用折算標準里程編制公路小修保養(yǎng)費預(yù)算方法探討

1、用折算標準里程編制公路小修保養(yǎng)費預(yù)算方法探討論文導(dǎo)讀：為使公路小修保養(yǎng)費預(yù)算有章可循，本文介紹了一種折算標準里程的新方法。關(guān)鍵詞：折算標準里程，影響因素，定額、系數(shù)，編制方法公路小修保養(yǎng)是對公路及其工程設(shè)施進行預(yù)防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)的養(yǎng)護措施。小修保養(yǎng)費預(yù)算的高低，直接影響著路況質(zhì)量，如果取費標準高，將會造成資金的浪費;如果取費標準低，難以完成好路率目標。為提高公路服務(wù)水平和資金的使用效益，科學(xué)、合理地編制公路小修保養(yǎng)費預(yù)算，是公路管理部門的一項重要任務(wù)。1 .目前公路小修保養(yǎng)費預(yù)算的編制方法1.1 經(jīng)驗估計法經(jīng)驗估計法，又稱切塊包干法，是根據(jù)積累的經(jīng)驗和資金情況

2、，每公里給予一定的經(jīng)費，即公路小修保養(yǎng)費二實際養(yǎng)護里程*每公里包干費用。這種方法計算簡便，且比較直觀，目前仍為許多公路管理部門所采用。但憑經(jīng)驗估計，難免帶有一定的主觀性和盲目性。論文大全。1.2折算標準公里法折算標準公里法是根據(jù)公路養(yǎng)護里程的路而寬度、路齡（使用年限）、交通量，按一定的系數(shù)折算成標準公里，如同將不同的煤按發(fā)熱量折算成標準煤一樣。計算公式：折算標準公里二養(yǎng)護里程*路面寬度系數(shù)*路齡系數(shù)*交通量系數(shù)，公路小修保養(yǎng)費二折算標準公里*（定員標準*（人均年工資+人均年其他費）+路用材料定額*材料單價+其他材料費+機械費定額）。最早研究該方法的代表人是濮陽市公路局曾憲炮副局長（高級工程師）

3、、同濟大學(xué)姚祖康教授。1985年，濮陽市公路局開始應(yīng)用折算標準公里法編制公路小修保養(yǎng)費預(yù)算，1993年河南省公路局開始在全省推廣應(yīng)用該方法。實踐證明，折算標準公里法是比較科學(xué)的，在公路養(yǎng)護工作中，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。筆者從1986年開始接觸、研究折算標準公里法，經(jīng)過十余年的實踐探索，認為影響公路小修保養(yǎng)的因素很多，除路面寬度、路齡、交通量外，還有公路的建設(shè)質(zhì)量、路面結(jié)構(gòu)、中修方式（厚度）和使用年限、地質(zhì)、水文、氣候等因素。目前國內(nèi)尚沒有一個科學(xué)、系統(tǒng)的研究成果。為使公路小修保養(yǎng)費預(yù)算有章可循，本文介紹了一種折算標準里程的新方法。2 .用折算標準里程編制公路小修保養(yǎng)費預(yù)算的新方法2.

4、1 基本構(gòu)想公路小修保養(yǎng)費預(yù)算一般由四部分組成，即人工費、其他費、材料費、機械費。人工費、其他費與實際養(yǎng)護里程關(guān)系密切，且和省編委下達的定員標準接軌，故采用實際養(yǎng)護里程計算；材料費、機械費與折算標準里程高度相關(guān)，故采用折算法計算。公路小修保養(yǎng)費二人工費+其他費+機械費+材料費二養(yǎng)護里程*道工定員標準*（人均年工資+人均年其他費）+折算標準里程*（機械費定額+各項材料定額*單價+其他材料費）2.2 折算標準里程新方法折算標準里程新方法，是根據(jù)影響公路養(yǎng)護的路面寬度、使用年限、交通量、中修年限及中修方式（厚度）、路面結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量、地質(zhì)、水文、氣候等，根據(jù)實際情況科學(xué)合理地確定其系數(shù)。折算標準里程

