煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 地質(zhì)災(zāi)害事故類型和危害程度分析王家寨井田位于新泰市翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)。王家寨煤礦位于小汶河北岸，井田北部為蓮花山山脈的余支九王山（+294.1m）和榆山（+308.1m）,由奧陶系石灰?guī)r和第三系礫巖組成，工業(yè)廣場(chǎng)恰好位于兩山山腳下。井田地勢(shì)由北而南逐漸平緩，地面海撥標(biāo)高在+240+190m之間，為北高南低的丘陵地形，地表被第四系沖積層及耕植土所覆蓋，在沖溝處可見第三系管莊組（俗稱紅層）出露地表。本地區(qū)構(gòu)造主要受北東南西向壓應(yīng)力所支配，燕山期形成的北西向構(gòu)造為第一期，方向大致和蓮花山斷層一致，另一組為北東向斷層，而且切割了北西向斷層，煤田內(nèi)以北東向斷層為主，構(gòu)成了

2、新汶煤田帚狀構(gòu)造。本井田位于新汶煤田（向斜）中段北翼，構(gòu)成羊村翟鎮(zhèn)勘探區(qū)大港向斜的轉(zhuǎn)折端。根據(jù)地形及巖土工程性質(zhì)分析，礦井范圍內(nèi)無山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于井下開采，存在地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害。采礦引起地面塌陷及地表潛水位升高。由于汛期（每年6月至9月期間）降雨量大，地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對(duì)建筑物產(chǎn)生塌陷的機(jī)率增大。地面塌陷的產(chǎn)生和前水位的升高對(duì)地表建筑物產(chǎn)生破壞。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 事故報(bào)告原則：事故發(fā)生后，事故單位或地點(diǎn)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，由礦調(diào)度室及時(shí)向新泰市煤炭局應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。2.2 統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)

3、動(dòng)各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。2.3 救人優(yōu)先原則：堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時(shí)撤人。2.4 及時(shí)搶險(xiǎn)原則2.4.1 事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。2.4.2 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。2.4.3 實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。2.5 屬地管轄和分級(jí)處置原則：按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系，實(shí)行屬

4、地化和分級(jí)處置。2.6 妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采取“對(duì)一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.7 通訊暢通原則。井上下設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.1.1 王家寨煤礦成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進(jìn)行自救，及時(shí)向新泰市煤炭局求援，仍不能緩解時(shí)由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請(qǐng)求支援?？傊笓]：礦長、黨總支書記。職責(zé)：應(yīng)急救援工作諸事項(xiàng)的決

5、斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請(qǐng)外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會(huì)主席、黨總支副書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、采掘副礦長、機(jī)電礦副長。職責(zé)：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊(duì)伍，開展相應(yīng)工作；對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。成員：調(diào)度室、安監(jiān)站、通風(fēng)工區(qū)、技術(shù)科、經(jīng)營管理辦公室、供應(yīng)部、黨政辦公室、財(cái)務(wù)部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。3.1.2 礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。3.1.2.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長：經(jīng)營副總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、安全礦長、采掘礦長成員：各部室主任

6、。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍；組織調(diào)配救援的人員、物資；協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案。3.1.2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：安全礦長副組長：采掘礦長成員：機(jī)電科、技術(shù)科長、安換行監(jiān)站長、通風(fēng)工區(qū)、采掘、輔助以及地面單位負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作； 快速制定救護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施; 組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送； 合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。分2個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，1個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。3.1.2.2.1 地面搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長：經(jīng)營副總經(jīng)理副隊(duì)長：經(jīng)營管理辦公室主任隊(duì)員：調(diào)度室、洗選廠、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、治安保衛(wèi)部等150人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)地面災(zāi)害性天氣河流洪水的疏堵水工作。對(duì)地面

