第2章標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化概念

1、精品文檔第2章標(biāo)準(zhǔn)化概念本章導(dǎo)讀理解“標(biāo)準(zhǔn)”及“標(biāo)準(zhǔn)化”等名詞的含義。理解“標(biāo)準(zhǔn)”及“標(biāo)準(zhǔn)化”的價(jià)值、原理和作用。知道各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。既然標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我們這么重要，那么首先我們就要彼此認(rèn)識(shí)，加深了解，才能互惠互利。21標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，先認(rèn)識(shí)幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（名）“GB13542009大米”精品文檔精品文檔（中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）“GB57492006生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)”（中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）“GB/T74422007角向磨光機(jī)”（2008.02.01實(shí)施）（中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）“QC/T533-2000汽車(chē)座椅（中國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)）“DIN2757螺紋、螺栓（釘）和螺母的畫(huà)法”（德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）“ISO9001：2000

2、質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施”（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）什么是標(biāo)準(zhǔn)呢？不同的人可能會(huì)有不同的理解，不同的組織也會(huì)有不同的定義。標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)概念又常常與規(guī)則、法則等相混淆。非標(biāo)準(zhǔn)化人員與標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員所談的標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)是不完全相同的。實(shí)際上，只要人們要從事社會(huì)活動(dòng)，要進(jìn)行交往就離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。例如：幾個(gè)朋友聚到一起打牌，往往先要明確一下打牌的規(guī)則；出國(guó)旅游，首先要了解一下所去國(guó)家的電源的電壓、插頭形狀等精品文檔情況；再如，北京從2005年開(kāi)始執(zhí)行新的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；等等。上面所談到的種種問(wèn)題涉及了各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。要想弄清標(biāo)準(zhǔn)的概念，需要從不同的角度進(jìn)行介紹，這里涉及一般人員的理解以及標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家、不同的組織和各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化組織給

3、出的定義。一般人員的理解與標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是不完全相同的。一般人所談到的標(biāo)準(zhǔn)，其范圍往往比專(zhuān)家所定義的標(biāo)準(zhǔn)要廣，可以說(shuō)是泛“標(biāo)準(zhǔn)”；而標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家所從事的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選后定義的標(biāo)準(zhǔn)。下面介紹兩家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義：一個(gè)是由標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義，另一個(gè)是世界貿(mào)易組織（非標(biāo)準(zhǔn)化組織）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義。2 11標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“GBT2000012002標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯”（修改采用精品文檔ISO/IEC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”給出了下述的定義：“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種

4、規(guī)范性文件。”在該定義后有如下一條附注：“標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的?！睆倪@個(gè)定義中我們可以認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備如下一些特征，也就是說(shuō)只有具備這些特征才能稱(chēng)其為標(biāo)準(zhǔn)：(1) .標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件可以說(shuō)文件是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式，我們可以廣義地將文件理解為記錄信息的各種媒體。標(biāo)準(zhǔn)必須以文件的形式來(lái)表現(xiàn)，無(wú)論是紙質(zhì)的還是電子形式的文件。也就是說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)必須通過(guò)其載體達(dá)到有據(jù)可查。既然標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件，其文件的形式也必須規(guī)范，并且具有區(qū)別于其他文件的特殊文件形式。為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文件的編寫(xiě)和形式，我國(guó)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“GBT112000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和

5、編精品文檔寫(xiě)規(guī)則”。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、編寫(xiě)、格式及印刷等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一，既可保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)質(zhì)量，又便于文件的管理，同時(shí)又體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)文件的嚴(yán)肅性。(2) .標(biāo)準(zhǔn)這種規(guī)范性文件與其他文件存在三點(diǎn)區(qū)別：1) .它必須具有共同使用和重復(fù)使用的性質(zhì)，所謂共同使用是指你用、我用、他也用，大家都用；重復(fù)使用是指今天用、明天用、后天用，經(jīng)常要用。這里，“共同使用”和“重復(fù)使用”兩個(gè)條件必須同時(shí)具備，也就是說(shuō)，只有大家共同使用并且要多次反復(fù)使用，標(biāo)準(zhǔn)這種文件才有存在的必要。2) .標(biāo)準(zhǔn)的制定需要有一定的程序，要有協(xié)商一致的過(guò)程，并且要由公認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)布。國(guó)際上以及各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化組織都規(guī)定了制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的程序，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須

6、嚴(yán)格按照程序去做。為了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，我國(guó)針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法精品文檔精品文檔和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。標(biāo)準(zhǔn)能否最后通過(guò)并發(fā)布，要看協(xié)商一致的結(jié)果，這里，協(xié)商一致是有具體指標(biāo)的，一般以某一范圍人群中的四分之三同意為協(xié)商一致通過(guò)。3) .制定標(biāo)準(zhǔn)的目的，是為了獲得最佳秩序，這種最佳秩序的獲得是有一定范圍的，即在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序?！耙欢ǚ秶庇袃蓪雍x，包括適用的人群和相應(yīng)的事物。所謂“適用的人群”可以是全球范圍的、某個(gè)區(qū)域的、某個(gè)國(guó)家的、某個(gè)地方的、某個(gè)行業(yè)的、某個(gè)企業(yè)或集團(tuán)的等等。具體適用的人群取決于在

7、那個(gè)范圍的人群中達(dá)到了協(xié)商一致；適用的人群不一樣，其影響的范圍也不同；因此，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以在國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家、企業(yè)的范圍內(nèi)具有影響力。所謂“相應(yīng)的事物”是指條款涉及的內(nèi)容，這些內(nèi)容可以是有形的、無(wú)形的、硬件或軟件，例如有關(guān)安全的、環(huán)保的、能耗的、產(chǎn)品的、方法的等等?？傊囟ǖ娜巳横槍?duì)某些事物，精品文檔精品文檔為了獲得最佳秩序，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致的程序并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才能制定出標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)定義的注釋中我們可看出，標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)是科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果。標(biāo)準(zhǔn)之所以被制定并被使用，其動(dòng)力來(lái)源于市場(chǎng)需求與共同的利益。這一動(dòng)力促使利益各方聚在一起經(jīng)過(guò)協(xié)商一致形成各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；這一動(dòng)力同時(shí)也促使各方自愿使用標(biāo)

