發(fā)展地圖文化產(chǎn)業(yè),服務(wù)百姓生活19

1、開展地圖文化產(chǎn)業(yè)，效勞百姓生活趙曉明*摘 要：指出滿足公眾需求是地圖文化產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，介紹了我國地圖文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，提出了開展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：地圖 文化 產(chǎn)業(yè) 建議地圖作為廣闊測(cè)繪工作者勤勞智慧的結(jié)晶，是融科學(xué)和藝術(shù)于一體的重要測(cè)繪成果，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科研教育和百姓生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。在當(dāng)今的信息社會(huì)里，地圖作為一種描述、研究人類生存環(huán)境的信息載體，在為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供直觀可靠的科學(xué)依據(jù)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí)，地圖在反映國家疆域、行政區(qū)域及地理名稱等方面，代表著國家的意志和立場。正確的地圖表達(dá)是維護(hù)國家尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整和行政區(qū)劃嚴(yán)肅性不可缺少的手段。

2、地圖也不斷融入百姓的生活，各種豐富的地圖產(chǎn)品成為各行各業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)必不可少的工具，她走進(jìn)了千家萬戶，效勞于百姓日常生活，成為居家、出行的好伴侶。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速開展，測(cè)繪工作從傳統(tǒng)測(cè)繪開展到數(shù)字化測(cè)繪，進(jìn)而向信息化測(cè)繪邁進(jìn)。作為測(cè)繪重要成果的地圖，為更好地效勞國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿足公眾需求，效勞百姓生活，無論在產(chǎn)品內(nèi)容和形式上，還是在地圖的使用方式上，都發(fā)生了深刻變化。地圖文化產(chǎn)業(yè)也獲得了前所未有的開展契機(jī)，迎來了空前的繁榮。一 滿足公眾需求是地圖文化產(chǎn)業(yè)開展的出發(fā)點(diǎn)大力開展文化產(chǎn)業(yè)是提升國家軟實(shí)力的重要實(shí)現(xiàn)形式，文化產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)開展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，并且在國民經(jīng)濟(jì)中的增長性、

3、帶動(dòng)性和輻射性非常強(qiáng)。地圖文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)既古老又新興的產(chǎn)業(yè)，地圖的產(chǎn)生已經(jīng)有幾千年的歷史，在地圖開展衍變的過程中積淀了厚重的文化，使地圖具有了豐富的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，時(shí)代的開展、科技的進(jìn)步和人們精神文化的需求又為地圖文化的產(chǎn)業(yè)化提供了根底和開展條件。1954年，國家成立了中央級(jí)專業(yè)地圖出版機(jī)構(gòu)地圖出版社，目的是編繪和出版各類學(xué)校地理教學(xué)用圖和一般實(shí)用地圖，以滿足學(xué)校師生和人民群眾學(xué)習(xí)、工作、旅行的需要。到20世紀(jì)70年代末，陸續(xù)編制出版了?中華人民共和國地圖集?世界地圖集?中國地圖冊(cè)?中華人民共和國分省地圖集?世界全圖?世界交通圖?中國旅行游覽圖?等。這些地圖展現(xiàn)了我國測(cè)繪事業(yè)的巨大成就及地圖編

4、制的先進(jìn)水平，受到了社會(huì)各界的歡送。改革開放后特別是20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速開展，人民生活水平的不斷提高，廣闊人民群眾對(duì)地圖產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大需求。這種需求催生了地圖產(chǎn)品從內(nèi)容到形式的變革。同時(shí)，在各地成立了許多地圖編制和出版單位，帶動(dòng)了實(shí)用參考地圖飛速開展，編制出版了包括中國和世界的政區(qū)、交通、旅游、生活和其他專題類地圖，大量設(shè)計(jì)精美、適銷對(duì)路的地圖產(chǎn)品以嶄新的形式進(jìn)入百姓家庭，方便了人民群眾出行，豐富了人民的精神文化生活。全國中小學(xué)地理、歷史教學(xué)地圖的編制出版也取得了很大成績，根本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)地圖品種的配套化、系列化和專業(yè)化。僅中國地圖出版社就累計(jì)出版了2000余種教學(xué)地圖，發(fā)行20

