、機庫。 能源工程 1.蓄水量1億立方米以上的水庫大壩和位于城市市區(qū)內(nèi)或者上游的級擋水壩; 2.抽水蓄能發(fā)電,風(fēng)力發(fā)電,單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃容量80萬千瓦以上的火電項目和裝機容量20萬千瓦以上的水電項目; 3.省、省轄市的電

8、力調(diào)度中心,330千伏以上的變電所和220千伏樞紐變電所的主控通信樓、配電裝置樓、就地繼電器室。 通訊工程 1.功率200千瓦以上的廣播發(fā)射臺、電視臺(包括電視差轉(zhuǎn)臺、電視播控中心、電視發(fā)射塔等); 2.省轄市以上長途電信樞紐、郵政樞紐工程及其相關(guān)設(shè)施。 公共設(shè)施工程 1.供水、供熱、供電、供氣、貯油項目的干線和主要設(shè)施,長線輸油、輸氣管道及輸送設(shè)施工程; 2.大中型糧油加工廠、冷庫和15萬噸以上糧庫; 3.縣級或者二級甲等以上醫(yī)院門診樓、住院樓、醫(yī)技樓,縣級 以上疾病預(yù)防控制中心的主要建筑和防疫、檢疫設(shè)施工程。 特殊工程 1.核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置、重要軍事設(shè)施以及易燃、 易爆物質(zhì)生產(chǎn)

9、車間和倉庫等工程;2.研制、生產(chǎn)、存放劇毒物品、放射性物質(zhì)和天然、人工細菌與病毒的設(shè)施工程。 其他重要工程 1.各類學(xué)校及幼兒園的教學(xué)用房、學(xué)生公寓樓,縣以上人民政府及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急(含公安、消防等)和指揮機構(gòu)辦公用房; 2.人員集中的大型影劇院、體育場館(中心)、展覽館、大型商場和賓館等場所,存放國家一、二級文物的博物館等公共建筑; 3.高層建筑(堅硬、中硬場地,高度80米以上;中軟、軟弱場地,高度60米以上); 4.各類大型企業(yè)的生產(chǎn)用房和主要設(shè)施,占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建大型工礦企業(yè)、開發(fā)區(qū)和移民安置區(qū); 5.位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域或者第四紀活動斷

10、層附近的新建、擴建、改建工程,位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震研究程度及資料詳細程度較差地區(qū)的重要建設(shè)工程地震安全性評價報告審定的辦理流程，具體辦理流程如下：（一）、審批事項：建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批（確定）（二）、審批依據(jù)：中華人民共和國防震減災(zāi)法、河南省防震減災(zāi)條例、鄭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法等（三）、審批條件：所有新建、擴建、改建建設(shè)工程（四）、申請材料：1.業(yè)主提供場地平面圖（驗原件）（1份）2.地震安全性評價報告及安評委批復(fù)（原件1份）3.建設(shè)工程巖土工程勘察報告（1份）（五）、辦事流程：受理申請登記-通知業(yè)主提供材料-審查材料-發(fā)放建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批（確定）書（六）、辦理

11、期限：1、一般建設(shè)工程申請后5個工作日領(lǐng)取鄭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定書。2、需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程申請15個工作日領(lǐng)取鄭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批書。（七）、時限說明：承諾時間不包括專家評審、現(xiàn)場勘查、補件等步驟所需要的時間。（八）、收費標準：免收費用河南省地震安全性評價收費管理辦法一、為加強地震安全性評價工作的管理，規(guī)范地震安全性評價收費行為，根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 二、本辦法適用于河南省境內(nèi)按規(guī)定應(yīng)進行地震安全評價收費行為，根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 三、地震安全性評價收費，是承擔地震安全性評價工作的單位受工程建設(shè)單位委托進行技術(shù)咨詢、鑒定服