7、危房、車間進(jìn)行搶修。加強(qiáng)對(duì)井口監(jiān)測(cè)、檢查和防洪應(yīng)急措施的實(shí)施并及時(shí)采取措施。3.1.2.2.3機(jī)電搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長：機(jī)電礦長隊(duì)員：機(jī)電科、經(jīng)管管理黨政辦公室、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)、有關(guān)人員100人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)-350m水平泵房設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 負(fù)責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個(gè)變電所的正常供電。 確保風(fēng)機(jī)和各絞車房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況下通訊工作，確保災(zāi)時(shí)通訊正常。 負(fù)責(zé)供電及設(shè)備搶險(xiǎn)工作。3.1.2.2.4搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。隊(duì)長：地面礦長。隊(duì)員由臨時(shí)抽調(diào)的120人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害性搶險(xiǎn)時(shí)各項(xiàng)緊急預(yù)備工作。3.1.2.3技術(shù)專家組組長：總工程師成員：機(jī)電科、技術(shù)科、通風(fēng)工區(qū)

8、、黨政辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施；制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。3.1.2.4 物資供應(yīng)組組長：經(jīng)營副總經(jīng)理副組長：經(jīng)營管理辦公室、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電科負(fù)責(zé)人。成員：由經(jīng)管管理辦公室、運(yùn)搬工區(qū)、物資供應(yīng)部、機(jī)電科等單位有關(guān)人員共計(jì)100人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；籌集、調(diào)集 承辦指揮部交辦的其他工作。應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；3.1.2.5 警戒保衛(wèi)組組長：黨總支副書記

9、副組長：治安保衛(wèi)部長成員：治安保衛(wèi)部、洗選廠、大修廠等單位有關(guān)人員共計(jì)130人組成。主要職責(zé)：組織護(hù)衛(wèi)隊(duì)員和安全保衛(wèi)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、戒嚴(yán)和維持秩序，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；完成指揮部交辦的其他工作。3.1.2.6 醫(yī)療救護(hù)組組長：黨總支副書記副組長：礦衛(wèi)生室主任成員：黨政辦公室、衛(wèi)生室等單位有關(guān)人員共計(jì)30人組成。主要職責(zé)：立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)； 組織醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)方案； 負(fù)責(zé)提出傷員臨時(shí)救治、醫(yī)療的方案和措施的建議； 負(fù)責(zé)將受傷人員從井下運(yùn)送到地面。3.1.2.7信息發(fā)布組組長：礦黨總支書記副組長：黨政辦公室主任成員：黨

10、政辦公室、勞動(dòng)人事部等單位有關(guān)人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會(huì)公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進(jìn)展情況；向上級(jí)政府部門、報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等主要新聞煤體匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作；正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。3.1.2.8 后勤保障組組長：工會(huì)主席成員：礦黨政辦公室相關(guān)人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織擬訂保障方案；負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。3.1.2.9 善后處理組。組長：工會(huì)主席副組長：勞動(dòng)人事部長成員：勞動(dòng)人事部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部等單位相關(guān)人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇險(xiǎn)人員的妥善安置； 負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作； 承辦指揮部黨政辦公室

11、交辦的其他工作。3.2部門職責(zé)3.2.1 調(diào)度室：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度指揮，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況，及時(shí)掌握災(zāi)害天氣變化和應(yīng)急調(diào)度情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令傳達(dá)總指揮命令；召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)提供事故報(bào)告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；了解并記錄換行事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)難情況和現(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)措施；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；整理搶險(xiǎn)救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄，及時(shí)掌握搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況和救援情況；按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家；按總指揮命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告

12、事故救援情況；負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告；完成總指揮賦予的其它任務(wù)。3.2.2 黨政辦公室：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。及時(shí)向總指揮報(bào)告事故信息，傳達(dá)總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見；接收上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報(bào)總指揮閱批并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；保證事故搶救需要的車輛；承辦指揮部交辦的其他工作。3.2.3 安監(jiān)站：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故信息；按總指揮指示，組織工會(huì)等有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)向指揮部提供事故調(diào)查報(bào)告；參與上級(jí)部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項(xiàng)必須向總指揮請(qǐng)示；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的督辦落實(shí)；完成指揮部賦予的其它任務(wù)。3.2.4 礦衛(wèi)

