鎮(zhèn)委惠農(nóng)政策調(diào)研報告匯報

1、鎮(zhèn)委惠農(nóng)政策調(diào)研報告匯報 近年來，黨中央不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度，持續(xù)出臺了系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。縣鎮(zhèn)以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，是釋放農(nóng)業(yè)潛力、促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定發(fā)展大局的需要和必然。為貫徹落實好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，鎮(zhèn)黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把糧食、農(nóng)資、糧種、經(jīng)濟作物種植、教育、醫(yī)療及生活保障等補貼兌現(xiàn)到位，使廣大農(nóng)民群眾切實享受到國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、基本情況 區(qū)位優(yōu)勢明顯，水陸交通便利，是三市通瞿之地。全鎮(zhèn)總面積為68.8平方公里，耕地5.5萬畝，轄15個村委會，130個村民小組，9226戶4

2、.2萬人。 二、惠農(nóng)資金發(fā)放落實情況 2011年，全鎮(zhèn)發(fā)放對農(nóng)民糧食直補資金95萬元,補貼農(nóng)戶9226戶；發(fā)放農(nóng)資綜合補貼資金646萬元,補貼農(nóng)戶9226戶；農(nóng)村居民最低生活保障資金1642785元，補貼農(nóng)戶800多戶；農(nóng)村五保戶補貼資金518150元，補貼農(nóng)戶319戶；小麥和水稻良種補貼資金128萬元，補貼農(nóng)戶9226戶；兌現(xiàn)退耕還林補貼175237.5元，補貼農(nóng)戶320戶；農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助資金26萬元，補貼農(nóng)戶54戶；農(nóng)村長效節(jié)育獎勵金21000元，補貼農(nóng)戶7戶；計劃生育貧困母親救助金3000元，補貼農(nóng)戶6戶；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金77160元，補貼農(nóng)戶140戶；獨生子保健費4

3、5000元，補貼農(nóng)戶228戶。 三、主要做法 （一）以機構(gòu)為支撐，匯集工作合力。為保證黨的惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行不走樣、顯實效，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強貫徹落實惠農(nóng)政策的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作組，組織各級各部門認真研究各項惠農(nóng)政策宗旨和要求，制定切實可行的實施方案，充分整合鎮(zhèn)、村、人、財、物資源，扎實開展工作。設(shè)有專管辦公室，配備專項工作人員，負責做好惠農(nóng)政策的組織、引導(dǎo)和信息反饋等工作，確保各項惠農(nóng)政策得到有效貫徹落實。 （二）強化宣傳工作，提高群眾知曉率。通過有計劃地開展“三下鄉(xiāng)”等活動，向社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾發(fā)放“明白冊”，在宣傳專欄張貼宣傳資料，制作宣傳標語、廣告牌和拉過街橫幅等多種形式，廣

4、泛深入地宣傳黨的各項惠農(nóng)政策。包括在公路沿線、交通要道等醒目處書寫永久性固定標語不少于30處,同時街道懸掛橫幅不少于5幅。印制民生工程政策宣傳材料，通過包村干部、村干部、民生工程聯(lián)絡(luò)員和信息員進村入戶進行宣傳，確保民生工程政策家喻戶曉。同時定期在人口密集處設(shè)立惠農(nóng)政策咨詢臺，邀請涉及惠農(nóng)政策的各單位參加，接受群眾咨詢。向農(nóng)民群眾講解支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)知識，讓他們對黨的各項惠農(nóng)政策做到心中有數(shù)，對扶持項目和產(chǎn)業(yè)有具體認識，對相關(guān)操作程序和補助（貼）程度有明確掌握，使他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)有方向，充分調(diào)動他們搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。 （三）以項目為載體，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以民生工程、一事一議財政

5、獎補等項目建設(shè)為推動，認真落實好水、電、路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)等扶持政策。認真組織教育、醫(yī)療、貧困群眾生活保障等惠民項目的實施，以項目成效體現(xiàn)惠農(nóng)政策的優(yōu)惠性。今年上半年，全鎮(zhèn)共實施了12個涉農(nóng)惠農(nóng)項目，累計投入資金9344892.5元。同時，以貫徹落實各項惠農(nóng)政策為契機，在保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，落實好國家、省、市、縣對種養(yǎng)殖業(yè)的補貼扶持政策，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推向深入。以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項惠農(nóng)政策，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。 （四）以民生為重點，解決實際問題。貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，根本目的和要求是為人民群眾解決實際困難和問題，解決人民群眾的所盼所

