全球化外商直接投資與越南就業(yè)

1、本科畢業(yè)論文外文翻譯外文題目： Globalization, FDI and employment in Viet Nam 出 處：Transnational Corporations,Vol.15,No.1(April 2006) 作 者： Rhys Jenkins* 譯 文： 全球化，外商直接投資與越南就業(yè) 引言本文研究當(dāng)越南在20世紀(jì)90年代受到外資流入加快其全球經(jīng)濟一體化時，外國直接投資對越南就業(yè)的影響。盡管外國公司工業(yè)產(chǎn)出和出口量大，然而直接創(chuàng)造就業(yè)機會已經(jīng)非常有限，因為高勞動生產(chǎn)率和低比例的價值添加到這項投資的多輸出。文章還表明，外國直接投資產(chǎn)生的間接就業(yè)效應(yīng)很小甚至可能是負面的，

2、因為外國投資者創(chuàng)造和對國內(nèi)投資的排擠效應(yīng)的相關(guān)性是有效的。 關(guān)鍵詞：外國直接投資，就業(yè)，越南; 制造業(yè)，資本密集度 緒論 全球化對就業(yè)的影響是中央當(dāng)代政治經(jīng)濟問題。站在發(fā)達國家的工人角度看，全球化往往被作為一個威脅，因為傳統(tǒng)工業(yè)的職位消失或搬遷世界各地（不只是傳統(tǒng)的就業(yè)機會，最近在印度的呼叫中心的擴大和其他地方的說明）。另一方面，增加發(fā)展中國家的就業(yè)被看作是一個重大的貢獻，以減少貧困和滿足千年發(fā)展目標(biāo)。但是，全球化對勞動力市場機制的影響，通過其更符合全球經(jīng)濟一體化，可能導(dǎo)致創(chuàng)造就業(yè)機會仍然是爭議的問題。 其中全球化影響勞工的方式有多種：最重要的通過增加貿(mào)易，外國直接投資（FDI）和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移

3、。實證研究更多地關(guān)注貿(mào)易對勞動力市場的影響，而不是外國直接投資的影響效果。這部分反映了一個事實，雖然貿(mào)易對就業(yè)的分析相當(dāng)完善和貿(mào)易數(shù)據(jù)比較容易獲得，外國直接投資的分析仍很困難。 雖然創(chuàng)造就業(yè)機被政府視為外國直接投資對他們的經(jīng)濟體重要的潛在貢獻，大多數(shù)分析得出外國直接投資對勞動力市場影響有正反兩方面的潛在影響。表1列出外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)主要類型。外國直接投資對就業(yè)水平方面有重大的積極影響。如果這種投資補充國內(nèi)投資和涉及新型產(chǎn)業(yè)，也增加對勞動力的需求。如果外國直接投資集中在勞動密集型行業(yè)，這種就業(yè)增長將是可觀的。外國直接投資作為一個向前或向后的聯(lián)系也會導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)增加就業(yè)，使外國子公司的直接就

4、業(yè)效應(yīng)降低。外國投資者培訓(xùn)或技術(shù)轉(zhuǎn)移也會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。那些在母國受到壓力的外國公司可能也東道國經(jīng)濟體帶來了較規(guī)范的更高的勞動標(biāo)準(zhǔn)和工資。一旦公司作出長期承諾，它就可以提供穩(wěn)定的工作。表1：外來直接投資對就業(yè)數(shù)量，質(zhì)量和區(qū)域的潛在影響直接效應(yīng)間接效應(yīng)積極消極積極消極數(shù)量增加了凈資本，創(chuàng)造就業(yè)機會，擴大產(chǎn)業(yè)收購可能導(dǎo)致的經(jīng)營合理化和失業(yè)通過向前和后向聯(lián)系創(chuàng)造就業(yè)和對本地經(jīng)濟乘數(shù)效應(yīng)對進口依賴或現(xiàn)有企業(yè)的倒閉導(dǎo)致失業(yè)質(zhì)量支付更高的工資，并提高生產(chǎn)力實踐被認為不可取，例如雇用和晉升工作熟練對國內(nèi)企業(yè)溢出效應(yīng)國內(nèi)企業(yè)試競爭導(dǎo)致工資水平惡化區(qū)位在高失業(yè)地區(qū)增加新的、更好的工作城市地區(qū)擁擠和區(qū)域不