13、生室：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。 時(shí)刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍，3分鐘之內(nèi)派出救護(hù)隊(duì)伍； 籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時(shí)提供救護(hù)所需物品; 完成指揮部賦予的其它任務(wù)。3.2.5 經(jīng)營管理辦公室、機(jī)電科、物資供應(yīng)部堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展。3.2.6 生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)工區(qū)提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)檢測(cè)、測(cè)量工作；結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；負(fù)責(zé)起草事故原因分析報(bào)告；完成總指揮賦予的其它任務(wù)。提供技術(shù)支持，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3.2.8 財(cái)務(wù)部：保證為事故

14、救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持和事故善后處理所需資金及時(shí)到位。3.2.9 勞動(dòng)人事部：負(fù)責(zé)事故善后處理、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)和參與事故調(diào)查等。3.2.10 工會(huì)：參與事故調(diào)查、善后處理。3.2.11 其它：相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法4.1.1.1 定期組織地質(zhì)災(zāi)害帶來的各種災(zāi)害隱患排查分析。4.1.1.2 及時(shí)掌握新泰氣象局發(fā)出的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警警報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。4.1.2 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施4.1.2.1 人員撤離程序巡查人員發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害或次生地質(zhì)災(zāi)害造成的可能導(dǎo)致人員傷亡時(shí)；立即組織撤出受安全威脅的人員，并立即匯報(bào)地質(zhì)

15、災(zāi)害應(yīng)級(jí)指揮部總指揮。4.1.2.2 黨政辦公室工農(nóng)辦、地質(zhì)部要切實(shí)做好采動(dòng)塌陷區(qū)巡查和排查工作。4.1.2.3 各有關(guān)單位與國土資源部門建立信息互通機(jī)制。對(duì)國土資源部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，調(diào)度室值班人員隨時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。4.1.2.4 要加強(qiáng)雨季采動(dòng)區(qū)域地表活動(dòng)變化活躍范圍的巡查、排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)處理。4.2 預(yù)警行動(dòng)4.2.1 預(yù)警：巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況，均為接到預(yù)警。4.2.2 預(yù)警的方式、方法：巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況用電話匯報(bào)或相關(guān)部門電話通知。4.2.3 地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)警信

16、息的發(fā)布程序礦調(diào)度室接到地質(zhì)災(zāi)害事故報(bào)告后，必須立即通知礦長、總換行工程師、分管礦長、安監(jiān)站長及有關(guān)部門，由礦長負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，礦長下達(dá)相關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達(dá)命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并立即報(bào)告新泰市煤炭局總調(diào)度室。正常上班期間，當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個(gè)人，并記錄通知時(shí)間。固定電話無人接聽時(shí)，通知個(gè)人手機(jī)。4.2.4 信息的發(fā)布程序達(dá)到預(yù)警條件，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報(bào)新泰市煤炭局調(diào)度室。調(diào)度室值班人員及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上報(bào)新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5 信息報(bào)告程序5.1 地質(zhì)災(zāi)害事故報(bào)警系統(tǒng)及程序5.

17、1.1 災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由調(diào)度室負(fù)責(zé)向值班礦長匯報(bào)。匯報(bào)程序：地質(zhì)災(zāi)害事故地點(diǎn)-礦調(diào)度室-值班領(lǐng)導(dǎo)-新泰市煤炭局調(diào)度室-新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)一救護(hù)隊(duì)5.1.2 值班礦長根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)，安排調(diào)度室啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人搶險(xiǎn)命令，按救災(zāi)程序組織救災(zāi)，發(fā)布救災(zāi)信號(hào)。所有救災(zāi)值班人員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接到通知，必須立即到調(diào)度室待命。5.1.3 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向新泰市煤炭局和屬地縣級(jí)以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政

