進(jìn)一步優(yōu)化完善蘇州市建設(shè)項(xiàng)目生成管理辦法

1、進(jìn)一步優(yōu)化完善蘇州市建設(shè)項(xiàng)目生成管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目策劃生成工作，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市市本級(jí)范圍內(nèi)（包括姑蘇區(qū)）房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程為主要對(duì)象的工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）的生成管理。根據(jù)項(xiàng)目的審批方式和供地方式不同，分為劃撥用地項(xiàng)目和出讓用地項(xiàng)目（包括一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目和工業(yè)用地項(xiàng)目）。其中，劃撥用地項(xiàng)目主要包括政府投資房屋建筑及其他類項(xiàng)目、政府投資線性工程類項(xiàng)目；出讓用地項(xiàng)目主要包括一般社會(huì)投資項(xiàng)目、帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目和小型社會(huì)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目策劃生成范圍原則上主

2、要包括上述各類項(xiàng)目中與“一張藍(lán)圖”相關(guān)地塊直接對(duì)應(yīng)的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。需上報(bào)國(guó)家、省審批的建設(shè)項(xiàng)目按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱的項(xiàng)目策劃生成，是指在項(xiàng)目審批前期，依托項(xiàng)目生成管理平臺(tái)，多部門協(xié)同工作，明確項(xiàng)目預(yù)選址、用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金來(lái)源等事項(xiàng)，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，使項(xiàng)目達(dá)到可決策、可落地、可實(shí)施的工作過(guò)程。第四條 市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目生成管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)，建立由發(fā)改、資源規(guī)劃、行政審批等相關(guān)部門協(xié)同配合的建設(shè)項(xiàng)目策劃生成工作機(jī)制。第五條 建設(shè)項(xiàng)目生成管理工作依托項(xiàng)目生成管理平臺(tái)具體實(shí)施。第六條 工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作中

3、采取創(chuàng)新舉措的，相關(guān)成果需集成至項(xiàng)目生成平臺(tái)的，如提前開(kāi)展九項(xiàng)評(píng)估等審批并行辦理事項(xiàng)，具體流程和形式由牽頭部門另行規(guī)定。第二章 劃撥用地項(xiàng)目生成管理第七條 劃撥用地項(xiàng)目生成管理包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、空間協(xié)調(diào)和策劃生成（附圖1流程圖）。項(xiàng)目生成后應(yīng)當(dāng)明確預(yù)選址、用地指標(biāo)、裝配式建筑等相關(guān)行業(yè)意見(jiàn)等內(nèi)容，具備條件的項(xiàng)目策劃成熟后可開(kāi)展相關(guān)前期工作。第八條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備階段按以下流程開(kāi)展：住建、交通、水務(wù)等部門結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等，分別組織本系統(tǒng)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)單位定期開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)。各主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，組織項(xiàng)目建設(shè)單位圍繞項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模和

4、建設(shè)內(nèi)容等開(kāi)展研究，形成項(xiàng)目建設(shè)初步方案后，組織項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)項(xiàng)目生成管理平臺(tái)填報(bào)端口填報(bào)項(xiàng)目基本信息，并根據(jù)項(xiàng)目策劃生成需要提供項(xiàng)目決策依據(jù)及項(xiàng)目意向選址紅線范圍（位置示意圖）等附件。資源規(guī)劃部門結(jié)合“一張藍(lán)圖”規(guī)劃成果，開(kāi)展項(xiàng)目空間規(guī)劃實(shí)施工作。項(xiàng)目空間規(guī)劃應(yīng)與項(xiàng)目生成平臺(tái)儲(chǔ)備庫(kù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第九條 項(xiàng)目空間協(xié)調(diào)按以下流程開(kāi)展：1.項(xiàng)目啟動(dòng)：發(fā)改部門牽頭會(huì)同資源規(guī)劃部門和相關(guān)行業(yè)主管部門，依據(jù)近期建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目空間實(shí)施規(guī)劃，依項(xiàng)目時(shí)序啟動(dòng)項(xiàng)目，提出項(xiàng)目預(yù)選址意向、初步建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模等，發(fā)送至資源規(guī)劃部門。市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府研究確定實(shí)施的項(xiàng)目、特殊緊急項(xiàng)目等新增項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任部門協(xié)

