危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一、目的 為了準(zhǔn)確的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取控制措施。 二、適用范圍 適用于本項(xiàng)目所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場(chǎng)所。 三、危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容： 1、工作環(huán)境：包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等； 2、平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等； 3、運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等； 4、施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度

2、、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)； 5、施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電； 6、危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等； 7、特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等； 8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等； 9、各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等； 10、勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。 四、危險(xiǎn)源辨

3、識(shí)的程序 五、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析，首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類(lèi)。分類(lèi)可任選以下兩種方法中的一種： 1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類(lèi)，共分為六類(lèi)： A、物理性危險(xiǎn)源： （1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。 （2）防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）。 （3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)

4、生靜電。 （4）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。 （5）振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）；如：手風(fēng)鉆工作時(shí)的振動(dòng)。 （6）電磁輻射（電離輻射：X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）。 （7）運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)危害）。 （8）明火。 （9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。 （10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、

5、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；氮、氧氣泄漏。 （11）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）。 （12）作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）； （13）信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、其他信號(hào)缺陷）； （14）標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）； （15）其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素； B、化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素： （1）易燃

6、易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）。 （2）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；如瀝青熔化過(guò)程中產(chǎn)生毒氣。 （3）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；如：充電液中的硫酸。 （4）其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素； C、生物性危險(xiǎn)因素與危害因素： （1）致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）； （2）傳染病媒介物； （3）致害動(dòng)物； （4）致害植物； （5）其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素； D、心理、生理危險(xiǎn)因素與危害因素： （1）負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超

7、限、其他負(fù)荷超限）； （2）健康狀況異常； （3）從事禁忌作業(yè)； （4）心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常）； （5）辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）； （6）其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。 E、行為性危險(xiǎn)因素與危害因素： （1）指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）； （2）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）； （3）監(jiān)護(hù)失誤； （4）其他錯(cuò)誤； F、其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素。 2、參照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，共分為20類(lèi)： （1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不

8、包括機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊。 （2）車(chē)輛傷害，是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛中的擠、壓、撞車(chē)或傾覆等事故，在行駛中上下車(chē)引起的事故。 （3）機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的傷害。 （4）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落。 （5）觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故。（6）淹溺，包括高處墜落淹溺。

9、 (7) 灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 （8）火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)。 （9）高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝等情況，不包括觸電墜落事故。（10）坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土塌方等情況。（11）中毒和窒

10、息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱(chēng)為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡； （12）其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱(chēng)為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。 3、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員應(yīng)作好充分準(zhǔn)備： （1）各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證。 （2）必須由懂專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、管庫(kù)員、調(diào)度員、

11、現(xiàn)場(chǎng)施工人員。 （3）識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）； （4）對(duì)參加辨識(shí)的員工掌握辨識(shí)范圍和類(lèi)別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目安全具體要求； （5）資料準(zhǔn)備齊全； （6）首先確定業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所，然后開(kāi)始對(duì)危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。 4、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 （1）調(diào)查法：辨識(shí)小組按上述內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)； （2）安全檢查表辨識(shí)法：辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行辨識(shí)； （3）經(jīng)驗(yàn)法：辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)； （4）經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源填入安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查表內(nèi)。 5、危險(xiǎn)源辨識(shí)的確定要點(diǎn)

12、 （1）重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。 （2）危險(xiǎn)險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在：基礎(chǔ)開(kāi)挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、油料貯運(yùn)等。 （3）危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮組織活動(dòng)的三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）和三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險(xiǎn)，分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。 六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)由有關(guān)管理人員、技術(shù)人員成立評(píng)價(jià)小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后方能進(jìn)行。 2、條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法） （1）作業(yè)條

13、件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表： 事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E） 分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露發(fā)生事

14、故可能造成的后果（C） 分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求（2）由評(píng)價(jià)小組專(zhuān)家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即： D=LEC （3）將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源，。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)情況填入危險(xiǎn)源（LEC法）評(píng)價(jià)表內(nèi)。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行

15、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度 大于320一級(jí)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案） 160-320二級(jí)高度危險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案） 70-160三級(jí)顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案）20-70四級(jí)一般危險(xiǎn)，需要注意 小于20五級(jí)稍有危險(xiǎn)，可以接受 危險(xiǎn)等級(jí)的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。 七、危險(xiǎn)源控制1、技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)重大事故隱患危險(xiǎn)源多媒體信息的數(shù)據(jù)管理，危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)輔助分析，應(yīng)急預(yù)案的形象表述；為安全生產(chǎn)管理部門(mén)管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。

16、2、人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。（1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險(xiǎn)類(lèi)型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求，通過(guò)教育培訓(xùn)使他們提高實(shí)行危險(xiǎn)源管理的自覺(jué)性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。（2）操作安全化制定合理的操作內(nèi)容、形式和頻次；運(yùn)用正確的信息流控制操作設(shè)計(jì)；合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色等因素的特點(diǎn)，提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性。3、管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)源重

17、點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)罰制度等。（2）明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專(zhuān)職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安技部門(mén)定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安技部門(mén)要進(jìn)行定期考核的獎(jiǎng)懲。安技部門(mén)要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源控制管理工作。（5）搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作危險(xiǎn)源控制管理制度的基礎(chǔ)除，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。（6）搞好危險(xiǎn)源控制管理的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力求力