18、府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。5.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式地面要害場(chǎng)所、井上下各地點(diǎn)、巡查人員均安設(shè)配備電話和移動(dòng)通訊工具，現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆后，必須及時(shí)組織人員撤離并在最短的時(shí)間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：9。安監(jiān)站24小時(shí)值班電話8226。5.3 全天24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式正常上班期間，當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個(gè)人，并記錄通知時(shí)間。固定電話無人接聽時(shí)，通知個(gè)人手機(jī)。為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時(shí)待命，當(dāng)電話需要移機(jī)時(shí)，電話維修組及時(shí)下井處理。5.4 相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式

19、和內(nèi)容接到上級(jí)部門發(fā)出的地質(zhì)災(zāi)害變化通知，均視為接到報(bào)警。5.5 向外求援的方式總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、救護(hù)大隊(duì)求援。6 應(yīng)急處置6.1 報(bào)告與通知程序6.1.1 報(bào)告程序：接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后，事故單位或事故地點(diǎn)應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報(bào)，事故發(fā)生后礦長根據(jù)事故的情況立即下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案命令，組織實(shí)施救援，并在1小時(shí)內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報(bào)。事故匯報(bào)內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。6.1.2 通知程序6.1.2.1 礦調(diào)度室接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警通知或事故單位、地點(diǎn)報(bào)告后，立即向總指揮、副總指揮匯報(bào)。6

20、.1.2.2 按照本程序（附件一）中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。6.1.2.3 指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。6.2 響應(yīng)分級(jí)6.2.1 安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)搶險(xiǎn)、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行響應(yīng)等級(jí)響應(yīng)程序和啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：6.2.1.1 特別重大事故（I級(jí)），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6.2.

21、1.2 重大換行事故（II級(jí)），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6.2.1.3 較大事故（田級(jí)），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6.2.1.4 一般事故（IV級(jí)），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6.2.2 響應(yīng)程序6.2.2.1 發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事

22、故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應(yīng)國家總局、省人民政府以下各級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。6.2.2.2 發(fā)生重大事故，執(zhí)行II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)省人民政府以下各級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。6.2.2.3 發(fā)生較大事故，執(zhí)行田級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，

23、事故信息分別報(bào)送屬地（市）、縣級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)地（市）、縣級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動(dòng)事故單位預(yù)案。6.2.2.4 發(fā)生一般事故，執(zhí)行IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作，并根據(jù)事故情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。積極響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動(dòng)事故單位預(yù)案。必要時(shí)，向地（市）政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。6.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急程序當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故超出礦井救災(zāi)能力，并立即向上級(jí)政府部門提出啟動(dòng)上級(jí)重大事故應(yīng)急救援的建議。6.2.4 應(yīng)急行動(dòng)：總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。6.2.5 擴(kuò)大響

24、應(yīng)：在啟動(dòng)各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過程中仍確定換行事故未能有效控制時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府部門提出啟動(dòng)上級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處置過程中，應(yīng)每隔4小時(shí)續(xù)報(bào)一次。必要時(shí)，由總指揮下達(dá)向上級(jí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)或增援命令。6.3 應(yīng)急處置6.3.1 現(xiàn)場(chǎng)處置因地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故發(fā)生后，事故單位迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。并及時(shí)向新泰市煤炭局報(bào)告處置情況。6.3.2 統(tǒng)一指揮新泰市煤炭局總指揮、副總指揮接到報(bào)告和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)各工作組、救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源（技術(shù)力量、救援器材等）?？傊笓]及時(shí)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全以及控

25、制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化?？傊笓]根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。指揮部為現(xiàn)場(chǎng)處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。6.4 應(yīng)急措施6.4.1 當(dāng)災(zāi)害事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時(shí)，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離警報(bào)。6.4.2 告知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。6.4.3 決定實(shí)施撤離或疏散時(shí)，應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號(hào)或確保人員了解撤離或疏散的