5、二養(yǎng)護里程*路面寬度系數(shù)*交通量系數(shù)*中修系數(shù)*路面結(jié)構(gòu)系數(shù)*工程質(zhì)量系數(shù)*地質(zhì)、水文、氣候等綜合系數(shù)2.3 系數(shù)2.3.1 路面寬度系數(shù)路面寬度系數(shù)，又稱路面磨耗系數(shù)。目前，我國的公路技術(shù)等級多在二一四級之間。1999年河南省公路里程為60330.5公里，其中二一四級公路59787.8公里，約占總里程的99.1%。為此選擇三級公路（路面寬度7米）為基數(shù)，來確定路而寬度系數(shù)。路面寬度系數(shù)二路面實際寬度（米）/7米2.3.2 路齡系數(shù)首先按技術(shù)等級進行選擇，然后再根據(jù)公路使用年限（指公路新改建、改善、大修以后的年限）確定其系數(shù)。筆者根據(jù)濮陽市多來年養(yǎng)護資料，通過整理分析，得出如下路齡系數(shù)：2.3

6、.3 交通量系數(shù)根據(jù)交通部公路工程技術(shù)標準（JTJ001-97）,以不同技術(shù)等級最大設(shè)計交通量的中值作為基數(shù)，來求交通量系數(shù)，見下表：注：X二年平均日交通量（輛/日）2.3.4 中修系數(shù)通過調(diào)查，中修罩面（機鋪3厘米以上瀝青路面）使用周期一般為六年,大面積挖補、玻璃纖維布罩面使用周期一般為三年，確定系數(shù)如下：2.3.5路面結(jié)構(gòu)系數(shù)我國在二十世紀六、七十年代修建的油路面結(jié)構(gòu)多為20厘米石灰穩(wěn)定土+3厘米渣油、瀝青碎石（貫入式或表處）；八十年代修建的公路多為45厘米石灰穩(wěn)定土+5厘米瀝青碎石；九十年代以來修建的公路多為36厘米綜合穩(wěn)定土+18厘米水泥穩(wěn)定碎石+7厘米瀝青混凝土。不同年代修建的公路路

7、面結(jié)構(gòu)不一樣，不同公路之間也不一樣，甚至同時修建的同一條公路路面結(jié)構(gòu)也有差異，由于路面結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,這里按上述三個年代的三種路面結(jié)構(gòu)類型確定系數(shù)如下：2.3.6 工程質(zhì)量系數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量對公路小修保養(yǎng)有著長期的潛在影響,我們按優(yōu)良、合格兩種情況進行分類，以合格工程質(zhì)量系數(shù)為1、優(yōu)良工程質(zhì)量系數(shù)為0.9進行計算。2.3.7 地質(zhì)、水文、氣候綜合系數(shù)由于公路所處的地理位置不同，地質(zhì)、水文、氣候等存在著較大差異，我們暫劃分為5類，供計算公路小修保養(yǎng)費時選擇。綜合系數(shù)2.4 道工定員河南省勞動廳、交通廳公路局按照先進、合理、科學(xué)、規(guī)范的原則，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合公路養(yǎng)護工作實際，制定了河南省公路養(yǎng)護定員

8、標準，河南省編委以預(yù)編（1999）14號文下發(fā)了道工定員標準。道工定員表（取中值）道工人數(shù)二實際養(yǎng)護里程*相應(yīng)技術(shù)等級定員2.5 人工費人工費是指從事公路養(yǎng)護生產(chǎn)道工的工資，一般指直接發(fā)給道工的工資、福利費和上繳的社會保障費等，主要包括：（1）基本工資，即固定工資和活動工資之和。（2）補助工資，含野外補助、小伙補助、班組長津貼、文明單位獎勵、年終考核工資等。（3）其他工資，含崗位補貼、誤餐補貼、合同制工人補貼、職務(wù)補貼、地方補貼、能源補貼等。（4）工會經(jīng)費，一般按基本工資加其他工資的2%計提（提取基數(shù)下同）。職工福利費，一般按14%計提。公費醫(yī)療經(jīng)費，一般按6%計提。住房公積金，一般按5%10

9、%提取。（8）社會保險費，含養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、女工生育保險等，根據(jù)當?shù)卣笥嬏?。人工費二道工人數(shù)*人均年費用2.6 其他費其他費是指由單位掌握，用于保證養(yǎng)護人員正常生產(chǎn)、生活的經(jīng)費,主要包括：差旅費，含道班統(tǒng)計報表、班長及道工出差開會、探親等補助，河南規(guī)定每人每月按7元計列。（2）取暖費，含公用烤火費和個人取暖費。公用烤火費每人每天3市斤煤，取暖天數(shù)75天。個人取暖費按財政部或當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。（3）水電費，含個人水電費和公用水電費，個人水電費一般按每人每月電15度、水7噸執(zhí)行，公用水電費按財務(wù)開支標準執(zhí)行。勞動保護費，含防暑降溫、有害津貼及勞保用品等，按財務(wù)開支標準執(zhí)行。其他