8、準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)被自愿使用的程度如何，可以作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果好壞的重要指標(biāo)之一。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)又將標(biāo)準(zhǔn)分成兩種：(1) .可公開(kāi)獲得的標(biāo)準(zhǔn)指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等；(2) .其他標(biāo)準(zhǔn)指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)。212世界貿(mào)易組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義在WTOTBT的附件1中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作了如下定義：“經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)精品文檔定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT(mén)涉及適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。22技術(shù)規(guī)范除了標(biāo)準(zhǔn)之外，我們還常常接觸到“技術(shù)規(guī)范這一說(shuō)法。首先我們來(lái)看一看技術(shù)規(guī)范的

9、準(zhǔn)確定義。技術(shù)規(guī)范是“規(guī)定產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足的技術(shù)要求的文件”。從這個(gè)定義我們可看出，技術(shù)規(guī)范也是一種文件，是規(guī)定技術(shù)要求的文件。它和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于，這種文件沒(méi)有經(jīng)過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)的程序。它和標(biāo)準(zhǔn)又是有聯(lián)系的。首先，標(biāo)準(zhǔn)中的一些技術(shù)要求可以引用技術(shù)規(guī)范，這樣的技術(shù)規(guī)范或技術(shù)規(guī)范中的某些內(nèi)容就成為標(biāo)準(zhǔn)的一部分。其次，如果技術(shù)規(guī)范本身經(jīng)過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)制定程序，由一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，則這個(gè)技術(shù)規(guī)范就可以成為標(biāo)準(zhǔn)了。精品文檔23規(guī)程與“標(biāo)準(zhǔn)”、“技術(shù)規(guī)范”使用頻率接近的還有“規(guī)程”?！癎BT2000012002”對(duì)規(guī)程的定義為：“為設(shè)備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維護(hù)或使用而推薦的慣例或程序的文件”。從這個(gè)

10、定義可以看出，規(guī)程同樣是一種文件，這種文件給出的是慣例或程序，而不是技術(shù)要求（技術(shù)規(guī)范給出的是技術(shù)要求）；這種慣例或程序給出的是“過(guò)程”而不是“結(jié)果”，而技術(shù)規(guī)范規(guī)定的是一種“結(jié)果”。另外，規(guī)程是“推薦”慣例或程序，而技術(shù)規(guī)范為“規(guī)定”技術(shù)要求。因此，從內(nèi)容和力度上來(lái)看，規(guī)程和技術(shù)規(guī)范都是存在著明顯的差異。規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別為：這種文件沒(méi)有經(jīng)過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)的程序。它和標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系表現(xiàn)在：首先，標(biāo)準(zhǔn)中的一些技術(shù)要求可以引用規(guī)程，這樣的規(guī)程就成為標(biāo)精品文檔準(zhǔn)的一部分。其次，如果規(guī)程本身經(jīng)過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)制定程序，由一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，則這個(gè)規(guī)程就可以成為標(biāo)準(zhǔn)。從上面介紹可看出規(guī)程在其和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別與聯(lián)系這一點(diǎn)上和技術(shù)

11、規(guī)范是一致的。24法規(guī)通過(guò)上面的介紹，大家已經(jīng)了解到標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范性文件的一種。規(guī)范性文件中與標(biāo)準(zhǔn)有著緊密關(guān)系的一類(lèi)文件就是“法規(guī)”。那么，什么是法規(guī)呢?我們說(shuō)“法規(guī)是由權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)的有約束力的法律性文件?！备鶕?jù)中華人民共和國(guó)立法法，我國(guó)的法律體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章組成。行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，或者由國(guó)務(wù)院審批。報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別在于：法規(guī)是由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件，標(biāo)準(zhǔn)是由公認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件。精品文檔雖然都是規(guī)范性文件，但是，法規(guī)在其轄區(qū)內(nèi)具有強(qiáng)制性，所涉及的人員有義務(wù)執(zhí)行法規(guī)的要求；而標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)沒(méi)有立法權(quán)

12、，所以標(biāo)準(zhǔn)只能是自愿性的，供有關(guān)人員自愿采用。法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)又是有聯(lián)系的。標(biāo)準(zhǔn)涉及的是技術(shù)問(wèn)題，為了保護(hù)人類(lèi)健康、安全等目的，法規(guī)中也常常涉及技術(shù)問(wèn)題，通常這類(lèi)法規(guī)叫做技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)常常引用標(biāo)準(zhǔn)。25技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)是與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系最為密切的法規(guī)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，涉及技術(shù)要求的法規(guī)即可稱(chēng)為技術(shù)法規(guī)。它的確切定義為：規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)。它或者直接規(guī)定技術(shù)要求，或者通過(guò)引用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程來(lái)規(guī)定技術(shù)要求；或者將標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程的內(nèi)容納入法規(guī)中。可見(jiàn)，技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程都有著直接的關(guān)系。技術(shù)法規(guī)是涉及技術(shù)要求的法規(guī)，它是法規(guī)的一種，因此，它是強(qiáng)制性的。精品文檔目前，國(guó)際上傾向于在技術(shù)法規(guī)中

13、只規(guī)定與安全、衛(wèi)生等有關(guān)的基本要求，對(duì)于具體技術(shù)要求則采用引用其他文件的方式。歐盟的新方法指令可以看作是這類(lèi)技術(shù)法規(guī)的典型代表。在新方法指令中只涉及產(chǎn)品在投放市場(chǎng)前所需達(dá)到的安全和衛(wèi)生的“基本要求”，而滿(mǎn)足這些基本要求的技術(shù)規(guī)范則由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織以“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”的形式制定，也就是說(shuō)，凡依據(jù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品可被視為符合新方法指令的基本要求。協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的，制造商也可不依據(jù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，而選用其他標(biāo)準(zhǔn)，但是在這種情況下，制造商則有義務(wù)證明其產(chǎn)品符合“指令”的基本要求，這些產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。2 6技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)（推薦性標(biāo)準(zhǔn)）和技術(shù)法規(guī)有它們的共同特點(diǎn)。首先，它們都是規(guī)范性文件

