影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性因素分析及對(duì)策研究(1)

1、影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性因素分析及對(duì)策研究(1)摘要：2007年，我國(guó)將施行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)那么，這對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)的開(kāi)展是一大時(shí)機(jī)，我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于行業(yè)起步晚，其民間審計(jì)的特點(diǎn)獨(dú)立性還存在著很大的問(wèn)題，其獨(dú)立性既受到了會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部因素的影響，也受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及證券市場(chǎng)等外部因素的影響，本文在分析了這些因素后，提出了幾條詳細(xì)措施，主要針對(duì)前面提出的問(wèn)題提出自己的解決思路，以期望借著新準(zhǔn)那么執(zhí)行的東風(fēng)對(duì)以后的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)實(shí)務(wù)和理論有所幫助。關(guān)鍵詞：獨(dú)立性 審計(jì)收費(fèi) 市場(chǎng)完善一、影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部因素一會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面的影響。

2、1.審計(jì)委托關(guān)系。民間審計(jì)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相別離的產(chǎn)物。假設(shè)說(shuō)所有者和經(jīng)營(yíng)者形成第一委托代理關(guān)系的話，那么所有者與注冊(cè)會(huì)計(jì)師構(gòu)成第二委托代理關(guān)系。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和經(jīng)營(yíng)者共同處于代理人的位置，因此容易產(chǎn)生共謀。除有共謀的可能之外，我國(guó)的審計(jì)委托關(guān)系還存在失衡。根據(jù)我國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)那么，審計(jì)業(yè)務(wù)的委托人是股份公司股東大會(huì)或有限責(zé)任公司董事會(huì)，但實(shí)際上存在兩種情況：一是目前我國(guó)公司法人治理構(gòu)造不健全，使得財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取代了財(cái)產(chǎn)所有者，審計(jì)實(shí)際委托人變?yōu)楣径聲?huì)甚至管理者；二是我國(guó)上市公司 內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)上市公司前五大股東的股權(quán)集中度的均值為 ，遠(yuǎn)高于國(guó)際平均程度。另一項(xiàng)研究說(shuō)明，我國(guó)每家上市公司平

3、均擁有外部董事僅 人，平均內(nèi)部人 控制度為 ，內(nèi)部人控制度超過(guò) 的占樣本總數(shù)的 。這些足以證明，我國(guó)上市公司存在著嚴(yán)重的內(nèi)部人控制現(xiàn)象， 經(jīng)營(yíng)者事實(shí)上集公司決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)視權(quán)于一身，使選聘制度失去意義。另外，我國(guó)現(xiàn)行的民間審計(jì)收費(fèi)制度是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所直接向被審計(jì)單位收取審計(jì)費(fèi)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)上缺乏獨(dú)立性，對(duì)被審計(jì)單位形成經(jīng)濟(jì)依賴。從自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師完全可能為上市公司提 供其所需要的報(bào)告。2.非審計(jì)效勞對(duì)獨(dú)立性的影響。提供審計(jì)效勞一直都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主要業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)也最為劇烈，可是近幾年該效勞的邊際利潤(rùn)和所占收入的比例卻不斷下滑。與此形成鮮明比照的是，會(huì)計(jì)

4、師事務(wù)所從非審計(jì)效勞中獲得的收入和利潤(rùn)卻不斷進(jìn)步，這就使會(huì)計(jì)師事務(wù)所樂(lè)于承受和提供非審計(jì)效勞。當(dāng)非審計(jì)效勞所獲得的收入超過(guò)一定限度以后，人們就會(huì)認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師更注重非審計(jì)效勞，外界的相關(guān)利益者會(huì)擔(dān)憂會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了獲得提供非審計(jì)效勞的時(shí)機(jī)而忽略甚至是縱容被審計(jì)單位管理當(dāng)局在會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)誤與舞弊。因此審計(jì)的獨(dú)立性受到了損害。3.審計(jì)市場(chǎng)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模方面的影響。我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀是供大于求，審計(jì)市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，因此，作為供應(yīng)方的注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈。特別是規(guī)模較小、資金不雄厚的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶的依賴性更大，在面臨生存的競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)，為了爭(zhēng)取客戶很容易被客戶的管理當(dāng)局收買，

