農村基礎知識

1、無 農業(yè)農村工作基礎知識 1、1978 年，安徽鳳陽縣小崗村拉開了中國改革開放的序幕，此后，中國確立了包產到戶的基本經(jīng)營制度，中國的改革是從農村開始的，所以沒有農村的小康就沒有全社會的小康，必須把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。 2、 “三農”問題是每個國家和地區(qū)在現(xiàn)代化進程中必然出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象。 3、我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務和構建社會主義和諧社會的首要任務：推進社會主義新農村建設、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展作為。 4、經(jīng)歷了工業(yè)化初期、中期和后期三個階段， “三農”問題從不斷積累、矛盾凸顯到逐步得到解決。 “三農”工作圍繞著“促進農業(yè)增產促進農民增收促進農民全面發(fā)展”這一主線不斷拓展。 5

2、、農民問題是“三農”問題的核心。其本質是農民不能平等參與工業(yè)化、城市化進程，不能公平分享工業(yè)化、城市化成果的問題。所以農業(yè)社會并不存在現(xiàn)代意義上的“三農問題” ，農業(yè)社會對農村是公平的。 6、農業(yè)稅歷史：始于公元前 594 年春秋時期魯國的“初稅畝” ，到漢朝時形成制度，到 2006 年徹底廢止農業(yè)稅，整整是 2600 年。 7、上世紀二三十年代我國曾掀起一起規(guī)模大、時間長、波及廣的鄉(xiāng)村建設運動。鄉(xiāng)村運動三杰晏陽初、梁漱溟、盧作孚。 8、歷史上的土地政策： 土地革命時期（國共對峙十年） ：依靠貧農，聯(lián)合中農，限制富農，促護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制；

3、 抗日戰(zhàn)爭時期：減租減息的土地政策： 解放戰(zhàn)爭時期：依靠貧農，團結中農，有步聚地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農業(yè)生產，沒收地主土地，實行耕者有其田制度，按農村人口平均分配土地。 9、 1956 年三大改造結束，土地所有制由農民所有制轉化為了集體所有制，三大改造以前農民土地所有制是私有。 10、2004 年中央一號文件，2006 年中央一號文件，三個一號文件，三個主題：農民、農業(yè)、農村，形成了新時期“三農”政策體系的基本框架。 11、新農村建設的特征：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管無 理民主 12、新型農民的界定：有文化、懂技術、會經(jīng)營 13、社會主義新農村建設主要問題 （1）農

4、村基礎設施較差。 （2）農業(yè)現(xiàn)代化與產品市場化程度低。 （3）農民知識技能水平不適應新農村建設要求。 （4）對“三農”投入不足，拉動力不夠。 14、建設社會主義新農村的重大意義 （1） 建設社會主義新農村是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。 科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀。 （2）建設社會主義新農村是我國全面建成小康社會的重要舉措。 （3）建設社會主義新農村是我國構建社會主義和諧社會的重要基礎。 （4）建設社會主義新農村是實現(xiàn)農村全面發(fā)展的重要途徑。 15、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的原則 堅持以人為本原則堅持政府主導原則按照公平的原則，制定公共政策，更好地履行政府的社會管理和

5、公共服務職能，彌補市場機制在資源配臵中不利于“三農”發(fā)展的缺陷，促進“三農”更快地發(fā)展。 堅持社會公平原則建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系， 加大對 “三農”的支持力度，加快縮小工農差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和階層差別。 堅持縣域為主原則縣級政府應切實承擔起主要責任，進一步推進縣域城鎮(zhèn)化進程和農村新社區(qū)建設，著力增強縣城、中心鎮(zhèn)對產業(yè)、人口的集聚能力和對農村發(fā)展的帶動能力，著力增強農村社區(qū)對城市文明的接納能力，促進城市基礎設施加快向農村延伸、城市公共服務加快向農村覆蓋、城市現(xiàn)代文明加快向農村輻射。 堅持合力推進原則切實改變農口部門就“三農”論“三農” 、農外部門與“三農”不相關的傳統(tǒng)管理體制和工作