14、；再者，兩者的推行都是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部秩序；即二精品文檔者所要達(dá)到的目標(biāo)是基本一致的。但是，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)是兩類(lèi)不同性質(zhì)的文件：（ 1） 屬性不同標(biāo)準(zhǔn)是“自愿性文件”；而技術(shù)法規(guī)是“強(qiáng)制性文件”，這是兩者的本質(zhì)區(qū)別。（ 2） 制定的目的不同制定標(biāo)準(zhǔn)主要為了獲得“最佳秩序”；而制定技術(shù)法規(guī)主要為了“國(guó)家安全”等。（ 3） 制定的主體不同標(biāo)準(zhǔn)的制定者可以是“政府、社會(huì)團(tuán)體”等；而技術(shù)法規(guī)的制定者必須是“政府或政府委托的機(jī)構(gòu)”。（ 4） 制定及批準(zhǔn)的程序不同標(biāo)準(zhǔn)的制定主要考慮“廣泛參與和協(xié)商一致”；而技術(shù)法規(guī)的制定“必須通過(guò)一定的立法程序”。（ 5） 約束能力和約束方式不同標(biāo)準(zhǔn)一般“

15、自愿采用”；而技術(shù)法規(guī)則“必須執(zhí)行”。27標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值精品文檔精品文檔271標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)品談?wù)摌?biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有價(jià)值，首先要了解標(biāo)準(zhǔn)是什么?標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)是什么和什么是標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)完全不同的概念。關(guān)于什么是標(biāo)準(zhǔn)，我們已經(jīng)談得很多。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)是什么卻知之不多，這因?yàn)槿藗儚乃季S習(xí)慣上常常不去那樣想。其實(shí)，這是一個(gè)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜的問(wèn)題。在日常生活中人們離不開(kāi)讀書(shū)看報(bào)，也看電視、電影，但是人們可能并不去也不需要去抽象思考書(shū)報(bào)和電影到底是什么。在人們心目中，書(shū)報(bào)就是書(shū)報(bào)，電影就是電影，還需要追問(wèn)它們是什么嗎?這樣做，似乎會(huì)顯得沒(méi)必要。然而，對(duì)任何一項(xiàng)事物只有弄清其基本屬性，才能更好地把握它，從而更主動(dòng)地利用它來(lái)為

16、人類(lèi)造福。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，蘋(píng)果、梨子、柑桔、香蕉一類(lèi)的東西才被人們抽象為水果。小說(shuō)、報(bào)刊、電視、電影一類(lèi)才被人們抽象為精神產(chǎn)精品文檔精品文檔品。標(biāo)準(zhǔn)也一樣，盡管它的種類(lèi)很多，數(shù)量龐大，體系各異，但是從它們的基本屬性上看，它們都是一種產(chǎn)品技術(shù)性產(chǎn)品。同人類(lèi)創(chuàng)造出來(lái)的其他無(wú)以數(shù)計(jì)的技術(shù)產(chǎn)品不同，標(biāo)準(zhǔn)是一種具有特殊形態(tài)和特殊用途的特殊技術(shù)產(chǎn)品。隨之而來(lái)的問(wèn)題是，標(biāo)準(zhǔn)是怎么來(lái)的?一般的回答當(dāng)然說(shuō)是技術(shù)專(zhuān)家研究和制定出來(lái)的。但是，我們既然承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)品，最基本的答案就應(yīng)該是：標(biāo)準(zhǔn)是由專(zhuān)家依據(jù)一定的程序和規(guī)則生產(chǎn)出來(lái)的。同樣，標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程也就是這種特殊技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。把標(biāo)準(zhǔn)定義為技術(shù)產(chǎn)品和把

17、標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過(guò)程并不是在做文字游戲，這既是觀念上的更新，也是改革上的探索。事實(shí)上，一項(xiàng)完整的標(biāo)準(zhǔn)就像一只雞蛋，其核心內(nèi)容就是蛋黃和蛋清，是生命最重要的組成部分。但是光有這部分還不行，還要有蛋殼包起來(lái)，才能形成完整的蛋。標(biāo)準(zhǔn)的蛋殼就是其核心內(nèi)容的物質(zhì)載體，過(guò)去是紙質(zhì)精品文檔的文件，現(xiàn)在除了紙張之外又發(fā)明和應(yīng)用了硬盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、光碟一類(lèi)的電子載體。如同任何沒(méi)有蛋殼的蛋最終不能成為蛋生出來(lái)一樣，任何沒(méi)有物質(zhì)載體的標(biāo)準(zhǔn)最終也不能成其為標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論哪一種標(biāo)準(zhǔn)，最終都表現(xiàn)為由其核心內(nèi)容加上物質(zhì)載體所構(gòu)成的實(shí)物形體：一本書(shū)、一份公告或者一只優(yōu)盤(pán)、一份光碟等。這些實(shí)物形態(tài)獨(dú)立存在，可被多人重復(fù)使用，也

18、可被有償或無(wú)償轉(zhuǎn)讓。以上分析可以使我們清楚地看出：標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容加上物質(zhì)載體所構(gòu)成的獨(dú)立存在的實(shí)物形體不是別的，只能是一種實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品。272標(biāo)準(zhǔn)的使用價(jià)值和價(jià)值既然是一種產(chǎn)品，就有必要研究其價(jià)值。標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值是客觀存在的。以往思考這個(gè)問(wèn)題，人們常常把它和標(biāo)準(zhǔn)是否有用混在一起，譬如說(shuō)“制定標(biāo)準(zhǔn)要有用，有價(jià)值”或者說(shuō)“這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)那么落后，有什么價(jià)值”。這些說(shuō)法精品文檔精品文檔聽(tīng)起來(lái)似乎說(shuō)的是標(biāo)準(zhǔn)是否有價(jià)值，其實(shí)說(shuō)的是標(biāo)準(zhǔn)是否有用。需要指出的是:對(duì)一種產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，有用性不是指它的價(jià)值，而是指它的使用價(jià)值。標(biāo)準(zhǔn)既然是一種產(chǎn)品，就同其他產(chǎn)品一樣具有兩種屬性一一使用價(jià)值和價(jià)值。迄今為止，我國(guó)出版的各類(lèi)教課書(shū)