5、致使其難以獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。二注冊(cè)會(huì)計(jì)師方面的影響。隨著審計(jì)任期的延長(zhǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位的溝通不斷增多，關(guān)系自然越來(lái)越親密，從而可能為了防止審計(jì)意見(jiàn)對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生不利影響而放棄應(yīng)堅(jiān)持的原那么。另外，從我國(guó)目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)的掌握比較充分，而對(duì)其他知識(shí)比較缺乏，由于缺乏一些專業(yè)知識(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中就不得不依賴被審計(jì)單位的指導(dǎo)和協(xié)助，這種依賴必然會(huì)削弱審計(jì)人員的獨(dú)立性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師同樣是一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)個(gè)體只要是理性經(jīng)濟(jì)個(gè)體，就必定要使其個(gè)人效用到達(dá)最大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)個(gè)體，也必然要使其個(gè)人利益到達(dá)最大。要實(shí)現(xiàn)此“目的，通常

6、要考慮兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)人財(cái)富最大化，亦即對(duì)個(gè)人產(chǎn)生的將來(lái)現(xiàn)金流人現(xiàn)值量最大化;二是與將來(lái)的現(xiàn)金流人現(xiàn)值量相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)最小化。許多文章在分析審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因時(shí)，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺作為一個(gè)主要原因;但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，每一次審計(jì)都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在充分權(quán)衡了其個(gè)人收益與風(fēng)險(xiǎn)之后做出的選擇。我國(guó)公布的? 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么?中并未規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師必需強(qiáng)迫執(zhí)行的執(zhí)業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中是否遵守職業(yè)道德全憑注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的自覺(jué)行為，當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨誘惑時(shí)，很難再按職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)要求自己了。(三)我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)還是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)在美國(guó)，審計(jì)行業(yè)被認(rèn)為具備典型的壟斷或寡頭壟斷的特

7、征，但在我國(guó)，無(wú)論從行業(yè)集中程度來(lái)看，還是從收費(fèi)程度、人均勞動(dòng)消費(fèi)率和利潤(rùn)率來(lái)看，審計(jì)市場(chǎng)還是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)。能提供有償審計(jì)效勞的事務(wù)所很多，但承受審計(jì)效勞的客戶相對(duì)穩(wěn)定，因此出現(xiàn)“低價(jià)攬客行為和“削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為等非正常情況?！暗蛢r(jià)攬客行為是審計(jì)人員在初次審計(jì)聘約簽訂時(shí)愿以低于初次審計(jì)本錢(qián)的審計(jì)收費(fèi)獲取審計(jì)聘約的初次簽訂權(quán)，以期望獲得客戶的長(zhǎng)期合同，而初次審計(jì)少收的審計(jì)費(fèi)用將在以后的業(yè)務(wù)中得到補(bǔ)償?！跋鲀r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為是事務(wù)所之間為了爭(zhēng)奪客戶而進(jìn)展削減收費(fèi)價(jià)格的無(wú)序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。這兩種行為都可能導(dǎo)致審計(jì)人員獨(dú)立性的喪失，審計(jì)人員有可能屈從于客戶的壓力，出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能自行執(zhí)業(yè)，

8、審計(jì)效勞由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位之間直接進(jìn)展。目前事務(wù)所已根本完成脫鉤改制工作，成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的中介組織， 但事務(wù)所的格局呈現(xiàn)小、散、亂的場(chǎng)面， 許多小事務(wù)所還處于生存階段， 承接業(yè)務(wù)時(shí)必需考慮本錢(qián)與效益問(wèn)題。審計(jì)收費(fèi)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師生存的重要來(lái)源， 也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題。一方面事務(wù)所通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以為客戶提供最好的效勞， 另一方面競(jìng)爭(zhēng)又使事務(wù)所以降低審計(jì)收費(fèi)來(lái)獲得審計(jì)業(yè)務(wù)， 因?yàn)榈褪杖氡葲](méi)有收入強(qiáng)。由于審計(jì)市場(chǎng)是供方市場(chǎng)， 使打折已成為行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的機(jī)密。過(guò)低的收費(fèi)影響到審計(jì)程序執(zhí)行完善和審計(jì)工作底稿的質(zhì)量， 使注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法收取到充分的審計(jì)證據(jù)支持其所發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。二、影響注

9、冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的外部環(huán)境因素一宏觀環(huán)境因素證券市場(chǎng)和政府方面的影響。我國(guó)證券市場(chǎng)的不完善致使市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量審計(jì)效勞比較輕視。目前我國(guó)的證券市場(chǎng)仍處于初期開(kāi)展階段， 投機(jī)成分很濃， 缺乏對(duì)高獨(dú)立性審計(jì)效勞的需求。新股發(fā)行和定價(jià)方式使一級(jí)市場(chǎng)的證券需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供應(yīng)， 使得本應(yīng)關(guān)心上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的社會(huì)公眾股股東無(wú)暇關(guān)心是誰(shuí)提供了審計(jì)效勞。因此上市公司沒(méi)有聘請(qǐng)“獨(dú)立性高的事務(wù)所的壓力， 反而需要“獨(dú)立性低的審計(jì)效勞。不少股民認(rèn)為只要買到發(fā)行的新股就會(huì)有高額報(bào)酬，至于該公司有沒(méi)有真正到達(dá)發(fā)行新股的條件、在審計(jì)中被出具什么類型的審計(jì)報(bào)告等并不重要，這就相對(duì)降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已經(jīng)上市的公司而言由于股