6、格局，協(xié)調各方力量，整合各種資源， 形成合心、 合力、 合拍的推進城鄉(xiāng)一體化的良好氛圍和有效機制。 堅持分類指導原則根據(jù)當?shù)厮幍陌l(fā)展階段，在工作上采取一些相應的“統(tǒng)籌”舉措，促進城鄉(xiāng)一體化，避免坐失良機，形成不同發(fā)展階段的區(qū)域圍繞城鄉(xiāng)一體化目標、各有側重的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局。 積極推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 1、農業(yè)的概念：農業(yè)是人類以有生命的動植物為主要勞動對象，以土地為無 基本生產資料，利用生物的生長發(fā)育規(guī)律，通過人工培育以獲取動植物產品的社會生產部門。 2、農業(yè)是人類社會最古老、最基本的物質生產部門，是人類賴以生存和發(fā)展的“母親”產業(yè)。 3、現(xiàn)階段的農業(yè)分為植物栽培和動物飼養(yǎng)兩大類。 城鎮(zhèn)化

7、1、城鎮(zhèn)化要農民自愿，同時要遵循規(guī)律，不是簡單的讓農民洗腳進城，最核心的是人口聚集，實現(xiàn)二三產業(yè)結構轉移，促成更多的市場機會；讓農民擁有市民待遇。 2、城鎮(zhèn)化與城市化的兩個重要特征：散居到聚聚、從務農轉移到二三產業(yè) 3、城鎮(zhèn)與城市的區(qū)別：只是人口數(shù)量不同，功能差不多 4、城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代經(jīng)濟增長的作用：是重要推動力，人口聚集可以產生規(guī)模效應，使得邊際成本降低；同時市場將會迅速增長與多元化 5、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關系：工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化推動著工業(yè)產業(yè)升級。城鎮(zhèn)化發(fā)展了，市場變大了，最需要的產品數(shù)量與種類就變多了；同時城鎮(zhèn)化發(fā)展促使地租變貴，工廠必須的提高效益或者轉移才能生存 6、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展空

8、間：城鎮(zhèn)化進程具有階段性，呈 S 型發(fā)展，初期發(fā)展緩慢，當城鎮(zhèn)化水平達到 20%后則加速發(fā)展，接近 70%時發(fā)展才趨于緩慢，現(xiàn)在我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率為 52.6%，所以我國靠城鎮(zhèn)化發(fā)展推動經(jīng)濟的快速提升還有很大的 空間。 農業(yè)的特征 1、 農業(yè)生產過程是生物有機體、 自然環(huán)境和人類社會生產勞動共同作用的過程。 2、農業(yè)的自然再生產與經(jīng)濟再生產的關系包括以下四個方面： （1）自然再生產過程與經(jīng)濟再生產過程相互交織； （2）自然再生產的結果與經(jīng)濟再生產的目的一致； （3）自然再生產是經(jīng)濟再生產的基礎； （4）經(jīng)濟再生產對自然再生產起主導作用。 3、農業(yè)的一般特征 農業(yè)的自然再生產與經(jīng)濟再生產相交織的

9、這一本質特征，使農業(yè)具有一些無 區(qū)別于其他產業(yè)部門的一般特征。主要體現(xiàn)在： （1）農業(yè)的生產對象具有其固有的生長、發(fā)育、繁殖的規(guī)律。 （2）土地是農業(yè)最基本的、不可替代的生產資料。 （3）農業(yè)生產受自然環(huán)境的影響很大。 （4）農業(yè)內部各生產門類之間相互依存。 （5）農業(yè)的生產時間與勞動時間不一致。 （6） 農產品具有生活資料與生產資料的雙重屬性。 （7）農業(yè)生產在空間上具有分散性和地域性。 （8）農產品具有鮮活易腐爛且體積大的特點。 4、農業(yè)的貢獻： （1）產品貢獻。農業(yè)部門為國民經(jīng)濟提供食物和原料，這種貢獻包括物質貢獻及其背后的價值貢獻。 （2）要素貢獻。農業(yè)為國民經(jīng)濟提供資金、土地和勞動力