5、億冊(cè)幅，惠及全國2億多中小學(xué)生。21世紀(jì)的頭10年，伴隨著測(cè)繪科技的開展，地理信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。地圖產(chǎn)品也由相對(duì)單一的紙質(zhì)地圖、地球儀、立體地圖等擴(kuò)展到電子地圖與網(wǎng)絡(luò)地圖領(lǐng)域。多媒體電子地圖廣泛應(yīng)用于政府決策、輔助教學(xué)等領(lǐng)域，滿足了社會(huì)公眾對(duì)地理信息的新需求。經(jīng)過近10年的開展，導(dǎo)航電子地圖的應(yīng)用已從車載導(dǎo)航儀擴(kuò)大到手持導(dǎo)航儀PND，并進(jìn)一步擴(kuò)大到 ，特別是普通多媒體GPS功能 的出現(xiàn)，意味著導(dǎo)航電子地圖市場開始擴(kuò)大到了群眾化消費(fèi)者市場，為公眾提供了越來越便捷的交通導(dǎo)航效勞。網(wǎng)絡(luò)地圖異軍突起，地圖效勞方根據(jù)用戶提出的地理信息需求，通過自動(dòng)搜索、人工查詢、在線交流等方式，為用戶提供準(zhǔn)確、快捷的地

6、圖及出行交通指引資訊的網(wǎng)絡(luò)信息效勞。網(wǎng)絡(luò)地圖搜索效勞正在以前所未有的速度開展，成為眾多人士出行地圖查詢的首選。導(dǎo)航電子地圖與網(wǎng)絡(luò)地圖正逐漸成為地圖文化產(chǎn)業(yè)開展的生力軍，前景十分廣闊。黨的十六大指出：“文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。作為重要的文化產(chǎn)品，為滿足人民群眾隨著物質(zhì)生活不斷提高而增長的精神文化需求，地圖正朝著多元化、個(gè)性化、信息化的方向開展。多元化。實(shí)用參考地圖市場需求從單一的普通地圖向交通地圖、旅游地圖、生活地圖、特型地圖等多個(gè)方向擴(kuò)展；地圖類的出版物也從單一的地圖集、地圖冊(cè)不斷地?cái)U(kuò)展到地理類、歷史類、文化類等相關(guān)的出版物；原先僅有的紙質(zhì)

7、地圖，更是開展到了電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖。個(gè)性化。隨著經(jīng)濟(jì)開展和生活改善，人們的文化生活也有很大擴(kuò)展空間，對(duì)地圖不再滿足于千篇一律的群眾產(chǎn)品，在內(nèi)容形式設(shè)計(jì)上要求彰顯個(gè)性色彩，個(gè)性地圖、定制地圖應(yīng)運(yùn)而生。高科技的地圖編制手段更有助于個(gè)性地圖的創(chuàng)意成果不斷出現(xiàn)。信息化。今天，人們對(duì)地圖產(chǎn)品最看重的就是及時(shí)的信息更新、精準(zhǔn)的信息表示、快捷的信息查詢。無論是紙質(zhì)地圖、電子地圖還是網(wǎng)絡(luò)地圖，都是基于地理信息產(chǎn)業(yè)的開展，科技的進(jìn)步推動(dòng)地圖文化產(chǎn)業(yè)不斷滿足廣闊人民對(duì)地圖產(chǎn)品信息化的需求。經(jīng)濟(jì)大開展，城市建設(shè)日新月異，雖然地圖產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)與人民的需求還有一定的距離，但現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)的差距正在逐漸減小，現(xiàn)勢(shì)性、精

8、準(zhǔn)性、實(shí)用性已經(jīng)成為滿足地圖產(chǎn)品需求的核心。為滿足公眾對(duì)地圖的新需求，國家測(cè)繪行政主管部門正大力推進(jìn)測(cè)繪成果的開發(fā)利用，積極建設(shè)地理信息公共平臺(tái)，制作、完善并發(fā)布一批多語種、多尺度的標(biāo)準(zhǔn)地圖，免費(fèi)提供應(yīng)社會(huì)各界使用；同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持各地圖編制和出版單位自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)國外地圖編制先進(jìn)理念和先進(jìn)工藝，打造一批精品地圖；支持互聯(lián)網(wǎng)地圖、三維地圖、影像地圖、智能交通、物流監(jiān)控等新型地圖效勞的開展，促進(jìn)地圖市場繁榮。地圖產(chǎn)品和效勞日益豐富，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。二 地圖文化產(chǎn)業(yè)開展的現(xiàn)狀一地圖內(nèi)容品種豐富，覆蓋群眾生活的方方面面隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速開展，人民群眾的物質(zhì)、文化水平極大提