19、、工具書(shū)、文件乃至權(quán)威文獻(xiàn)中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)給出的定義都只說(shuō)了標(biāo)準(zhǔn)的一種屬性一一使用價(jià)值，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)的使用價(jià)值是標(biāo)準(zhǔn)的自然屬性，就是說(shuō)，要制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)首先是因?yàn)樗杏茫藗冊(cè)谏a(chǎn)生活過(guò)程中要用到它，這是很自然的。沒(méi)有用的東西人們不會(huì)去花功夫研究制造它。標(biāo)準(zhǔn)的使用價(jià)值是通過(guò)它的適用性表現(xiàn)出來(lái)的：如果一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性廣，可以在多個(gè)領(lǐng)域和長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)被廣泛使用，這一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)就屬于基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)；反之就屬于專(zhuān)業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)的適用性隨其所規(guī)范的事或物的重要程度和生命周期的變化而變化。從這個(gè)意義上說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的適用性如何，可以作為衡量一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的使精品文檔精品文檔用價(jià)值大小的客觀尺度。標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值則不同，它反映

20、的并不是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否有用或者有用性的大小，而是指在標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程中（請(qǐng)注意這里說(shuō)的是標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程而沒(méi)有說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程）物化在該標(biāo)準(zhǔn)（這項(xiàng)產(chǎn)品）中的一般性人類(lèi)勞動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值是標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)屬性。盡管標(biāo)準(zhǔn)作為一種特殊產(chǎn)品，其價(jià)值在商品市場(chǎng)上并不像其他商品的價(jià)值那樣可以直接轉(zhuǎn)化為商品價(jià)格，并通過(guò)交換完全實(shí)現(xiàn)它，但投入到這項(xiàng)特殊產(chǎn)品中的人類(lèi)一般勞動(dòng)是真實(shí)存在，不能被抹殺的。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，任何物品，首先要具有能夠滿(mǎn)足人們某種需要的效用，這種效用就是物品的有用性，即物品的使用價(jià)值。沒(méi)有使用價(jià)值的物品，即使在生產(chǎn)研制過(guò)程中花費(fèi)了再多的人類(lèi)勞動(dòng)，也只能是廢品。標(biāo)準(zhǔn)也是如此，有用性是它的自然屬性，沒(méi)有用的標(biāo)

21、準(zhǔn)即使是花費(fèi)了再大的精力，耗費(fèi)了再多的投入去制定，也只能是廢紙一張。反過(guò)來(lái)，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用得越廣泛，或者解決精品文檔的問(wèn)題越關(guān)鍵，其使用價(jià)值也就越大。價(jià)值與使用價(jià)值不同，它是指凝結(jié)在商品中的人類(lèi)一般勞動(dòng)。按照馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在創(chuàng)造商品過(guò)程中不可避免地要耗費(fèi)人類(lèi)的各種具體勞動(dòng)，撇開(kāi)具體勞動(dòng)形式，人們就會(huì)看到所有的商品生產(chǎn)都離不開(kāi)人類(lèi)一般性腦力和體力的支出。馬克思由此奠定了勞動(dòng)價(jià)值論大廈的基石。價(jià)值是交換的基礎(chǔ)，價(jià)值也是商品社會(huì)屬性的根本特征。衡量一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否有價(jià)值，也要看在標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過(guò)程中有沒(méi)有人類(lèi)一般性勞動(dòng)支出。標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值產(chǎn)生在標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程中，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面： 1） 1）.標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)

22、準(zhǔn)對(duì)象的抽象標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象可以是一種產(chǎn)品，一種工藝過(guò)程，一種檢測(cè)方法，也可以是一種管理。通過(guò)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的反復(fù)比較、分析、研究、測(cè)試和試驗(yàn)，從中抽象出一些可供重復(fù)使用的共性原則特征，并將其用統(tǒng)一的格式規(guī)定下來(lái)，形成可供大家共同遵守的規(guī)定性文件。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的抽象過(guò)程是一種復(fù)雜勞動(dòng)，需要人精品文檔精品文檔類(lèi)的腦力支出。有必要強(qiáng)調(diào)的是，由標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)性質(zhì)所決定，制定標(biāo)準(zhǔn)所耗費(fèi)的人類(lèi)腦力從質(zhì)上說(shuō)不是一般意義上的人類(lèi)腦力，而是高智商的，從而在量上體現(xiàn)為一般人類(lèi)腦力的疊加。 2） .在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的抽象過(guò)程中，還需要有物質(zhì)的投入比如，一項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要首先生產(chǎn)出若干數(shù)量的該種產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比、測(cè)試，由此就會(huì)

23、發(fā)生所需原材料、工時(shí)和費(fèi)用的投入；一項(xiàng)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要有檢測(cè)設(shè)備、化學(xué)試劑和人工、費(fèi)用的投入；一項(xiàng)高科技產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要有更高水準(zhǔn)的檢測(cè)裝置、科技人才、檢測(cè)手段和研究時(shí)間、研究經(jīng)費(fèi)的投入等。所有這些物質(zhì)的投入最終都體現(xiàn)為固化了的人類(lèi)一般勞動(dòng)的平行轉(zhuǎn)移。這就是為什么有的標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)需要大量經(jīng)費(fèi)和很長(zhǎng)時(shí)間的投入的客觀原因。前面已經(jīng)提到標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)載體，無(wú)論是出版印刷還是刻錄光盤(pán)，都需要相應(yīng)的物質(zhì)和人工投入。上述幾個(gè)方面的投入構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)成本。無(wú)論這些投入來(lái)自何方都是必不可少的，沒(méi)有這些投入就不能產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)，這也是把標(biāo)準(zhǔn)定位于技術(shù)性產(chǎn)品的客觀依據(jù)。273認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值的意義到目前為止，無(wú)論是國(guó)