5、商發(fā)改部門按上述程序啟動(dòng)項(xiàng)目。2.規(guī)劃預(yù)選址：資源規(guī)劃部門在項(xiàng)目啟動(dòng)后15個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃、是否符合近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域等內(nèi)容，確定預(yù)選址意見(jiàn)（含邊界圖）。3.建設(shè)條件核實(shí)：資源規(guī)劃部門將項(xiàng)目及預(yù)選址意見(jiàn)等，根據(jù)需要同時(shí)發(fā)送發(fā)改、住建、行政審批、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家安全、園林綠化、交通運(yùn)輸、水務(wù)、屬地政府、文廣旅等部門，核實(shí)用地空間等建設(shè)條件。各部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋核實(shí)意見(jiàn)，規(guī)定時(shí)限內(nèi)未反饋的視同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)異議；涉及上級(jí)部門審批權(quán)限的，由相應(yīng)的責(zé)任部門負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)資源規(guī)劃部門核實(shí)是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、劃撥用地目錄、集約節(jié)約用地要求等內(nèi)容，提出綜合意見(jiàn)。發(fā)改部門核實(shí)項(xiàng)目是否符合

6、節(jié)能審查等，提出綜合意見(jiàn)。住建部門核實(shí)項(xiàng)目是否涉及裝配式建筑等，提出綜合意見(jiàn)。行政審批部門按人防事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)權(quán)限核實(shí)項(xiàng)目的人防工程是否符合人防專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)要求等，提出綜合意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)擬建建設(shè)項(xiàng)目，提出綜合意見(jiàn)。國(guó)家安全部門對(duì)擬建項(xiàng)目是否涉及安全控制區(qū)，或是否符合國(guó)家安全建設(shè)條件，提出綜合意見(jiàn)。園林綠化部門核實(shí)是否占用城市綠地，是否符合農(nóng)村林地占用規(guī)劃，是否需要編制專項(xiàng)審批報(bào)告等，提出綜合意見(jiàn)。交通運(yùn)輸部門核實(shí)是否符合公路、航道、鐵路、公交等規(guī)劃以及通航安全等，提出綜合意見(jiàn)。水務(wù)部門核實(shí)是否符合防洪、水保等專項(xiàng)規(guī)劃等，提出綜合意見(jiàn)。屬地政府核實(shí)是否涉及土地房屋征收、歷史風(fēng)貌建筑、民風(fēng)民俗等

7、。文廣旅部門核實(shí)是否符合文物保護(hù)規(guī)劃，是否需要進(jìn)行考古勘查，是否需要編制專項(xiàng)審批報(bào)告等，提出綜合意見(jiàn)。涉及城市重點(diǎn)地段和生態(tài)敏感區(qū)域的項(xiàng)目，各部門應(yīng)加強(qiáng)前期研究論證。規(guī)劃預(yù)選址和建設(shè)條件核實(shí)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。但原則上最長(zhǎng)均不超過(guò)20個(gè)工作日。需要延長(zhǎng)的，在10個(gè)工作日內(nèi)告知資源規(guī)劃部門。4.空間協(xié)調(diào)意見(jiàn)匯總：各部門核實(shí)意見(jiàn)由資源規(guī)劃部門進(jìn)行意見(jiàn)匯總，空間協(xié)調(diào)意見(jiàn)一致通過(guò)的則連同預(yù)選址意見(jiàn)（含邊界圖）提交發(fā)改部門。對(duì)于空間協(xié)調(diào)未通過(guò)的項(xiàng)目，資源規(guī)劃局會(huì)同提出否定意見(jiàn)的部門，在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整預(yù)選址、建設(shè)條件或建設(shè)方案，符合條件后，立即重新啟動(dòng)空間協(xié)調(diào)。經(jīng)研究確因條件不具備而無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，返回儲(chǔ)

8、備庫(kù)并說(shuō)明原因，待時(shí)機(jī)成熟后再行啟動(dòng)策劃流程。5.前期工作計(jì)劃決策：通過(guò)空間協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，發(fā)改委需進(jìn)行前期工作計(jì)劃決策。前期工作計(jì)劃決策階段可同步征求財(cái)政部門財(cái)政承受能力評(píng)估意見(jiàn)以及補(bǔ)充征求其他部門意見(jiàn)，如公安局維穩(wěn)意見(jiàn)等。第十條 項(xiàng)目策劃生成階段主要做好項(xiàng)目決策生成、生成前期與聯(lián)合審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息綁定的相關(guān)工作。對(duì)于完成規(guī)劃預(yù)選址、建設(shè)條件核實(shí)等空間協(xié)調(diào)流程的項(xiàng)目，在列入財(cái)政預(yù)算（或征得財(cái)政部門同意）后，可直接策劃成熟，并推送至聯(lián)合審批平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)單位在通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得項(xiàng)目代碼后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目代碼信息補(bǔ)充至項(xiàng)目生成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生成平臺(tái)、聯(lián)合審批平臺(tái)之間項(xiàng)目信息綁定。對(duì)于因其他原因不

