肥西縣農(nóng)民的法治實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

1、肥西縣農(nóng)民的法治實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民 司法人員 村干部 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查目的：對(duì)農(nóng)民維權(quán)的現(xiàn)實(shí)情況和特點(diǎn)，不能合理維權(quán)造成利益受損的原因和進(jìn)行多方面分析，提出相應(yīng)的政策和措施調(diào)查方法：面談，實(shí)際走訪，田間實(shí)際考察，調(diào)查地點(diǎn)：肥西縣調(diào)查時(shí)間：2011年11月前言依法治國是我國建設(shè)規(guī)劃的總綱領(lǐng)，新時(shí)代建立法治國家也是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)，這有利于法律體系的健全，人們的法律意識(shí)得到加強(qiáng)，但是，從全國影響來看，法律的傳播和運(yùn)用，大部分都集中在城市里。城鎮(zhèn)人口對(duì)法律的認(rèn)識(shí)比較全面，走到基層，你會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村人口對(duì)法律的認(rèn)識(shí)非常淺顯和不足，我以我的家鄉(xiāng)安徽肥西縣為例加以說明。肥西縣也是一直都是緊緊圍繞

2、中央提出的依法治國，深入實(shí)施依法治國的治國方略。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的法治基本情況（）初步了解法律知識(shí)來到縣里，通過和當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行溝通以后，發(fā)現(xiàn)很多人已經(jīng)在法治宣傳的左右下，開始去了解法律知識(shí)，并知道依靠司法機(jī)關(guān)為自己處理一些兒日常糾紛，很多人都知道如果遇到無法解決的問題可以像公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助，溝通的時(shí)候有位水果店的女老板告訴我她家以前是搞養(yǎng)殖家禽的，有次道路上有輛政府部門的汽車沖進(jìn)了自己的后院，軋死了好幾只雞，雖然她不是很了解如何解決這一事件，但她還是撥打了110，在110的和該單位協(xié)調(diào)下，事情得到了較為妥善的安排，她覺得這樣就很合理，如果像以前拉住別人和別人吵架要求賠償，很有可能耽誤雙方時(shí)間的同時(shí)也

3、不能正確解決這次問題，聽了她得話，我有種感覺，這點(diǎn)的人開始轉(zhuǎn)變了，雖然他們對(duì)法律的理解可能還只停留在打電話尋求幫助就是法律行為，但這已經(jīng)說明他們開始明白法律能夠?yàn)樗麄儙韼椭妥晕冶Ｗo(hù)。并嘗試去學(xué)習(xí)和掌握它。（二）法律基礎(chǔ)知識(shí)匱乏基層本來就是發(fā)展緩慢交通不便加上信息阻塞，造成了基層人民對(duì)新鮮事物了解要比外界慢很多。即使告訴他們法律可以維護(hù)自己的合法權(quán)益，他們也無法立刻投入到實(shí)際運(yùn)用中去，當(dāng)?shù)厝说乃枷刖褪怯蟹芍v座我就參加，有科普講座我也去看看，聽了也未必就真的懂，還有點(diǎn)好奇心在里面，畢竟對(duì)他們來說，得到些物質(zhì)效益遠(yuǎn)比這些思想上的收獲有價(jià)值，還有一部分人認(rèn)為，法律只是上層人士的專屬，電視上天天都

4、是企業(yè)，單位公司的法律維權(quán)，這和我們一群農(nóng)民有什么關(guān)系，反正也接觸不到，真的出事，我還可找公安局幫我解決，這樣的思想使得一旦農(nóng)民們的權(quán)利一旦收損他們的第一反應(yīng)就是打電話報(bào)警，這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位，只求片面而不深層次求解，這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對(duì)我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。（三）法律運(yùn)用不自如廣大農(nóng)民朋友或多或少都知道一點(diǎn)法律知識(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常會(huì)召開一些法律講座等等，來宣傳法治建設(shè)的一些規(guī)劃和措施，但是這點(diǎn)知識(shí)卻不足以武裝農(nóng)民朋友的大腦，假如真的因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或者民事問題而產(chǎn)生問題，他們根本無法從以前的法律知識(shí)里抽取對(duì)自己有力的信

5、息來向上面申訴維權(quán)即使是被別人侵權(quán)了也只能看到表面，也許別人多給一點(diǎn)錢就可以堵住他們的嘴，實(shí)質(zhì)上農(nóng)民的合法權(quán)益已經(jīng)在不知不覺中遭受破壞，大多數(shù)人肯能都忍氣吞聲的接受不合理的安排，只有極少部分人群會(huì)去向法律部門咨詢尋求幫助這樣就是他們對(duì)法律運(yùn)用的程度。（四）通過法律解決問題有后顧之憂農(nóng)民向人民法院提起的上訴很少，很多人根本不愿意花錢花精神天天往法院跑，這對(duì)他們來說是得不償失，與其花錢去訴訟還不如私下給兩個(gè)錢提前了事，我在人民法院了解到，審理的民事案件中。農(nóng)民提起得只占少數(shù) ，在法治建設(shè)的今天，基層的多數(shù)農(nóng)民朋友很少運(yùn)用法律途徑；來解決爭(zhēng)議，主要原因有兩個(gè)，一是擔(dān)心如果把問題放到臺(tái)面上會(huì)不會(huì)對(duì)自己