26、有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護(hù)用品、自救逃生知識(shí)技能、交通工具及目的地等。6.5 技術(shù)支持6.5.1 技術(shù)專家組對(duì)事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險(xiǎn)程度以及對(duì)人員的傷害、環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮部作出事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。6.5.2 指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，從新礦集團(tuán)安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘衅刚?qǐng)有關(guān)方面專家，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。6.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)：統(tǒng)一指揮，科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，按相應(yīng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險(xiǎn)，積極采取有效措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有序施救。確保救護(hù)人員的自身安全和遇險(xiǎn)人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員，防止搶險(xiǎn)施救過

27、程中的次生事故發(fā)生。6.7 應(yīng)急控制6.7.1 采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預(yù)警信息傳達(dá)給職工，采取有力措施，保護(hù)職工安全。同時(shí)，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。6.7.2 對(duì)可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害事故、受損房屋、建筑物垮塌危險(xiǎn)性等危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定拆除、保護(hù)等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。6.7.3 必須對(duì)可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害等事故進(jìn)行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。6.

28、8 現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與穩(wěn)定6.8.1 為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實(shí)際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實(shí)施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。6.8.2 警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。6.8.3 現(xiàn)場(chǎng)安全與維護(hù)穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)。6.8.4 必要時(shí)，可請(qǐng)求屬地政府公安、交通、武警部門支援。6.9 人群疏散與安置6.9.1 根據(jù)事故大小、持續(xù)時(shí)間及其后果嚴(yán)重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)具體實(shí)施。6.9.2 做好群眾的思想工

29、作，維護(hù)穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。6.10 妥善安撫與善后：在組織搶險(xiǎn)救援工作同時(shí)，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時(shí)看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。6.11 信息發(fā)布與宣傳報(bào)道：事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)事故的原因、影響、人

30、員傷亡、搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展及已采取的相關(guān)措施等情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，維護(hù)穩(wěn)定。必要時(shí)，召開會(huì)議，準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布換行信息。6.12 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束6.12.1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救工作基本結(jié)束、事故的危險(xiǎn)源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)被控制住后，及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)命令。6.12.2 由技術(shù)專家組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組擬定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告。內(nèi)容包括：指揮部命令下達(dá)；宣布現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束；部署現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)；撤點(diǎn)、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評(píng)估；恢復(fù)正常狀態(tài)等。6.12.3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中可能存在的潛在危險(xiǎn)，恢復(fù)報(bào)告必須有充分的考慮，同時(shí)，在現(xiàn)

31、場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。6.12.4 指揮部值班人員在險(xiǎn)區(qū)人員全部升井且確保無誤后，向新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，并按技術(shù)組制定的開工驗(yàn)收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)清理工作，認(rèn)真細(xì)致、清理徹底，無潛在危險(xiǎn)，具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。7、應(yīng)急物資與裝備保障本礦應(yīng)急物資及裝備保障機(jī)電科應(yīng)急物資：BQW50-20/10-55污水電泵2臺(tái)、BQW100-2V13-160污水電泵2臺(tái)、QJZ-120/1140真空開關(guān)3臺(tái)、QBZ-80/11400真空開關(guān)5臺(tái)、QBZ-

32、200/1140真空開關(guān)3臺(tái)；交聯(lián)電力電纜：YJV22-6KV3X12O200米、礦用監(jiān)視屏蔽橡膠套高壓電纜：MYPTJ-6KV/10KV/3X50+3X16/3+4S0米、礦用屏蔽低壓橡膠套電纜：MYP-1140V/3X50+1X16250米、礦用屏蔽低壓橡膠套電纜：MYP-1140V/3X35+1X16300米、礦用屏蔽低壓橡膠套電纜：MYP-1140V/3X25+1X御6300米上述設(shè)備電纜存放在設(shè)備庫。機(jī)電運(yùn)輸部值班電話：42130。經(jīng)營管理部備應(yīng)急用具：編織袋4000條、草袋子10000個(gè)、扁擔(dān)100根、鐵锨300張、鎬80把、抬筐100個(gè)、三角扒子80個(gè)、雨衣40件、潛水泵(QS/