24、家標(biāo)準(zhǔn)“GBT200001”的定義，還是大百科全什么是標(biāo)準(zhǔn)、為什么制定標(biāo)準(zhǔn)和怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，這三點(diǎn)可以歸納為一個(gè)范疇標(biāo)準(zhǔn)的有用性，包括：標(biāo)準(zhǔn)有用、為何有用、怎樣做到有用。至于標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，定義中沒(méi)有說(shuō)，這與我國(guó)延續(xù)至今的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制直接有關(guān)。中華人民共和國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制大致可以劃分為兩個(gè)階段：第一階段由建國(guó)之初到20世紀(jì)年代中期，標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也要由國(guó)家統(tǒng)一制定、統(tǒng)一施行；1952年國(guó)家頒布的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，1979年頒布的中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例都對(duì)各級(jí)和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)做了統(tǒng)一規(guī)定，明確“標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，就是技術(shù)法規(guī)”，實(shí)行強(qiáng)制性管理。第

25、二階段是從20 世紀(jì)0 年代中后期到現(xiàn)在，這個(gè)階段是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)管理手段的改革轉(zhuǎn)型期;19年頒布了中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法，把原來(lái)統(tǒng)一推行的標(biāo)準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性和推薦性?xún)深?lèi)，同時(shí)引入了認(rèn)證方式加以推廣，但從當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)出發(fā)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)仍然強(qiáng)調(diào)的是政府集中控制和行政主導(dǎo)；尤其是標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、立項(xiàng)、備案、審批及標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的投入等，仍然是由政府主管部門(mén)說(shuō)了算；除了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)投入也由各級(jí)政府獨(dú)家包辦。可見(jiàn)，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)從一開(kāi)始就是作為政府管理經(jīng)濟(jì)的直接手段由政府包辦的，在國(guó)家、行業(yè)和地方政府這個(gè)層面上，標(biāo)準(zhǔn)一直都是以行政行為的方式出現(xiàn)的，在由此形成的傳統(tǒng)思維模式中

26、，行政色彩蓋過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)色彩，精品文檔精品文檔仿佛標(biāo)準(zhǔn)不是為了指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)而產(chǎn)生，而是為了加強(qiáng)政府行政管理才產(chǎn)生。既然是政府的行政行為，制定標(biāo)準(zhǔn)的投入當(dāng)然需要政府解決，管理標(biāo)準(zhǔn)的人員也當(dāng)然是政府官員，這是天經(jīng)地義的事情。由此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“GBT200001和大百科全書(shū)上的定義只提標(biāo)準(zhǔn)的有用性，不涉及標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值就可以理解了，因?yàn)檎男姓_(kāi)支并不核算成本，至少對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，行政成本是不怎么算細(xì)賬的。弊端顯而易見(jiàn)。首先是蛋糕由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單的問(wèn)題。和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)的用戶(hù)不僅僅是政府，或者說(shuō)主要不再是政府了，政府的職能是行政而不再是像過(guò)去那樣直接組織和指揮生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)規(guī)律決

27、定標(biāo)準(zhǔn)的需求來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面：從企業(yè)看，需要用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織和規(guī)范生產(chǎn)，這是大量的，是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)中的主體；從行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)看，要用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織自律，以保障商品質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；從政府看，只是需要用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障實(shí)現(xiàn)安全、健康、精品文檔環(huán)境、守信和動(dòng)植物生命保護(hù)等基本目標(biāo)，不再介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。既然蛋糕分著吃了，再由國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)包下來(lái)買(mǎi)單就不合理了。其二是蛋糕由誰(shuí)制作的問(wèn)題?傳統(tǒng)的做法是由政府行政人員為主，吸收相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家來(lái)完成。很少吸收企業(yè)，即使吸收了也要求他們必須尊重行政意見(jiàn)。由此制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行形成兩張皮，一方面許多企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，另一方面，有些企業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)卻找不到。其三是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督蛋糕

28、的質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品，也有個(gè)自身的質(zhì)量問(wèn)題，這直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)的使用價(jià)值是大還是小。不排除有些標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就沒(méi)有使用價(jià)值，生產(chǎn)出來(lái)就是廢品?，F(xiàn)在的狀況是，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督企業(yè)或企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量有所為，而監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量卻無(wú)所為，或無(wú)所謂。其四是誰(shuí)來(lái)核算蛋糕的成本?現(xiàn)行情況是，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)成本或者無(wú)人核算或者無(wú)從核算。從國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)看，一年到底要立多少個(gè)項(xiàng)目合適?這些項(xiàng)目的需求從何而來(lái)，由誰(shuí)判定?判定的客觀標(biāo)準(zhǔn)如精品文檔精品文檔何?項(xiàng)目執(zhí)行后如何監(jiān)控?完成后由誰(shuí)、通過(guò)什么方法來(lái)檢驗(yàn)?所有這些問(wèn)題都涉及到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成本，可是目前又都很難說(shuō)清。從經(jīng)費(fèi)使用看，政府的投入是有限的，無(wú)法滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的實(shí)際需要

29、，只好按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的數(shù)量平均給予補(bǔ)助。這種作法造成了兩個(gè)后果，一是制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)到底需要多少經(jīng)費(fèi)不清楚；二是為了多拿錢(qián)，大家拼命爭(zhēng)項(xiàng)目，重復(fù)報(bào)項(xiàng)目，從而在很大程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的科學(xué)性和合理性。其五是誰(shuí)來(lái)控制浪費(fèi)?錢(qián)不夠，用于修訂標(biāo)準(zhǔn)的錢(qián)先被管理者用于開(kāi)支或吃飯；錢(qián)不夠，標(biāo)準(zhǔn)制定周期被無(wú)限拖長(zhǎng)；錢(qián)不夠，把本來(lái)應(yīng)該制定成一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，“變通”成多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)；錢(qián)不夠，向企業(yè)亂拉贊助、亂攤派，如此等等。由于標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)不計(jì)成本，又沒(méi)有可靠的經(jīng)費(fèi)保障，上述問(wèn)題已經(jīng)和正在隨時(shí)發(fā)生著。28標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)方式不一。281按屬性劃分2 811強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指政府部門(mén)制定并強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù) 19年發(fā)

30、布的 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化法)第七條的規(guī)定：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”第十四條規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口?！敝挥性谙率龇秶鷥?nèi)需要強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容才能制定成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(1) .有關(guān)國(guó)家安全的技術(shù)要求；(2) .保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求；(3) .產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求；(4) .工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求及國(guó)家需要控制的工程建設(shè)的其他要求；(5) .污染物排