5、平衡加劇促進供應(yīng)企業(yè)向勞動力供給充足的地區(qū)遷移 如果外國子公司替代本地生產(chǎn)，或依賴進口將取代當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商，增加地方失業(yè)來源：貿(mào)發(fā)會議1994年，表四.1 不過，外國直接投資對就業(yè)也有可能只有很少（甚至負）的影響。它可能取代本地投資，因此就業(yè)的凈效應(yīng)比直接由外國子公司雇用的數(shù)量少。如果外國直接投資對本地公司收購，而不是開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)就不會增加;如果該外國公司的老板后來合理化運營，就業(yè)甚至可能下降。通常情況下，外國直接投資主要集中在資本密集型產(chǎn)業(yè)，每投資一美元創(chuàng)造的就業(yè)機會很低。此外，如果由外國子公司投入使用的大部分是進口的，這些構(gòu)成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的內(nèi)飛地，則對就業(yè)的貢獻也不大。勞動所創(chuàng)造的就業(yè)相對

6、來說需要熟練技能而不熟練的供大于求。如果自由投資，可以輕松地移動到其他位置，那么所創(chuàng)建的很可能是非常不穩(wěn)定的工作。 前兩個段落中所描述的外國直接投資對就業(yè)的影響截然相反。其中哪個最準(zhǔn)確地代表某個國家的情況，或這兩種情況都不符合具體國情，仍是一個問題。 本文研究當(dāng)越南在20世紀(jì)90年代受到外資流入加快其全球經(jīng)濟一體化時，外國直接投資對越南就業(yè)的影響。這是更大的貿(mào)易開放度對就業(yè)的影響一個姊妹篇（詹金斯，2004年）。它也充實了越南就業(yè)問題的研究（詹金斯，2004年b）。下一節(jié)介紹了越南從中央計劃經(jīng)濟在20世紀(jì)90年代到一個更基于市場經(jīng)濟，日益與全球化的發(fā)展變化。其次是1990年代越南外國直接投資的

7、概述。然后分析了外國直接投資對越南就業(yè)的直接和間接影響。越南與全球的經(jīng)濟性的整合 越南一直不允許外國直接投資，直到通過革新。1987年，通過第一個外商投資法。自那以后，外國直接投資法分別在1990年，1992年，1996年和2000年進行四次修訂。這些修訂放寬了原有的很多種投資方式;例如他們：外商投資企業(yè)經(jīng)營掃除障礙和困難;為外國子公司降低土地的風(fēng)險，補償和清理土地的責(zé)任從外國合作伙伴轉(zhuǎn)移到越南方面;允許外國子公司把他們的土地使用權(quán)抵押給信貸組織; 為外國子公司提供寬松的貨幣法規(guī); 給外國子公司更多的自主權(quán)，減少需要在管理委員會達成共識的數(shù)目;使投資者更自由地改變投資方式，重新，組織企業(yè)和資金

8、轉(zhuǎn)移;提高政府對外商直接投資的金融衍生工具的管理;給外國投資者提供更多優(yōu)惠，增加了列表中進口關(guān)稅，將利潤稅率分別從10，7%和5降低至7，5和3;允許外商獨資子公司和外商合資企業(yè)弘揚損失。 然而，自由化的背景下，包括東亞和東南亞的發(fā)展中國家放寬了外國直接投資制度進行。因此，盡管越南政府給外國投資者日益寬松的待遇，這不能使越南的外國直接投資環(huán)境比其他東道國國家更具吸引力。越南的外國直接投資的概述 外商直接投資在越南的令人眩暈的增長是1996年后突然中斷。新的投資量幾乎下降到1997年的一半。出于過去的承諾，雖然在1997年的支出仍在上升，但下一年的實際投資量也下降了。很多原因造成外國直接投資流入