10、權(quán)集中，非流通股占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，往往是國(guó)有股和法人股掌握著控制權(quán)。在這種情況下，社會(huì)公眾股股東不可能成為長(zhǎng)期投資者，因此上市公司管理者缺乏對(duì)高質(zhì)量審計(jì)效勞的需求。由此可見(jiàn)，在我國(guó)現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏保持獨(dú)立性的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。由于我國(guó)公司發(fā)行新股的本錢(qián)較低，而獲得上市資格就意味著擁有幾乎無(wú)償向社會(huì)公眾籌資的時(shí)機(jī)，因此地方政府會(huì)為所屬的企業(yè)爭(zhēng)取這種珍貴的資格。在這種環(huán)境下，與注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)展博弈的不單是企業(yè)還有政府，加上注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用更多的是在宏觀上標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序，在短期內(nèi)不能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)更多的就業(yè)時(shí)機(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，所以在政府看來(lái)不能與上市公司相提并論，有的政府可能通過(guò)一些渠道授意會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)

11、師在進(jìn)展審計(jì)和驗(yàn)資的過(guò)程中提出有利于企業(yè)的意見(jiàn)。2.企業(yè)方面的影響經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利過(guò)大與現(xiàn)行社會(huì)審計(jì)的委托制度損害注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。從理論上講， 在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)別離的公司制企業(yè)中， 經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)公司進(jìn)展經(jīng)營(yíng)， 注冊(cè)會(huì)計(jì)師是承受股東的委托對(duì)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的履行情況進(jìn)展監(jiān)視， 通過(guò)審計(jì)報(bào)告將信息提供應(yīng)委托者。但目前我國(guó)上市公司治理構(gòu)造不完善， 公司股權(quán)高度集中“一股獨(dú)大， 來(lái)自于發(fā)起人或控股股東的經(jīng)營(yíng)管理者將公司的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)視權(quán)集于一身， 有三分之一的公司總經(jīng)理本人就是董事長(zhǎng)或董事會(huì)重要成員， 股東大會(huì)形同虛設(shè)， 盡管聘用、更換會(huì)計(jì)事務(wù)所在形式上由股東大會(huì)決定， 但本質(zhì)上與大股東決定并區(qū)別

12、， 經(jīng)營(yíng)管理者由被審計(jì)人變成了審計(jì)委托人， 并決定著審計(jì)者的聘用、審計(jì)費(fèi)用的多少等事項(xiàng)， 會(huì)計(jì)事務(wù)所明顯處于被動(dòng)地位， 在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遷就上市公司， 堅(jiān)持獨(dú)立客觀的立場(chǎng)帶來(lái)的將來(lái)的收益具有很大的不確定性， 共謀受到查處和責(zé)令賠償損失的概率很小， 會(huì)計(jì)事務(wù)在與上市公司之間的審計(jì)關(guān)系中處于附屬地位， 嚴(yán)重?fù)p害注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。3監(jiān)視機(jī)制和法律法規(guī)方面的影響。外部質(zhì)量控制機(jī)制方面，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是財(cái)政部下屬的行政部門(mén)，由于其行政事務(wù)繁多且專職人員缺乏，因此很難對(duì)我國(guó)目前的四千多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)展全面檢查和控制。內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制方面，我國(guó)已公布了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)那么和質(zhì)量控制根本準(zhǔn)那么。

13、但是，從目前從業(yè)人員的素質(zhì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的構(gòu)成及總體的執(zhí)業(yè)環(huán)境來(lái)看，僅僅通過(guò)行業(yè)自律很難到達(dá)預(yù)期效果。根據(jù)? 刑法?的規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)提供虛假的證明文件，需到達(dá)“ 情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪，但何為“ 情節(jié)嚴(yán)重法律沒(méi)有做出規(guī)定，這就為量刑的過(guò)程提供了一定的緩解空間，也為有效執(zhí)行設(shè)置了一定的障礙。各民事處分的方式也是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處分重于對(duì)個(gè)人的處分，即使案情非常嚴(yán)重、作假手段非常惡劣，也沒(méi)有對(duì)主要當(dāng)事人進(jìn)展刑事處分。在現(xiàn)行制度下，造假被發(fā)現(xiàn)的幾率很小，從收益與風(fēng)險(xiǎn)相比的宏大差異來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師有賭博的心態(tài)，因此造假也就成為情理之中的事情了。(二)信息不對(duì)稱是注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性缺失的另一外部原因社會(huì)分工和