9、高，對(duì)地圖產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大的需求，帶動(dòng)了地圖文化產(chǎn)業(yè)的跨越式開展。目前我國每年公開出版的地圖約2000多種，近3億冊(cè)幅。地圖市場不僅從方案經(jīng)濟(jì)模式過渡到市場經(jīng)濟(jì)，更從單一產(chǎn)品的市場模式向多元化的細(xì)分市場模式轉(zhuǎn)變，地圖產(chǎn)品也以更加新穎的內(nèi)容和更加多樣的形式進(jìn)入百姓生活。社會(huì)生活日趨呈多樣化、個(gè)性化，使地圖市場細(xì)分成為必然趨勢(shì)。地圖市場細(xì)分，就是根據(jù)不同類型、不同層次的閱讀對(duì)象，將傳統(tǒng)的群眾化市場在橫向和縱向上切分為假設(shè)干小市場，有針對(duì)性地為各類特定讀者群體“量身訂做地圖產(chǎn)品。市場細(xì)分是市場經(jīng)濟(jì)深入開展的客觀要求，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展的方向，也是以人為本，建立和完善效勞型市場體系的重要表達(dá)。細(xì)分市場帶來的

10、結(jié)果就是產(chǎn)品多樣化：通過地圖功能的細(xì)分，市場推出了包括中國和世界的政區(qū)類地圖、交通類地圖、旅游類地圖、生活類地圖和其他專題類地圖等地圖產(chǎn)品；針對(duì)不同消費(fèi)層次的市場需求，推出了精、平分裝，開本多樣，繁、簡有別的地圖產(chǎn)品系列。使地圖在內(nèi)容、裝幀和價(jià)格檔次上形成高、中、低配套的格局；針對(duì)不同年齡讀者的市場需求，推出了幼兒地圖、青少年地圖、學(xué)生地圖、老年地圖等產(chǎn)品；針對(duì)不同語言的讀者推出了外文版地圖、少數(shù)民族語地圖；針對(duì)特定人群讀者推出了盲文觸覺地圖和語音地圖。此外，還有為滿足信息社會(huì)開展，采用數(shù)字技術(shù)制作的電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航地圖和 地圖，以及使用新型材料制作的絲綢地圖、PP紙撕不爛地圖、立體地

11、圖、地球儀等產(chǎn)品。通過市場的細(xì)分，地圖產(chǎn)品類型更加豐富，出現(xiàn)了一大批深受讀者喜愛的出版物。這些新型的地圖產(chǎn)品，既反映了科學(xué)技術(shù)飛速開展和人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高的需要，也培育出大量新的地圖購置人群，從不同的角度去滿足讀者的需求，推動(dòng)了地圖文化產(chǎn)業(yè)的開展，成績卓然。二地圖效勞，觸手可及近年來，伴隨著科技的進(jìn)步，人類進(jìn)入了信息社會(huì)，群眾傳媒業(yè)的開展突飛猛進(jìn)，地圖也隨之進(jìn)入到人們生活的方方面面。人們獲取地圖的渠道由單一的新華書店，擴(kuò)展到書攤、報(bào)亭、郵局、車站、地鐵、機(jī)場、酒店、加油站等，而地圖的傳播媒介也從以紙質(zhì)為主，擴(kuò)展到播送、電視、網(wǎng)絡(luò)、電腦、手持/車載導(dǎo)航儀、 等。豐富的傳播方式，為各類人

12、群提供了便捷的地圖效勞，尤其是網(wǎng)絡(luò)地圖以其簡單快捷的查詢和海量數(shù)據(jù)支持，逐漸進(jìn)入百姓生活，開展迅速。地圖已經(jīng)成為許多新媒體必備的功能地圖載體的豐富，擴(kuò)大了地圖產(chǎn)品的覆蓋面，推動(dòng)了地圖文化的傳播。地圖產(chǎn)品從城市走到農(nóng)村，從書架走到網(wǎng)絡(luò)，從工作走到生活，從學(xué)者走到群眾，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，涉及人群不斷增多。經(jīng)濟(jì)的開展，讓人們對(duì)地圖產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，地圖已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)層面。隨著市場的不斷擴(kuò)大，原有的地圖編制出版單位不斷壯大，新的高科技企業(yè)也進(jìn)入地圖市場，為整個(gè)地圖文化行業(yè)帶來了生機(jī)和活力。而地圖傳播途徑的多樣化，又帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展。如，網(wǎng)絡(luò)和電子地圖的普及促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的開展，導(dǎo)航地圖