6、急： 一是認真組織實施扶貧攻堅項目，著力改善農(nóng)民群眾急需解決的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。目前全鎮(zhèn)村村通路率已達90%以上，村組通電率達100%。同時，對農(nóng)田水利設(shè)施進行了維修和改建； 二是認真落實糧食生產(chǎn)安全保障政策，積極應(yīng)對暖冬、干旱和病蟲害等自然災(zāi)害，大力推廣各項增產(chǎn)技術(shù)措施，切實加強田間管理，著力抓好糧食生產(chǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險； 三是用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，進一步壯大糯米這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點； 四是認真貫徹落實社會保障政策，進一步拓寬保障覆蓋面，提高保障水平； 五是深入推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不斷解決農(nóng)民群眾看病難的問題； 六是認真抓好“兩免一補”政策和農(nóng)業(yè)

7、人口獨生子女義務(wù)教育獎勵政策的落實，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7以內(nèi)，人口素質(zhì)整體得到提高； 七是全力抓教育成果的鞏固和提高。認真落實國家義務(wù)教育政策，對義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費和免費發(fā)放教科書，使適齡兒童和青少年受教育權(quán)益得到有效保障，因貧讀不起書的問題逐步得到解決。 八是認真做好家電下鄉(xiāng)和摩托車下鄉(xiāng)工作，讓群眾切實的享受到國家的惠農(nóng)政策。 （五）規(guī)范資金管理，及時兌現(xiàn)補貼。為確保各項惠農(nóng)補貼補助資金安全及時兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，該鎮(zhèn)在全面準確掌握政策補助信息和補助對象的基礎(chǔ)上，采取“一卡通”的發(fā)放方式，由郵政儲蓄銀行為每戶農(nóng)戶開設(shè)一個存款賬戶，各項財政補助資金由政府職能部門按補助政策核算到受

8、益農(nóng)戶，經(jīng)財政部門審核后，郵政儲蓄銀行按政策兌現(xiàn)方案將補助資金直接劃入農(nóng)戶個人存款賬戶，農(nóng)戶可憑有效證件到當?shù)剜]政儲蓄銀行網(wǎng)點領(lǐng)取。通過采取金融部門保障金的形式，實現(xiàn)封閉式的資金管理，切實保障了惠農(nóng)補貼補助資金的安全、兌現(xiàn)和使用。 （六）加強監(jiān)督管理，促進工作落實。鎮(zhèn)建立了嚴格的惠農(nóng)工作制度，確?；蒉r(nóng)政策的落實。由鎮(zhèn)紀檢委牽頭，組織財政所、郵政儲蓄銀行、民政辦等部門組成專項資金審查小組，對各項支農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、兌現(xiàn)、使用情況開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用、營私舞弊等現(xiàn)象發(fā)生。同時，建立群眾信訪工作機制，公開舉報電話，及時處理群眾來信、來訪、來電反映的

9、問題，堅決杜絕違反政策的現(xiàn)象和由此產(chǎn)生的群眾越級上訪事件，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實到位。 四、意見和建議 惠農(nóng)政策的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局。各級各部門不僅要把這項工作列入重要日程，作為為農(nóng)民辦實事的重要內(nèi)容，還要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到抓在手上、放在心里，明確責任，分解任務(wù)，強化措施，抓好落實。 一要提高認識。各部門要吃透支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，不折不扣地把中央和省、市、縣制定出臺的各項惠農(nóng)政策宣傳到戶、落實到位，認真實施項目，嚴格補貼資金撥付，使之盡快到達基層，到達農(nóng)民群眾手中，投入到農(nóng)民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”領(lǐng)域中，變政策為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 二要抓住重點。貫徹落實

10、惠農(nóng)政策，一些項目可以先在自然條件好、干部能力強、群眾積極性高的村組進行示范，補貼資金要向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜，兼顧經(jīng)濟欠發(fā)達村，確保補到關(guān)鍵、補到產(chǎn)業(yè)，社會滿意。同時，要圍繞農(nóng)時、重點作物、種植大戶、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化的發(fā)展搞好補貼，尤其要體現(xiàn)在保障糧食生產(chǎn)，發(fā)展教育、醫(yī)療和貧困群體救助等方面，讓更多的農(nóng)民群眾享受到公共財政的陽光。 三要加強監(jiān)管。建立健全監(jiān)管制度，對實施惠農(nóng)項目質(zhì)量較好，使用補貼資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得較好成績的行政村及先進個人給予通報表揚，推廣其好的經(jīng)驗和做法，并采取適當方式予以獎勵；對違規(guī)違紀問題依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，切實提高惠農(nóng)資金的使用效率；嚴格執(zhí)行“一卡通”管理，穩(wěn)定民心。 四要統(tǒng)籌安排。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌安排惠農(nóng)項目的實施，充分整合各渠道的補助金，確保不同項目有機融合實施，進一步提升項目實