10、等生產要素。 （3）市場貢獻。農民是工業(yè)品的買者，為工業(yè)發(fā)展提供市場需求和空間。 （4）外匯貢獻。農產品出口為國民經(jīng)濟發(fā)展賺取外匯。 （5）增長貢獻。農業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻。 （6）生態(tài)貢獻。 更進一步來看，農業(yè)還有以下功能： 一是社會穩(wěn)定功能。農業(yè)是一個安天下的產業(yè)，作為一個人口大國更是如此。 二是文化傳承功能。農業(yè)是形成和保護傳統(tǒng)文化、維護文化多樣性的重要載體。 三是休閑觀光功能。農業(yè)的自然特性和文化功能，使農業(yè)成為人們回歸自然、追溯歷史的好去處。 家庭承包經(jīng)營體制 1、農村基本經(jīng)營制度的核心：家庭承包經(jīng)營。 2、農業(yè)的基本經(jīng)營制度：以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。 3、堅

11、持農村基本經(jīng)營制度核心是：穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，依法維護農民承包土地的各項權利。 4、堅持家庭承包經(jīng)營的意義： （了解） （1）家庭承包經(jīng)營是建設現(xiàn)代農業(yè)的基礎。 （2） 家庭承包經(jīng)營能夠容納現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展的要求。 實行家庭承包經(jīng)營，符合農業(yè)生產的自然性、季節(jié)性、區(qū)域性的特征，也能夠有效地承接無 現(xiàn)代農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營方式。 （3） 家庭承包經(jīng)營是農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的制度基礎，發(fā)展農民專業(yè)合作是實行家庭承包經(jīng)營的必然要求。 5、合作社的“五自”原則，即：自愿入社、自籌資金、自行管理、自負盈虧、自主分配。 6、合作社的本質是勞動者的聯(lián)合，不是資本聯(lián)合，資本入股則是從屬性；

12、股份制是資本的聯(lián)合。 決策權：農合組織社員身份平等，社員大會是一人一票；股份制是一股一票 自由度：社員退社可以帶走股份，但不允許股份自由買賣和私自出讓；股份制任何時候無權要求退股，只能將股票轉讓或出售 7、合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟的區(qū)別： 生產資料：合作經(jīng)濟是勞動者的經(jīng)營形態(tài)，集體經(jīng)濟生產資料屬于集體所有 退出：合作經(jīng)濟退出可以帶走股分，集體經(jīng)濟退出就不再占有集體財產 權利：合作經(jīng)濟是一人一票，集體經(jīng)濟由集體說了算 8、農民專業(yè)合作社（了解） 農民專業(yè)合作社的作用主要體現(xiàn)在： （1）有助于提高農民進入市場的組織化程度。 （2）有助于推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。 “公司+農產”是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的基本形式，農民

13、專業(yè)合作社是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的理想載體，它既可以通過在組織內部發(fā)展龍頭企業(yè)來實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營，又可以依托自身的組織優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)和農戶之間發(fā)揮中介作用，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。 （3）有助于提高農民的自身素質。其有利于農民科技意識、營銷能力和合作精神的培育，又可以增強農民的民主意識和參與意識，提高農民自我組織、自我服務、自我管理、自我教育的能力。 （4）有助于改善政府對農業(yè)的管理。一方面，政府可以通過農民專業(yè)合作社這一中介來引導農民，把國家的產業(yè)政策和措施落到實處，減少農民生產的盲目性和無序性；另一方面，農民專業(yè)合作社可以把廣大農戶的愿望和要求及時反映給政府，使政府制定的農業(yè)政策更具有針對性，同時還

14、可以及時得到由政府發(fā)布的真實可靠的農業(yè)產銷、科技和政策等信息，提高政府對農業(yè)調控的實效性。 9、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的內涵：以市場為導向，以“龍頭”企業(yè)為依托，以一無 大批農戶組成的農產品商品生產基地為基礎，形成農工商有機的產業(yè)鏈，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營產業(yè)鏈中的各經(jīng)濟主體之間，形成一定程度的利益共同體。 10、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的基本特征：產業(yè)一體化、生產專業(yè)化、產品商品化、管理企業(yè)化、服務社會化。 如何建設現(xiàn)代化農業(yè) 1、現(xiàn)代化農業(yè)標志：不斷提高的土地產出率、科技貢獻率、勞動生產率為標志 2、全面建設小康社會的重大任務是：增加農民收入。 3、推進新農村建設首要任務：建設現(xiàn)代農業(yè)。 4、從內涵來看，農業(yè)現(xiàn)代化