9、量下滑。 其中的一個原因是1997年東亞金融危機，因為在1990年代初期在越南的大部分外國直接投資是從這些國家來。不過，也有人指出，外國直接投資下降的趨勢在危機到來之前已很明顯。一些評論家歸結(jié)于1990年代中期越南經(jīng)濟改革進程放緩，另一些人則過分期望國內(nèi)的外商直接投資，這肯定會失望（弗里曼和內(nèi)斯特，2002）。越南的外商直接投資（百萬） 圖2：來源：Binh and Haughton，2003外商直接投資與就業(yè)外國直接投資對越南的經(jīng)濟發(fā)揮重大作用，但是對外國直接投資對越南的就業(yè)有什么影響？盡管在90年代外資大量流入，在此期間外國子公司產(chǎn)出量很大，外國子公司的就業(yè)量卻相對較低（表4）。 外國子公

10、司的就業(yè)估計與其他越南經(jīng)濟統(tǒng)計不同。在外國子公司中規(guī)劃部、投資、人力部，榮軍和社會保障部雇用人數(shù)之間存在巨大差異。勞動，榮軍和社會事務(wù)部的數(shù)據(jù)是基于年度勞動力調(diào)查時超過10萬戶數(shù)據(jù)的收集，而規(guī)劃和投資部數(shù)據(jù)來自企業(yè)季度調(diào)查。根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)我們可以更準(zhǔn)確地了解就業(yè)，但國際貨幣基金組織指出，該規(guī)劃和投資部的數(shù)據(jù)很可能偏高因為外國直接投資有關(guān)的活動公司會得到繳稅減免的獎勵。（國際貨幣基金組織，1999年）。 1991-2001年外國子公司的就業(yè)量年份所有外資企業(yè)(勞動榮軍和社會事務(wù)部）占所有就業(yè)的百分比所有外資企業(yè)(集群技術(shù)）占所有就業(yè)的百分比制造業(yè)中的外資企業(yè)占所有就業(yè)的百分比1990.97530.

11、41991.132150.61992.197730.91993.383621.61994.629092.71995.10471541996954000.3.163488619971303040.42499400.72252538.319981842010.52887820.82537129.319991900990.52935100.82935831020002183500.64001301.1288490.20013538040.94198371.1301911. 來源：湄公河經(jīng)濟，2002，第6期在某種程度上，外國子公司對就業(yè)作出了重要的貢獻。自90年代中期，外國子公司的就業(yè)增加了約25萬

12、，其中大部分是在制造業(yè)。但對越南整體就業(yè)影響相對較低，每年增加1.3至1.4萬個就業(yè)機會才能與勞動力增長速度相適應(yīng)。就業(yè)的外國子公司就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)依賴于外國公司進入模式。投資新型產(chǎn)業(yè)比并購創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。 不幸的是，暫時沒有關(guān)于外國公司進入越南的模式全面的信息，只涉及他們是否合資企業(yè)或獨資企業(yè)。正如上文指出，在越南全球化的前幾年，外國直接投資的企業(yè)類型主要是合資企業(yè)，幾乎所有企業(yè)都將國有企業(yè)作為當(dāng)?shù)睾献骰锇?。?0年代中期以后，全資子公司份額顯著上升。 在越南外國公司沒有完全取代當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。有幾個收購例子只涉及外國公司的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此，我們可以假設(shè)，外商獨資子公司幾乎完全是在新領(lǐng)域的投資?？?/p>

13、結(jié) 盡管越南的外國直接投資的快速增長時期在90年代，外國子公司在工業(yè)的產(chǎn)量和出口量的重要份額在21世紀(jì)初期，直接創(chuàng)造就業(yè)機會卻已經(jīng)非常有限。越南的勞動力大部分仍然在農(nóng)業(yè)部門和服務(wù)，如批發(fā)、零售行業(yè)和交通運輸業(yè)在外國直接投資中一直微乎其微。即使是最近的外國企業(yè)擴張，勞動密集型制造業(yè)也沒有對就業(yè)產(chǎn)生重大影響，因為投資的高生產(chǎn)率和低附加值。 不僅外國直接投資的直接就業(yè)效應(yīng)在越南并不十分可觀，而且其間接影響也微乎其微，甚至可能是負面的。其在間接影響方面的結(jié)果取決于外國直接投資為當(dāng)?shù)赝顿Y者創(chuàng)造新的市場和外國子公司取代當(dāng)?shù)馗偁帉κ之a(chǎn)生的擠出效應(yīng)之間的平衡。在越南的外國投資者與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系十分有限，因為它們進口的投入最多。據(jù)工業(yè)調(diào)