9、能繼續(xù)開(kāi)展生成策劃的項(xiàng)目返回儲(chǔ)備庫(kù)并說(shuō)明原因。第十一條 項(xiàng)目進(jìn)入聯(lián)合審批階段時(shí)，需要對(duì)策劃生成進(jìn)行調(diào)整的，可按以下流程開(kāi)展：1.選址確認(rèn)：項(xiàng)目進(jìn)入聯(lián)合審批階段時(shí)，核實(shí)是否存在選址調(diào)整。對(duì)于選址有微小調(diào)整的項(xiàng)目，需發(fā)送資源規(guī)劃部門重新核實(shí)選址，發(fā)送資源規(guī)劃部門確定是否重新核實(shí)勘界。對(duì)于選址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模等發(fā)生重大變動(dòng)的，可按需要重新返回空間協(xié)調(diào)階段開(kāi)展空間協(xié)調(diào)流程。2.項(xiàng)目決策：發(fā)改部門進(jìn)行最終項(xiàng)目決策，最終決策階段應(yīng)同步征求財(cái)政部門資金承受能力評(píng)估意見(jiàn)。策劃成熟的項(xiàng)目入成熟庫(kù)，在列入財(cái)政預(yù)算（或征得財(cái)政部門同意）后，推送至聯(lián)合審批平臺(tái)；策劃不成熟的項(xiàng)目返回儲(chǔ)備庫(kù)并說(shuō)明原因。第三章 一般經(jīng)營(yíng)性

10、用地項(xiàng)目生成管理第十二條 一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目生成通過(guò)土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地出讓計(jì)劃進(jìn)行管理，項(xiàng)目生成管理包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、部門協(xié)調(diào)、策劃生成三個(gè)階段（附圖2流程圖）。針對(duì)帶方案掛牌出讓地塊，在項(xiàng)目啟動(dòng)策劃時(shí)，應(yīng)同步開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能審查、水土保持方案論證、防洪影響評(píng)價(jià)論證、航道通航條件影響評(píng)價(jià)、地下文物資源調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、氣候可行性論證、交通影響預(yù)評(píng)價(jià)、土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)工作，相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制土地出讓方案的參考依據(jù)。第十三條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備：姑蘇區(qū)由市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)、各區(qū)由各區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，按照市政府批準(zhǔn)的年度供地計(jì)劃量，填報(bào)至項(xiàng)目生成管理平臺(tái)儲(chǔ)備庫(kù)。第十四條 部

11、門協(xié)調(diào)：1.項(xiàng)目啟動(dòng)：資源規(guī)劃部門根據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的年度土地出讓計(jì)劃，滾動(dòng)啟動(dòng)項(xiàng)目。2.規(guī)劃條件設(shè)計(jì)：資源規(guī)劃部門根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃、年度土地出讓計(jì)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃等核實(shí)規(guī)劃條件、提出土地規(guī)劃預(yù)審意見(jiàn)等工作。3.建設(shè)條件核實(shí)：資源規(guī)劃部門根據(jù)需要同時(shí)發(fā)送至住建、行政審批、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家安全、文廣旅、園林綠化、水務(wù)、區(qū)政府等部門征求意見(jiàn)，各部門在10個(gè)工作日內(nèi)提出相關(guān)意見(jiàn)，否則視同無(wú)意見(jiàn)且平臺(tái)自動(dòng)回復(fù)。資源規(guī)劃部門核實(shí)是否符合供地政策等，提出國(guó)土綜合意見(jiàn)。住建部門對(duì)擬建項(xiàng)目是否涉及裝配式建筑，提出綜合意見(jiàn)。行政審批部門按人防事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)權(quán)限核實(shí)項(xiàng)目的人防工程是否符合人防專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)要求等，提出綜合意見(jiàn)