31、放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求；(6) .保護(hù)動(dòng)植物生命安全和健康的要求；(7) .防止欺騙、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求；(8) .維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。從上述范圍來(lái)看，目前我國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)屬于WTOTBT中涉及的技術(shù)法規(guī)的范疇。一旦某些產(chǎn)品不符合相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，就是違反了中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理，沒(méi)有明確主管部門(mén)的，將由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。精品文檔精品文檔市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家通常采用法律法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的形式強(qiáng)制執(zhí)行

32、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)為遵守法律法規(guī)相應(yīng)要求提供了可操作性，支持了立法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2 812推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的由生產(chǎn)、使用等方面自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上大多稱(chēng)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有權(quán)力要求所涉及的人員執(zhí)行其要求，所涉及的人員也沒(méi)有義務(wù)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)的要求。但是，通過(guò)下述途徑推薦性標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)得到廣泛實(shí)施：(1) .市場(chǎng)的機(jī)制由于推薦性標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，是在充分協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成的。所以，它符合大多數(shù)人的利益，自然會(huì)被大多數(shù)人所自愿使用。這樣，市場(chǎng)上符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品精品文檔或服務(wù)將占據(jù)主要地位，形成主導(dǎo)產(chǎn)品，那些少數(shù)沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)的利

33、益方，為了適應(yīng)這一主流市場(chǎng)，其產(chǎn)品和服務(wù)往往不得不使用已通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，以便順利打開(kāi)市場(chǎng)。可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)首先是靠其形成的機(jī)制，靠市場(chǎng)的作用被廣泛自愿性使用的。(2) .政府的引導(dǎo)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定：“推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用?！眹?guó)家往往通過(guò)一些鼓勵(lì)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的政策，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；政府還可以要求，凡政府采購(gòu)、國(guó)家重大工程招標(biāo)等活動(dòng)要以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)和基礎(chǔ)支撐作用。(3) .法規(guī)的引用在一些法規(guī)中，凡涉及技術(shù)問(wèn)題、有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以作為依據(jù)的，采取法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的方式，使得在法規(guī)調(diào)整的范圍內(nèi)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)的使用成為法規(guī)的要求。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

34、化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)精品文檔家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)大多有相應(yīng)的規(guī)定。282按涉及的內(nèi)容分類(lèi)按標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容可分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為密切的還有接口標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2821產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)該滿(mǎn)足的要求，以確保產(chǎn)品適用性的標(biāo)準(zhǔn)。按照ISO對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的劃分，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而言的一大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與產(chǎn)品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)都可以劃入這一類(lèi)別。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)的依據(jù)；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要為貿(mào)易交流提供依據(jù)。世貿(mào)組織特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙；在國(guó)內(nèi)同樣強(qiáng)調(diào)各地方的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)精品文檔給國(guó)內(nèi)

35、貿(mào)易制造不必要的障礙。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)該滿(mǎn)足的要求。過(guò)去的產(chǎn)品要求通常用怎么做來(lái)表達(dá)，這是組織生產(chǎn)用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)講肯定是需要的、有用的；現(xiàn)在的產(chǎn)品要求通常用性能特性來(lái)表示，也就是說(shuō)規(guī)定了產(chǎn)品有什么“本領(lǐng)”(當(dāng)規(guī)定“本領(lǐng)”有困難時(shí)，只能規(guī)定產(chǎn)品的形狀、材料、質(zhì)(重)量、成分等具體的特征)。這是貿(mào)易交流用的標(biāo)準(zhǔn)。此外，為了驗(yàn)證是否滿(mǎn)足各項(xiàng)要求，還需要有對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)方法，通過(guò)試驗(yàn)方法的測(cè)試，才能得到用于比較的數(shù)據(jù)，來(lái)判斷各項(xiàng)要求是否滿(mǎn)足。至于其他方面的內(nèi)容，則根據(jù)需要而定。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中不能寫(xiě)入屬于合同的內(nèi)容。不同的人群可能對(duì)產(chǎn)品提出許多不同的要求。然而不可能把所有的要求全部集中在一

36、個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于產(chǎn)品適用性要求項(xiàng)目的多少，取決于編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的目的。編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的目的確定后，標(biāo)準(zhǔn)中的適用性要求項(xiàng)目數(shù)量也就確定了。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的完整性是根據(jù)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)精品文檔的目的所確定的適用性要求項(xiàng)目的多少來(lái)衡量的。有的行業(yè)習(xí)慣將產(chǎn)品的適用性要求按照通用要求和專(zhuān)用要求，分別制定為通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)。由于通用標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有專(zhuān)用要求，而專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有通用要求，所以，通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)都屬于非完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如果把通用要求和專(zhuān)用要求合并在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，它就是完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易交流中離不開(kāi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。2822過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定過(guò)程應(yīng)該滿(mǎn)足的要求，以確保

37、過(guò)程適用性的標(biāo)準(zhǔn)。按照ISO對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的劃分，過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而言的一大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與過(guò)程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)都可以劃入這一類(lèi)別。過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)主要是寫(xiě)怎么做的標(biāo)準(zhǔn)。人類(lèi)在社會(huì)活動(dòng)中，大量的活動(dòng)是過(guò)程。精品文檔我們標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中制定的標(biāo)準(zhǔn)大部分也是過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。組織生產(chǎn)的過(guò)程中需要大量的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。如指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)規(guī)范，指導(dǎo)工人加工產(chǎn)品的工藝規(guī)程，指導(dǎo)試驗(yàn)人員做試驗(yàn)的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)安裝人員安裝設(shè)備的安裝規(guī)程，都是寫(xiě)怎么做的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)中可以規(guī)定具體的操作，也可以推薦首選的慣例。所謂的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上也是過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定工作人員管理過(guò)程怎么做，而工作標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定

