四川省固定價比選辦法

1、四川省政府投資工程建設項目固定價比選辦法（試行） 第一章 總 則第一條為規(guī)范政府投資工程建設項目比選活動，保證項目質(zhì)量，節(jié)約投資，體現(xiàn)公平、公正，提高效率，根據(jù)四 川省人民政府辦公廳關于進一步加強和規(guī)范全省招投標監(jiān)督管 理工作的方案的通知（川辦發(fā)【2011】12號）的規(guī)定，結合 四川省實際，制定本辦法。第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設項目， 按規(guī)定必須比選的施工、勘察、設計、監(jiān)理類項目，可采用本辦 法。第三條本辦法所稱固定價，是指比選人在指定比選媒體（四川日報招標比選網(wǎng)，以下簡稱川報網(wǎng)，網(wǎng)址： ）公布的工程發(fā)包價。工程發(fā)包價即經(jīng)財政評審 或由有資質(zhì)的造價機構編制的預算控制價下浮一定比

2、例形成的 價格，下浮比例為：房屋土建、市政工程、裝飾裝修、安裝工程 7%交通公路、水利工程和其他工程8%勘察、設計、監(jiān)理按照國家收費標準下浮20%第四條本辦法所稱的固定價比選（e方式），是指比選人在川報網(wǎng)公告項目的基本情況、工程發(fā)包價、預算控制價清 單（結算時單價同總價比例下?。⑹┕D紙（勘察、設計、監(jiān)理標除外）和報名的資格和條件，符合要求的比選申請人自愿報名，弁在主管部門監(jiān)督下，通過隨機抽取直接確定一名工程承包 人的行為。第二章發(fā)布公告和報名第五條 進行比選的項目應按照國家有關規(guī)定履行項 目審批且相應資金已落實。第六條比選人應按照本辦法附件格式編制比選公告，弁將比選公告和合同樣本報投資主管

3、部門備案。合同樣本應采用省及省以上部門制定的合同范本，可由比選人自行選擇。第七條 比選人應將備案后的比選公告、預算控制價清 單、工程施工圖（勘察、設計、監(jiān)理標除外）和合同樣本等統(tǒng)一 上傳至川報網(wǎng)發(fā)布公告。比選公告發(fā)布期不少于三個工作日。第八條經(jīng)備案的比選公告發(fā)布后，川報網(wǎng)即開始接受企業(yè)報名。報名期與比選公告發(fā)布期相同。 報名前比選申請人應 先下載預算控制價清單和工程施工圖 （勘察、設計、監(jiān)理標除外）、 比選中請函和合同樣本等附件， 經(jīng)自檢認為可以接受該工程的發(fā) 包價和條件后，再正式報名。一旦報名成功弁中選，中選人將以 工程發(fā)包價作為工程施工圖和工程量清單內(nèi)的包干總價（發(fā)包價即竣工結算價）。第三

4、章隨機抽取第九條隨機抽取活動應在比選公告發(fā)布截止時間的同一時間進行。第十條 隨機抽取前，比選人應通知項目審批部門和行業(yè)主管部門派員參加隨機抽取現(xiàn)場監(jiān)督。第十一條 隨機抽取前，所有比選申請人須派擬任項目負責人親自向現(xiàn)場比選人代表和監(jiān)督人員提交下列材料：（一）擬任項目負責人有效身份證、建造員（師）等職業(yè)資格證原件（綠化等行業(yè)未規(guī)定的除外）；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；（三）企業(yè)資質(zhì)證書副本原件；（四）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件（行業(yè)未規(guī)定的除外）；（五）省外企業(yè)需出具四川省省外企業(yè)入川從事建筑活動備案證原件；（六）企業(yè)為擬任項目負責人繳納的最近6個月養(yǎng)老保險原件；（七）報名企業(yè)交納比選保證金（

5、工程發(fā)包價的5衿 的銀行轉(zhuǎn)賬回單；（八）比選中請函、授權委托書和法定代表人身份證明。以上材料除上述八項外還須提供一份復印件弁加蓋單位公章交比選人；公告約定的抽取時間后，擬任項目負責人缺席不 到或所帶資料不全的視為自動放棄，不得進入抽取范圍。第十二條 在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下，比選人代表負責 對所有比選申請人提供的材料進行核對， 弁通過互聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管部 門提供的信息查驗核實企業(yè)的材料和不良行為處罰情況。全部核 驗完畢后，在現(xiàn)場監(jiān)督人員和比選申請人代表監(jiān)督下由比選人指 派的操作人員在網(wǎng)上填寫抽取入圍名單和信息。第十三條 在監(jiān)督人員和到場的比選申請人共同監(jiān)督下， 由比選人代表從確定的入圍企業(yè)中， 通過網(wǎng)