33、5/30/4/B)5臺(tái)、水龍帶600米、快速接頭30個(gè)、排水管200米、手電筒50只、尼龍繩200米、鐵絲100公斤，備齊入防洪專業(yè)庫。經(jīng)營管理部值班電話：8888物資倉庫電話：8766以上應(yīng)急物資、設(shè)備、材料已入庫建檔管理，管理責(zé)任人明確，正常維護(hù)。備齊備足應(yīng)急救援物資和設(shè)備，設(shè)立專門倉庫。8.附件8.1 規(guī)范化格式文本：信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。8.2 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙應(yīng)急救援總指揮在生產(chǎn)調(diào)度室?，F(xiàn)場(chǎng)指揮位置災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)附近。救援隊(duì)伍前進(jìn)路線：工廣辦公樓前一各發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地點(diǎn)各地點(diǎn)、岔口設(shè)置行進(jìn)標(biāo)。備齊：礦井水文地質(zhì)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、工業(yè)廣場(chǎng)平面圖、供電系統(tǒng)圖

34、等抗災(zāi)指揮用圖。地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案1 事故的特征1.1 由于汛期（每年6月至9月期間）降雨量大，地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對(duì)建筑物產(chǎn)生塌陷的機(jī)率增大。地面塌陷的產(chǎn)生和前水位的升高對(duì)地表建筑物產(chǎn)生破壞。1.2 雨季強(qiáng)降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對(duì)建筑物產(chǎn)生塌陷的機(jī)率增大。1.3 雨季強(qiáng)降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對(duì)建筑物產(chǎn)生塌陷的機(jī)率增大，在雨季發(fā)生在前后羊村的可能性較大。由于汛期（每年6月至9月期間）降雨量大，地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對(duì)建筑物產(chǎn)生塌陷的機(jī)率增大。地面塌陷的產(chǎn)生和前水位的升高對(duì)地表建筑物產(chǎn)生破壞，造成房屋倒塌，給人民群眾造成人身和財(cái)

35、產(chǎn)損失。1.4 事故前的預(yù)兆：雨季強(qiáng)降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，房屋結(jié)構(gòu)損壞，斑裂、倒塌。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 事故報(bào)告原則：接到有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害造成的事故發(fā)生后，事故單位或地點(diǎn)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，由礦調(diào)度室及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部指揮部和新泰市煤炭局應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。2.2 統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。2.3 救人優(yōu)先原則2.3.1 堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)人民群眾和職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千

36、方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時(shí)撤人，加強(qiáng)觀察。2.3.2 積極自救，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，確保人員安全撤離和礦井財(cái)產(chǎn)免受損失。2.4 及時(shí)搶險(xiǎn)原則2.4.1 事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。2.4.2 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。2.4.3 實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。2.5 屬地管轄和分級(jí)處置原則：按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系，實(shí)行屬地化和分級(jí)處置。2.6 妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)盡快開展善后處理

37、工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采取“一對(duì)一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3 應(yīng)急組織與職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.1.1 王家寨煤礦成地質(zhì)災(zāi)害換行應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進(jìn)行自救，及時(shí)向新泰市煤炭局求援，仍不能緩解時(shí)由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請(qǐng)求支援?？傊笓]：礦長、黨總支書記。職責(zé)：應(yīng)急救援工作諸事項(xiàng)的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請(qǐng)外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。副總指揮：黨總支副書記、經(jīng)營副總經(jīng)理、工會(huì)主席、安全礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、采掘副礦長、機(jī)電副礦

