漳州市建筑工程安全專項施工方案

1、漳州市建筑工程安全專項施工方案論證管理辦法為規(guī)范全市建筑工程安全專項施工方案專家論證行為，確保安全專項施工方案可行性、針對性和科學(xué)性，有效防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)201831號）及福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法（閩建建200942號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第一條在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建等建筑安全生產(chǎn)活動中，對超過一定規(guī)模的危大工程安全專項施工方案論證的專家及其論

2、證活動的管理，適用本辦法。第二條漳州市建筑工程安全專項施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┯墒凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）負責(zé)建立和管理，為建筑施工危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證提供論證專家資源。第三條專家?guī)斓膶＜野聪铝袑I(yè)進行分類登記管理：（一）基坑工程；（二）模板工程及支撐體系；（三）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程；（四）腳手架工程；（五）拆除、爆破工程；（六）建筑幕墻安裝工程；（七）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（八）地下暗挖工程；（九）頂管工程；（十）水下作業(yè)工程；（十一）人工挖孔樁工程；（十二）大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；（十三）采用新技術(shù)、新

3、工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。第四條專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；（三）具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（四）具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平；（五）年齡宜在65周歲以下，身體健康，有適當(dāng)?shù)臅r間參與并能夠勝任專家論證工作。（六）非行政及事業(yè)單位在編或聘用人員。第五條專家?guī)鞂＜疑陥蟪绦颍ㄒ唬┌l(fā)布征集通告。市住建局在官網(wǎng)上發(fā)布專家?guī)鞂＜艺骷ǜ?。（二）提交申報資料（紙質(zhì)和電子版各一份）：1、漳州市建設(shè)工程

4、安全專項施工方案論證專家推薦表（附件1）；2、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書掃描件；3、2寸證件照片一張；4、其他相關(guān)執(zhí)業(yè)業(yè)績證明材料。（三）申報人所提交資料經(jīng)所在單位同意并加蓋公章后，報漳州市工程建設(shè)質(zhì)量安全協(xié)會（以下簡稱“市質(zhì)安協(xié)會”）初審，退休人員可直接報市質(zhì)安協(xié)會。初審合格者由市質(zhì)安協(xié)會匯總后報市住建局審定。（四）市住建局組織審定，審定合格擬列入專家?guī)斓娜诉x在市住建局官網(wǎng)公示，公示時間為5個工作日，公示無異議后納入市專家?guī)臁５诹鶙l市專家?guī)鞂＜业闹饕獧?quán)利：（一）接受有關(guān)單位的邀請，以安全專項施工方案論證專家組成員的身份參加論證活動；（二）對需論證的安全專項施工方案進行獨立審查，不受任何部門、

5、單位和個人的干預(yù)和影響，充分發(fā)表個人意見，提出專家論證咨詢意見，并可保留個人意見和建議；- 4 -（三）要求危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制單位對相關(guān)內(nèi)容進行必要的介紹；（四）按規(guī)定領(lǐng)取論證咨詢酬金。第七條市專家?guī)鞂＜业闹饕x務(wù)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德，并接受市住建局的監(jiān)督管理；（二）積極認真、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)；（三）論證會之前對安全專項施工方案及其它資料進行認真審查并進行施工現(xiàn)場踏勘，按要求由具專家論證初步意見書于論證會召開時提交給專家組長。（四）專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報

6、告，對專項施工方案提由通過、修改后通過或者不通過的一致意見并簽字確認。（五）對論證報告負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（六）參與論證的分部分項工程現(xiàn)場驗收。（七）應(yīng)邀參加監(jiān)管部門檢查，提供技術(shù)支持。第八條施工單位組織安全專項施工方案專家論證聘請的專家必須是省、市建設(shè)行政主管部門公布的專家?guī)熘蟹舷嚓P(guān)專業(yè)類別要求的有效期內(nèi)在冊專家，且人數(shù)不得少于5名。擬聘請的專家應(yīng)于論證會前報市質(zhì)安協(xié)會備案。第九條專項施工方案專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)包括：（一）論證專家；（二）建設(shè)單位項目負責(zé)人；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員；（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責(zé)人