13、的熱銷帶動(dòng)了車載導(dǎo)航儀的生產(chǎn)。地圖與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成一個(gè)新興的門類，為經(jīng)濟(jì)的快速開展做出奉獻(xiàn)。三不斷創(chuàng)新，滿足百姓更高需求地圖的內(nèi)容、精度和工藝，標(biāo)志著地球科學(xué)和測(cè)繪技術(shù)的開展水平；地圖應(yīng)用的廣度和深度，反映了人類文明和社會(huì)進(jìn)步的程度。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)大開展、信息大爆炸、思想大解放的時(shí)代。在這樣的時(shí)代中，新思想、新思潮、新觀念、新時(shí)尚風(fēng)起云涌，社會(huì)生活方式豐富多彩，不同的社會(huì)群體需求日益呈現(xiàn)個(gè)性化和多元化。地圖文化產(chǎn)業(yè)也必然要圍繞效勞民生，關(guān)心民眾，不斷創(chuàng)新，推出一系列符合人民群眾實(shí)際需求的地圖產(chǎn)品，方便百姓生活。地圖內(nèi)容的創(chuàng)新。地圖文化產(chǎn)業(yè)屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)范疇，內(nèi)容的推陳出新，最大程

14、度地滿足了社會(huì)群眾的對(duì)地理信息效勞的需求。充分利用地圖這個(gè)平臺(tái)，開發(fā)不同主題的地圖產(chǎn)品，如面向百姓生活的購物地圖、餐館地圖、汽車地圖、休閑地圖、環(huán)保地圖等，不但方便百姓生活，同時(shí)也引領(lǐng)群眾生活。制圖技術(shù)手段的創(chuàng)新。傳統(tǒng)制圖手段不但工藝復(fù)雜，成品質(zhì)量不高，而且作業(yè)時(shí)間長，更新困難，產(chǎn)品面市時(shí)也往往成為“歷史地圖，這也是地圖時(shí)常被人詬病的原因。數(shù)字化、信息化制圖技術(shù)的應(yīng)用，特別是空間數(shù)據(jù)庫的建立，為快速制作各種類型、各種主題、特定區(qū)域的地圖提供了技術(shù)保障，航空航天及遙感技術(shù)的開展也為地圖的快速更新提供了根底。這些新技術(shù)的應(yīng)用不但使地圖的實(shí)用性得到了保障，同時(shí)也為地圖產(chǎn)品帶來更大的開展空間。地圖形式

15、的創(chuàng)新。地圖內(nèi)容的表達(dá)由單純的強(qiáng)調(diào)科學(xué)性向科學(xué)性與藝術(shù)性并舉的道路上邁進(jìn)，地圖變得更形象、更直觀了。各種手繪地圖實(shí)用之余，還可以作為紀(jì)念品。地圖在滿足實(shí)用的前提下，也逐漸在辦公場所、家庭成為了一件頗有品位的裝飾品，面目一新的掛圖、別致的地球儀產(chǎn)品給環(huán)境增添了許多文化氣息，還有別具特色的各類地圖商務(wù)禮品，更讓人愛不釋手。技術(shù)的進(jìn)步，各種材質(zhì)的利用，促進(jìn)了地圖產(chǎn)品的創(chuàng)新。絲綢地圖融東方古老神韻的絲綢藝術(shù)和現(xiàn)代高科技的制圖工藝于一體，精致小巧，攜帶方便，經(jīng)久耐用，實(shí)用美觀。竹簡地圖、銅板地圖更是一件頗具品位的藝術(shù)品。地圖使用方式的創(chuàng)新?？萍嫉拈_展，e時(shí)代的生活方式，促進(jìn)了新媒體地圖的創(chuàng)新開展。基于互