38、長。職責(zé)：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊(duì)伍，開展相應(yīng)工作；對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。成員：各生產(chǎn)、調(diào)度室、通風(fēng)、技術(shù)、經(jīng)營管理辦公室、物資供應(yīng)部、黨政辦公室、財(cái)務(wù)部、礦衛(wèi)生室等相關(guān)單位和部門。職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。3.1.2 礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組；搶險(xiǎn)救災(zāi)組下設(shè)2個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)和1個(gè)搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。3.1.2.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長：經(jīng)營副總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、安全礦長、采掘礦長成員：各部室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍；組織調(diào)配救援的人員、物資；協(xié)助總指揮研究制定變更事故處

39、理方案。3.1.2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：安全礦長副組長：采掘礦長成員：機(jī)電科、技術(shù)科、安監(jiān)站、通風(fēng)工區(qū)、采掘、輔助以及地面單位負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；快速制定救護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施；組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。分2個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，1個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。3.1.2.2.1 地面搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長：經(jīng)營副總經(jīng)理副隊(duì)長：經(jīng)營管理辦公室主任隊(duì)員：調(diào)度室、洗選廠、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、治安保衛(wèi)部等150人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)地面災(zāi)害性天氣河流洪水的疏堵水工作。對(duì)地面危房、車間進(jìn)行搶修。加強(qiáng)對(duì)井口監(jiān)測(cè)、檢查和防洪應(yīng)急措施的實(shí)施并及時(shí)采取措施。3.1.2.2.3 機(jī)電搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)

40、長：機(jī)電礦長隊(duì)員：機(jī)電科、經(jīng)管管理黨政辦公室、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)、有關(guān)人員120人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)-3500m水平泵房設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個(gè)變電所的正常供電。確保風(fēng)機(jī)和各絞車房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況下通訊工作，確保災(zāi)時(shí)通訊正常。負(fù)責(zé)供電及設(shè)備搶險(xiǎn)工作。3.1.2.2.4 搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。隊(duì)長：工會(huì)主席。隊(duì)員由臨時(shí)抽調(diào)的300人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害性搶險(xiǎn)時(shí)各項(xiàng)緊急預(yù)備工作。3.1.2.3 技術(shù)專家組組長：總工程師成員：技術(shù)、通防、機(jī)電負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意

41、后實(shí)施；制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。3.2 部門職責(zé)3.2.2 調(diào)度室：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度指揮，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況，及時(shí)掌握災(zāi)害天氣變化和應(yīng)急調(diào)度情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令傳達(dá)總指揮命令；召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)提供事故報(bào)告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；了解并記錄事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)難情況和現(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)措施；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；整理搶險(xiǎn)救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄，及時(shí)掌握搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況和救援情況；按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急

42、救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家；按總指揮命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況；負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告；完成總指揮賦予的其它任務(wù)。3.2.3 黨政辦公室：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。及時(shí)向總指揮報(bào)告事故信息，傳達(dá)總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見；接收上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報(bào)總指揮閱批并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；保證事故搶救需要的車輛；承辦指揮部交辦的其他工作。3.2.4 安監(jiān)站：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故信息；換行乂2）按總指揮指示，組織工會(huì)有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)向指揮部提供事故調(diào)查報(bào)告；參與上級(jí)部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情

43、況、資料，重要事項(xiàng)必須向總指揮請(qǐng)示；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的督辦落實(shí)；完成指揮部賦予的其它任務(wù)。3.2.5 礦衛(wèi)生室：堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。 時(shí)刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍，3分鐘之內(nèi)派出救護(hù)隊(duì)伍； 籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時(shí)提供救護(hù)所需物品; 完成指揮部賦予的其它任務(wù)。3.2.6 經(jīng)營管理辦公室、機(jī)電科、物資供應(yīng)部堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展。3.2.7 生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)工區(qū)提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)檢測(cè)、測(cè)量工作；結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；負(fù)責(zé)起草事故原因分析報(bào)告