6、的名譽(yù)產(chǎn)生不利影響，擔(dān)心遭受打擊報(bào)復(fù)和上級(jí)部門的不公正對(duì)待，在他們眼里，有錢有勢(shì)的人可以巴結(jié)法院司法人員，那么自己作為一個(gè)農(nóng)民無權(quán)無勢(shì)，和別人打官司能有什么好結(jié)果呢，這樣就使得一部分人望而卻步了，二時(shí)作為弱勢(shì)群體，農(nóng)民的收入都很低，而有些訴訟要花費(fèi)這也不是他們可以承受的起的，有時(shí)間往法院跑還不如多在地里干點(diǎn)活增加收入，如果案件勝訴了，那還算比較值得，如果敗訴，那真是不敢想象，經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了，可以運(yùn)用法律途徑來解決爭(zhēng)議，但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑，多一事不如少一事。二、原因簡(jiǎn)析（一）經(jīng)費(fèi)高昂難以承受打官司需要花錢，這一點(diǎn)很大程度上成為了農(nóng)民打官司的第

7、一道門檻，誰告誰舉證，這就意味著法律程序很有可能需要自己掏腰包完成整個(gè)法律行為，作為低收入人群。一日三餐溫飽問題剛剛才解決哪里還有財(cái)力去向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)法律援助呢，雖然國家在農(nóng)民打官司的這個(gè)問題給予了不少優(yōu)惠政策，但是這對(duì)全國農(nóng)民來說還是杯水車薪，無法顧及周全。而想打好官司一個(gè)號(hào)律師必不可少，律師的花費(fèi)也是相當(dāng)不菲，這種高開銷直接打消了農(nóng)民去上訴的想法。（二）司法人員工作態(tài)度不認(rèn)真雖然現(xiàn)在我們司法部門人員都是經(jīng)過嚴(yán)格的考試面試選拔出來，思想過硬，文化知識(shí)水平高的知識(shí)份子，但早期的司法部門里還有不少是早期轉(zhuǎn)業(yè)干部和從其他私企調(diào)過來的職工，這一部分人都是50歲以上在單位時(shí)間比較久的老員工，他們?cè)缙诮?/p>

8、受的教育培訓(xùn)很少或者說沒有，也沒有多么堅(jiān)定地思想覺悟，在辦案時(shí)常常會(huì)帶有個(gè)人行為，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，這些事屢有發(fā)生，當(dāng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民上訴時(shí)帶有色眼鏡，開不起或多或少的輕視他人，這樣就會(huì)使農(nóng)民們受到不公正的待遇。而且有些司法人員辦事拖沓，一個(gè)案件要處理幾個(gè)月，喜歡囤積案件，辦案效率低下。（三）法律意識(shí)淡薄就像開頭所說的，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)很膚淺，只能初步了解，不求掌握，雖然國家法治思想在到處傳播，但能影響的只會(huì)是一部分想去學(xué)習(xí)的人，對(duì)法律不求甚解，就根本無法正確能運(yùn)用到這方面的知識(shí)，認(rèn)為法律只會(huì)給上層人物帶來權(quán)益，而拒絕接觸和學(xué)習(xí)他，致使法制實(shí)施在農(nóng)村的發(fā)展緩慢。（四）我國的法制建設(shè)我國的法治建設(shè)本來就遲

9、與西方國家，所以法治建國速度也不及國外，但是由于政府提倡和國家支持，這兩年國家發(fā)展加快，這樣就會(huì)出現(xiàn)一下弊端，例如國家法治實(shí)施大體上比較理想的很多方面都取得的成效，但是在小的方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和山溝這樣的地方，法治實(shí)施就差強(qiáng)人意。也許只是發(fā)展中必須要面對(duì)的問題，但我想如果是國家改革帶來的陣痛我們可以克服，但倘若是人為的，那么這就需要國家出面干預(yù)給予解決，而不能顧及私情而使得政策實(shí)施的不徹底，這是我們和農(nóng)民朋友不愿意看到的。三、相關(guān)對(duì)策國家的法治實(shí)施過程中確實(shí)產(chǎn)生了各式各樣的問題。農(nóng)民對(duì)法律的了解以及依法維權(quán)也出現(xiàn)了種種困難，但我們不能放棄。因?yàn)橹挥刑岣咿r(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)強(qiáng)化法治觀念。才能從根本上解決

10、基層法治實(shí)施問題，加速社會(huì)發(fā)展，提高整體法治水平。為此：首先，需要強(qiáng)化農(nóng)民們的法治觀念，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝朔删S權(quán)意識(shí)，普及法律知識(shí)，讓人們都知道懂法才能在自己切身利益受損的時(shí)候?yàn)樽约河懟毓溃⒅酪晃短颖懿荒軓母旧辖鉀Q問題，外界的幫助只能起到輔助的左右，如何去運(yùn)用還要靠自己。其次是多為農(nóng)民提供新的工作崗位，多開展技能培訓(xùn)班，帶動(dòng)副業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入水平，光依靠國家的補(bǔ)助資金，并不能解決經(jīng)費(fèi)問題，要想辦法帶領(lǐng)農(nóng)民致富，畢竟物質(zhì)基礎(chǔ)充足的情況下更有利農(nóng)民進(jìn)行法律行為再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，