14、專業(yè)化的不斷開(kāi)展，及產(chǎn)生的知識(shí)分工使絕大多數(shù)市場(chǎng)上交易雙方的信日益不對(duì)稱，加之審計(jì)業(yè)務(wù)的高度專業(yè)性，外界很難評(píng)判注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)工作中是否保持了應(yīng)有的獨(dú)立性。較小的外界壓力使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)易于受到利益的誘惑，喪失應(yīng)有的獨(dú)立性。三、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的對(duì)策建議一、改革審計(jì)收費(fèi)，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性1、限定審計(jì)委托主體審計(jì)委托入與被審計(jì)人合二為一這種現(xiàn)象，在中外都是客觀存在的，只是程度不同而己、解決的方法是要將審計(jì)委托人與被審計(jì)人嚴(yán)格區(qū)分，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位管理層人士脫離關(guān)系，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，使其免受管理當(dāng)局的左右?？晒┻x擇的方法是:1對(duì)于股份通過(guò)設(shè)立“審計(jì)委員會(huì)來(lái)割斷

15、注冊(cè)會(huì)計(jì)師與管理當(dāng)局的聯(lián)絡(luò))維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。審計(jì)委員會(huì)是由公司董事組成的一個(gè)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師，并支付審計(jì)公費(fèi)。公司審計(jì)委員會(huì)的主要目的是處理與獨(dú)立審計(jì)人員的關(guān)系，改善內(nèi)部審計(jì)控制，并建立適當(dāng)?shù)恼邅?lái)制止公司雇員違犯職業(yè)道德和法_律的活動(dòng)。審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有絕對(duì)的權(quán)利來(lái)聘用獨(dú)立審計(jì)人員孰_確定審計(jì)費(fèi)用和辭退審計(jì)人員。另外，審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與獨(dú)立審計(jì)人員保持單獨(dú)聯(lián)絡(luò)，承受會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)審計(jì)報(bào)告，并理解會(huì)計(jì)師事務(wù)所向公司提供的全部效勞。通過(guò)輪換審計(jì)委員會(huì)主席或許能增強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)自身的獨(dú)立性，審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)之一是提出或批準(zhǔn)公司獨(dú)立會(huì)計(jì)師的聘用和辭退

16、。2.對(duì)于非股份，可由政府部門(mén)組織成立一個(gè)“審計(jì)委派處，由該處負(fù)責(zé)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)進(jìn)展審計(jì)，并由該處向企業(yè)收取審計(jì)公費(fèi)，轉(zhuǎn)付給執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。目前，我國(guó)的非股份，特別是國(guó)有企業(yè)，存在著嚴(yán)重的“所有者缺位，現(xiàn)象。正是由于這個(gè)原因造成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師常與企業(yè)管理當(dāng)局串通，喪失獨(dú)立性。為理解決這個(gè)問(wèn)題，我們必須為廣闊企業(yè)找一個(gè)“虛擬所有者審計(jì)委派處這個(gè)“虛擬所有者只是代行所有者對(duì)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)視職能。詳細(xì)的操作過(guò)程是二年終審計(jì)委派處根據(jù)各企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度，按一定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收取審計(jì)公費(fèi)，然后由它委托各會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)展審計(jì)，審計(jì)之后由審計(jì)委派處向會(huì)計(jì)師事務(wù)所支付審

17、計(jì)公費(fèi)。審計(jì)委派處同時(shí)負(fù)責(zé)將企業(yè)經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表連同審計(jì)報(bào)告公布于眾，為廣闊社會(huì)公眾傳遞真實(shí)的會(huì)計(jì)、審計(jì)信息。2、確保審計(jì)收費(fèi)的數(shù)額1從短期來(lái)看，各地注協(xié)應(yīng)監(jiān)視各會(huì)計(jì)師事務(wù)所遵循最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁各事務(wù)所搞不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以真正脫分開(kāi)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。在目前我國(guó)的實(shí)際情況下，事務(wù)所普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不實(shí)行最低限價(jià)將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師難以生存和開(kāi)展。詳細(xì)事例就是1998年發(fā)生的海南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)全部放開(kāi)，在一段時(shí)間的運(yùn)作后，海南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量與改制前相比減少了一半，但日子并不好過(guò)，雖然同時(shí)期部分國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行年度報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度擴(kuò)業(yè)務(wù)量相對(duì)有了增加，但由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所剛剛改制完成，承受不標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境才能差，再加上壓價(jià)無(wú)序競(jìng)