10、費，含小工具維修費、工雜費等，按財務(wù)開支標準執(zhí)行。其他費二道工人數(shù)*人均年其他費2.7 機械費機械費是指小修保養(yǎng)過程中使用機械所發(fā)生的燃料費及保養(yǎng)、大修費用（不含養(yǎng)護材料長途運輸費）。濮陽市每標準公里暫按200元計列（根據(jù)物價漲、跌可作適當調(diào)整）。機械費二折算標準里程*機械定額2.8 材料費材料費是指公路小修保養(yǎng)過程中用于路面、構(gòu)造物及各種標志的經(jīng)常性維修所發(fā)生的材料費用。材料費二折算標準里程*路用材料定額*材料單價+其他材料費（80元）注:水泥混凝土路面材料費二折算標準養(yǎng)護里程*材料費（1000元/公里）3 .公路小修保養(yǎng)費預(yù)算編制實例2000年濮陽市京廣線袁莊道班管養(yǎng)公路情況如下：3.3

11、新方法編制步驟：（1）、折算標準里程二實際養(yǎng)護里程7.2公里*路面寬度系數(shù)9/7*路齡系數(shù)1.2*交通量系數(shù)6280/5250*中修系數(shù)0.7*路面結(jié)構(gòu)系數(shù)1.2*工程質(zhì)量系數(shù)0.9*地質(zhì)水文氣候系數(shù)1=10.046公里（2）、機械費二折算標準里程10.046公里*機械定額200元/公里二20097E、材料費二折算標準里程10.046公里*(瀝青定額1.2噸*單價1707元/噸+碎石定額11.8方*單價82元/方+燃料定額0.5噸*單價194元/噸+其他材料費80元)=32077元(4)、人工費二實際養(yǎng)護里程7.2公里*定員標準1.1人*人均年費用15427元=122182元(5)、其他費二實

12、際養(yǎng)護里程7.2公里*定員標準1.1人*人均年其他費1031元=8166元(6)、公路小修保養(yǎng)費合計二機械費2009元+材料費32077元+人工費122182元+其他費8166元=164434元(7)、公里養(yǎng)護成本二公路小修保養(yǎng)費合計164434元/實際養(yǎng)護里程7.2公里二22838元3.4 老辦法編制步驟(1)、折算標準公里二實際養(yǎng)護里程7.2公里*路面寬度系數(shù)0.929*路齡系數(shù)1.2*交通量系數(shù)1.4=11.237公里(2)、機械費二折算標準公里11.237公里*機械定額230元/公里=25857E、材料費二折算標準公里11.237公里*(瀝青定額2.2噸*單價1707元/噸+碎石定額3

13、1方*單價82元/方+燃料定額1.5噸*單價194元/噸+其他材料費80元)二74933元(4)、人工費二折算標準公里11.237公里*定員標準1.4人*人均年費用15427元=242695元、其他費二折算標準公里11.237公里*定員標準1.4人*人均年其他費1031元=16220元(6)、公路小修保養(yǎng)費合計二機械費2585元+材料費74933元+人工費242695元+其他費16220元=336433元(7)、公里養(yǎng)護成本二公路小修保養(yǎng)費合計336433元/實際養(yǎng)護里程7.2公里二46727元通過上述編制實例得知，用新方法計算每公里養(yǎng)護成本計劃為22838元，用老辦法計算每公里養(yǎng)護成本計劃為46727元，相差一倍還多。主要原因是：老辦法沒有考慮中修、建設(shè)質(zhì)量等因素；(2)沿用的定額標準較高，因原來的定額標準是在二十世紀七、八十年代，技術(shù)等級低、設(shè)計抗災(zāi)能力和承重能力都較差的情況下制訂的。(3)道工定員與折算標準公里掛鉤，造成剛建好的公路道工不足，而路齡較長的路段道工富余，人工費、其他費波動幅度很大。論文大全。4 .使用效果與建議濮陽市公路局1999年開始用折算標準里程新方法編制公路小修保養(yǎng)費預(yù)算，經(jīng)過兩年的應(yīng)用實踐，實際支出與預(yù)算費用基本吻合，效果