38、工人的操作過(guò)程怎么做，僅僅是適用對(duì)象不同罷了。過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)中的推薦性條款比產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的要多。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)定要求型條款為主，而過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)既有規(guī)定要求的條款，也有推薦慣例的條款。供具體操作人員使用的操作標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是規(guī)定要求的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，如供工人用的工藝規(guī)程。因此對(duì)于執(zhí)行過(guò)程是要監(jiān)督的。例如，在追究重慶開(kāi)縣天然氣井噴事故的責(zé)任中，有一名記錄員在記錄精品文檔中沒(méi)有按照規(guī)定的要求將一些違規(guī)操作記錄下來(lái)，最后被追究法律責(zé)任。但是，相當(dāng)數(shù)量的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)是推薦慣例或程序的，是向技術(shù)人員、管理人員等推薦首選方案的。這類(lèi)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)在使用中有選擇的余地。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)受到應(yīng)有的重視。2 823服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定服務(wù)應(yīng)

39、滿(mǎn)足的需求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)指為滿(mǎn)足顧客的需要，供方和顧客之間接觸的活動(dòng)以及供方內(nèi)部活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果。按照IS0對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的劃分，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)而言的一大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與服務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)都可以劃人這一類(lèi)別。顧客（亦稱(chēng)為消費(fèi)者、客戶(hù)）在選擇與接受各項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，總會(huì)預(yù)先考慮選擇一家服務(wù)質(zhì)量好的單位進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)或消費(fèi)。商家為了達(dá)到滿(mǎn)足各類(lèi)顧客的不精品文檔同層次需求，亦總是在不斷開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品的新品種，努力提高自身的服務(wù)質(zhì)量。以上這些行為，均離不開(kāi)使用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、衡量其好與壞。服務(wù)作為產(chǎn)品除了具有與其他產(chǎn)品相同的商品特性外，由于它的生產(chǎn)和交付常常是同時(shí)進(jìn)行的

40、、不可分離的，因此還具有以下特點(diǎn)：(1) .服務(wù)大多具有無(wú)形性；(2) .服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)常常是同時(shí)的，基本是一次性的；(3) .服務(wù)不能貯存，也不易運(yùn)輸；(4) .服務(wù)一般具有不可逆性。服務(wù)雖然具有無(wú)形性，它的形式可以是完全的勞務(wù)即無(wú)形產(chǎn)品，如律師服務(wù)、股票交易、咨詢(xún)和培訓(xùn)等；它的表現(xiàn)形式又往往與有形產(chǎn)品的制造和提供結(jié)合在一起的，如餐館提供食物和飲料、汽車(chē)租賃和車(chē)輛銷(xiāo)售、自來(lái)水公司的供水服務(wù)、出售計(jì)算機(jī)軟件等等。當(dāng)今世界正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅僅取決于它的資源、資本的占有量和規(guī)精品文檔模，更體現(xiàn)在運(yùn)用知識(shí)和科技服務(wù)于社會(huì)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)

41、結(jié)構(gòu)中所占比重越來(lái)越大，發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高生活質(zhì)量的重要途徑。在我國(guó)，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議指出，要“大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指知識(shí)型（或知識(shí)密集型）服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。在我國(guó)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域劃分，可劃分為如下大類(lèi)：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政標(biāo)準(zhǔn)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件標(biāo)準(zhǔn)；批發(fā)和零售標(biāo)準(zhǔn)；住宿和餐飲標(biāo)準(zhǔn)；金融標(biāo)準(zhǔn)；房地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；租賃和商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察標(biāo)準(zhǔn)；水利、環(huán)境資源和公共設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)；居民服務(wù)和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

42、教育標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)；文化、體育和娛樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)；公共管理和社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)；電力、精品文檔燃?xì)夂退墓?yīng)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；其他服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按其性質(zhì)和作用劃分，可分為如下大類(lèi)：服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)。2824接口標(biāo)準(zhǔn)接口標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定產(chǎn)品（或系統(tǒng)）在它與外界相互連接的部位和兼容性有關(guān)的要求的標(biāo)準(zhǔn)。接口標(biāo)準(zhǔn)是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)大類(lèi)項(xiàng)下的一個(gè)小類(lèi)。接口標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與產(chǎn)品有關(guān)。有的接口標(biāo)準(zhǔn)主要是幾何外形的尺寸要求。如鞋子的號(hào)型標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定了不同號(hào)型鞋子的尺寸，是為了與人的腳形相匹

43、配。接口標(biāo)準(zhǔn)除了幾何外形的尺寸要求外，還有性能匹配的要求。只是尺寸適合而性能不匹配是不能使用的。根據(jù)消精品文檔防大隊(duì)對(duì)火災(zāi)起因分析，相當(dāng)數(shù)量的火災(zāi)起因是由于加熱器的電源接插件的電流大小不匹配引起的。過(guò)去家用的插座只能通過(guò)3A的電流，如果插入大容量熱水器，長(zhǎng)期使用會(huì)引起熱量積累引發(fā)火災(zāi)，這是性能不匹配造成的。隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)上的商品越來(lái)越豐富，品種也越來(lái)越多，尤其是電子產(chǎn)品，如接人計(jì)算機(jī)的數(shù)字產(chǎn)品越來(lái)越多：因此，接口標(biāo)準(zhǔn)顯得越來(lái)越重要了。2825信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)為核心，其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象為信息的獲取、加工、分析、存儲(chǔ)、傳遞和利用而制定的標(biāo)準(zhǔn)。信息指人類(lèi)能夠接收和使

44、用的那部分信息。由于人類(lèi)對(duì)于客觀世界認(rèn)知的局限性、漸進(jìn)性和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平等因素的限制，人類(lèi)只能理解和接收無(wú)限信息中的一部分，還有許多信息至今尚精品文檔精品文檔未被人們所認(rèn)識(shí)。人們接收信息和利用信息，就是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程。正如人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到土地、房產(chǎn)、機(jī)器、礦產(chǎn)等有形資產(chǎn)一樣，信息以無(wú)形資產(chǎn)的形式廣泛地存在于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，已成為物質(zhì)、能源等之外的又一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略資源，是人們生產(chǎn)和交流中極為重要的基本要素，而且隨著計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的水平提高與普及，正以驚人的速度推動(dòng)著人類(lèi)整個(gè)社會(huì)快速發(fā)展。信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要類(lèi)別有：信息技術(shù)詞匯標(biāo)準(zhǔn)；編碼字符集標(biāo)準(zhǔn)；字符字型標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)采集和自動(dòng)識(shí)