6、上隨機抽取一家作為 中選人弁現(xiàn)場發(fā)出中選通知書。如果報名或入圍的比選申請人不足 2家，則直接發(fā)包。若 通過現(xiàn)場審查全部不符合要求，則重新比選。第十四條中選人拒簽合同的，比選人將沒收中選人的比選保證金，弁在其他入圍的比選申請人中重新進行抽取。第四章合同談判及簽訂第十五條中選人確定后，則原繳納的比選保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金。第十六條中選人一經(jīng)確定，比選人應在 2日內(nèi)與中選人談判弁按照備案的合同樣本和價格簽訂合同。同時，中選人將項目負責人的職業(yè)資格證原件提交給比選人辦理相關建設手續(xù)， 實行壓證施工，所壓證件應至合同標的主體工程完工驗收后方可 退還。合同自簽訂之日起 2日內(nèi)報政府投資主管部門備案。第十

7、七條比選人應在簽訂合同弁經(jīng)政府投資主管部門備案的次日起3個工作日內(nèi)，退還未中選的比選申請人繳納的比 選保證金。第十八條 比選人支付給中選人的預付款一般不低于建 設項目當年建設額的10%進度款按規(guī)定支付，額度一般不少于 已完工程造價80%第十九條工程完工后，比選人與中選人的竣工結算價格必須是合同價格。第五章監(jiān)督和責任第二十條比選人違反有關規(guī)定或本辦法規(guī)定，有下列行為之一，應追究責任單位和相關責任人的責任，構成違法違紀的，按相關規(guī)定給予行政處罰和紀律處分，涉嫌犯罪的，移交司 法機關處理。（一）比選人將依法必須進行公開招標的項目化整為零或 者以其他任何方式規(guī)避公開招標的；（二）比選人不按本辦法規(guī)定的

8、媒體、時限、格式、報名資格和條件發(fā)布比選公告的；（三）公開發(fā)布的工程發(fā)包價清單錯誤，弁造成實質(zhì)性后 果的；（四）比選人拒絕承認隨機抽取結果，拒不簽訂合同的或 簽訂合同中擅自變更價格的；（五）比選人在合同簽訂以及項目主體未完工前，非因法定理由同意承包人變更項目建造員（師）的;（六）比選人有其他違法違規(guī)行為的。第二十一條比選申請人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，有關部門按相關規(guī)定給予行政處罰， 弁記入不良行為記錄， 中選的取消中選資格。（一）買賣、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、偽造資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照、銀行轉(zhuǎn)賬回單的；（二）惡意干擾比選的；（三）中選后2日內(nèi)，除不可抗力原因外，拒簽合同的；（四）中選人拒絕提供項

9、目建造員（師）等職業(yè)資格證原件壓證的；（五）中選人在項目主體未完工前，非因法定理由擅自變更項目建造負責人的；（六）比選申請人違反比選申請函或其他違法違規(guī)行為。第二十二條行政監(jiān)督部門及其工作人員違反有關規(guī)定，有下列行為之一，應追究責任單位和相關責任人的責任，構成違法違紀的，按相關規(guī)定給予行政處罰和紀律處分，涉嫌犯罪的， 移交司法機關處理。（一）項目備案部門對公告把關不嚴的；（二）財政評審部門或造價機構不按本辦法規(guī)定，對工程預算控制價審查把關不嚴的；（三）行政監(jiān)督部門不認真履行監(jiān)督職責的；（四）不依法受理舉報和投訴，對比選過程中的違紀違法行為不依法調(diào)查處理，泄露舉報人或者舉報內(nèi)容的；（五）現(xiàn)場監(jiān)督人員非法干預隨機抽取過程，改變隨機抽取結果，或?qū)﹄S機抽取現(xiàn)場違法違規(guī)行為制止糾正不力的；（六）行業(yè)主管部門對承包人項目負責人證件未實施壓證的；（七）其他違紀違法行為的。第六章 附則第二十三條兩次招標失敗后經(jīng)項目審批部門同意變更