12、。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)擬建建設(shè)項(xiàng)目，提出綜合意見(jiàn)。國(guó)家安全部門對(duì)擬建項(xiàng)目是否涉及安全控制區(qū)，或是否符合國(guó)家安全建設(shè)條件，提出綜合意見(jiàn)。文廣旅部門核實(shí)是否符合文物保護(hù)規(guī)劃，是否需要進(jìn)行文物勘查，是否需要編制專項(xiàng)審批報(bào)告等，提出綜合意見(jiàn)。園林綠化部門核實(shí)是否符合城市綠地利用規(guī)劃，是否占用農(nóng)村林地，是否需要編制專項(xiàng)審批報(bào)告等，提出綜合意見(jiàn)。水務(wù)部門核實(shí)是否符合防洪、水保專項(xiàng)規(guī)劃，是否需要編制專項(xiàng)審批報(bào)告等，提出綜合意見(jiàn)。屬地政府核實(shí)是否涉及房屋征收，提出土地房屋征收等初步意見(jiàn)。4.部門協(xié)調(diào)意見(jiàn)匯總：各部門核實(shí)意見(jiàn)由資源規(guī)劃部門進(jìn)行匯總，形成一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目空間實(shí)施規(guī)劃綜合意見(jiàn)。對(duì)于部門協(xié)調(diào)未通過(guò)的項(xiàng)目，

13、資源規(guī)劃局會(huì)同提出否定意見(jiàn)的部門，在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整建設(shè)條件或建設(shè)方案等，符合條件后，立即重新啟動(dòng)部門協(xié)調(diào)。經(jīng)研究確因條件不具備而無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，返回儲(chǔ)備庫(kù)并說(shuō)明原因，待時(shí)機(jī)成熟后再行啟動(dòng)策劃流程。5.同步開(kāi)展九項(xiàng)評(píng)估：項(xiàng)目啟動(dòng)策劃后，在建設(shè)條件核實(shí)階段，市土地儲(chǔ)備中心將擬上市地塊基本信息、規(guī)劃條件以及輔導(dǎo)通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙報(bào)評(píng)估評(píng)價(jià)工作主管部門同步征詢意見(jiàn)，相關(guān)部門明確是否需要開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)。需要開(kāi)展相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)的，市土地儲(chǔ)備中心委托招標(biāo)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果需要評(píng)審或?qū)徍说?，由相關(guān)主管部門組織辦理，并將評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果交市土地儲(chǔ)備中心匯總至項(xiàng)目生成平臺(tái)。相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)或評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果隨策

14、劃生成過(guò)程性信息一并推送至聯(lián)合審批平臺(tái)。第十五條 項(xiàng)目策劃生成：1.土地出讓相關(guān)手續(xù)：項(xiàng)目策劃成熟前，資源規(guī)劃部門發(fā)起土地出讓前期準(zhǔn)備工作，對(duì)供地地塊進(jìn)行出讓條件審核，并委托地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展地價(jià)評(píng)估，發(fā)布土地出讓交易公告，編制交易文件，辦理用地出讓手續(xù)，組織交易。對(duì)于土地出讓完成的項(xiàng)目，資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目生成平臺(tái)填寫項(xiàng)目規(guī)劃條件編號(hào)；項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得項(xiàng)目代碼后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目代碼信息補(bǔ)充至項(xiàng)目生成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生成平臺(tái)、聯(lián)合審批平臺(tái)之間項(xiàng)目信息綁定。對(duì)于出讓不成功的項(xiàng)目返回儲(chǔ)備庫(kù)并說(shuō)明原因。第四章 工業(yè)用地項(xiàng)目生成管理第十六條 工業(yè)用地項(xiàng)目通過(guò)制定用地出讓方案進(jìn)行管理。項(xiàng)目生

15、成管理包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目協(xié)同、策劃生成三個(gè)階段，附圖3流程圖。針對(duì)有意向單位的產(chǎn)業(yè)用地，在項(xiàng)目啟動(dòng)策劃時(shí)，應(yīng)同步開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能審查、水土保持方案論證、防洪影響評(píng)價(jià)論證、航道通航條件影響評(píng)價(jià)、地下文物資源調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、氣候可行性論證、交通影響預(yù)評(píng)價(jià)、土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)工作，相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制土地出讓方案的參考依據(jù)。第十七條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備：各區(qū)政府、管委會(huì)、園區(qū)根據(jù)開(kāi)發(fā)意向、在談的招商項(xiàng)目情況，組織本級(jí)招商部門（或各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）指定的責(zé)任部門）填報(bào)至項(xiàng)目生成管理平臺(tái)儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)于意向項(xiàng)目，各區(qū)政府、管委會(huì)、園區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開(kāi)展農(nóng)轉(zhuǎn)用、征地拆遷、收儲(chǔ)，

