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文檔簡(jiǎn)介
1、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法(修訂稿)第一章 總則第一條 為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督管理,保護(hù)勞動(dòng)者健康,根據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病防治法),制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪(fǎng)和應(yīng)急健康檢查以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等。第三條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)健康管理,保證職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。第四條 衛(wèi)生部制定并頒布職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范。地方衛(wèi)生行政部門(mén)、行業(yè)及用人單位可根據(jù)各自的實(shí)際情況制定不低于該規(guī)范要求的健康監(jiān)護(hù)實(shí)施細(xì)則,但不得作為勞動(dòng)用工的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第五條 各級(jí)衛(wèi)生
2、行政部門(mén)依法對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu))應(yīng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。第七條 用人單位、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督和檢查,并提供檢查所要求的相關(guān)記錄和資料。各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立申訴程序,處理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作中的爭(zhēng)議。第二章 用人單位的職責(zé)第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求,制定職業(yè)健康檢查年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)安排,并將職業(yè)健康檢查年度計(jì)劃報(bào)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門(mén)備案。第九條 用人單位安排勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查視同正
3、常出勤,并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀(guān)察和醫(yī)學(xué)隨訪(fǎng)的費(fèi)用。第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。職業(yè)健康檢查應(yīng)按職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范確定檢查項(xiàng)目和檢查周期。需復(fù)查時(shí)可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。第十一條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下資料:(一)用人單位的基本情況;(二)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)和接觸人數(shù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)的濃度或強(qiáng)度資料;(三)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及原輔材料、產(chǎn)品名稱(chēng)等情況;(四)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施及其他有關(guān)資料。第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)
4、行上崗前健康檢查: (一) 擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員,包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員;(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員,如高溫、高處作業(yè)、電工作業(yè)、駕駛作業(yè)等。第十三條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素安排勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。 第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查;離崗前90日內(nèi)的在崗期間職業(yè)健康檢查可視為離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞
5、動(dòng)者,不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素,離崗后仍有可能產(chǎn)生慢性遲發(fā)性健康損害的勞動(dòng)者安排離崗后醫(yī)學(xué)隨訪(fǎng)。第十七條 生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生急性職業(yè)病危害事故可能導(dǎo)致勞動(dòng)者急性健康損害時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行應(yīng)急健康檢查。第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告,采取以下措施:(一)對(duì)有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)調(diào)離或暫時(shí)脫離原工作崗位;(二)對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)妥善安置;(三)對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀(guān)察。(
6、四)對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察或職業(yè)病診斷;(五)對(duì)存在職業(yè)病危害的崗位,應(yīng)當(dāng)改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施。第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及其管理檔案,并按規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案的基本內(nèi)容包括:(一)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書(shū);(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告;(三)職業(yè)病報(bào)告卡;(四)用人單位對(duì)職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理和安置的記錄;(五)用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料;(六)衛(wèi)生行政部門(mén)要求的其他資料。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:(一)勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;(二)相應(yīng)
7、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果;(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;(四)職業(yè)病診療等健康資料。第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、用人單位和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員、勞動(dòng)者或其近親屬、勞動(dòng)者委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。第二十二條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案按照國(guó)家檔案法律法規(guī)的規(guī)定移交保管。第三章
8、 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)管理第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有法人資格并持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證; (二)具有與開(kāi)展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的主檢醫(yī)師及其他醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;(三)具有與開(kāi)展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;(四)具有健全的職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康檢查工作,應(yīng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)資料包括:(一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;(三)申請(qǐng)從事的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目;(四)與擬開(kāi)展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)人員和儀器、設(shè)備等資料;(五)職業(yè)健康檢查質(zhì)量管
9、理文件;(六)衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他資料。第二十五條 從事職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師應(yīng)具備下列基本條件:(一)具有中級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(二)熟悉職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);(三)熟悉工作場(chǎng)所可能存在的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)健康影響;(四)取得相應(yīng)的職業(yè)病診斷資格。第二十六條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)資料后,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場(chǎng)考核,自現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束之日起15日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。對(duì)批準(zhǔn)的頒發(fā)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(shū),并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(shū)有效期限
10、為4年。第二十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:(一)在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作;(二)根據(jù)健康監(jiān)護(hù)資料,對(duì)作業(yè)環(huán)境和職業(yè)病危害因素控制效果做出評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)意見(jiàn);(三)當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),及時(shí)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急健康檢查;(四)對(duì)符合職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者按照程序進(jìn)行職業(yè)病診斷;(五)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,填寫(xiě)有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)卡,并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。(六)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)交付的其他職業(yè)健康檢查工作。第二十八條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在收到用人單位職業(yè)健康檢查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)和用人單位協(xié)商,做出開(kāi)展職業(yè)健康檢查的具體安排,并書(shū)面通知用人單位
11、。第二十九條 職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、真實(shí),職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。第三十條 職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)有完整的檔案記錄,其中包括個(gè)體健康檢查記錄表格和相關(guān)檢查結(jié)果記錄、報(bào)告單以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)給用人單位出具的健康檢查報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)有健康損害的勞動(dòng)者,還應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者個(gè)人出具檢查報(bào)告書(shū),并明確載明檢查結(jié)果和建議。第三十一條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起30日內(nèi),做出書(shū)面體檢結(jié)果報(bào)告和總結(jié)報(bào)告,對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀(guān)察的勞動(dòng)者要列出名單,一并交用人單位。特殊情況需要延遲報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知用人單位。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的,除及時(shí)通知用人單位外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。
12、第三十二條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)年度匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果,并將匯總資料和患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者名單報(bào)告用人單位及其所在地縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第四章 罰則第三十三條 用人單位違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度或未落實(shí)的、未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料的、未組織應(yīng)該進(jìn)行的職業(yè)健康檢查、未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的、未根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取相應(yīng)措施的、或者未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及其管理檔案的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第三十四條 用人單位違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,有下列行為之一者,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理,并處5萬(wàn)元以
13、上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果的,可處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);(二)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);(三)安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè);(四)安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)。第三十五條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,職業(yè)健康檢查沒(méi)有完整檔案記錄的,對(duì)由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第三十六條 違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)
14、收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。第三十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一) 超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的;(
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