44、；完成總指揮賦予的其它任務(wù)。提供技術(shù)支持，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3.2.8 財(cái)務(wù)部：保證為事故救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持和事故善后處理所需資金及時(shí)到位。3.2.9 勞動(dòng)人事部：負(fù)責(zé)事故善后處理、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)和參與事故調(diào)查等。3.2.11 工會(huì)：參與事故調(diào)查、善后處理。3.2.12 其它：相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。4 應(yīng)急處置4.2 報(bào)告與通知程序4.2.11.1 報(bào)告程序：接到相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的各類事故發(fā)生后，事故單位或事故地點(diǎn)應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報(bào)，事故發(fā)生后礦長根據(jù)事故的情況立即下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急

45、預(yù)案命令，組織實(shí)施救援，并在1小時(shí)內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報(bào)。事故匯報(bào)內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。4.2.11.2 程序4.1.2.1 礦調(diào)度室接到事故單位、地點(diǎn)報(bào)告后，立即向總指揮、副總指揮匯報(bào)。4.1.2.2 按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。4.1.2.3 指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。4.2 響應(yīng)分級(jí)4.2.1 安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)搶險(xiǎn)、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行響應(yīng)等級(jí)響應(yīng)程序和啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故

46、造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：4.2.1.1 特別重大事故（I級(jí)），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.1.2 重大換行事故（II級(jí)），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.1.3 較大事故（田級(jí)），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.1.4 一般事故（IV級(jí)），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元

47、以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.2 響應(yīng)程序4.2.2.1 發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。啟動(dòng)國家總局、省人民政府以下各級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。4.2.2.2 發(fā)生重大事故，執(zhí)行II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。啟動(dòng)省人民政府以下各級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤

48、炭局應(yīng)急預(yù)案。4.2.2.3 發(fā)生較大事故，執(zhí)行田級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地（市）、縣級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。啟動(dòng)地（市）、縣級(jí)政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及事故單位預(yù)案。4.2.2.4 發(fā)生一般事故，執(zhí)行IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作，并根據(jù)事故情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。啟動(dòng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及事故單位預(yù)案。必要時(shí)，向地（市）政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急程序當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故超出礦井救

49、災(zāi)能力，并立即向上級(jí)政府部門提出啟動(dòng)上級(jí)重大事故應(yīng)急救援的建議。4.2.4 應(yīng)急行動(dòng)：總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。4.2.5 擴(kuò)大響應(yīng)：在啟動(dòng)各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過程中仍確定事故未能有效控制時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府部門提出啟動(dòng)上級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。換行事故處置過程中，應(yīng)每隔4小時(shí)續(xù)報(bào)一次。必要時(shí)，由總指揮下達(dá)向上級(jí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)或增援命令。4.3 應(yīng)急處置4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)處置接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害造成的事故發(fā)生后，事故單位迅速組織人員撤離升井和搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。并及時(shí)向新泰市煤炭局報(bào)告處置情況。4.3.2

50、 統(tǒng)一指揮新泰市煤炭局總指揮、副總指揮接到報(bào)告和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)各工作組、救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源（技術(shù)力量、救援器材等）?？傊笓]及時(shí)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化?？傊笓]根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。指揮部為現(xiàn)場(chǎng)處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。4.4 應(yīng)急措施4.4.1 當(dāng)事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時(shí)，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離警報(bào)。4.4.2 告知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。4.4.3 決定實(shí)施撤離或疏散時(shí)，應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號(hào)或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護(hù)用品、自救逃生知識(shí)技能、交通工具及目的地等。4.4.4 采用警車車載喇叭，通知影響區(qū)域人員撤離。并到安全區(qū)集合。4.4.5 拉線、設(shè)置警標(biāo)。對(duì)塌陷區(qū)周圍及分析影響區(qū)邊界外20m，拉線、設(shè)置警標(biāo)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。4.4.6 如果有建筑物，