16、連網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)地圖，依靠海量數(shù)據(jù)庫的支持，根本滿足了人們“按圖索驥的要求。在哪里？怎么去？根本上一鍵能解決問題。車載導(dǎo)航電子地圖，好比一個(gè)永不疲倦的向?qū)е敢囎拥那斑M(jìn)方向。與GPS相結(jié)合的 地圖，解決了人們出門關(guān)注的3w問題：“where我在哪里、“what我附近有啥和“where目的地在哪里。新媒體地圖的應(yīng)用，極大地改變了人民群眾的生活方式。地圖效勞方式的創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)開展、生活水平提高，人們的個(gè)性化活動(dòng)內(nèi)容日益豐富多彩。將個(gè)人經(jīng)歷、感受在地圖上留下記錄，復(fù)制收藏，用以自我欣賞，或傳予后代、或饋贈(zèng)親友、或惠及社會(huì)，是一種很有文化內(nèi)涵的活動(dòng)。與人的個(gè)性化類似，企業(yè)也需要個(gè)性化來表達(dá)自身的企業(yè)文化

17、特征，將企業(yè)文化用地圖這個(gè)獨(dú)具特色的文化載體表現(xiàn)出來，已經(jīng)逐漸成為一種文化時(shí)尚。有些地圖網(wǎng)站也推出了個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)地圖效勞，個(gè)人都可以在地圖網(wǎng)站上建立衣、食、住、行等各類個(gè)性化地圖，制作成自己的電子地圖“名片夾“我的地盤我做主這些極大地滿足了群眾的個(gè)性化地圖需求。四存在的主要問題1、地圖普及程度較低，公益性地圖效勞缺位公開版地圖市場的繁榮是社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志。當(dāng)前市場上地圖品種多、數(shù)量大、銷勢(shì)日趨旺盛，已初步形成繁榮景象。但在廣泛而深入地效勞于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活方面，我國的地圖文化產(chǎn)業(yè)還沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。與國外地圖的普及程序相比，我國目前公開版地圖對(duì)城鄉(xiāng)居民的滿足程度還很低，人均年消

18、費(fèi)僅有0.5元。在農(nóng)村，地圖的普及率就更低。這既反映出我國地圖的開發(fā)廣度和深度還有很大差距，也顯示出我國潛藏著一個(gè)很大的有待開發(fā)的地圖市場。另一方面，廣闊人民群眾目前對(duì)地圖的認(rèn)知水平普遍偏低，還沒有全面深刻地認(rèn)識(shí)到地圖產(chǎn)品在各領(lǐng)域所能起到的作用。因此，只有擴(kuò)大地圖的效勞領(lǐng)域，培育、開拓出新的地圖市場，才讓地圖全面地進(jìn)入百姓生活，滲入到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，促進(jìn)地圖市場的真正繁榮。我國測(cè)繪行業(yè)長期對(duì)“為政府、科研和教學(xué)單位提供測(cè)繪效勞比擬重視，但對(duì)為廣闊民眾的地圖需求重視缺乏，尤其在提供公共地圖效勞方面。在西方一些興旺國家，地圖那么淋漓盡致地扮演著城市向?qū)У慕巧?，免費(fèi)城市地圖在機(jī)場、賓館、旅游

19、信息中心等隨處可得。在我國，公共場所指南等公益性地圖效勞缺位，許多公共地圖效勞的需求被無視。2、根底測(cè)繪成果到地圖產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低積極推進(jìn)根底測(cè)繪成果在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力開發(fā)根底測(cè)繪公共產(chǎn)品，是根底測(cè)繪效勞于經(jīng)濟(jì)社會(huì)、發(fā)揮根底測(cè)繪效益的重要表達(dá)。地圖作為地理信息的根本載體，是測(cè)繪產(chǎn)品在市場上流通的主要形態(tài)，也是測(cè)繪工作效勞于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的重要手段。國家每年都投入大量的人力和物力進(jìn)行根底地理信息的數(shù)據(jù)更新，但由于條塊分割和部門利益等諸多因素，大量的測(cè)繪成果還鎖在庫中，最新的測(cè)繪成果不能盡快地轉(zhuǎn)化為公開的地圖產(chǎn)品。3、地圖產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，生產(chǎn)工藝有待改良當(dāng)前國內(nèi)的地圖產(chǎn)品

