漳州市建筑工程安全專項施工方案

1、漳州市建筑工程安全專項施工方案論證管理辦法為規(guī)范全市建筑工程安全專項施工方案專家論證行為，確保安全專項施工方案可行性、針對性和科學性，有效防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，根據危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定有關問題的通知（建辦質201831號）及福建省建設工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法（閩建建200942號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第一條在本市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、改建、擴建等建筑安全生產活動中，對超過一定規(guī)模的危大工程安全專項施工方案論證的專家及其論

2、證活動的管理，適用本辦法。第二條漳州市建筑工程安全專項施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┯墒凶》亢统青l(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）負責建立和管理，為建筑施工危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證提供論證專家資源。第三條專家?guī)斓膶＜野聪铝袑I(yè)進行分類登記管理：（一）基坑工程；（二）模板工程及支撐體系；（三）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程；（四）腳手架工程；（五）拆除、爆破工程；（六）建筑幕墻安裝工程；（七）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程；（八）地下暗挖工程；（九）頂管工程；（十）水下作業(yè)工程；（十一）人工挖孔樁工程；（十二）大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝；（十三）采用新技術、新

3、工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。第四條專家?guī)斓膶＜覒斁邆湟韵禄緱l件：（一）具有良好的職業(yè)道德，誠實守信、作風正派、學術嚴謹；（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經驗；（三）具有高級及以上專業(yè)技術職稱；（四）具備扎實的專業(yè)基礎理論知識和豐富的實踐經驗，具有較高的專業(yè)技術水平；（五）年齡宜在65周歲以下，身體健康，有適當的時間參與并能夠勝任專家論證工作。（六）非行政及事業(yè)單位在編或聘用人員。第五條專家?guī)鞂＜疑陥蟪绦颍ㄒ唬┌l(fā)布征集通告。市住建局在官網上發(fā)布專家?guī)鞂＜艺骷ǜ妗＃ǘ┨峤簧陥筚Y料（紙質和電子版各一份）：1、漳州市建設工程

4、安全專項施工方案論證專家推薦表（附件1）；2、身份證、學歷證書、職稱證書掃描件；3、2寸證件照片一張；4、其他相關執(zhí)業(yè)業(yè)績證明材料。（三）申報人所提交資料經所在單位同意并加蓋公章后，報漳州市工程建設質量安全協(xié)會（以下簡稱“市質安協(xié)會”）初審，退休人員可直接報市質安協(xié)會。初審合格者由市質安協(xié)會匯總后報市住建局審定。（四）市住建局組織審定，審定合格擬列入專家?guī)斓娜诉x在市住建局官網公示，公示時間為5個工作日，公示無異議后納入市專家?guī)?。第六條市專家?guī)鞂＜业闹饕獧嗬海ㄒ唬┙邮苡嘘P單位的邀請，以安全專項施工方案論證專家組成員的身份參加論證活動；（二）對需論證的安全專項施工方案進行獨立審查，不受任何部門、

5、單位和個人的干預和影響，充分發(fā)表個人意見，提出專家論證咨詢意見，并可保留個人意見和建議；- 4 -（三）要求危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制單位對相關內容進行必要的介紹；（四）按規(guī)定領取論證咨詢酬金。第七條市專家?guī)鞂＜业闹饕x務：（一）嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設工程有關技術標準、規(guī)范及管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德，并接受市住建局的監(jiān)督管理；（二）積極認真、客觀公正地為委托論證單位提供相關技術指導咨詢服務；（三）論證會之前對安全專項施工方案及其它資料進行認真審查并進行施工現場踏勘，按要求由具專家論證初步意見書于論證會召開時提交給專家組長。（四）專家論證會后，應當形成論證報

6、告，對專項施工方案提由通過、修改后通過或者不通過的一致意見并簽字確認。（五）對論證報告負責并承擔相應的法律責任。（六）參與論證的分部分項工程現場驗收。（七）應邀參加監(jiān)管部門檢查，提供技術支持。第八條施工單位組織安全專項施工方案專家論證聘請的專家必須是省、市建設行政主管部門公布的專家?guī)熘蟹舷嚓P專業(yè)類別要求的有效期內在冊專家，且人數不得少于5名。擬聘請的專家應于論證會前報市質安協(xié)會備案。第九條專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括：（一）論證專家；（二）建設單位項目負責人；（三）有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；（四）總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人