7、、項目技術(shù)負責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。第十條專家組設(shè)組長一名，由本安全專項相同專業(yè)的專家擔(dān)任，由論證專家于論證會上推選，負責(zé)牽頭組織本專家組開展論證咨詢工作。第十一條危大工程論證原則上應(yīng)在施工工程項目部會議室進行，會議應(yīng)當(dāng)簽到并形成相關(guān)論證過程視頻影像或圖片資料作為該危大工程安全專項施工方案論證檔案資料，作為專家論證成果的評價測評依據(jù)。第十二條安全專項施工方案論證實施程序：（一）組織專家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)在論證會之前，從省、市專家?guī)旆蠀⑴c論證條件的專家中聘請符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。（二）論證專家應(yīng)于項目論證會之前進行施

8、工現(xiàn)場踏勘，充分了解與論證事項有關(guān)的工程地勘資料、施工圖紙、設(shè)計單位對工程施工安全的意見、施工現(xiàn)場情況及其它與本安全專項施工方案論證有關(guān)的工程信息。（三）論證會召開時，每個專家必須向?qū)＜医M長提交一份經(jīng)本人簽字確認的專家論證初步意見書。（四）論證工作任務(wù)完成后，專家組必須向委托（施工）單位由具安全專項施工方案的最終論證報告。專家對論證結(jié)果有異議的，必須同時在論證報告中說明原因。第十三條危大工程專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。第十四條論證結(jié)論

9、分為通過、修改后通過和不通過。（一）論證報告結(jié)論為通過的，編制單位可參考專家意見自行修改完善，由施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位負責(zé)人簽字并加蓋其單位法人公章后組織實施。（二）專項施工方案經(jīng)論證不通過的，編制單位應(yīng)當(dāng)修改后按照本辦法重新組織專家論證。第十五條論證報告通過之日起3天內(nèi)，施工單位應(yīng)把論證報告和專項方案報市質(zhì)安協(xié)會備案。市質(zhì)安協(xié)會必須做好備案登記，由具備案證明，并每月將備案的專項施工方案匯總報送市安監(jiān)站。第十六條危大工程專項施工方案實施前，編制人員或者項-6 -目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目

10、專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。第十七條危大工程的現(xiàn)場驗收人員應(yīng)當(dāng)包括：（1） 總承包單位和分包單位技術(shù)負責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員。（二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。（三）有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責(zé)人。（四）兩名及以上專家組成員參與并獨立出具書面驗收意見。驗收合格后，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。第十八條市住建局不定期開展論證專家考核、測評工作，定期向社會公布專家業(yè)績。在考核、測評時，重點查閱專家提交的

11、專家論證初步意見書及專家組出具的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證報告。第十九條專家有下列情況之一的，經(jīng)核實后取消其專家資格并公布，被取消資格的人員不得再次申報：（一）不嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定進行安全論證的；- 8 -（2） 所簽署的論證報告存在嚴(yán)重問題或論證意見實施后發(fā)生安全事故的；（三）監(jiān)管部門對所論證的分部分項工程進行檢查，根據(jù)需要邀請對應(yīng)專家提供技術(shù)支持時，對應(yīng)專家2次及以上拒不參加的；（四）施工總承包單位按規(guī)定邀請專家組成員參與所論證的分部分項工程驗收并出具書面驗收意見，對應(yīng)專家2次及以上拒不參加的；（五）

12、除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)恼撟C咨詢酬金外，違背職業(yè)道德，收受委托論證單位的其他財物或好處的；（六）對工作不認真負責(zé)，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)不精，違背職業(yè)道德的。第二十條各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)危大工程論證與施工的監(jiān)督檢查管理。第二十一條市專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃?，每次聘期為三年。聘期屆滿，專家愿意續(xù)聘的，應(yīng)在聘期屆滿前一個月，由本人提出續(xù)聘申請。未提出續(xù)聘申請的，視為自動解聘。符合市專家?guī)鞂＜覘l件的續(xù)聘人員，由市住建局審定后正式公布。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，由市住建局負責(zé)解釋。附件：漳州市建筑安全專項施工方案論證專家推薦表附件:漳州市建筑安全專項施工方案論證專家推存表姓名性別出生日期年月日照片學(xué)歷專業(yè)畢業(yè)學(xué)校身份證號從事相應(yīng)專業(yè)工作年限工作單位職稱/專業(yè)/職務(wù)單位地址郵政編碼單位電話手機號碼工作簡歷可開展的論證工作 基坑工程模板工程及支撐體系 起重吊裝及安裝拆卸工程（含建筑起重機械安裝、拆卸、垂直度糾偏）腳手架工程 拆除、