15、的本質是科學化。 5、農業(yè)現(xiàn)代化的內容：包括農業(yè)生產手段現(xiàn)代化、農業(yè)生產技術現(xiàn)代化、農業(yè)勞動者現(xiàn)代化和農業(yè)生產管理現(xiàn)代化。 社會保障制度 1、 農村社會保障制度最為重要的養(yǎng)老保險制度與醫(yī)療保險制度， 雖然現(xiàn)在基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是保證程度依然很低，占財政支出的比例相對較低 2、新型農村合作醫(yī)療：簡稱“新農合” ，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資。新生兒出生當年，隨父母自動獲取參合資格，并享受新農合政策，自第二年起按規(guī)定繳納參合費用。 3、新型農村社會養(yǎng)老保險制度： （簡稱“新農?！?）是由政府負責組織實施，針對廣大農村居民而建立的一種社會養(yǎng)老保險制度，實行個人

16、繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。 “新”是相對早期開展的以農民自我儲蓄為主的老農保而言的， “新”體現(xiàn)在政府的組織責任和財政投入（包括兜底責任） 。 4、 養(yǎng)老保險的意義： 可以保證居民的基本生活， 維護社會穩(wěn)定， 促進和諧，拉動內需 5、新農保制度的基本原則是： “?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)” 。 6、新農保參保年齡條件：1659 周歲的農民自愿參保繳費，農村 60 歲可無 以領取養(yǎng)老金，城市女的為 55 歲領取養(yǎng)老金，男的為 60 歲領取養(yǎng)老金。 補充知識 1、改革開放,被稱為我國農民的三大歷史性創(chuàng)造是：家庭承包責任制、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 2、我國始終堅持把農業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟

17、的第 1 位. 3、 “土地流轉”指的是土地使用權流轉，即保留承包權，轉讓使用權。 5、 全面建設小康社會的內在要求是：加強農村文化建設 6、三農問題成為熱點問題的原因是：影響社會穩(wěn)定、就業(yè)壓力大. 8、農村土地政策的三個基本問題是什么？ （土地承包、土地流轉、土地糾紛） 9、 “三化促三農”請問三農、三化分別指的是什么？ 答案：三化: 農業(yè)的產業(yè)化，農村的城鎮(zhèn)化，和農村的工業(yè)化 三農：農村、農民、農業(yè) 。 10、近年來,我國實施了四補貼,四減免的支農惠農政策,請問:四補貼,四減免 是指? 四補貼-糧食直補,良種補貼,農機購買補貼,綜合直補 四減免-農業(yè)特產稅,牧業(yè)稅,農業(yè)稅,屠宰稅 14、現(xiàn)

18、有土地承包關系有什么規(guī)定？(了解) 答： “賦予農民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權,現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變。 ”這個“長久不變” ，是一大亮點,是送給廣大農民的一顆長效“定心丸” 。目的就是要更好地穩(wěn)定農民對土地經(jīng)營的預期,調動廣大農民增加土地投入的積極性,樹立長期經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的理念。為農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收奠定了制度性基礎 15、土地流轉的作用:能實現(xiàn)規(guī)?；a與融資 16、支持保護農業(yè)的四項制度是什么？ 答：農業(yè)投入保障制度，農業(yè)補貼制度，農產品價格保護制度，農業(yè)生態(tài)環(huán)境補 償制度。 17、怎樣建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡？ 答：堅持政府主導，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫(yī)療服無 務。 19、無公害農產品產地應當符合什么條件 答案： （一）產地環(huán)境符合無公害農產品產地環(huán)境的標準要求； （二）區(qū)域范圍明確； （三）具備一定的生產規(guī)模。 22、農村改革近 30 年來,我們邁出了哪三大步? 答 第一步 實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農村經(jīng)營體制改革, 第二步 實行以 農村稅費改革為核心的農村經(jīng)營體制改革, 第三步 農村綜合改革， 核心是轉變基層政府職能，建設服務型政府。三步改革貫穿一條紅線,