7、、項目技術負責人、項目專職安全生產管理人員及相關人員；（五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。第十條專家組設組長一名，由本安全專項相同專業(yè)的專家擔任，由論證專家于論證會上推選，負責牽頭組織本專家組開展論證咨詢工作。第十一條危大工程論證原則上應在施工工程項目部會議室進行，會議應當簽到并形成相關論證過程視頻影像或圖片資料作為該危大工程安全專項施工方案論證檔案資料，作為專家論證成果的評價測評依據。第十二條安全專項施工方案論證實施程序：（一）組織專家論證的施工單位應當在論證會之前，從省、市專家?guī)旆蠀⑴c論證條件的專家中聘請符合相關專業(yè)要求的專家組成專家組。（二）論證專家應于項目論證會之前進行施

8、工現場踏勘，充分了解與論證事項有關的工程地勘資料、施工圖紙、設計單位對工程施工安全的意見、施工現場情況及其它與本安全專項施工方案論證有關的工程信息。（三）論證會召開時，每個專家必須向專家組長提交一份經本人簽字確認的專家論證初步意見書。（四）論證工作任務完成后，專家組必須向委托（施工）單位由具安全專項施工方案的最終論證報告。專家對論證結果有異議的，必須同時在論證報告中說明原因。第十三條危大工程專家論證的主要內容應當包括：（一）專項施工方案內容是否完整、可行；（二）專項施工方案計算書和驗算依據、施工圖是否符合有關標準規(guī)范；（三）專項施工方案是否滿足現場實際情況，并能夠確保施工安全。第十四條論證結論

9、分為通過、修改后通過和不通過。（一）論證報告結論為通過的，編制單位可參考專家意見自行修改完善，由施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位負責人簽字并加蓋其單位法人公章后組織實施。（二）專項施工方案經論證不通過的，編制單位應當修改后按照本辦法重新組織專家論證。第十五條論證報告通過之日起3天內，施工單位應把論證報告和專項方案報市質安協(xié)會備案。市質安協(xié)會必須做好備案登記，由具備案證明，并每月將備案的專項施工方案匯總報送市安監(jiān)站。第十六條危大工程專項施工方案實施前，編制人員或者項-6 -目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。施工現場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和項目

10、專職安全生產管理人員共同簽字確認。施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。第十七條危大工程的現場驗收人員應當包括：（1） 總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、項目專職安全生產管理人員及相關人員。（二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。（三）有關勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術負責人。（四）兩名及以上專家組成員參與并獨立出具書面驗收意見。驗收合格后，經項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。第十八條市住建局不定期開展論證專家考核、測評工作，定期向社會公布專家業(yè)績。在考核、測評時，重點查閱專家提交的

11、專家論證初步意見書及專家組出具的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證報告。第十九條專家有下列情況之一的，經核實后取消其專家資格并公布，被取消資格的人員不得再次申報：（一）不嚴格按照國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設工程有關技術標準、規(guī)范及管理規(guī)定進行安全論證的；- 8 -（2） 所簽署的論證報告存在嚴重問題或論證意見實施后發(fā)生安全事故的；（三）監(jiān)管部門對所論證的分部分項工程進行檢查，根據需要邀請對應專家提供技術支持時，對應專家2次及以上拒不參加的；（四）施工總承包單位按規(guī)定邀請專家組成員參與所論證的分部分項工程驗收并出具書面驗收意見，對應專家2次及以上拒不參加的；（五）

12、除領取正當的論證咨詢酬金外，違背職業(yè)道德，收受委托論證單位的其他財物或好處的；（六）對工作不認真負責，作風不嚴謹，業(yè)務不精，違背職業(yè)道德的。第二十條各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設行政主管部門應加強對本轄區(qū)內危大工程論證與施工的監(jiān)督檢查管理。第二十一條市專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃?，每次聘期為三年。聘期屆滿，專家愿意續(xù)聘的，應在聘期屆滿前一個月，由本人提出續(xù)聘申請。未提出續(xù)聘申請的，視為自動解聘。符合市專家?guī)鞂＜覘l件的續(xù)聘人員，由市住建局審定后正式公布。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，由市住建局負責解釋。附件：漳州市建筑安全專項施工方案論證專家推薦表附件:漳州市建筑安全專項施工方案論證專家推存表姓名性別出生日期年月日照片學歷專業(yè)畢業(yè)學校身份證號從事相應專業(yè)工作年限工作單位職稱/專業(yè)/職務單位地址郵政編碼單位電話手機號碼工作簡歷可開展的論證工作 基坑工程模板工程及支撐體系 起重吊裝及安裝拆卸工程（含建筑起重機械安裝、拆卸、垂直度糾偏）腳手架工程 拆除、