45、別標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)元表示標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)管理與交換標(biāo)準(zhǔn)；程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)；軟件工程標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)放系統(tǒng)互連標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)；信息交換媒體標(biāo)準(zhǔn)；多媒體或超媒體信息的編碼表示標(biāo)準(zhǔn)；圖形圖像處理標(biāo)準(zhǔn)；信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；信息技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；微處理機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn);辦公設(shè)備和消耗品標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化輪廓標(biāo)準(zhǔn)；信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用精品文檔精品文檔標(biāo)準(zhǔn)；辦公設(shè)備自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)等。信息技術(shù)已經(jīng)從單機(jī)的或少數(shù)的用戶(hù)系統(tǒng)發(fā)展到大規(guī)模市場(chǎng)的產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和共同工作的需求，要求許多不同廠商提供的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)能夠互相兼容。標(biāo)準(zhǔn)化是個(gè)自愿性的過(guò)程，它反映著市場(chǎng)的變化。對(duì)于信息技術(shù)領(lǐng)域較短的產(chǎn)品生命周期和稍縱即逝的經(jīng)濟(jì)

46、利益，市場(chǎng)更趨向于選擇財(cái)團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。而在其他情況下，例如大范圍投資的項(xiàng)目，市場(chǎng)優(yōu)先選擇正式標(biāo)準(zhǔn)。正式標(biāo)準(zhǔn)的角色也在改變。因?yàn)槭艿絽f(xié)商一致的限制，正式標(biāo)準(zhǔn)的制定需要一定的時(shí)間，為了創(chuàng)新技術(shù)能夠得到廣泛的接受和防止壟斷的出現(xiàn)，所以正式標(biāo)準(zhǔn)不能總是及時(shí)地制定出來(lái)。因此正式標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和程序需要重新考慮。許多標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為了能適應(yīng)信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展而開(kāi)發(fā)出新型的標(biāo)準(zhǔn)化文件，例如可公開(kāi)獲得的文件(PAS)，這些文件可以通過(guò)簡(jiǎn)潔的程序快速制定出來(lái)。這有利于提高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在信息技術(shù)領(lǐng)域的適應(yīng)能力。精品文檔283按標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和領(lǐng)域分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象就是標(biāo)準(zhǔn)化的主題是什么，也就是說(shuō)我們可以將哪些事物或概念制定成

47、標(biāo)準(zhǔn)。能夠列舉出的具體主題包括：材料、元件、器件、設(shè)備、系統(tǒng)、接口、協(xié)議、程序、性能、方法或活動(dòng)等等。為了便于提及，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT2000012002把標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象概括為“產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)”；而另一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT190002000<<質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)則進(jìn)一步歸納為“過(guò)程及其結(jié)果”，顯然它保留了“過(guò)程”，而把“產(chǎn)品、服務(wù)”合并為“結(jié)果”。因此，我們可以簡(jiǎn)單地將標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象統(tǒng)一到“過(guò)程及其結(jié)果”。換句話(huà)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象可以分為“過(guò)程”和“結(jié)果”兩大類(lèi)。對(duì)“過(guò)程”的標(biāo)準(zhǔn)化，將規(guī)定如何做，怎么做，是限制“人”的行為的，是針對(duì)各類(lèi)人員的。許許多多的方法標(biāo)準(zhǔn)，如化學(xué)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，就是典型的

48、精品文檔過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“結(jié)果”的標(biāo)準(zhǔn)化，將規(guī)定需要什么樣的東西（包括硬件或軟件），是限制“物”的，但是不限制人的行為。大多數(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是典型的“結(jié)果”標(biāo)準(zhǔn)。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，組織生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，大部分是“過(guò)程”標(biāo)準(zhǔn)；而提供貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)，大部分是“結(jié)果”標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域隨著時(shí)間的推移也在不斷的擴(kuò)展，從最初制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等；從主要在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，又進(jìn)一步發(fā)展到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域。284按適用范圍分類(lèi)2841國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的技術(shù)委員會(huì)起草，發(fā)布后在世界范圍內(nèi)

49、適用，作為世界各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易和精品文檔精品文檔技術(shù)交流的基本準(zhǔn)則和統(tǒng)一要求。當(dāng)前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者是指“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”(ISO)、“國(guó)際電工委員會(huì)”(IEC)和“國(guó)際電信聯(lián)盟”(ITU)；以及ISO確認(rèn)并公布的其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，例如：“國(guó)際計(jì)量局”(BIPM)、“世界衛(wèi)生組織"(WHO和“世界氣象組織"(WMO等。2842區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織通過(guò)并公布發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。這里的區(qū)域組織是僅指向世界特定地理、政治或經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)化組織，例如：“歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”(CEN)、“泛美標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)"(COPANTffl“太平洋

50、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議”(PASC等。2843國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精品文檔精品文檔由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；例如：“美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”（ANSI）、“日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”（JIS）和“贊比亞標(biāo)準(zhǔn)”（ZQ等。對(duì)我國(guó)而言，是指由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織制定，并對(duì)全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家有重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）2844行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家的某個(gè)行業(yè)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我國(guó)而言，是指當(dāng)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。2845地方標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家的某個(gè)地區(qū)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布

51、的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為地方標(biāo)準(zhǔn)。精品文檔對(duì)我國(guó)而言，是指當(dāng)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。2846企業(yè)（或公司）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。285其他分類(lèi)法2851正式標(biāo)準(zhǔn)正式標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)而言的。正式標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公開(kāi)的征求意見(jiàn)和完整的協(xié)商一致程序而制定，由公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布。正式標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制定程序力求做到公正、無(wú)歧視和達(dá)到廣泛的協(xié)商一致。正式標(biāo)準(zhǔn)融合了廣泛的利益精品文檔相關(guān)方的意見(jiàn)，這些相關(guān)方包括消費(fèi)者、學(xué)術(shù)界、特殊利益團(tuán)體、政府和工業(yè)界等，它代表著一個(gè)協(xié)商一致的現(xiàn)行最好的做法。在國(guó)際層面典型的正式標(biāo)準(zhǔn)有ISO、IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)；在區(qū)域?qū)用嬗蠧EN