12、務(wù)而收取的費用，應(yīng)體現(xiàn)“自愿互利，有償服務(wù)，合理收費”的原則。 四、承擔地震安全性評價的單位，必須持有國家或省地震行政主管部門貧發(fā)的許可證書，并按證書級別及規(guī)定的評價范圍開展工作，從事地震安全性評價工作的人員，必須持有地震行政主定部門核發(fā)的上崗證書。 五、地震安全評價工作根據(jù)工程場地地震安全性評價技術(shù)規(guī)范(GB17741-1999)要求為分為四級，級工作適于地震安全性要求高的重大建設(shè)工程項目中的主要工程，級工作適用于中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）烈度值度及以上地區(qū)的大城市、重要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及覆蓋區(qū)域較大的重要生命線工程中的主要工程。級以外的重大建設(shè)工程項目中的主要工程。級工作適用于、級工作以外

13、，需要進行地震基本烈度復(fù)核的工程。 六、地震安全性評價單位應(yīng)根據(jù)工程類別及其地震安全性評價工作級別，按照工程場地地震安全性評價技術(shù)規(guī)范（GB17741-1999）的要求確定工作任務(wù)，由委托方與評價單位按河南省地震安全評價收費項目及收費標準協(xié)商確定收費額度。 七、凡只收費不提供服務(wù)或少服務(wù)的，超出規(guī)定范圍和標準收費的，均屬亂收費行為，由物價部門依法查處。 八、收費單位收費前，應(yīng)到物價部門辦理收費許可證，并接受物價、財政、地震、審計等部門的監(jiān)督檢查。 九、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡與本辦法抵觸的一律停止執(zhí)行。地震安全性評價管理條例（全文）中國網(wǎng) | 時間： 2001-11-27 | 文章來源： 新

14、華社第一章 總則 第一條 為了加強對地震安全性評價的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地震安全性評價活動，必須遵守本條例。第三條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，依照中華人民共和國防震減災(zāi)法和本條例的規(guī)定，需要進行地震安全性評價的，必須嚴格執(zhí)行國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評價的質(zhì)量。第四條 國務(wù)院地震工作主管部門負責(zé)全國的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。第五條 國家鼓勵、扶持有關(guān)地震安全性評

15、價的科技研究，推廣應(yīng)用先進的科技成果，提高地震安全性評價的科技水平。第二章 地震安全性評價單位的資質(zhì)第六條 國家對從事地震安全性評價的單位實行資質(zhì)管理制度。從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質(zhì)證書，方可進行地震安全性評價。第七條 從事地震安全性評價的單位具備下列條件，方可向國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)申請領(lǐng)取地震安全性評價資質(zhì)證書： （一）有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員； （二）有從事地震安全性評價的技術(shù)條件。第八條 國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地

16、震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當自收到地震安全性評價資質(zhì)申請書之日起日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書；對不符合條件的，應(yīng)當及時書面通知申請單位并說明理由。第九條 地震安全性評價單位應(yīng)當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。第十條 地震安全性評價資質(zhì)證書的式樣，由國務(wù)院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第三章 地震安全性評價的范圍和要求第十一條 下列建設(shè)工程必須進行地震安全性評價：（一）國家重大建設(shè)工程；（二

17、）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；（三）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；（四）省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當與地震安全性評價單位訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十四條 地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行地震安全性評價后，應(yīng)當編制該建設(shè)工

18、程的地震安全性評價報告。地震安全性評價報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；（二）地震活動環(huán)境評價；（三）地震地質(zhì)構(gòu)造評價；（四）設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；（五）地震地質(zhì)災(zāi)害評價；（六）其他有關(guān)技術(shù)資料。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價報告報送國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)審定。第四章 地震安全性評價報告的審定第十六條 國務(wù)院地震工作主管部門負責(zé)下列地震安全性評價報告的審定： （一）國家重大建設(shè)工程； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程； （三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)

19、管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告的審定。第十七條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當自收到地震安全性評價報告之日起日內(nèi)進行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。第十八條 國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求報國務(wù)院地震工作主管部門備案。第五章 監(jiān)督

20、管理第十九條 縣級以上人民政府負責(zé)項目審批的部門，應(yīng)當將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，不予批準。第二十條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門制定的抗震設(shè)計規(guī)范，應(yīng)當明確規(guī)定按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計的方法和措施。第二十一條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范，進行抗震設(shè)計。第二十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同有關(guān)專業(yè)主管部門，加強對地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。第六章 罰則第二十三條 違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處萬元以上萬元以下的罰款。第二十四條 違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性