16、與意向客戶商談?wù)猩虠l件。第十八條 項(xiàng)目協(xié)同：1.項(xiàng)目啟動(dòng)：各區(qū)政府、管委會(huì)、園區(qū)結(jié)合招商情況，提出選址意向、產(chǎn)業(yè)類型、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，根據(jù)需要同時(shí)發(fā)送給資源規(guī)劃、住建、行政審批、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家安全、園林綠化、各區(qū)政府、水務(wù)、文廣旅、應(yīng)急管理、化治辦等部門。2.項(xiàng)目審核：資源規(guī)劃、行政審批、生態(tài)環(huán)境、園林綠化、各區(qū)政府、水務(wù)、文廣旅、化治辦等部門分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，各審核單位應(yīng)在收到相關(guān)前期材料5個(gè)工作日內(nèi)反饋審核意見(jiàn)，否則視同無(wú)意見(jiàn)且平臺(tái)自動(dòng)回復(fù)。資源規(guī)劃部門提出是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)、集約節(jié)約用地等綜合意見(jiàn)。住建部門對(duì)擬建項(xiàng)目是否涉及裝配式建筑，提出綜合意見(jiàn)。行政

17、審批部門按人防事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)權(quán)限核實(shí)項(xiàng)目的人防工程是否符合人防專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)要求等，提出綜合意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)擬建建設(shè)項(xiàng)目，提出相關(guān)綜合意見(jiàn)。國(guó)家安全部門對(duì)擬建項(xiàng)目是否涉及安全控制區(qū)，或是否符合國(guó)家安全建設(shè)條件，提出綜合意見(jiàn)。屬地政府提出是否涉及房屋征收等綜合意見(jiàn)。園林綠化部門提出是否符合城市綠地利用規(guī)劃，是否占用農(nóng)村林地等綜合意見(jiàn)。水務(wù)部門提出是否符合防洪、水保專項(xiàng)規(guī)劃，提出防洪、水保等綜合意見(jiàn)。文廣旅部門提出是否符合文物保護(hù)規(guī)劃等綜合意見(jiàn)。化治辦提出化工類項(xiàng)目審核等綜合意見(jiàn)。應(yīng)急管理部門提出安全生產(chǎn)等綜合意見(jiàn)。3.部門意見(jiàn)匯總：各部門提出的意見(jiàn)由各區(qū)政府、管委會(huì)、園區(qū)指定的責(zé)任部門進(jìn)行意見(jiàn)匯總

18、，形成工業(yè)用地項(xiàng)目綜合意見(jiàn)?？臻g協(xié)調(diào)意見(jiàn)一致通過(guò)的，提交項(xiàng)目審批部門進(jìn)行預(yù)審核。對(duì)于空間協(xié)調(diào)未通過(guò)的項(xiàng)目，各區(qū)政府、管委會(huì)、園區(qū)會(huì)同提出否定意見(jiàn)的部門，在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整建設(shè)條件或建設(shè)方案，符合條件后，立即重新啟動(dòng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)。經(jīng)研究確因條件不具備而無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，返回儲(chǔ)備庫(kù)并說(shuō)明原因，待時(shí)機(jī)成熟后再行啟動(dòng)策劃流程。4.同步開(kāi)展九項(xiàng)評(píng)估：項(xiàng)目啟動(dòng)策劃后，在建設(shè)條件核實(shí)階段，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）將擬上市地塊基本信息、規(guī)劃條件以及輔導(dǎo)通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙報(bào)評(píng)估評(píng)價(jià)工作主管部門同步征詢意見(jiàn)，相關(guān)部門明確是否需要開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)。需要開(kāi)展相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)的，委托招標(biāo)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果需要評(píng)審或?qū)徍说?，由相關(guān)主管部門組織辦理，并將評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果交各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）匯總至項(xiàng)目生成平臺(tái)。相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)或評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果隨策劃生成過(guò)程性信息一并推送至本級(jí)聯(lián)合審批平臺(tái)。第十九條 項(xiàng)目策劃生成：1.