20、在內(nèi)容詳細(xì)性、實(shí)用性、現(xiàn)勢(shì)性方面，在裝幀設(shè)計(jì)和整體形象設(shè)計(jì)方面，以及在地圖產(chǎn)品系列化方面，與興旺國家的地圖產(chǎn)品存有較大差距，還無法充分滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的實(shí)際需要。我國地圖市場難見精品，華而不實(shí)的平庸之作屢見不鮮。電子地圖、導(dǎo)航地圖雖然功能強(qiáng)大，但缺乏針對(duì)公眾需求的專業(yè)研究，許多功能人性化程度不高，可視化設(shè)計(jì)較差，操作復(fù)雜且實(shí)用性不高，與國外最新的科技產(chǎn)品有較大差距。網(wǎng)絡(luò)地圖雖然開展迅速，但整體開展還處于初期階段，現(xiàn)勢(shì)性較差，功能尚有欠缺，最重要的是產(chǎn)業(yè)不夠標(biāo)準(zhǔn)，亟待整頓。無論是紙質(zhì)地圖產(chǎn)品，還是電子導(dǎo)航地圖和網(wǎng)絡(luò)地圖，都是基于地理信息產(chǎn)業(yè)的開展而不斷提高，數(shù)據(jù)的編輯制作和維護(hù)更新是其核心

21、競爭力。以地圖數(shù)據(jù)庫為根底的地圖編制出版生產(chǎn)工藝，已成為地圖生產(chǎn)方法的主流。而當(dāng)前我國公開版地圖的編制生產(chǎn)工藝還處在計(jì)算機(jī)輔助制圖向數(shù)據(jù)庫制圖過渡的階段，出版的地圖產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各類地圖成圖周期較長，更新速度較慢，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，地圖生產(chǎn)編制工藝已成為地圖文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開展的瓶頸。4、地圖市場秩序仍待標(biāo)準(zhǔn)地圖市場仍存在不標(biāo)準(zhǔn)行為：一是由于社會(huì)各方面對(duì)地圖產(chǎn)品需求的不斷增加，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，違法違規(guī)編制出版地圖的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些不具備編制出版地圖資質(zhì)的單位、私營工作室等非法編制出版地圖。二是有的出版社無編制出版地圖或編制出版中國地圖、世界地圖、教學(xué)地圖的資質(zhì)，超范圍經(jīng)營地圖出版。三

22、是地圖侵權(quán)盜版、抄襲現(xiàn)象普遍。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難。電子地圖這個(gè)行業(yè)能不能開展起來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是最重要的。地圖數(shù)據(jù)初期投資巨大、維護(hù)本錢也很高,但是也很容易被復(fù)制,這樣就會(huì)導(dǎo)致投資者的利益無法得到保障。五是地圖市場惡性競爭嚴(yán)重，大打折扣戰(zhàn)，市場有待標(biāo)準(zhǔn)。三 幾點(diǎn)建議一完善政策，創(chuàng)造開展良好環(huán)境國家有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)地圖企業(yè)的政策扶持力度，在資金、政策、技術(shù)等方面提供支持，千方百計(jì)為廣闊企業(yè)加快開展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。要積極支持鼓勵(lì)科技型、市場型、社會(huì)效勞型企業(yè)的開展，培育一批面向市場、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)、起示范帶頭作用的地圖相關(guān)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大型企

23、業(yè)，積極開展自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，大力提升地圖相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。二健全法規(guī)，保護(hù)地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨著科技的進(jìn)步，數(shù)字技術(shù)革命正深刻改變著我們的生活。目前，地圖相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃開展，市場逐漸擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長迅猛。正因如此，不管是不法商販還是正規(guī)單位，似乎都看中了地圖相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場。通過科技的進(jìn)步，原先很難造假盜版的地圖產(chǎn)品，如今也變得非常容易。在未征得著作權(quán)人許可的情況下，采取各種手段大量抄襲正版地圖中的有關(guān)地理信息，稍加修改后就堂而皇之地投入市場，導(dǎo)致著作權(quán)人的合法權(quán)益受到侵害。尤其是一些企業(yè)的盜版行為，造成的危害更大更直接。 因此，地圖產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步良性開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就必須受到重視。為此，首先要健全和完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，做到有法可依。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、新聞出版、掃黃打非等部門的合作，整合行政執(zhí)法資源，對(duì)侵權(quán)盜版行為加大打擊力度。第三要增強(qiáng)著作權(quán)人的維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)著作權(quán)人運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極支持和主動(dòng)